Основная информация
| Дата опубликования: | 14 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU90039105202000108 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Кунгура |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУНГУРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2020 №86-171-01-09
О внесении изменений в муниципальную программу
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»,
утвержденную постановлением администрации города Кунгура
Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09
В соответствии с пунктами 59-62 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 14 мая 2014 г. № 313,
Администрация города Кунгура ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03 октября 2019 г. № 620-171-01-09 (в ред. пост. от 04.03.2020 № 129-171-01-09, от 18.05.2020 № 300-171-01-09, от 27.07.2020 № 446-171-01-09, от 28.07.2020 № 447-171-01-09), (далее – Программа), изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Кунгура Пермского края:
от 04 марта 2020 г. № 129-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09»;
от 18 мая 2020 г. № 300-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09»;
от 27 июля 2020 г. № 446-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09»;
от 28 июля 2020 г. № 447-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09».
3. Отделу информатизации аппарата администрации города Кунгура разместить постановление на официальном сайте администрации города Кунгура в сети Интернет.
4. Опубликовать постановление в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур».
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о.главы города Кунгура –
главы администрации города Кунгура О.Ю.Лихачев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Кунгура Пермского края
от 14.10.2020 № 86-171-01-09
муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Ответственный исполнитель Программы
Администрация города Кунгура Пермского края (далее – администрация города Кунгура)
Соисполнители
Программы
Отсутствуют
Участники Программы
Администрация города Кунгура;
Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура Пермского края (далее – УКМПиС);
Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР);
Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края (далее – УГХ);
Управление образования администрации города Кунгура Пермского края (далее – Управление образования);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура (далее – МФ ПМП);
Средние специальные учебные заведения (далее – ССУЗы);
Совет предпринимателей при Главе города Кунгура по улучшению инвестиционного климата (далее – Совет предпринимателей);
Территориальный отдел по городу Кунгуру ГКУ ЦЗН по Пермскому краю (далее – ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК);
ЗАО «Сталагмит», ООО «Сталагмит-Экскурс»;
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМП);
турфирмы;
Ассоциация малых туристских городов (далее – АМТГ)
Подпрограммы
Программы
1. «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре».
2. «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цели Программы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре.
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов.
4. Укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Кунгура
Задачи Программы
1. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
2. Оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка.
4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города.
6. Создание привлекательного образа Кунгура, как туристического центра, и продвижение туристских ресурсов города.
7. Содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма.
8. Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма.
9. Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах города Кунгура
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы к концу 2023 года ожидается:
1. Сохранение количества зарегистрированных на территории города Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства – до 2 230 чел.
2. Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.
3. Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.
4. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.
5. Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура – до 225 ед.
6. Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.
7. Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.
8. Ежегодное сохранение объема туристического потока на территорию города на уровне значения предыдущих трех лет (2016-2018 гг.) – 172 100 чел., в том числе:
туристов в коллективных средствах размещения (далее – КСР) – 13 444 чел.;
посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.
9. Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%.
10. Средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.
11. Ежегодное увеличение численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест.
12. Объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.
13. Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.
14. Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2020-2023 годы.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели
Программы
№
п/п
Наименование показателя
Ед
изм.
Плановое значение целевого показателя
На начало реализации Программы
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество зарегистрированных на территории г.Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
2 230
2 230
2 230
2 230
2 230
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
0
10
5
0
0
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
18
20
22
23
23
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
5
5
6
7
7
5.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах, «круглых столах»
чел.
50
50
55
60
60
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
50
50
55
60
60
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов
ед.
6
7
7
7
7
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
чел.
0
70
70
70
70
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
1377,82
1459,11
1526,23
1591,86
1724,65
10.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1
1
1
1
1
11.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1
1
1
1
1
12.
Объем туристического потока на территорию города:
чел.
188 219
172 100
172 100
172 100
172 100
количество туристов в КСР
13 712
13 444
13 444
13 444
13 444
количество посетителей в музеях города
45 375
45 916
45 916
45 916
45 916
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере
129 132
112 740
112 740
112 740
112 740
13.
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
31,64
30,6
30,6
30,6
30,6
14.
Ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
2,57
2,6
2,6
2,6
2,6
15.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на:
чел.
21
13
13
13
13
Объемы и источники финансирования Программы
Источники
финансирования
Расходы, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Итого
Всего, в том числе:
3 806,55
1246,1
246,1
246,1
5 544,85
местный бюджет
2636,2125
1246,1
246,1
246,1
4 374,5125
краевой бюджет
1 170,3375
*
*
*
1 170,3375
федеральный бюджет
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
*
*
*
*
*
I. Характеристика текущего состояния сферы экономического
развития города Кунгура
С позиции создания совокупного общественного продукта структура экономики города Кунгура представляет собой единую систему взаимосвязанных непроизводственных и производственных отраслей.
За 2018 год по городу Кунгуру объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства всех отраслей экономики, в действующих ценах составил 22,39 млрд.рублей (против 17,91 млрд.руб. в 2017 году). Темп роста показателя в отчетном году к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах составил 125%.
Экономика промышленности города Кунгура представлена пищевой отраслью, производством строительных материалов, прочим производством. За 2018 год предприятиями основных промышленных отраслей города Кунгура произведено продукции в отпускных фактических ценах и оказано услуг промышленного характера на сумму 15,296 млрд.рублей (против 12,28 млрд.рублей) в 2017 году. Темп роста промышленного производства в действующих ценах в отчетном году к соответствующему периоду прошлого года составил 124,56%.
Наибольший удельный вес в структуре объемов отгруженной промышленной продукции по основным отраслям в 2018 году занимает «Производство пищевых продуктов» – 43,4% (против 57,7% в 2017 году). Из основных организаций в пищевую отрасль входят: АО «Молкомбинат «Кунгурский», ООО «Мясокомбинат «Кунгурский», ООО «Телец». В 2018 году объем отгруженной продукции пищевой отрасли в действующих ценах составил 6,642 млрд.рублей (против 7,085 млрд.рублей в 2017 году), что на 6,3% ниже по сравнению с показателем прошлого года.
Производство гипсовых изделий, используемых в строительстве, осуществляет ООО «КНАУФ ГИПС КУНГУР». В структуре объемов отгруженной промышленной продукции производство стройматериалов составляет 12,1% (против 14,2% в 2017 году). В 2018 году объем производства строительных материалов составил 1,849 млрд.рублей (против 1,745 млрд.рублей в 2017 году), что на 6% выше, по сравнению с показателем прошлого года.
Структура объемов отгруженной промышленной продукции
Согласно структуре объемов отгруженной промышленной продукции по основным отраслям в 2018 году 44,5% (против 28,1% в 2017 году) приходится на прочие производства (текстильное и швейное производство, производство электрического оборудовании; производство кожи и изделий из кожи; производство обуви; производство готовых металлических изделий, производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки).
Промышленность города представлена отраслями: производство строительных материалов и пищевая промышленность.
По официальным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее – Пермьстат), среднесписочная численность работающего населения по городу Кунгуру в 2018 году составила 13 927 человек (против 14 099 в 2017 году).
По данным Пермьстата, за 2018 год среднемесячная заработная плата на 1 работающего по городу Кунгуру составила 32 293,2 рублей (против 30 117,6 рублей в 2017 году). Темп роста показателя к уровню прошлого года составил 107%.
Объем розничного товарооборота в 2018 году увеличился и составил
11 156,1 млн.руб., что в действующих ценах на 4,7% больше по сравнению с 2017 годом. Оборот розничной торговли на душу населения составил 169,9 тыс.руб. (против 161,1 тыс.руб. в 2017 году).
Оборот общественного питания за 2018 год составил 192,7 млн.руб. против 186,2 млн.руб. в 2017 году, увеличился на 3,5%.
Для обеспечения жителей города Кунгура услугами торговли и общественного питания в 2018 году открылось 7 новых объектов потребительского рынка:
№ п/п
Наименование объекта
Адрес местонахождения
1
2
3
1.
Торговый центр «ЦУМ»
г.Кунгур, ул.Коммуны, 45
2.
Магазин
г.Кунгур, ул.Микушева, 13
3.
Магазин
г.Кунгур, ул.Труда, 46
4.
Магазин
г.Кунгур, ул.Гагарина, 3
5.
Столовая-пекарня
г.Кунгур, ул.Бачурина, 25а
6.
Бар «Бульвар»
г.Кунгур, ул.К.Маркса, 27
7.
Гриль-бар «Большой куш»
г.Кунгур, ул.К.Маркса, 20
По данным Пермьстата, объем инвестиций в основной капитал по городу Кунгуру в действующих ценах за 2018 год составил 1 285,278 млн.рублей (против 1 472,499 млн.рублей в 2017 году). Темп роста объема инвестиций в основной капитал в отчетном периоде к соответствующему периоду прошлого года составил 87,3%. Снижение показателя обусловлено снижением доступности кредитных ресурсов, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенностью инвесторов.
Объем инвестиций в основной капитал по городу Кунгуру в сложившейся структуре источников финансирования в инвестиции на долю собственных средств организаций приходится 88,5%, на долю привлеченных средств – 11,5%, из которых 46,2% – бюджетные средства, из них: 60,5% – средства местного бюджета; 31,2% – краевые средства; 8,3% – федеральные средства. На машины, оборудование и другие объекты направлено 37,9% всех инвестиций в основной капитал; на здания (кроме жилых) и сооружения – 55,72%; на информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование – 1,72%; на транспортные средства – 4,2%; на объекты интеллектуальной собственности – 0,22%; прочее – 0,22%.
За 2018 год в городе Кунгуре введено в эксплуатацию 19 633 кв.м общей площади (против 24 379 кв.м в 2017 году), в том числе общей жилой площади –
5 260 кв.м (против 10 294,2 кв.м в 2017 году). Темп роста показателя к аналогичному периоду прошлого года составил 80,47%.
По данным Пермьстата, за 2018 год среднемесячная заработная плата на 1 работающего по городу Кунгуру составила 32 293,2 рублей (против 30 117,6 рублей в 2017 году). Темп роста показателя к уровню прошлого года составил 107%.
За период с января по декабрь 2018 года продолжилась положительная тенденция роста заработной платы в сфере «Деятельность финансовая и страховая», которая составила 39 249,0 рублей (против 36 804,2 рублей за аналогичный период 2017 года). Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 106,6%.
В течение 2018 года в ГКУ «ЦЗН города Кунгура» (далее – служба занятости) обратилось за предоставлением государственных услуг 3 387 человек (против 3 522 человека в 2017 году), из них за содействием в поиске подходящей работы – 1 933 человека (против 2 185 человек в 2017 году). Из общего числа обратившихся: 54,1% составляют женщины (против 49,6% в 2017 году); 45,9% составляют мужчины (против 50,4% в 2017 году); 45,8% – лица в возрасте от 14 до 29 лет (против 54,4% в 2017 году); 20,3% имели длительный перерыв в работе (против 12,6 % в 2017 году); 12% – лица, уволенные в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности (против 5,7% в 2017 году).
Сведения о сокращении за 2018 год поступили от 46 предприятий города Кунгура (против 32 предприятий в 2017 году). На начало года на учете в службе занятости состояло 373 человека (против 400 человек в 2017 году), численность ищущих работу составила 393 человека (против 438 человек в 2017 году). Статус безработного за отчетный период получили 907 человек (против 874 человек в 2017 году). Трудоустроено за 2018 год 1 392 человека (против 1 630 человек в 2017 году). Уровень регистрируемой безработицы по г.Кунгуру – 1,2%.
Сфера малого и среднего предпринимательства города Кунгура играет важную социальную роль, являясь основой формирования среднего класса – гаранта общественной и экономической стабильности гармонично развивающегося, социально ориентированного рыночного общества.
Малое предпринимательство сегодня обеспечивает значительный вклад в развитие города, формируя за счет собственных инвестиционных ресурсов социально-экономическую среду проживания горожан. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все трансформации конъюнктуры рынка.
Одним из стратегических направлений развития экономики города Кунгура признан туризм, способствующий мультипликационному эффекту развития сопутствующих отраслей экономики. Выбор туризма, как направления развития экономики, определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и возможностью наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала города. Экономический эффект от туризма строится на реализации товаров и услуг местного производства, на продвижении самобытной культуры и создании имиджа города, как культурно-туристического центра.
К основным из существующих рисков реализации Программы можно отнести:
а) снижение объема налоговых и иных поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства, что поясняется снижением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и переходом СМП на упрощенную систему налогообложения, патент.
В целях дальнейшего стабильного развития малого и среднего бизнеса необходимо принятие дополнительных комплексных мер государственной поддержки, способствующих повышению темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития территории, увеличению доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг), расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий;
б) финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики и, в том числе экономики Пермского края и города Кунгура.
Минимизация рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формированием дополнительных предложений для привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей.
II. Приоритеты и цели политики в сфере экономического развития
города Кунгура
Цели, задачи и система мероприятий Программы сформированы на основе:
Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»;
Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановления Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года».
Основными целями Программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов;
укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Кунгура.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;
оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;
создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города;
создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города;
содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма;
участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма;
создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах города Кунгура.
В период реализации Программы приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
производственная и инновационная сфера, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции и даров природы;
транспорт;
туризм и отдых;
жилищно-коммунальное хозяйство;
социальная сфера;
сфера услуг населению;
общественное питание;
развитие ремесел, народных художественных промыслов.
III. Сроки реализации муниципальной программы в целом,
этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Программа рассчитана на период реализации с 2020 года по 2023 год.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере
экономического развития
Правовыми основаниями для разработки Программы являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»;
Закон Пермского края от 09 марта 2006 г. № 2903-656 «О туризме и туристской деятельности»;
Закон Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;
постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1325-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие»;
постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. № 80-п «Об утверждении государственной программы «Развитие туризма»;
постановление администрации города Кунгура Пермского края от 14 мая 2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».
На момент разработки и утверждения муниципальной программы меры правового регулирования в сфере экономического развития не планируются.
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Программа содержит в себе подпрограммы и мероприятия.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы реализуются в рамках 2 подпрограмм (приложения 2, 3 к настоящей Программе) и обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
VI. Перечень целевых показателей муниципальной программы
В соответствии с системой целей и задач Программы установлены следующие целевые показатели:
а) количество зарегистрированных на территории г.Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства – 2 230 чел.;
б) количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.;
в) увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.;
г) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.;
д) увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте г.Кунгура – до 225 ед.;
е) количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.;
ж) количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.;
з) объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.;
и) количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.;
к) количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.;
л) объем туристического потока на территорию города – 172 100 чел., в том числе:
количество туристов в КСР – 13 444 чел.;
количество посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.;
м) ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%;
н) ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.;
о) ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на 13 рабочих мест.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижения максимального значения или насыщения).
Перечень целевых показателей Программы и входящих в нее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе.
VII. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы изложены в приложении 4(1) к настоящей Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению
муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в Паспорте муниципальной программы. Дополнительная информация изложена в приложениях к настоящей Программе:
приложение 5 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета;
приложение 6 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета;
приложение 7 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 8 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования;
приложение 9 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального и краевого бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку в рамках реализации отдельных подпрограмм.
IX. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
В ходе реализации Программы существуют ограничения (риски), которые могут повлиять на ее выполнение.
Для успешной реализации Программы важное значение имеет прогнозирование возможных рисков, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.
Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне Пермского края.
Меры по снижению рисков:
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, региональном и муниципальном законодательствах в сфере развития туризма и малого и среднего предпринимательства;
в стадии разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.
Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников, при дефиците бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы, а также недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в Программе.
Меры по снижению рисков:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования;
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении, запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы.
Меры по снижению рисков:
организация и проведение мониторинга реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.
На минимизацию риска недостижения конечных результатов Программы направлены меры по формированию плана, содержащего перечень мероприятий Программы, включая мероприятия, промежуточные показатели и индикаторы, а также мониторинг реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы возможна при условии ее финансирования в рамках запланированных объемов.
X. Методика оценки эффективности
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.
Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.
Оценка эффективности осуществляется следующими способами:
обследование (анализ) ответственным исполнителем текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;
экспертная оценка хода и результатов реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
степень достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП1, СДП2, СДПN – степень достижения показателя (индикатора) подпрограмм 1, 2, N);
N – количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы);
степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:
СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);
ЗП – плановое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, краевой бюджет, внебюджетные источники) по формуле:
УФ – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
Эффективность реализации Программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДЦ × УФ, где
ЭГП – эффективность реализации Программы (подпрограммы);
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы).
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации
государственной программы
Критерий оценки
эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
Эффективная
0,8-1
Высокоэффективная
более 1
До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95%-ному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75%-ному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)
Начала
реализации
Окончание
реализации
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
1.1.
Основное мероприятие 1
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства)
Администрация города Кунгура
КГР
МФ ПМП
2020
2023
Обеспечение деятельности существующего центра поддержки предпринимательства
1.1.1.
Мероприятие 1
Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
2020
2023
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства составит не менее 20 в год
1.1.2.
Мероприятие 2
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по предоставлению в аренду нежилых помещений
КГР
2020
2023
Процент сданного в аренду имущества субъектам малого и среднего предпринимательства от общего количества, сданного в аренду, составит не менее 97% в год
1.2.
Основное мероприятие 2 Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на товарные рынки
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
2020
2023
Расширение мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление площадок для реализации производимых товаров и услуг
1.2.1.
Мероприятие 1
Развитие сотрудничества и партнерских связей с другими муниципальными образованиями Пермского края и городами России по обмену опытом в сфере развития малого и среднего предпринимательства:
организация и участие в семинарах, форумах, конференциях
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
2020
2023
Количество проведенных встреч составит не менее 5 в год
1.2.2.
Мероприятие 2
Администрация
2020
2023
Ежегодное количество
1
2
3
4
5
6
Подготовка и размещение на официальном сайте администрации города Кунгура презентационных и иных материалов о развитии малого и среднего предпринимательства г.Кунгура
города Кунгура
подготовленных и размещенных материалов на сайте не менее 50 в год
1.2.3.
Мероприятие 3
Организация и проведение сезонных торговых ярмарок, выездной торговли для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере общественного питания, торговли и, услуг, производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество участников торговли в ярмарках составит не менее 90 в год.
Количество территорий – участников мероприятий составит не менее 20 в год
1.2.4.
Мероприятие 4
Организация торгового обслуживания в период проведения международного фестиваля «Небесная ярмарка»
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в торговом обслуживании, составит не менее 70 в год.
Территорий-участников составит не менее 13 в год
1.3.
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Информирование, консультирование о предоставляемых субсидиях с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.3.1.
Мероприятие 1
Организация «круглых столов», семинаров по вопросам освоения
современных кредитно-инвестиционных механизмов субъектами малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество проведенных «круглых столов», семинаров составит
не менее 5 в год
1.3.2
Мероприятие 2
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением (изготовлением) типового нестационарного объекта, приведением (реконструкцией) существующего нестационарного торгового объекта в соответствие с типовыми архитектурными решениями
Администрация города Кунгура
2020
2021
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями, 15 до конца реализации Программы
1.4.
Основное мероприятие 4
Оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
2020
2023
Увеличение общего количества предоставленных консультаций по финансовым вопросам
Мероприятие 1
МФ ПМП
2020
2023
Количество субъектов
1
2
3
4
5
6
1.4.1.
Предоставление консультационной помощи малым и средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям в сфере налогообложения
малого и среднего предпринимательства, находящихся на сопровождении в консультационном центре, составит не менее 7 в год.
Количество проведенных консультаций составит не менее 200 в год
1.4.2.
Мероприятие 2
Организация проведения тренингов, конференций, обучающих программ, семинаров по повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в мероприятиях, составит не менее 50 в год
1.5.
Основное мероприятие 5 Укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
ССУЗы
СМП
2020
2023
Популяризация предпринимательства в обществе, организация публичных мероприятий
1.5.1.
Мероприятие 1
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодном форуме «Дни Пермского бизнеса»
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в форуме, составит не менее 5 в год
1.5.2.
Мероприятие 2
Проведение ежегодных конкурсов:
«Лучшая клумба»;
«Масленичный блин»;
«На лучшее оформление предприятий потребительского рынка к Новому году»;
профессионального мастерства:
конкурс поваров;
конкурс парикмахеров
Администрация города Кунгура
ССУЗы
2020
2023
Количество организованных и проведенных конкурсов составит не менее 3 в год.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах, составит не менее 30 в год
1.5.3.
Мероприятие 3
Организация создания
аллеи предпринимателей, проведение конкурса проектов
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
НП «Ассоциация предпринимательства города Кунгура»
Совет предпринимателей
СМП
2020
2023
Обустроенная аллея предпринимателей
1.6.
Основное мероприятие 6
Вовлечение жителей города Кунгура, обладающих деловой активностью, в предпринимательскую деятельность
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
КГР
ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК
ССУЗы
2020
2023
Популяризация предпринимательства в обществе, формирование навыков ведения бизнеса
1.6.1.
Мероприятие 1
Стимулирование активности молодых людей в области предпринимательства:
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
ТО по г.Кунгуру
2020
2023
Количество молодых людей от 18 до 30 лет, принявших участие в семинарах,
1
2
3
4
5
6
обучающие семинары, публичные мероприятия, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.
Проведение конкурса бизнес-проектов
ГКУ ЦЗН ПК
ССУЗы
мероприятиях, обучениях составит не менее 50 в год.
Количество участников конкурса бизнес-проектов составит не менее 6 в год
1.6.2.
Мероприятие 2
Содействие развитию предпринимательства среди лиц предпенсионного возраста.
Оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК
2020
2023
Количество проведенных консультаций составит не менее 20 в год
1.7.
Основное мероприятие 7
Создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов на территорию города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории города Кунгура
1.7.1.
Мероприятие 1
Привлечение инвесторов на территорию города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Объем инвестиций в основной капитал к концу реализации Программы составит 6 301,85 млн.руб.
1.7.2.
Мероприятие 2
Подготовка инвестиционных площадок на территории города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура составит 1 ед.
1.7.3.
Мероприятие 3
Реализация (освоение) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура составит 1 ед.
1.8.
Основное мероприятие 8
Иные мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
КГР
Расширение мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление имущественной поддержки -
муниципальной преференции
1.8.1.
Мероприятие 1
Предоставление в порядке, установленном соответствующим постановлением администрации
города Кунгура имущественной поддержки - муниципальной преференции по передаче в аренду муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим производимые
КГР
2020
2023
Количество объектов, сданных в аренду по муниципальным преференциям, составит
не менее 1 ед. в год
1
2
3
4
5
6
товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)
2.
Подпрограмма 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
2.1.
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Администрация города Кунгура
2020
2023
Увеличение турпотока на территорию г.Кунгура,
увеличение средней продолжительности пребывания туристов в городе. Увеличение количества рабочих мест в сфере туризма
2.1.1.
Мероприятие 1
Участие в межрегиональных и международных встречах по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура,
УКМПиС
2020
2023
Организация участия в межрегиональных и международных встречах по проекту «Великий чайный путь».
Презентация города на международном уровне
2.1.2.
Мероприятие 2
Организация разработки, изготовления сувенирной продукции по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура,
СМП
2020
2023
Разработка, изготовление и распространение новых видов сувенирной продукции по данной тематике
2.1.3.
Мероприятие 3
Организация создания презентационных материалов по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура
2020
2023
Создание и распространение совместных презентационных материалов
2.1.4.
Мероприятие 4
Цикл передач, публикаций об истории чаеторговли России, купцах-чаеторговцах Кунгура и др.
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
СМП
2020
2023
Выпуск цикла передач,
публикаций краеведческой направленности
2.1.5.
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»: участие в культурно-массовых мероприятиях; рекламных турах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
СМП,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»
2020
2023
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка».
Проведение рекламного тура
2.2.
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как
туристического центра и продвижение туристских ресурсов города
Администрация города Кунгура
2020
2023
Изготовление презентационных материалов о городе
Кунгуре, принять участие в туристической выставке, предоставление информации о мероприятиях города для размещения в СМИ
2.2.1.
Мероприятие 1
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской
Администрация города Кунгура,
УГХ,
СМП
2020
2023
Изготовление и установка
информационных табличек, досок.
Изготовление и установка дорожных указателей,
аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
1
2
3
4
5
6
инфраструктуры
2.2.2.
Мероприятие 2
Ежегодное участие в конгрессно-выставочных мероприятиях Российского и международного уровнях; обучающих семинарах; рабочих совещаниях; встречах и других формах взаимодействия с вышестоящими органами, а так же подача заявок на участие в конкурсах
Администрация города Кунгура
2020
2023
Принять участие не менее чем в 2 мероприятиях ежегодно.
Представить туристические ресурсы города Кунгура на конгрессно-выставочных мероприятиях и выставках
2.2.3.
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Администрация города Кунгура, СМП,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»
2020
2023
Изготовить рекламно-информационные материалы о городе Кунгуре
2.2.4.
Мероприятие 4
Организация создания современных, презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах
г.Кунгура
Администрация города Кунгура,
СМП
2020
2023
Создание презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах г.Кунгура – не мене 1 единицы в год
2.2.5.
Мероприятие 5
Организация и проведение фотоконкурса о Кунгуре
Администрация города Кунгура
2020
2023
Проведение фотоконкурса, создание фотобанка фотографий о г.Кунгуре
2.3.
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Администрация города Кунгура
2020
2023
Проведение мероприятия по повышению качества туристских услуг и по повышению квалификации кадров
2.3.1.
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Администрация города Кунгура,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»,
2020
2023
Проведение
практических конференций,
обучающего семинара, форума с участием работников туристской индустрии и представителей администраций муниципальных образований
Ежегодно не менее 2 мероприятий
2.3.2.
Мероприятие 2
Конкурс проф.мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма»
Администрация города Кунгура, СМП
2020
2023
Проведение конкурса.
Ежегодно не менее 1 конкурса
2.3.3.
Мероприятие 3
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
УГХ,
Агентство
по туризму
и молодежной политике Пермского края
2020
2023
Проведение мероприятия
по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
1
2
3
4
5
6
2.3.4.
Мероприятие 4
Повышение конкурентоспособности тур.продукта, содействие созданию новых объектов показа, посещения
Администрация города Кунгура,
СМП
2020
2023
Создание мастер-класса. Ежегодно 1 новый мастер-класс
2.4.
Основное мероприятие 4
Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве
Администрация города Кунгура
2020
2023
Принять участие в деятельности АМТГ
2.4.1.
Мероприятие 1
Организация и разработка новых туристических маршрутов
Администрация города Кунгура,
Турфирмы,
СМП
2020
2023
Разработка новых туристических маршрутов, не менее одного ежегодно
2.4.2.
Мероприятие 2
Участие в деятельности Ассоциации малых туристских городов (АМТГ):
ежегодный членский взнос;
целевой взнос
Администрация города Кунгура
2020
2023
Принять участие в деятельности АМТГ,
оплата взносов для функционирования некоммерческой организации
2.4.3.
Мероприятие 3
Создание совместной презентационной и полиграфической продукции (АМТГ)
Администрация города Кунгура, АМТГ
2020
2023
Создание и распространение совместной презентационной и полиграфической продукции городов членов АМТГ
2.4.4.
Мероприятие 4
Реализация совместных межрегиональных фестивалей, проектов, конкурсов АМТГ
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
Управление образования
2020
2023
Участие в совместных межрегиональных фестивалях, проектах, конкурсах АМТГ, не менее чем в 2х ежегодно
2.5.
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура
Администрация города Кунгура
2020
2023
Предоставление информационной услуги туристам о тур.ресурсах Кунгура и Пермского края. Создание единого информационного пространства распространение полиграфической продукции
2.5.1.
Мероприятие 1
Подготовка информации в различные СМИ, написание и рассылка пресс-релизов
Администрация города Кунгура
2020
2023
Ежегодное размещение информация о городе, инфраструктуре и событийных
мероприятиях в СМИ.
Не менее 30 публикаций
2.5.2
Мероприятие 2
Приобретение оборудования для выставок (информационных промостоек, буклетниц, roll up, press wall и др.)
Администрация города Кунгура
2020
2023
Приобретение оборудования для презентации города Кунгура на различных выставках и мероприятиях
2.5.3.
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Администрация города Кунгура, Турфирмы
2020
2023
Проведение рекламно-информационного тура. Размещение материалов и сюжетов о городе Кунгуре в СМИ
<*> – сумма и показатели определяются после участия в конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Пермского края
Приложение 2
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Кунгуре»
Ответственный
исполнитель Подпрограммы
Администрация города Кунгура Пермского края (далее – администрация города Кунгура)
Соисполнители Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Участники Подпрограммы
Администрация города Кунгура;
Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Кунгура (далее – МФ ПМП);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура (далее – МФ ПМП);
Средние специальные учебные заведения (далее – ССУЗы);
Совет предпринимателей при Главе города Кунгура по улучшению инвестиционного климата (далее – Совет предпринимателей);
Территориальный отдел по городу Кунгуру ГКУ ЦЗН по Пермскому краю (далее – ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК);
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМП)
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов.
4. Укрепление социального статуса и повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Подпрограммы
1. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
2. Оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка
4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается к концу 2023 года:
1. Сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства – до 2 230 чел.
2. Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.
3. Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.
4. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.
5. Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура – до 225 ед.
6. Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.
7. Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.
8. Объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.
9. Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок – 1 ед.
10. Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок – 1 ед.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы с 2020 по 2023 годы.
Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Целевые показатели Подпрограммы
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Плановое значение целевого показателя
На начало реализации подпрограммы
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
2230
2230
2230
2230
2230
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
0
10
5
0
0
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
18
20
22
23
23
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
5
5
6
7
7
5.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах
чел.
50
50
55
60
60
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных
материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
50
50
55
60
60
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов
ед.
6
7
7
7
7
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
чел.
0
70
70
70
70
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
1 377,82
1 459,11
1 526,23
1 591,86
1 724,65
10.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок
ед.
1
1
1
1
1
11.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок
ед.
1
1
1
1
1
Объемы
и источники финансирования Подпрограммы
Источники
финансирования
Расходы (тыс.руб., годы)
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Итого
Всего, в том числе:
2038,50
1038,50
38,50
38,50
3 154,0
местный бюджет
2038,50
1038,50
38,50
38,50
3 154,0
краевой бюджет
*
*
*
*
федеральный бюджет
*
*
*
*
внебюджетные источники
**
**
**
**
<*> – при наличии краевых и федеральных источников
<**> – при наличии внебюджетных источников
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития малого
и среднего предпринимательства в городе Кунгуре
Сфера малого и среднего предпринимательства города Кунгура играет важную социальную роль, являясь основой формирования среднего класса – гаранта общественной и экономической стабильности гармонично развивающегося, социально ориентированного рыночного общества.
Малое предпринимательство сегодня обеспечивает значительный вклад в развитие города, формируя за счет собственных инвестиционных ресурсов социально-экономическую среду проживания горожан. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все трансформации конъюнктуры рынка.
К основным из существующих рисков реализации Подпрограммы можно отнести:
а) снижение объема налоговых и иных поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства, что поясняется снижением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и переходом СМП на упрощенную систему налогообложения, патент.
В целях дальнейшего стабильного развития малого и среднего бизнеса необходимо принятие дополнительных комплексных мер государственной поддержки, способствующих повышению темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития территории, увеличению доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг), расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий;
б) финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики и в том числе экономики Пермского края и города Кунгура.
Минимизация рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формированием дополнительных предложений для привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей.
Динамика количества индивидуальных предпринимателей
муниципального образования «Город Кунгур» за период 2014-2018 гг.
Количество зарегистрированных на территории г.Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМП) в 2018 году составило 2 424, по сравнению с 2017 годом увеличение составило 1,98%. По состоянию на 01 января 2018 г. число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения по г.Кунгуру – 369 единиц. В 2018 году на малых и средних предприятиях муниципального образования «Город Кунгур» было занято 2 980,4 человек. При этом средняя заработная плата в месяц в сфере малого предпринимательства в 2018 году составила 32 036,7 рублей (против 29 805,3 рублей в 2017 году). Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности всех предприятий и организаций г.Кунгура на 01 января 2018 г. составила 21,4%.
Распределение по сферам экономической деятельности
В городе Кунгуре поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется через муниципальную программу по развитию малого и среднего предпринимательства.
Динамика объемов финансирования сферы малого предпринимательства
из бюджета муниципального образования «Город Кунгур» в рамках программ «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре на 2012-2014 гг.» и «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре на 2015-2018 гг.»
В целях стимулирования активности сектора малого предпринимательства на территорию муниципального образования «Город Кунгур» привлекаются краевые и федеральные средства.
За время реализации муниципальных программ по развитию предпринимательства на территории города Кунгура получили субсидии 17 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В качестве фактора, способствующего развитию бизнеса, можно выделить объекты инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Кунгур»:
Перечень
объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Кунгур»
№ п/п
Наименование организации
Направления деятельности
1.
Совет предпринимателей при Главе города Кунгура по улучшению инвестиционного климата
Совет является консультативно-совещательным органом при Главе города Кунгура, созданным в целях:
реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
выработки мер по улучшению инвестиционного климата;
формирования и реализации муниципальной политики в сфере развития муниципально-частного партнерства
2.
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура – консультационный центр
Выдача займов субъектам малого предпринимательства.
Оказание консультаций для предпринимателей
Сумма микрозаймов, выданных МФ ПМП г.Кунгура субъектам малого
и среднего предпринимательства
Показатели
результативности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Кунгур»
Наименование показателя
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в форме микрозаймов, ед.
76
48
48
57
32
Суммы микрозаймов, выданных субъектам
малого и среднего предпринимательства, млн.руб.
8,7
5,89
4,1
4,54
2,8
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших помощь в составлении налоговых деклараций
440
441
458
460
503
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших бесплатную консультационную поддержку
645
650
712
727
400
На территории г.Кунгура осуществляют деятельность более 600 объектов потребительского рынка, из них: 1 гипермаркет; 46 супермаркетов; 47 минимаркетов; 79 специализированных продовольственных магазинов; 166 специализированных непродовольственных магазинов; 47 аптек и аптечных киосков; 73 предприятия общественного питания; 184 нестационарных торговых объекта; 2 торговых комплекса.
Объем розничного товарооборота в 2018 году увеличился и составил
11 156,1 млн. руб., что в действующих ценах на 4,7% больше по сравнению с 2017 годом. Оборот розничной торговли на душу населения составил 169,9 тыс.руб. (против 161,1 тыс.руб. в 2017 году).
Оборот общественного питания за 2018 год составил 192,7 млн.руб., против 186,2 млн.руб. в 2017 году, увеличился на 3,5%.
№
п/п
Показатели
Годы, млн.руб.
Отклонение, % (2018 года к 2017 году)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Оборот розничной торговли
9456,8
9349,0
9537,6
10655,3
11156,1
+ 4,7
2.
Оборот общественного питания
203,6
201,3
163,4
186,2
192,7
+ 3,5
Положительные тенденции:
обеспечение малым и средним предпринимательством занятости и самозанятости существенной доли населения города Кунгура;
наличие разнообразной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
сложившаяся на текущий момент отраслевая структура малого предпринимательства в г.Кунгуре показывает на значительное превышение торгового сектора экономики над производственным. В этой связи необходимо содействие развитию малого и среднего предпринимательства, предполагающее создание благоприятных условий в части стимулирования развития приоритетных направлений;
стимулирование предпринимательства осуществляется посредством реализации целевых программ с привлечением средств краевого бюджета, использования объектов инфраструктурной поддержки (в том числе МФ ПМП).
II. Приоритеты и цели политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре
Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе:
Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановления Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года».
В соответствии с приоритетами в сфере реализации Подпрограммы определены цели развития малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов;
укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;
оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;
создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В период действия Подпрограммы приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
производственная и инновационная сфера, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции и даров природы;
транспорт;
туризм и отдых;
жилищно-коммунальное хозяйство;
социальная сфера;
сфера услуг населению;
общественное питание;
развитие ремесел, народных художественных промыслов.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2020 года по 2023 год. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере развития малого
и среднего предпринимательства в городе Кунгуре
Правовыми основаниями для разработки Подпрограммы явились:
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановление администрации города Кунгура Пермского края от 14 мая 2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»;
постановление администрации города Кунгура Пермского края от 31 мая 2016 г. № 398 «Об утверждении Перечня муниципальных программ города Кунгура».
На момент разработки и утверждения Подпрограммы меры правового регулирования не планируются.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач Подпрограммы:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства);
повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на товарные рынки;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;
оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечение жителей города Кунгура, обладающих деловой активностью, в предпринимательскую деятельность;
иные мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов на территорию города Кунгура.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
VI. Перечень целевых показателей Подпрограммы
В соответствии с системой целей и задач Подпрограммы установлены целевые показатели, характеризующие степень достижения целей, и решения задач Подпрограммы.
Целевыми показателями достижения цели и решения задач являются:
количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства – 2 230 чел.;
количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.;
увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.;
увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте г.Кунгура – до 225 ед.;
количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.;
количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.;
объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.;
количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.;
количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.
Перечень целевых показателей Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации Подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями Подпрограммы приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы изложены в приложении 4(1) к Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в паспорте Подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к настоящей Программе:
приложение 5 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета;
приложение 6 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета;
приложение 7 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 9 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
IX. Основные меры муниципального регулирования и управления рисками
в сфере реализации Подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.
X. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 3
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация города Кунгура Пермского края (далее – администрация города Кунгура)
Соисполнители
Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Участники Подпрограммы
Администрация города Кунгура;
Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура Пермского края (далее – УКМПиС);
Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР);
Управление образования администрации города Кунгура Пермского края (далее – Управление образования);
Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края (далее – УГХ);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Кунгура (далее – МФ ПМП г. Кунгура);
ЗАО «Сталагмит», ООО «Сталагмит-Экскурс»;
субъекты малого предпринимательства (далее – СМП);
турфирмы;
Ассоциация малых туристских городов (далее – АМТГ)
Цели Подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Кунгура
Задачи Подпрограммы
1. Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города.
2. Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города.
3. Содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма.
4. Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма.
5. Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы к концу 2023 года ожидается:
1. Ежегодное сохранение объема туристического потока на территорию города на уровне среднего значения предыдущих 3 лет (2016-2018 гг.) – 172 100 чел., в том числе:
туристов в коллективных средствах размещения (далее – КСР) – 13 444 чел.;
посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.
2. Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%.
3. Средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.
4. Ежегодное увеличение численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Программы 2020-2023 годы.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели
Подпрограммы
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
Плановое значение целевого показателя
На начало реализации подпрограммы
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1.
Объем туристического потока на территорию города:
чел.
188 219
172 100
172 100
172 100
172 100
количество туристов в КСР
13 712
13 444
13 444
13 444
13 444
количество посетителей в музеях города
45 375
45 916
45 916
45 916
45 916
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере
129 132
112 740
112 740
112 740
112 740
2.
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
31,64
30,6%
30,6%
30,6%
30,6%
3.
Ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
2,57
2,6
2,6
2,6
2,6
4.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на
чел.
21
13
13
13
13
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Источники
финансирования
Расходы, тыс.руб.
2020 г
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Итого
Всего, в том числе:
1 768,05
207,6
207,6
207,6
2 390,85
местный бюджет
597,7125
207,6
207,6
207,6
1 220,5125
краевой бюджет
1 170,3375
*
*
*
1 170,3375
федеральный бюджет
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
*
*
*
*
*
I. Характеристика текущего состояния туристической сферы г.Кунгура
Город Кунгур обладает высоким туристским потенциалом. Он занимает выгодное экономико-географическое положение, так как находится на Транссибирской магистрали.
Развитие туризма и его значимость для города Кунгура определяются богатым историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, традициями, сложившимися в сфере туристского обслуживания, географической близостью к г.Перми и Екатеринбургу, транспортной доступностью.
Наличие разнообразных туристских ресурсов создает условия для различных видов туризма: историко-культурного, активного, лечебно-рекреационного, делового и событийного.
Выбор туризма, как направления развития экономики, определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и возможностью наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала города.
Богатая история и культура города представлена в экспозициях Краеведческого и Художественного музеев, Музее истории купечества. Работают выставочные залы «Музыка в камне» в Кунгурском филиале ФГБОУ ВО «МГХПА им. С.Г. Строганова», в музее карста и спелеологии Горного института Уро РАН. В МАОУ «СОШ № 2 им. М.И.Грибушина» открыта Усыпальница Грибушиных.
Город известен своими памятниками архитектуры, среди которых особняки и церкви, построенные в XVII–XIX веках на средства кунгурских купцов-меценатов. На территории города находятся 4 объекта культурного наследия федерального значения и 54 объекта регионального значения. В городе действует 5 православных храмов и 1 мусульманская мечеть.
Сфера культуры Кунгура представлена 6 учреждениями культурно-досугового типа, имеется 8 библиотек, в том числе молодежный библиотечный информационный центр, оказывающие услуги в области культуры. В 2017 году в микрорайоне «Нагорный» открылся кинозал на 108 посадочных мест.
В городе имеется 10 оборудованных площадок – мест для отдыха.
В городе функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс «Синий кит» с 2 бассейнами, 1 открытый стадион «Труд» на 1 500 посадочных мест, горнолыжная база «Светлячок», лыжная база «Снежинка», 17 спортивных залов.
На территории кунгурской земли находится уникальный памятник природы – Кунгурская Ледяная пещера, которая относится к крупнейшим гипсовым пещерам мира, в ней представлены все виды ледяных образований. Ее протяженность составляет 5,7 км, длина экскурсионной тропы – 1,5 км. Кунгурская Ледяная пещера является основным туристским объектом, привлекающим наибольшее количество туристов на территорию Пермского края. Она входит в Ассоциацию экскурсионных пещер мира.
Водная система города Кунгура представлена рекой Сылвой и впадающими в нее реками Иренью и Шаквой, озерами: Кротовским, Карасьим, Поваренным. Площадь земель, занятых поверхностными водными объектами и их прибрежными полосами, составляет 214 га. Площадь рек на территории города – 1 327,7 тыс.кв.м.
Преобладающая доля туристического потока в Кунгуре приходится на историко-культурный, событийный туризм, что обусловлено проведением в городе крупных культурных мероприятий, в том числе международного уровня, а также деловой туризм.
Город Кунгур граничит с Кунгурским, Суксунским, Березовским, Ординским районами. В этих районах также сосредоточены исторические, культурные, архитектурные и природные памятники, что позволяет городу Кунгуру развивать не только историко-культурный, но и другие виды туризма.
Туристические компании и фирмы имеют возможность формировать туристские продукты, основанные на сочетании различных видов туризма. Это позволяет создавать новые конкурентоспособные туристские продукты.
Туристская инфраструктура города и динамика туристического потока
По данным коллективных средств размещения г.Кунгура, количество туристов в 2016 году составило 13 951 человек, в 2017 году – 12 669 человек, в 2018 году – 13 712 человека, среднее значение за три года – 13 444 человека. Средняя продолжительность нахождения туристов в Кунгуре за последние три года составляет 2,66 дня.
Классификация целей визитов туристов за три года,
посетивших город Кунгур
Цель визита
2016 год
2017 год
2018 год
Деловой туризм
6 121
4 831
4 864
Лечебный
1 463
1 720
1 038
Историко-культурный, событийный
4 682
4 193
5 927
Активный
943
1 067
798
Прочие виды
742
858
1 085
Всего туристов
13 951
12 669
13 712
Туристы посещают город с разными целями.
Структура целей визитов туристов, посетивших город Кунгур
Единовременная вместимость коллективных средств размещения
Сегодня город может принять одновременно 422 человека.
№ п/п
Гостиница
Кол-во койко-мест, шт.
Кол-во номеров, шт.
1.
Гостиница «Ирень»
73
54
2.
Гостиница «Старый город»
29
15
3.
Гостевой дом «Елка»
26
12
4.
Туристическая база «АПЕКС»
15
7
5.
Стадион «Труд»
28
7
6.
Профилакторий «Малахит»
85
36
7.
Хостел «Кунгур»
26
5
8.
Хостел «Relax»
28
5
9.
Отель «Башня»
112
35
Итого
422
176
За период с 2016 по 2018 годы в городе открылись новые средства размещения: в 2017 году – отель «Башня», в 2018 году – хостел «Relax». Среднегодовая загрузка коллективных средств размещения города Кунгура составила: в 2016 году – 29%; 2017 году – 30%; 2018 году – 31%.
Для туристов, желающих экономно провести выходные дни или отпуск, в черте города в летнее время предлагается палаточный лагерь с единовременным размещением до 500 человек.
На базе гостевого дома «Елка» функционирует горнолыжная база «Светлячок», где имеются кафе, магазин и прокат турснаряжения. В черте города открыт развлекательный комплекс «Циклон», в котором находятся танцевальный кафе-клуб «К-12», боулинг, бильярд, турецкая и финская сауны, бассейн Aqua Land.
С каждым годом увеличивается количество пунктов общественного питания. На начало 2018 года в Кунгуре работают 73 пункта общественного питания.
Бизнес активно реагирует на турпоток, за последние три года появились новые объекты туристской инфраструктуры, открытые турбизнесом:
кафе «Авиньон»;
ресторан «Аристократ»;
ресторан «Башня»;
кафе «CoffeMan»;
торговый центр «ЦУМ»;
торговый центр «Грибушинский»;
торговый центр «Кузнецовъ»;
кинозал «Нагорный» в микрорайоне Нагорный;
гриль-бар «Большой куш»;
столовая-пекарня по ул.Бачурина, 25а с детской игровой комнатой;
бар «Бульвар»;
батут-арена «Max Fan»;
торговый дом «Гоголь».
ЗАО «Сталагмит» активно вкладывает средства в развитие инфраструктуры: работает кафе «У Тимофеича», которое предлагает посетителям национальную русскую кухню. Также работает музей под открытым небом «Деревня Ермака» с анимационными программами: «Чаепитие по-купечески», «Хмельная душа». Благоустроена территория около Ледяной пещеры, заменено цветовое освещение в пещере. Открыта соляная микроклиматическая камера «Сильвин», расположенная в здании гостиницы, и спелеокамера в Кунгурской Ледяной пещере. В настоящее время ведется реконструкция номерного фонда, большая часть номеров уже отремонтирована, в люксах имеются кондиционеры. Расширяется перечень услуг, вводятся новые экскурсии, в том числе анимационные, рассчитанные на любую возрастную группу. Помимо традиционных экскурсий в данный момент проходят спелеомаршруты, которые проводят профессиональные спелеологи, в эти маршруты включено посещение заповедной части пещеры.
Количество посетителей Кунгурской Ледяной пещеры
Одним из главных показателей влияния туризма на социальную сферу является создание рабочих мест. За последние три года количество новых рабочих мест в сфере обслуживания и туризма увеличилось на 88.
Количество туристических фирм города Кунгура в течение последних лет практически не меняется, некоторые фирмы закрываются, но взамен старым приходят новые. Так, в 2016 году в городе работали 13 турфирм, в 2017 году – 11, в 2018 году – 11.
Ежегодно музей-заповедник принимает более 40 тысяч экскурсантов. География посетителей: Пермский край, г.Киров, Екатеринбург и города Свердловской области, г.Челябинск, Москва, г.Омск, г.Глазов, г.Ижевск, г.Тобольск, г.Новосибирск, Санкт-Петербург и т.д. Кроме того, музей посещают иностранцы из Великобритании, Чехии, Франции, Германии, Сингапура, Польши, Швейцарии, Австрии, Китая, Италии, Японии и т.д.
Кроме традиционных экскурсий и выставок в музеях дополнительно предлагаются мастер-классы: «Превращение волшебной глины», «Найди в себе художника», «Розовый слон», «Дорого яичко к христову дню», «Берегиня детства», «Сам себе дизайнер», а также тематические мероприятия с чаепитием.
В настоящее время предлагается достаточно широкий спектр экскурсий по городу: «Кунгур студенческий», «Небесная ярмарка», «Кунгур православный», «Кунгур купеческий», «Чайные истории Прикамья», «По следам Ермака» и др.
Ежегодно разрабатываются новые туристические маршруты, так, в 2016 году появился маршрут «Великая северная экспедиция», в 2017 году – «Кунгур хлебосольный», в 2018 году в рамках проекта Министерства культуры Пермского края «Не сиди дома» Кунгур представил 4 маршрута: «В Кунгур за ТИТУЛОМ», «Прибыль превыше всего, честь превыше прибыли», «Кунгур мастеровой», «Отдыхаем спортивно». Большинство туров по Кунгуру включены в предложения туроператоров и турагентств Пермского края и Свердловской области.
Наиболее значимым из событийных мероприятий города остается Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка». На сегодняшний день в Кунгуре имеются четырнадцать действующих тепловых аэростатов. Единственная в России школа пилотов «Пятый океан» обучает курсантов навыкам управления тепловыми аэростатами, сверхлегкими летательными аппаратами с получением международного свидетельства пилота. Практический каждый год фестиваль «Небесная ярмарка» получает награды и дипломы, принимает участие в конкурсах и презентациях. За последние три года нужно отметить следующие достижения:
в 2016 году проект «Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка» победил в номинации «Событие» ежегодной премии Министерства культуры Пермского края «Посол Пермского края». В этом же году Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка» вошел в «Национальный календарь событий Российской Федерации»;
в 2017 году одержана победа в ежегодной премии Министерства культуры Пермского края «Посол Пермского края». Победителем в номинации «Персона» стал Андрей Вертипрахов – идейный вдохновитель и организатор фестиваля «Небесная ярмарка», президент федерации воздухоплавательного спорта Пермского края;
в 2018 году на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2017 г. № 1745-р присуждена премия Правительства Российской Федерации Вертипрахову А.Б. за достижения в сфере туризма проекту по развитию внутреннего и въездного туризма Международному фестивалю воздухоплавания «Небесная ярмарка». И вновь Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка» вошел в национальный календарь событий Российской Федерации.
Благодаря имиджевым мероприятиям увеличивается инвестиционная привлекательность города. За три последних года на проведение данного мероприятия было привлечено около 26 млн.руб.
С 2010 года Кунгур является полноправным участником международного проекта «Великий чайный путь» (ВЧП), объединяющего Россию, Монголию, Китай. В результате участия города Кунгура в данном проекте в городе расширилась туристская инфраструктура, появились новые туристические объекты. Открыт Музей истории купечества с Выставочным залом и чайной, сквер известного купца-чаеторговца Алексея Семеновича Губкина, установлена малая архитектурная форма «Самовар», изготовлен аэростат «Чайный путь». Разработан межтерриториальный тур «Чайные истории Прикамья», который проходит по четырем территориям Пермского края. Деятельность в рамках проекта «ВЧП» ежегодно приносит результаты, в 2017 году для осуществления международных и внешнеэкономических связей Главой города Кунгура принято участие в V саммите мэров городов «Вдоль Великого Чайного Пути. Высокий чайный форум» в Китае. А в 2018 году с целью развития культурного, торгового и туристского сотрудничества с деловым визитом Кунгур посетила китайская делегация из города Сяньнин, итогом встречи стало подписание Соглашения по развитию побратимских отношений между городом Кунгур Пермского края Российской Федерации и Сяньнин провинции Хубэй.
В 2010 году город Кунгур вошел в состав Ассоциации малых туристских городов (АМТГ), в настоящее время в АМТГ входят 14 городов России, таких как Суздаль, Углич, Елабуга, Тобольск, Мышкин, Азов, Гороховец, Боровск, Таруса, Каргополь, Елец, Кунгур, Гаврилов Посад, Соликамск. Благодаря работе АМТГ город Кунгур получил возможность продвижения своих туристских ресурсов не только в России, но и за рубежом. За время деятельности АМТГ создан официальный сайт, разработан единый логотип, выпущен информационный каталог на русском и английском языках, изготовлена сувенирная и имиждевая продукция городов, разработан единый фирменный стиль АМТГ.
Члены АМТГ совместно принимают участие в российских и международных конференциях, выставках по развитию туризма. С 2014 года у городов появились межрегиональные проекты:
в 2014 году – художественный проект «Дети рисуют Россию», «Музей детям», «Культура в малых городах», ежегодный проект «Читаем классику»;
в 2016 году – кино-проект «Мой город в кино».
Ежегодно с 2015 года делегация от города Кунгура принимает участие в Фестивале малых туристских городов, который проходит при поддержке Министерства культуры Российской Федерации. Фестиваль – это масштабный событийный проект, призванный стать моделью для культурного обновления малых городов России, который объединяет малые российские города на общей событийной площадке с целью консолидации ресурсов и совместного продвижения позитивного образа российской провинции для дальнейшего развития туризма в малых городах.
У города Кунгура есть все перспективы для успешного развития внутреннего и въездного туризма. Город реализовал четыре долгосрочные целевые городские программы по развитию внутреннего и въездного туризма.
Преимущественно Кунгур посещают туристы из ближайших регионов: Свердловской, Тюменской, Омской, Кировской областей, что говорит об ограниченности турпотока, поскольку предложения по Кунгуру не включены в крупные туристические маршруты туроператоров центральной полосы России.
Объясняется это несколькими причинами:
неразвитость транспортной инфраструктуры и транспортных услуг, дефицит современных комфортабельных туристских автобусов;
недостаточно развита туристская инфраструктура: мало средств размещения эконом-класса, студенческих хостелов, баз отдыха. Слабо развита сеть досугово-развлекательных учреждений;
значительное количество памятников (памятников истории и культуры), требует реставрации;
недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в целом относительно потребностей современных туристов;
низкое качество оказываемых услуг во многом вызвано нехваткой квалифицированных кадров в сфере туризма;
недостаточная поддержка внутреннего и въездного туризма в малых городах на региональном и федеральном уровнях.
Сохранение отрицательных тенденций приведет к снижению туристического потока, среднегодового коэффициента загрузки коллективных средств размещения, средней продолжительности пребывания туристов в г.Кунгуре и, как следствие, снижению численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли.
К основным из существующих рисков реализации Подпрограммы можно отнести финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики, и в том числе экономики Пермского края и города Кунгура.
Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формированием дополнительных предложений для привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей.
II. Приоритеты и цели политики в сфере туризма города Кунгура
Основополагающим документом в развитии туризма Российской Федерации является Концепция Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)». На основании этой концепции туризм вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого социально-экономического развития и социальной стабильности, эта отрасль важна для развития малых форм бизнеса и микропредприятий, создания рабочих мест, а также способствует самозанятости населения.
Внутренний туризм рассматривается как одна из задач импортозамещения, а развитие въездного туризма является одним из перспективных путей решения задачи по увеличению доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта страны, поставленной Президентом Российской Федерации.
Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития внутреннего и въездного туризма могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Необходимость программного подхода к развитию туризма объясняется в первую очередь тем, что сфера туризма представляет собой сложную, разветвленную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество факторов и состояние смежных отраслей и сфер деятельности. Только применение программно-целевого метода обеспечит такие важнейшие условия для осуществления государственной политики по вопросам развития туризма, как: стратегическое единство в принятии решений в сфере туризма на всех уровнях исполнительной власти; координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в том числе привлеченных на основе государственно-частного партнерства.
Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития туризма на территории города Кунгура.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города;
создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города;
содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма;
участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма;
создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура.
При эффективном выполнении программы будут достигнуты следующие результаты:
ежегодное сохранение объема туристического потока на территорию города на уровне среднего значения предыдущих 3 лет (2016-2018 гг.) – 172 100 чел., в том числе:
туристов в коллективных средствах размещения (далее – КСР) – 13 444 чел.;
посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.;
ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%;
средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.;
ежегодное увеличение численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест.
III. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2023годы.
Подпрограмма не имеет строгого деления на этапы, мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего срока ее действия.
В ходе исполнения Подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов.
IV. Основные меры правового регулирования
в сфере развития туризма
Нормативная база в сфере развития туризма определена следующими документами:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»;
Закон Пермского края от 09 марта 2006 г. № 2903-656 «О туризме и туристской деятельности»;
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;
постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1325-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие»;
постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. № 80-п «Об утверждении государственной программы «Развитие туризма»;
постановление администрации города Кунгура от 14 мая 2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».
На момент разработки и утверждения Подпрограммы меры правового регулирования не планируются.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
VI. Перечень целевых показателей Подпрограммы
В соответствии с системой целей и задач Подпрограммы установлены целевые показатели Подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы:
а) объем туристического потока на территорию города – 172 100 чел., в том числе:
количество туристов в КСР – 13 444 чел.;
количество посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.;
б) ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%;
в) ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.;
г) ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест.
Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения Подпрограммы представлен в приложении 4 к Программе.
VII. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы изложены в приложении 4 (1) к Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в паспорте Подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:
приложение 5 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета;
приложение 6 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 8 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования;
приложение 9 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
IX. Основные меры муниципального регулирования
и управления рисками в сфере реализации Подпрограммы
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы изложены в разделе X Программы.
X. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.
552
Приложение 4
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
ГРБС
Значения показателей
Наименование
программных
мероприятий
На начало реализации программы
2020 г.
2021г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа «Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
1.
Количество зарегистрированных на территории города Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
482
2 230
2 230
2 230
2 230
2 230
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
482
0
10
5
0
0
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
482
18
20
22
23
23
Основное мероприятие:
1.1, 1.3, 1.4
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
482
5
5
6
7
7
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
5.
Увеличение количества
чел.
482
50
50
55
60
60
Основное
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах
мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
482
50
50
55
60
60
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов
ед.
482
6
7
7
7
7
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.4, 1.5,1.6
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
чел.
482
0
70
70
70
70
Основное мероприятие:
1.6
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
482
1377,82
1459,11
1526,23
1591,86
1724,65
Основное мероприятие: 1.7
10.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
482
1
1
1
1
1
Основное мероприятие: 1.7
11.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
482
1
1
1
1
1
Основное мероприятие: 1.7
Подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
12.
Объем туристического потока на территорию города:
чел.
482
188 219
172 100
172 100
172 100
172 100
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.
Количество туристов в КСР
13 712
13 444
13 444
13 444
13 444
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Количество посетителей в музеях города
45 375
45 916
45 916
45 916
45 916
Количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере
129 132
112 740
112 740
112 740
112 740
13
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
482
31,64
30,6%
30,6%
30,6%
30,6%
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4
14.
Ежегодная средняя продолжительность
пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
482
2,57
2,6
2,6
2,6
2,6
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4
15.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на
чел.
482
21
13
13
13
13
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.
552
Приложение 4 (1)
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
СВЕДЕНИЯ
о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей
муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед.
изм.
Периодичность
и сроки формирования фактического значения целевого показателя
Формула расчета фактического значения целевого показателя
Источник информации
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
1.
Сохранение количества зарегистрированных на территории города Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
1 раз в год
-
Пермьстат,
МИФНС России № 5 по Пермскому краю
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
1 раз в год
-
МФ ПМП
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП
5.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах
чел.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок,
ед.
1 раз в год
-
Администрация города
1
2
3
4
5
6
ежегодных конкурсов
Кунгура
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
ед.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура,
ТО по г.Кунгуру
ГКУ ЦЗН ПК,
ССУЗы
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
1 раз в год
-
КГР, Пермьстат
10.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1 раз в год
-
КГР
11.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1 раз в год
-
КГР
Подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
12.
Объем туристического потока на территорию города Кунгура на уровне среднего значения (2016-2018 гг):
количество туристов в КСР;
количество посетителей в музеях города;
количество экскурсантов в Кунгурской ледяной пещере
чел.
1 раз в квартал
-
КСР,
Кунгурский музей-заповедник, Кунгурская ледяная
пещера
13.
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
1 раз в квартал
-
КСР
14.
Ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
1 раз в квартал
-
КСР
15.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на
чел.
1 раз в год
-
КСР, точки общепита
Приложение 5
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители,
участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
2636,2125
1246,1
246,1
246,1
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС
482
909
906
2636,2125
1246,1
246,1
246,1
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Администрация города Кунгура
482
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Основное мероприятие 2
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на товарные рынки
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Развитие сотрудничества и партнерских связей с другими муниципальными образованиями Пермского края и городами России по обмену опытом в сфере развития малого и среднего предпринимательства:
организация и участие в семинарах, форумах, конференциях
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3
Организация и проведение сезонных торговых ярмарок, выездной
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
торговли для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере
общественного питания, торговли и, услуг, производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
2000,0
1000,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением (изготовлением) типового нестационарного объекта, приведением (реконструкцией) существующего нестационарного торгового объекта в соответствие с типовыми архитектурными решениями
Администрация города Кунгура
482
2000,0
1000,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
38,5
38,5
38,5
38,5
Мероприятие 2
Проведение ежегодных конкурсов:
«Лучшая клумба»;
«Масленичный блин»;
«На лучшее оформление предприятий потребительского рынка к Новому году»;
профессионального мастерства:
конкурс поваров;
конкурс парикмахеров
Администрация города Кунгура
482
38,5
38,5
38,5
38,5
Основное мероприятие 6
Вовлечение жителей города Кунгура, обладающих деловой активностью, в предпринимательскую деятельность
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП,
КГР,
ТО по г.Кунгуру
ГКУ ЦЗН ПК,
ССУЗы
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1
Стимулирование активности молодых людей в области предпринимательства:
обучающие семинары, публичные мероприятия, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.
Проведение конкурса бизнес-проектов
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП,
ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК,
ССУЗы
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
597,7125
207,6
207,6
207,6
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС
482
909
906
597,7125
207,6
207,6
207,6
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Участие в межрегиональных и международных встречах по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура, УКМПиС
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Организация разработки, изготовления сувенирной продукции по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3
Организация создания презентационных материалов по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4
Цикл передач, публикаций об истории чаеторговли России, купцах-чаеторговцах Кунгура и др.
Администрация города Кунгура,
УКМПиС, СМП
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»: участие в культурно-массовых мероприятиях; рекламных турах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
СМП
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра
Администрация города Кунгура,
482
116,0
116,0
116,0
116,0
1
2
3
4
5
6
7
и продвижение туристских ресурсов города
УГХ
909
Мероприятие 1
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к
туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
Администрация города Кунгура,
УГХ,
СМП
482
909
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Ежегодное участие в конгрессно-выставочных мероприятиях Российского и международного уровнях; обучающих семинарах; рабочих совещаниях; встречах и других формах взаимодействия с вышестоящими органами, а также подача заявок на участие в конкурсах
Администрация города Кунгура
482
60,0
60,0
60,0
60,0
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Администрация города Кунгура, СМП
482
40,0
40,0
40,0
40,0
Мероприятие 4
Организация создания современных, презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах г.Кунгура
Администрация города Кунгура,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5
Организация и проведение фотоконкурса о Кунгуре
Администрация города Кунгура
482
16,0
16,0
16,0
16,0
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Администрация города Кунгура
482
390,1125
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Администрация города Кунгура,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»,
МФ ПМП г.Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Конкурс проф.мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма»
Администрация города Кунгура, СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 3
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
УГХ,
Агентство по туризму и молодежной политике Пермского края
482
906
909
390,1125
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4
Повышение конкурентноспособности тур. продукта, содействие созданию новых объектов показа, посещения
Администрация города Кунгура,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве
Администрация города Кунгура
482
91,6
91,6
91,6
91,6
Мероприятие 1
Организация и разработка новых туристических маршрутов
Администрация города Кунгура,
Турфирмы,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Участие в деятельности Ассоциации малых туристских городов (АМТГ):
ежегодный членский взнос;
целевой взнос
Администрация города Кунгура
482
21,6
70,0
21,6
70,0
21,6
70,0
21,6
70,0
Мероприятие 3
Создание совместной презентационной и полиграфической продукции (АМТГ)
Администрация города Кунгура, АМТГ
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4
Реализация совместных межрегиональных фестивалей, проектов, конкурсов АМТГ
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
Управление образования
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах,
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
событиях, ресурсах г.Кунгура
Мероприятие 1
Подготовка информации в различные СМИ, написание и рассылка пресс-релизов
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Приобретение оборудования для выставок (информационных промостоек, буклетниц, roll up, press wall и др.)
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Администрация города Кунгура, Турфирмы
482
0,0
0,0
0,0
0,0
<*> Сумма и показатели определяются после участия в конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 6
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств краевого бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
1 170,3375
0
0
0
Администрация города Кунгура
482
909
906
1 170,3375
0
0
0
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
*
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
1 170,3375
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
1 170,3375
*
*
*
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»:
участие в культурно-массовых мероприятиях;
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
482
906
*
*
*
*
1
2
3
4
5
6
7
рекламных турах
СМП
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 1
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
Администрация города Кунгура,
УГХ,
СМП
482
909
*
*
*
*
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Администрация города Кунгура,
СМП
482
*
*
*
*
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Администрация города Кунгура
482
1 170,3375
*
*
*
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Администрация города Кунгура,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»,
МФ ПМП г.Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 3
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
УГХ,
Агентство
по туризму
и молодежной политике
482
906
909
1 170,3375
*
*
*
1
2
3
4
5
6
7
Пермского края
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах,
событиях, ресурсах г.Кунгура
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания
и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Администрация города Кунгура, Турфирмы
482
*
*
*
*
<*> – при наличии краевых источников
<1> – представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 7
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств федерального бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
*
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
*
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
<*> при наличии федеральных источников
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 8
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет внебюджетных источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
0
0
0
Иные источники,
УГХ
0
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
0
0
0
Иные источники,
УГХ
0
0
0
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 2
Организация разработки, изготовления сувенирной продукции по проекту «Великий чайный путь»
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»: участие в культурно-массовых мероприятиях; рекламных турах
Иные источники
0
0
0
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 1
Иные источники
0
0
0
1
2
3
4
5
6
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 4
Организация создания современных, презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах г.Кунгура
Иные источники
0
0
0
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Иные источники,
УГХ
0
0
0
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Иные источники
0
0
0
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Иные источники
0
0
0
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 9
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
3 806,55
1246,1
246,1
246,1
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС,
иные источники
482
909
906
3 806,55
1246,1
246,1
246,1
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Администрация города Кунгура
482
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
1 768,05
207,6
207,6
207,6
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС,
иные источники
482
909
906
1 768,05
207,6
207,6
207,6
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУНГУРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2020 №86-171-01-09
О внесении изменений в муниципальную программу
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»,
утвержденную постановлением администрации города Кунгура
Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09
В соответствии с пунктами 59-62 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 14 мая 2014 г. № 313,
Администрация города Кунгура ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03 октября 2019 г. № 620-171-01-09 (в ред. пост. от 04.03.2020 № 129-171-01-09, от 18.05.2020 № 300-171-01-09, от 27.07.2020 № 446-171-01-09, от 28.07.2020 № 447-171-01-09), (далее – Программа), изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Кунгура Пермского края:
от 04 марта 2020 г. № 129-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09»;
от 18 мая 2020 г. № 300-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09»;
от 27 июля 2020 г. № 446-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09»;
от 28 июля 2020 г. № 447-171-01-09 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие на территории города Кунгура», утвержденную постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 03.10.2019 № 620-171-01-09».
3. Отделу информатизации аппарата администрации города Кунгура разместить постановление на официальном сайте администрации города Кунгура в сети Интернет.
4. Опубликовать постановление в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур».
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о.главы города Кунгура –
главы администрации города Кунгура О.Ю.Лихачев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Кунгура Пермского края
от 14.10.2020 № 86-171-01-09
муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Ответственный исполнитель Программы
Администрация города Кунгура Пермского края (далее – администрация города Кунгура)
Соисполнители
Программы
Отсутствуют
Участники Программы
Администрация города Кунгура;
Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура Пермского края (далее – УКМПиС);
Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР);
Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края (далее – УГХ);
Управление образования администрации города Кунгура Пермского края (далее – Управление образования);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура (далее – МФ ПМП);
Средние специальные учебные заведения (далее – ССУЗы);
Совет предпринимателей при Главе города Кунгура по улучшению инвестиционного климата (далее – Совет предпринимателей);
Территориальный отдел по городу Кунгуру ГКУ ЦЗН по Пермскому краю (далее – ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК);
ЗАО «Сталагмит», ООО «Сталагмит-Экскурс»;
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМП);
турфирмы;
Ассоциация малых туристских городов (далее – АМТГ)
Подпрограммы
Программы
1. «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре».
2. «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цели Программы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре.
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов.
4. Укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Кунгура
Задачи Программы
1. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
2. Оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка.
4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города.
6. Создание привлекательного образа Кунгура, как туристического центра, и продвижение туристских ресурсов города.
7. Содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма.
8. Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма.
9. Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах города Кунгура
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы к концу 2023 года ожидается:
1. Сохранение количества зарегистрированных на территории города Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства – до 2 230 чел.
2. Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.
3. Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.
4. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.
5. Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура – до 225 ед.
6. Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.
7. Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.
8. Ежегодное сохранение объема туристического потока на территорию города на уровне значения предыдущих трех лет (2016-2018 гг.) – 172 100 чел., в том числе:
туристов в коллективных средствах размещения (далее – КСР) – 13 444 чел.;
посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.
9. Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%.
10. Средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.
11. Ежегодное увеличение численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест.
12. Объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.
13. Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.
14. Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2020-2023 годы.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели
Программы
№
п/п
Наименование показателя
Ед
изм.
Плановое значение целевого показателя
На начало реализации Программы
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество зарегистрированных на территории г.Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
2 230
2 230
2 230
2 230
2 230
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
0
10
5
0
0
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
18
20
22
23
23
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
5
5
6
7
7
5.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах, «круглых столах»
чел.
50
50
55
60
60
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
50
50
55
60
60
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов
ед.
6
7
7
7
7
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
чел.
0
70
70
70
70
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
1377,82
1459,11
1526,23
1591,86
1724,65
10.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1
1
1
1
1
11.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1
1
1
1
1
12.
Объем туристического потока на территорию города:
чел.
188 219
172 100
172 100
172 100
172 100
количество туристов в КСР
13 712
13 444
13 444
13 444
13 444
количество посетителей в музеях города
45 375
45 916
45 916
45 916
45 916
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере
129 132
112 740
112 740
112 740
112 740
13.
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
31,64
30,6
30,6
30,6
30,6
14.
Ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
2,57
2,6
2,6
2,6
2,6
15.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на:
чел.
21
13
13
13
13
Объемы и источники финансирования Программы
Источники
финансирования
Расходы, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Итого
Всего, в том числе:
3 806,55
1246,1
246,1
246,1
5 544,85
местный бюджет
2636,2125
1246,1
246,1
246,1
4 374,5125
краевой бюджет
1 170,3375
*
*
*
1 170,3375
федеральный бюджет
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
*
*
*
*
*
I. Характеристика текущего состояния сферы экономического
развития города Кунгура
С позиции создания совокупного общественного продукта структура экономики города Кунгура представляет собой единую систему взаимосвязанных непроизводственных и производственных отраслей.
За 2018 год по городу Кунгуру объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства всех отраслей экономики, в действующих ценах составил 22,39 млрд.рублей (против 17,91 млрд.руб. в 2017 году). Темп роста показателя в отчетном году к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах составил 125%.
Экономика промышленности города Кунгура представлена пищевой отраслью, производством строительных материалов, прочим производством. За 2018 год предприятиями основных промышленных отраслей города Кунгура произведено продукции в отпускных фактических ценах и оказано услуг промышленного характера на сумму 15,296 млрд.рублей (против 12,28 млрд.рублей) в 2017 году. Темп роста промышленного производства в действующих ценах в отчетном году к соответствующему периоду прошлого года составил 124,56%.
Наибольший удельный вес в структуре объемов отгруженной промышленной продукции по основным отраслям в 2018 году занимает «Производство пищевых продуктов» – 43,4% (против 57,7% в 2017 году). Из основных организаций в пищевую отрасль входят: АО «Молкомбинат «Кунгурский», ООО «Мясокомбинат «Кунгурский», ООО «Телец». В 2018 году объем отгруженной продукции пищевой отрасли в действующих ценах составил 6,642 млрд.рублей (против 7,085 млрд.рублей в 2017 году), что на 6,3% ниже по сравнению с показателем прошлого года.
Производство гипсовых изделий, используемых в строительстве, осуществляет ООО «КНАУФ ГИПС КУНГУР». В структуре объемов отгруженной промышленной продукции производство стройматериалов составляет 12,1% (против 14,2% в 2017 году). В 2018 году объем производства строительных материалов составил 1,849 млрд.рублей (против 1,745 млрд.рублей в 2017 году), что на 6% выше, по сравнению с показателем прошлого года.
Структура объемов отгруженной промышленной продукции
Согласно структуре объемов отгруженной промышленной продукции по основным отраслям в 2018 году 44,5% (против 28,1% в 2017 году) приходится на прочие производства (текстильное и швейное производство, производство электрического оборудовании; производство кожи и изделий из кожи; производство обуви; производство готовых металлических изделий, производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки).
Промышленность города представлена отраслями: производство строительных материалов и пищевая промышленность.
По официальным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее – Пермьстат), среднесписочная численность работающего населения по городу Кунгуру в 2018 году составила 13 927 человек (против 14 099 в 2017 году).
По данным Пермьстата, за 2018 год среднемесячная заработная плата на 1 работающего по городу Кунгуру составила 32 293,2 рублей (против 30 117,6 рублей в 2017 году). Темп роста показателя к уровню прошлого года составил 107%.
Объем розничного товарооборота в 2018 году увеличился и составил
11 156,1 млн.руб., что в действующих ценах на 4,7% больше по сравнению с 2017 годом. Оборот розничной торговли на душу населения составил 169,9 тыс.руб. (против 161,1 тыс.руб. в 2017 году).
Оборот общественного питания за 2018 год составил 192,7 млн.руб. против 186,2 млн.руб. в 2017 году, увеличился на 3,5%.
Для обеспечения жителей города Кунгура услугами торговли и общественного питания в 2018 году открылось 7 новых объектов потребительского рынка:
№ п/п
Наименование объекта
Адрес местонахождения
1
2
3
1.
Торговый центр «ЦУМ»
г.Кунгур, ул.Коммуны, 45
2.
Магазин
г.Кунгур, ул.Микушева, 13
3.
Магазин
г.Кунгур, ул.Труда, 46
4.
Магазин
г.Кунгур, ул.Гагарина, 3
5.
Столовая-пекарня
г.Кунгур, ул.Бачурина, 25а
6.
Бар «Бульвар»
г.Кунгур, ул.К.Маркса, 27
7.
Гриль-бар «Большой куш»
г.Кунгур, ул.К.Маркса, 20
По данным Пермьстата, объем инвестиций в основной капитал по городу Кунгуру в действующих ценах за 2018 год составил 1 285,278 млн.рублей (против 1 472,499 млн.рублей в 2017 году). Темп роста объема инвестиций в основной капитал в отчетном периоде к соответствующему периоду прошлого года составил 87,3%. Снижение показателя обусловлено снижением доступности кредитных ресурсов, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенностью инвесторов.
Объем инвестиций в основной капитал по городу Кунгуру в сложившейся структуре источников финансирования в инвестиции на долю собственных средств организаций приходится 88,5%, на долю привлеченных средств – 11,5%, из которых 46,2% – бюджетные средства, из них: 60,5% – средства местного бюджета; 31,2% – краевые средства; 8,3% – федеральные средства. На машины, оборудование и другие объекты направлено 37,9% всех инвестиций в основной капитал; на здания (кроме жилых) и сооружения – 55,72%; на информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование – 1,72%; на транспортные средства – 4,2%; на объекты интеллектуальной собственности – 0,22%; прочее – 0,22%.
За 2018 год в городе Кунгуре введено в эксплуатацию 19 633 кв.м общей площади (против 24 379 кв.м в 2017 году), в том числе общей жилой площади –
5 260 кв.м (против 10 294,2 кв.м в 2017 году). Темп роста показателя к аналогичному периоду прошлого года составил 80,47%.
По данным Пермьстата, за 2018 год среднемесячная заработная плата на 1 работающего по городу Кунгуру составила 32 293,2 рублей (против 30 117,6 рублей в 2017 году). Темп роста показателя к уровню прошлого года составил 107%.
За период с января по декабрь 2018 года продолжилась положительная тенденция роста заработной платы в сфере «Деятельность финансовая и страховая», которая составила 39 249,0 рублей (против 36 804,2 рублей за аналогичный период 2017 года). Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 106,6%.
В течение 2018 года в ГКУ «ЦЗН города Кунгура» (далее – служба занятости) обратилось за предоставлением государственных услуг 3 387 человек (против 3 522 человека в 2017 году), из них за содействием в поиске подходящей работы – 1 933 человека (против 2 185 человек в 2017 году). Из общего числа обратившихся: 54,1% составляют женщины (против 49,6% в 2017 году); 45,9% составляют мужчины (против 50,4% в 2017 году); 45,8% – лица в возрасте от 14 до 29 лет (против 54,4% в 2017 году); 20,3% имели длительный перерыв в работе (против 12,6 % в 2017 году); 12% – лица, уволенные в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности (против 5,7% в 2017 году).
Сведения о сокращении за 2018 год поступили от 46 предприятий города Кунгура (против 32 предприятий в 2017 году). На начало года на учете в службе занятости состояло 373 человека (против 400 человек в 2017 году), численность ищущих работу составила 393 человека (против 438 человек в 2017 году). Статус безработного за отчетный период получили 907 человек (против 874 человек в 2017 году). Трудоустроено за 2018 год 1 392 человека (против 1 630 человек в 2017 году). Уровень регистрируемой безработицы по г.Кунгуру – 1,2%.
Сфера малого и среднего предпринимательства города Кунгура играет важную социальную роль, являясь основой формирования среднего класса – гаранта общественной и экономической стабильности гармонично развивающегося, социально ориентированного рыночного общества.
Малое предпринимательство сегодня обеспечивает значительный вклад в развитие города, формируя за счет собственных инвестиционных ресурсов социально-экономическую среду проживания горожан. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все трансформации конъюнктуры рынка.
Одним из стратегических направлений развития экономики города Кунгура признан туризм, способствующий мультипликационному эффекту развития сопутствующих отраслей экономики. Выбор туризма, как направления развития экономики, определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и возможностью наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала города. Экономический эффект от туризма строится на реализации товаров и услуг местного производства, на продвижении самобытной культуры и создании имиджа города, как культурно-туристического центра.
К основным из существующих рисков реализации Программы можно отнести:
а) снижение объема налоговых и иных поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства, что поясняется снижением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и переходом СМП на упрощенную систему налогообложения, патент.
В целях дальнейшего стабильного развития малого и среднего бизнеса необходимо принятие дополнительных комплексных мер государственной поддержки, способствующих повышению темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития территории, увеличению доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг), расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий;
б) финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики и, в том числе экономики Пермского края и города Кунгура.
Минимизация рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формированием дополнительных предложений для привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей.
II. Приоритеты и цели политики в сфере экономического развития
города Кунгура
Цели, задачи и система мероприятий Программы сформированы на основе:
Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»;
Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановления Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года».
Основными целями Программы являются:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов;
укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Кунгура.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;
оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;
создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города;
создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города;
содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма;
участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма;
создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах города Кунгура.
В период реализации Программы приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
производственная и инновационная сфера, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции и даров природы;
транспорт;
туризм и отдых;
жилищно-коммунальное хозяйство;
социальная сфера;
сфера услуг населению;
общественное питание;
развитие ремесел, народных художественных промыслов.
III. Сроки реализации муниципальной программы в целом,
этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Программа рассчитана на период реализации с 2020 года по 2023 год.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере
экономического развития
Правовыми основаниями для разработки Программы являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»;
Закон Пермского края от 09 марта 2006 г. № 2903-656 «О туризме и туристской деятельности»;
Закон Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;
постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1325-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие»;
постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. № 80-п «Об утверждении государственной программы «Развитие туризма»;
постановление администрации города Кунгура Пермского края от 14 мая 2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».
На момент разработки и утверждения муниципальной программы меры правового регулирования в сфере экономического развития не планируются.
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Программа содержит в себе подпрограммы и мероприятия.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы реализуются в рамках 2 подпрограмм (приложения 2, 3 к настоящей Программе) и обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
VI. Перечень целевых показателей муниципальной программы
В соответствии с системой целей и задач Программы установлены следующие целевые показатели:
а) количество зарегистрированных на территории г.Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства – 2 230 чел.;
б) количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.;
в) увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.;
г) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.;
д) увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте г.Кунгура – до 225 ед.;
е) количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.;
ж) количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.;
з) объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.;
и) количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.;
к) количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.;
л) объем туристического потока на территорию города – 172 100 чел., в том числе:
количество туристов в КСР – 13 444 чел.;
количество посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.;
м) ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%;
н) ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.;
о) ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на 13 рабочих мест.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижения максимального значения или насыщения).
Перечень целевых показателей Программы и входящих в нее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе.
VII. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы изложены в приложении 4(1) к настоящей Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению
муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в Паспорте муниципальной программы. Дополнительная информация изложена в приложениях к настоящей Программе:
приложение 5 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета;
приложение 6 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета;
приложение 7 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 8 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования;
приложение 9 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального и краевого бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку в рамках реализации отдельных подпрограмм.
IX. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
В ходе реализации Программы существуют ограничения (риски), которые могут повлиять на ее выполнение.
Для успешной реализации Программы важное значение имеет прогнозирование возможных рисков, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.
Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне Пермского края.
Меры по снижению рисков:
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, региональном и муниципальном законодательствах в сфере развития туризма и малого и среднего предпринимательства;
в стадии разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.
Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников, при дефиците бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы, а также недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в Программе.
Меры по снижению рисков:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования;
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении, запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы.
Меры по снижению рисков:
организация и проведение мониторинга реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.
На минимизацию риска недостижения конечных результатов Программы направлены меры по формированию плана, содержащего перечень мероприятий Программы, включая мероприятия, промежуточные показатели и индикаторы, а также мониторинг реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы возможна при условии ее финансирования в рамках запланированных объемов.
X. Методика оценки эффективности
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.
Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.
Оценка эффективности осуществляется следующими способами:
обследование (анализ) ответственным исполнителем текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;
экспертная оценка хода и результатов реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
степень достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП1, СДП2, СДПN – степень достижения показателя (индикатора) подпрограмм 1, 2, N);
N – количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы);
степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:
СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);
ЗП – плановое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, краевой бюджет, внебюджетные источники) по формуле:
УФ – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
Эффективность реализации Программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДЦ × УФ, где
ЭГП – эффективность реализации Программы (подпрограммы);
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы).
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации
государственной программы
Критерий оценки
эффективности ЭГП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
Эффективная
0,8-1
Высокоэффективная
более 1
До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95%-ному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75%-ному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил не менее 90%;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
№
п/п
Наименование
подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)
Начала
реализации
Окончание
реализации
1
2
3
4
5
6
1.
Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
1.1.
Основное мероприятие 1
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства)
Администрация города Кунгура
КГР
МФ ПМП
2020
2023
Обеспечение деятельности существующего центра поддержки предпринимательства
1.1.1.
Мероприятие 1
Повышение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
2020
2023
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства составит не менее 20 в год
1.1.2.
Мероприятие 2
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по предоставлению в аренду нежилых помещений
КГР
2020
2023
Процент сданного в аренду имущества субъектам малого и среднего предпринимательства от общего количества, сданного в аренду, составит не менее 97% в год
1.2.
Основное мероприятие 2 Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на товарные рынки
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
2020
2023
Расширение мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление площадок для реализации производимых товаров и услуг
1.2.1.
Мероприятие 1
Развитие сотрудничества и партнерских связей с другими муниципальными образованиями Пермского края и городами России по обмену опытом в сфере развития малого и среднего предпринимательства:
организация и участие в семинарах, форумах, конференциях
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
2020
2023
Количество проведенных встреч составит не менее 5 в год
1.2.2.
Мероприятие 2
Администрация
2020
2023
Ежегодное количество
1
2
3
4
5
6
Подготовка и размещение на официальном сайте администрации города Кунгура презентационных и иных материалов о развитии малого и среднего предпринимательства г.Кунгура
города Кунгура
подготовленных и размещенных материалов на сайте не менее 50 в год
1.2.3.
Мероприятие 3
Организация и проведение сезонных торговых ярмарок, выездной торговли для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере общественного питания, торговли и, услуг, производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество участников торговли в ярмарках составит не менее 90 в год.
Количество территорий – участников мероприятий составит не менее 20 в год
1.2.4.
Мероприятие 4
Организация торгового обслуживания в период проведения международного фестиваля «Небесная ярмарка»
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количества субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в торговом обслуживании, составит не менее 70 в год.
Территорий-участников составит не менее 13 в год
1.3.
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Информирование, консультирование о предоставляемых субсидиях с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.3.1.
Мероприятие 1
Организация «круглых столов», семинаров по вопросам освоения
современных кредитно-инвестиционных механизмов субъектами малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество проведенных «круглых столов», семинаров составит
не менее 5 в год
1.3.2
Мероприятие 2
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением (изготовлением) типового нестационарного объекта, приведением (реконструкцией) существующего нестационарного торгового объекта в соответствие с типовыми архитектурными решениями
Администрация города Кунгура
2020
2021
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями, 15 до конца реализации Программы
1.4.
Основное мероприятие 4
Оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
2020
2023
Увеличение общего количества предоставленных консультаций по финансовым вопросам
Мероприятие 1
МФ ПМП
2020
2023
Количество субъектов
1
2
3
4
5
6
1.4.1.
Предоставление консультационной помощи малым и средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям в сфере налогообложения
малого и среднего предпринимательства, находящихся на сопровождении в консультационном центре, составит не менее 7 в год.
Количество проведенных консультаций составит не менее 200 в год
1.4.2.
Мероприятие 2
Организация проведения тренингов, конференций, обучающих программ, семинаров по повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в мероприятиях, составит не менее 50 в год
1.5.
Основное мероприятие 5 Укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
ССУЗы
СМП
2020
2023
Популяризация предпринимательства в обществе, организация публичных мероприятий
1.5.1.
Мероприятие 1
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодном форуме «Дни Пермского бизнеса»
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в форуме, составит не менее 5 в год
1.5.2.
Мероприятие 2
Проведение ежегодных конкурсов:
«Лучшая клумба»;
«Масленичный блин»;
«На лучшее оформление предприятий потребительского рынка к Новому году»;
профессионального мастерства:
конкурс поваров;
конкурс парикмахеров
Администрация города Кунгура
ССУЗы
2020
2023
Количество организованных и проведенных конкурсов составит не менее 3 в год.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах, составит не менее 30 в год
1.5.3.
Мероприятие 3
Организация создания
аллеи предпринимателей, проведение конкурса проектов
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
НП «Ассоциация предпринимательства города Кунгура»
Совет предпринимателей
СМП
2020
2023
Обустроенная аллея предпринимателей
1.6.
Основное мероприятие 6
Вовлечение жителей города Кунгура, обладающих деловой активностью, в предпринимательскую деятельность
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
КГР
ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК
ССУЗы
2020
2023
Популяризация предпринимательства в обществе, формирование навыков ведения бизнеса
1.6.1.
Мероприятие 1
Стимулирование активности молодых людей в области предпринимательства:
МФ ПМП
Администрация города Кунгура
ТО по г.Кунгуру
2020
2023
Количество молодых людей от 18 до 30 лет, принявших участие в семинарах,
1
2
3
4
5
6
обучающие семинары, публичные мероприятия, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.
Проведение конкурса бизнес-проектов
ГКУ ЦЗН ПК
ССУЗы
мероприятиях, обучениях составит не менее 50 в год.
Количество участников конкурса бизнес-проектов составит не менее 6 в год
1.6.2.
Мероприятие 2
Содействие развитию предпринимательства среди лиц предпенсионного возраста.
Оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг
Администрация города Кунгура
МФ ПМП
ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК
2020
2023
Количество проведенных консультаций составит не менее 20 в год
1.7.
Основное мероприятие 7
Создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов на территорию города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории города Кунгура
1.7.1.
Мероприятие 1
Привлечение инвесторов на территорию города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Объем инвестиций в основной капитал к концу реализации Программы составит 6 301,85 млн.руб.
1.7.2.
Мероприятие 2
Подготовка инвестиционных площадок на территории города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура составит 1 ед.
1.7.3.
Мероприятие 3
Реализация (освоение) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
КГР
Администрация города Кунгура
2020
2023
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура составит 1 ед.
1.8.
Основное мероприятие 8
Иные мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
КГР
Расширение мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление имущественной поддержки -
муниципальной преференции
1.8.1.
Мероприятие 1
Предоставление в порядке, установленном соответствующим постановлением администрации
города Кунгура имущественной поддержки - муниципальной преференции по передаче в аренду муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим производимые
КГР
2020
2023
Количество объектов, сданных в аренду по муниципальным преференциям, составит
не менее 1 ед. в год
1
2
3
4
5
6
товары, выполненные работы, оказанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)
2.
Подпрограмма 2 «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
2.1.
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Администрация города Кунгура
2020
2023
Увеличение турпотока на территорию г.Кунгура,
увеличение средней продолжительности пребывания туристов в городе. Увеличение количества рабочих мест в сфере туризма
2.1.1.
Мероприятие 1
Участие в межрегиональных и международных встречах по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура,
УКМПиС
2020
2023
Организация участия в межрегиональных и международных встречах по проекту «Великий чайный путь».
Презентация города на международном уровне
2.1.2.
Мероприятие 2
Организация разработки, изготовления сувенирной продукции по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура,
СМП
2020
2023
Разработка, изготовление и распространение новых видов сувенирной продукции по данной тематике
2.1.3.
Мероприятие 3
Организация создания презентационных материалов по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура
2020
2023
Создание и распространение совместных презентационных материалов
2.1.4.
Мероприятие 4
Цикл передач, публикаций об истории чаеторговли России, купцах-чаеторговцах Кунгура и др.
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
СМП
2020
2023
Выпуск цикла передач,
публикаций краеведческой направленности
2.1.5.
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»: участие в культурно-массовых мероприятиях; рекламных турах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
СМП,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»
2020
2023
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка».
Проведение рекламного тура
2.2.
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как
туристического центра и продвижение туристских ресурсов города
Администрация города Кунгура
2020
2023
Изготовление презентационных материалов о городе
Кунгуре, принять участие в туристической выставке, предоставление информации о мероприятиях города для размещения в СМИ
2.2.1.
Мероприятие 1
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской
Администрация города Кунгура,
УГХ,
СМП
2020
2023
Изготовление и установка
информационных табличек, досок.
Изготовление и установка дорожных указателей,
аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
1
2
3
4
5
6
инфраструктуры
2.2.2.
Мероприятие 2
Ежегодное участие в конгрессно-выставочных мероприятиях Российского и международного уровнях; обучающих семинарах; рабочих совещаниях; встречах и других формах взаимодействия с вышестоящими органами, а так же подача заявок на участие в конкурсах
Администрация города Кунгура
2020
2023
Принять участие не менее чем в 2 мероприятиях ежегодно.
Представить туристические ресурсы города Кунгура на конгрессно-выставочных мероприятиях и выставках
2.2.3.
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Администрация города Кунгура, СМП,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»
2020
2023
Изготовить рекламно-информационные материалы о городе Кунгуре
2.2.4.
Мероприятие 4
Организация создания современных, презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах
г.Кунгура
Администрация города Кунгура,
СМП
2020
2023
Создание презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах г.Кунгура – не мене 1 единицы в год
2.2.5.
Мероприятие 5
Организация и проведение фотоконкурса о Кунгуре
Администрация города Кунгура
2020
2023
Проведение фотоконкурса, создание фотобанка фотографий о г.Кунгуре
2.3.
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Администрация города Кунгура
2020
2023
Проведение мероприятия по повышению качества туристских услуг и по повышению квалификации кадров
2.3.1.
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Администрация города Кунгура,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»,
2020
2023
Проведение
практических конференций,
обучающего семинара, форума с участием работников туристской индустрии и представителей администраций муниципальных образований
Ежегодно не менее 2 мероприятий
2.3.2.
Мероприятие 2
Конкурс проф.мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма»
Администрация города Кунгура, СМП
2020
2023
Проведение конкурса.
Ежегодно не менее 1 конкурса
2.3.3.
Мероприятие 3
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
УГХ,
Агентство
по туризму
и молодежной политике Пермского края
2020
2023
Проведение мероприятия
по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
1
2
3
4
5
6
2.3.4.
Мероприятие 4
Повышение конкурентоспособности тур.продукта, содействие созданию новых объектов показа, посещения
Администрация города Кунгура,
СМП
2020
2023
Создание мастер-класса. Ежегодно 1 новый мастер-класс
2.4.
Основное мероприятие 4
Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве
Администрация города Кунгура
2020
2023
Принять участие в деятельности АМТГ
2.4.1.
Мероприятие 1
Организация и разработка новых туристических маршрутов
Администрация города Кунгура,
Турфирмы,
СМП
2020
2023
Разработка новых туристических маршрутов, не менее одного ежегодно
2.4.2.
Мероприятие 2
Участие в деятельности Ассоциации малых туристских городов (АМТГ):
ежегодный членский взнос;
целевой взнос
Администрация города Кунгура
2020
2023
Принять участие в деятельности АМТГ,
оплата взносов для функционирования некоммерческой организации
2.4.3.
Мероприятие 3
Создание совместной презентационной и полиграфической продукции (АМТГ)
Администрация города Кунгура, АМТГ
2020
2023
Создание и распространение совместной презентационной и полиграфической продукции городов членов АМТГ
2.4.4.
Мероприятие 4
Реализация совместных межрегиональных фестивалей, проектов, конкурсов АМТГ
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
Управление образования
2020
2023
Участие в совместных межрегиональных фестивалях, проектах, конкурсах АМТГ, не менее чем в 2х ежегодно
2.5.
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура
Администрация города Кунгура
2020
2023
Предоставление информационной услуги туристам о тур.ресурсах Кунгура и Пермского края. Создание единого информационного пространства распространение полиграфической продукции
2.5.1.
Мероприятие 1
Подготовка информации в различные СМИ, написание и рассылка пресс-релизов
Администрация города Кунгура
2020
2023
Ежегодное размещение информация о городе, инфраструктуре и событийных
мероприятиях в СМИ.
Не менее 30 публикаций
2.5.2
Мероприятие 2
Приобретение оборудования для выставок (информационных промостоек, буклетниц, roll up, press wall и др.)
Администрация города Кунгура
2020
2023
Приобретение оборудования для презентации города Кунгура на различных выставках и мероприятиях
2.5.3.
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Администрация города Кунгура, Турфирмы
2020
2023
Проведение рекламно-информационного тура. Размещение материалов и сюжетов о городе Кунгуре в СМИ
<*> – сумма и показатели определяются после участия в конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Пермского края
Приложение 2
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Кунгуре»
Ответственный
исполнитель Подпрограммы
Администрация города Кунгура Пермского края (далее – администрация города Кунгура)
Соисполнители Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Участники Подпрограммы
Администрация города Кунгура;
Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Кунгура (далее – МФ ПМП);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура (далее – МФ ПМП);
Средние специальные учебные заведения (далее – ССУЗы);
Совет предпринимателей при Главе города Кунгура по улучшению инвестиционного климата (далее – Совет предпринимателей);
Территориальный отдел по городу Кунгуру ГКУ ЦЗН по Пермскому краю (далее – ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК);
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМП)
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов.
4. Укрепление социального статуса и повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Подпрограммы
1. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
2. Оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка
4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается к концу 2023 года:
1. Сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства – до 2 230 чел.
2. Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.
3. Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.
4. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.
5. Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура – до 225 ед.
6. Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.
7. Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.
8. Объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.
9. Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок – 1 ед.
10. Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок – 1 ед.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы с 2020 по 2023 годы.
Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Целевые показатели Подпрограммы
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Плановое значение целевого показателя
На начало реализации подпрограммы
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
2230
2230
2230
2230
2230
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
0
10
5
0
0
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
18
20
22
23
23
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
5
5
6
7
7
5.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах
чел.
50
50
55
60
60
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных
материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
50
50
55
60
60
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов
ед.
6
7
7
7
7
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
чел.
0
70
70
70
70
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
1 377,82
1 459,11
1 526,23
1 591,86
1 724,65
10.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок
ед.
1
1
1
1
1
11.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок
ед.
1
1
1
1
1
Объемы
и источники финансирования Подпрограммы
Источники
финансирования
Расходы (тыс.руб., годы)
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Итого
Всего, в том числе:
2038,50
1038,50
38,50
38,50
3 154,0
местный бюджет
2038,50
1038,50
38,50
38,50
3 154,0
краевой бюджет
*
*
*
*
федеральный бюджет
*
*
*
*
внебюджетные источники
**
**
**
**
<*> – при наличии краевых и федеральных источников
<**> – при наличии внебюджетных источников
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития малого
и среднего предпринимательства в городе Кунгуре
Сфера малого и среднего предпринимательства города Кунгура играет важную социальную роль, являясь основой формирования среднего класса – гаранта общественной и экономической стабильности гармонично развивающегося, социально ориентированного рыночного общества.
Малое предпринимательство сегодня обеспечивает значительный вклад в развитие города, формируя за счет собственных инвестиционных ресурсов социально-экономическую среду проживания горожан. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность достаточно гибко реагировать на все трансформации конъюнктуры рынка.
К основным из существующих рисков реализации Подпрограммы можно отнести:
а) снижение объема налоговых и иных поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства, что поясняется снижением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и переходом СМП на упрощенную систему налогообложения, патент.
В целях дальнейшего стабильного развития малого и среднего бизнеса необходимо принятие дополнительных комплексных мер государственной поддержки, способствующих повышению темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития территории, увеличению доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг), расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий;
б) финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики и в том числе экономики Пермского края и города Кунгура.
Минимизация рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формированием дополнительных предложений для привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей.
Динамика количества индивидуальных предпринимателей
муниципального образования «Город Кунгур» за период 2014-2018 гг.
Количество зарегистрированных на территории г.Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМП) в 2018 году составило 2 424, по сравнению с 2017 годом увеличение составило 1,98%. По состоянию на 01 января 2018 г. число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения по г.Кунгуру – 369 единиц. В 2018 году на малых и средних предприятиях муниципального образования «Город Кунгур» было занято 2 980,4 человек. При этом средняя заработная плата в месяц в сфере малого предпринимательства в 2018 году составила 32 036,7 рублей (против 29 805,3 рублей в 2017 году). Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности всех предприятий и организаций г.Кунгура на 01 января 2018 г. составила 21,4%.
Распределение по сферам экономической деятельности
В городе Кунгуре поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется через муниципальную программу по развитию малого и среднего предпринимательства.
Динамика объемов финансирования сферы малого предпринимательства
из бюджета муниципального образования «Город Кунгур» в рамках программ «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре на 2012-2014 гг.» и «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре на 2015-2018 гг.»
В целях стимулирования активности сектора малого предпринимательства на территорию муниципального образования «Город Кунгур» привлекаются краевые и федеральные средства.
За время реализации муниципальных программ по развитию предпринимательства на территории города Кунгура получили субсидии 17 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В качестве фактора, способствующего развитию бизнеса, можно выделить объекты инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Кунгур»:
Перечень
объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Кунгур»
№ п/п
Наименование организации
Направления деятельности
1.
Совет предпринимателей при Главе города Кунгура по улучшению инвестиционного климата
Совет является консультативно-совещательным органом при Главе города Кунгура, созданным в целях:
реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
выработки мер по улучшению инвестиционного климата;
формирования и реализации муниципальной политики в сфере развития муниципально-частного партнерства
2.
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г.Кунгура – консультационный центр
Выдача займов субъектам малого предпринимательства.
Оказание консультаций для предпринимателей
Сумма микрозаймов, выданных МФ ПМП г.Кунгура субъектам малого
и среднего предпринимательства
Показатели
результативности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Кунгур»
Наименование показателя
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в форме микрозаймов, ед.
76
48
48
57
32
Суммы микрозаймов, выданных субъектам
малого и среднего предпринимательства, млн.руб.
8,7
5,89
4,1
4,54
2,8
Количество субъектов малого предпринимательства, получивших помощь в составлении налоговых деклараций
440
441
458
460
503
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших бесплатную консультационную поддержку
645
650
712
727
400
На территории г.Кунгура осуществляют деятельность более 600 объектов потребительского рынка, из них: 1 гипермаркет; 46 супермаркетов; 47 минимаркетов; 79 специализированных продовольственных магазинов; 166 специализированных непродовольственных магазинов; 47 аптек и аптечных киосков; 73 предприятия общественного питания; 184 нестационарных торговых объекта; 2 торговых комплекса.
Объем розничного товарооборота в 2018 году увеличился и составил
11 156,1 млн. руб., что в действующих ценах на 4,7% больше по сравнению с 2017 годом. Оборот розничной торговли на душу населения составил 169,9 тыс.руб. (против 161,1 тыс.руб. в 2017 году).
Оборот общественного питания за 2018 год составил 192,7 млн.руб., против 186,2 млн.руб. в 2017 году, увеличился на 3,5%.
№
п/п
Показатели
Годы, млн.руб.
Отклонение, % (2018 года к 2017 году)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Оборот розничной торговли
9456,8
9349,0
9537,6
10655,3
11156,1
+ 4,7
2.
Оборот общественного питания
203,6
201,3
163,4
186,2
192,7
+ 3,5
Положительные тенденции:
обеспечение малым и средним предпринимательством занятости и самозанятости существенной доли населения города Кунгура;
наличие разнообразной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
сложившаяся на текущий момент отраслевая структура малого предпринимательства в г.Кунгуре показывает на значительное превышение торгового сектора экономики над производственным. В этой связи необходимо содействие развитию малого и среднего предпринимательства, предполагающее создание благоприятных условий в части стимулирования развития приоритетных направлений;
стимулирование предпринимательства осуществляется посредством реализации целевых программ с привлечением средств краевого бюджета, использования объектов инфраструктурной поддержки (в том числе МФ ПМП).
II. Приоритеты и цели политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре
Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе:
Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановления Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года».
В соответствии с приоритетами в сфере реализации Подпрограммы определены цели развития малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
сохранение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансовых ресурсов;
укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;
оказание финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;
создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В период действия Подпрограммы приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
производственная и инновационная сфера, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции и даров природы;
транспорт;
туризм и отдых;
жилищно-коммунальное хозяйство;
социальная сфера;
сфера услуг населению;
общественное питание;
развитие ремесел, народных художественных промыслов.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2020 года по 2023 год. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере развития малого
и среднего предпринимательства в городе Кунгуре
Правовыми основаниями для разработки Подпрограммы явились:
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;
постановление администрации города Кунгура Пермского края от 14 мая 2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»;
постановление администрации города Кунгура Пермского края от 31 мая 2016 г. № 398 «Об утверждении Перечня муниципальных программ города Кунгура».
На момент разработки и утверждения Подпрограммы меры правового регулирования не планируются.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач Подпрограммы:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (модернизация и совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства);
повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на товарные рынки;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;
оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечение жителей города Кунгура, обладающих деловой активностью, в предпринимательскую деятельность;
иные мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов на территорию города Кунгура.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
VI. Перечень целевых показателей Подпрограммы
В соответствии с системой целей и задач Подпрограммы установлены целевые показатели, характеризующие степень достижения целей, и решения задач Подпрограммы.
Целевыми показателями достижения цели и решения задач являются:
количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства – 2 230 чел.;
количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – 88 ед.;
увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства – до 25 ед.;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах, – до 225 чел.;
увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте г.Кунгура – до 225 ед.;
количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов – 28 ед.;
количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях, – 280 чел.;
объем инвестиций в основной капитал – 6 301,85 млн.руб.;
количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.;
количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура – 1 ед.
Перечень целевых показателей Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации Подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями Подпрограммы приведены в приложении 4 к Программе.
VII. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы изложены в приложении 4(1) к Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в паспорте Подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к настоящей Программе:
приложение 5 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета;
приложение 6 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета;
приложение 7 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 9 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
IX. Основные меры муниципального регулирования и управления рисками
в сфере реализации Подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограмм и описание мер управления рисками реализации подпрограмм изложены в разделе X Программы.
X. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 3
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация города Кунгура Пермского края (далее – администрация города Кунгура)
Соисполнители
Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Участники Подпрограммы
Администрация города Кунгура;
Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации города Кунгура Пермского края (далее – УКМПиС);
Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (далее – КГР);
Управление образования администрации города Кунгура Пермского края (далее – Управление образования);
Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края (далее – УГХ);
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Кунгура (далее – МФ ПМП г. Кунгура);
ЗАО «Сталагмит», ООО «Сталагмит-Экскурс»;
субъекты малого предпринимательства (далее – СМП);
турфирмы;
Ассоциация малых туристских городов (далее – АМТГ)
Цели Подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития туризма на территории города Кунгура
Задачи Подпрограммы
1. Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города.
2. Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города.
3. Содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма.
4. Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма.
5. Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы к концу 2023 года ожидается:
1. Ежегодное сохранение объема туристического потока на территорию города на уровне среднего значения предыдущих 3 лет (2016-2018 гг.) – 172 100 чел., в том числе:
туристов в коллективных средствах размещения (далее – КСР) – 13 444 чел.;
посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.
2. Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%.
3. Средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.
4. Ежегодное увеличение численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Программы 2020-2023 годы.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы
Целевые показатели
Подпрограммы
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
Плановое значение целевого показателя
На начало реализации подпрограммы
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1.
Объем туристического потока на территорию города:
чел.
188 219
172 100
172 100
172 100
172 100
количество туристов в КСР
13 712
13 444
13 444
13 444
13 444
количество посетителей в музеях города
45 375
45 916
45 916
45 916
45 916
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере
129 132
112 740
112 740
112 740
112 740
2.
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
31,64
30,6%
30,6%
30,6%
30,6%
3.
Ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
2,57
2,6
2,6
2,6
2,6
4.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на
чел.
21
13
13
13
13
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Источники
финансирования
Расходы, тыс.руб.
2020 г
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Итого
Всего, в том числе:
1 768,05
207,6
207,6
207,6
2 390,85
местный бюджет
597,7125
207,6
207,6
207,6
1 220,5125
краевой бюджет
1 170,3375
*
*
*
1 170,3375
федеральный бюджет
*
*
*
*
*
внебюджетные источники
*
*
*
*
*
I. Характеристика текущего состояния туристической сферы г.Кунгура
Город Кунгур обладает высоким туристским потенциалом. Он занимает выгодное экономико-географическое положение, так как находится на Транссибирской магистрали.
Развитие туризма и его значимость для города Кунгура определяются богатым историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, традициями, сложившимися в сфере туристского обслуживания, географической близостью к г.Перми и Екатеринбургу, транспортной доступностью.
Наличие разнообразных туристских ресурсов создает условия для различных видов туризма: историко-культурного, активного, лечебно-рекреационного, делового и событийного.
Выбор туризма, как направления развития экономики, определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и возможностью наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала города.
Богатая история и культура города представлена в экспозициях Краеведческого и Художественного музеев, Музее истории купечества. Работают выставочные залы «Музыка в камне» в Кунгурском филиале ФГБОУ ВО «МГХПА им. С.Г. Строганова», в музее карста и спелеологии Горного института Уро РАН. В МАОУ «СОШ № 2 им. М.И.Грибушина» открыта Усыпальница Грибушиных.
Город известен своими памятниками архитектуры, среди которых особняки и церкви, построенные в XVII–XIX веках на средства кунгурских купцов-меценатов. На территории города находятся 4 объекта культурного наследия федерального значения и 54 объекта регионального значения. В городе действует 5 православных храмов и 1 мусульманская мечеть.
Сфера культуры Кунгура представлена 6 учреждениями культурно-досугового типа, имеется 8 библиотек, в том числе молодежный библиотечный информационный центр, оказывающие услуги в области культуры. В 2017 году в микрорайоне «Нагорный» открылся кинозал на 108 посадочных мест.
В городе имеется 10 оборудованных площадок – мест для отдыха.
В городе функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс «Синий кит» с 2 бассейнами, 1 открытый стадион «Труд» на 1 500 посадочных мест, горнолыжная база «Светлячок», лыжная база «Снежинка», 17 спортивных залов.
На территории кунгурской земли находится уникальный памятник природы – Кунгурская Ледяная пещера, которая относится к крупнейшим гипсовым пещерам мира, в ней представлены все виды ледяных образований. Ее протяженность составляет 5,7 км, длина экскурсионной тропы – 1,5 км. Кунгурская Ледяная пещера является основным туристским объектом, привлекающим наибольшее количество туристов на территорию Пермского края. Она входит в Ассоциацию экскурсионных пещер мира.
Водная система города Кунгура представлена рекой Сылвой и впадающими в нее реками Иренью и Шаквой, озерами: Кротовским, Карасьим, Поваренным. Площадь земель, занятых поверхностными водными объектами и их прибрежными полосами, составляет 214 га. Площадь рек на территории города – 1 327,7 тыс.кв.м.
Преобладающая доля туристического потока в Кунгуре приходится на историко-культурный, событийный туризм, что обусловлено проведением в городе крупных культурных мероприятий, в том числе международного уровня, а также деловой туризм.
Город Кунгур граничит с Кунгурским, Суксунским, Березовским, Ординским районами. В этих районах также сосредоточены исторические, культурные, архитектурные и природные памятники, что позволяет городу Кунгуру развивать не только историко-культурный, но и другие виды туризма.
Туристические компании и фирмы имеют возможность формировать туристские продукты, основанные на сочетании различных видов туризма. Это позволяет создавать новые конкурентоспособные туристские продукты.
Туристская инфраструктура города и динамика туристического потока
По данным коллективных средств размещения г.Кунгура, количество туристов в 2016 году составило 13 951 человек, в 2017 году – 12 669 человек, в 2018 году – 13 712 человека, среднее значение за три года – 13 444 человека. Средняя продолжительность нахождения туристов в Кунгуре за последние три года составляет 2,66 дня.
Классификация целей визитов туристов за три года,
посетивших город Кунгур
Цель визита
2016 год
2017 год
2018 год
Деловой туризм
6 121
4 831
4 864
Лечебный
1 463
1 720
1 038
Историко-культурный, событийный
4 682
4 193
5 927
Активный
943
1 067
798
Прочие виды
742
858
1 085
Всего туристов
13 951
12 669
13 712
Туристы посещают город с разными целями.
Структура целей визитов туристов, посетивших город Кунгур
Единовременная вместимость коллективных средств размещения
Сегодня город может принять одновременно 422 человека.
№ п/п
Гостиница
Кол-во койко-мест, шт.
Кол-во номеров, шт.
1.
Гостиница «Ирень»
73
54
2.
Гостиница «Старый город»
29
15
3.
Гостевой дом «Елка»
26
12
4.
Туристическая база «АПЕКС»
15
7
5.
Стадион «Труд»
28
7
6.
Профилакторий «Малахит»
85
36
7.
Хостел «Кунгур»
26
5
8.
Хостел «Relax»
28
5
9.
Отель «Башня»
112
35
Итого
422
176
За период с 2016 по 2018 годы в городе открылись новые средства размещения: в 2017 году – отель «Башня», в 2018 году – хостел «Relax». Среднегодовая загрузка коллективных средств размещения города Кунгура составила: в 2016 году – 29%; 2017 году – 30%; 2018 году – 31%.
Для туристов, желающих экономно провести выходные дни или отпуск, в черте города в летнее время предлагается палаточный лагерь с единовременным размещением до 500 человек.
На базе гостевого дома «Елка» функционирует горнолыжная база «Светлячок», где имеются кафе, магазин и прокат турснаряжения. В черте города открыт развлекательный комплекс «Циклон», в котором находятся танцевальный кафе-клуб «К-12», боулинг, бильярд, турецкая и финская сауны, бассейн Aqua Land.
С каждым годом увеличивается количество пунктов общественного питания. На начало 2018 года в Кунгуре работают 73 пункта общественного питания.
Бизнес активно реагирует на турпоток, за последние три года появились новые объекты туристской инфраструктуры, открытые турбизнесом:
кафе «Авиньон»;
ресторан «Аристократ»;
ресторан «Башня»;
кафе «CoffeMan»;
торговый центр «ЦУМ»;
торговый центр «Грибушинский»;
торговый центр «Кузнецовъ»;
кинозал «Нагорный» в микрорайоне Нагорный;
гриль-бар «Большой куш»;
столовая-пекарня по ул.Бачурина, 25а с детской игровой комнатой;
бар «Бульвар»;
батут-арена «Max Fan»;
торговый дом «Гоголь».
ЗАО «Сталагмит» активно вкладывает средства в развитие инфраструктуры: работает кафе «У Тимофеича», которое предлагает посетителям национальную русскую кухню. Также работает музей под открытым небом «Деревня Ермака» с анимационными программами: «Чаепитие по-купечески», «Хмельная душа». Благоустроена территория около Ледяной пещеры, заменено цветовое освещение в пещере. Открыта соляная микроклиматическая камера «Сильвин», расположенная в здании гостиницы, и спелеокамера в Кунгурской Ледяной пещере. В настоящее время ведется реконструкция номерного фонда, большая часть номеров уже отремонтирована, в люксах имеются кондиционеры. Расширяется перечень услуг, вводятся новые экскурсии, в том числе анимационные, рассчитанные на любую возрастную группу. Помимо традиционных экскурсий в данный момент проходят спелеомаршруты, которые проводят профессиональные спелеологи, в эти маршруты включено посещение заповедной части пещеры.
Количество посетителей Кунгурской Ледяной пещеры
Одним из главных показателей влияния туризма на социальную сферу является создание рабочих мест. За последние три года количество новых рабочих мест в сфере обслуживания и туризма увеличилось на 88.
Количество туристических фирм города Кунгура в течение последних лет практически не меняется, некоторые фирмы закрываются, но взамен старым приходят новые. Так, в 2016 году в городе работали 13 турфирм, в 2017 году – 11, в 2018 году – 11.
Ежегодно музей-заповедник принимает более 40 тысяч экскурсантов. География посетителей: Пермский край, г.Киров, Екатеринбург и города Свердловской области, г.Челябинск, Москва, г.Омск, г.Глазов, г.Ижевск, г.Тобольск, г.Новосибирск, Санкт-Петербург и т.д. Кроме того, музей посещают иностранцы из Великобритании, Чехии, Франции, Германии, Сингапура, Польши, Швейцарии, Австрии, Китая, Италии, Японии и т.д.
Кроме традиционных экскурсий и выставок в музеях дополнительно предлагаются мастер-классы: «Превращение волшебной глины», «Найди в себе художника», «Розовый слон», «Дорого яичко к христову дню», «Берегиня детства», «Сам себе дизайнер», а также тематические мероприятия с чаепитием.
В настоящее время предлагается достаточно широкий спектр экскурсий по городу: «Кунгур студенческий», «Небесная ярмарка», «Кунгур православный», «Кунгур купеческий», «Чайные истории Прикамья», «По следам Ермака» и др.
Ежегодно разрабатываются новые туристические маршруты, так, в 2016 году появился маршрут «Великая северная экспедиция», в 2017 году – «Кунгур хлебосольный», в 2018 году в рамках проекта Министерства культуры Пермского края «Не сиди дома» Кунгур представил 4 маршрута: «В Кунгур за ТИТУЛОМ», «Прибыль превыше всего, честь превыше прибыли», «Кунгур мастеровой», «Отдыхаем спортивно». Большинство туров по Кунгуру включены в предложения туроператоров и турагентств Пермского края и Свердловской области.
Наиболее значимым из событийных мероприятий города остается Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка». На сегодняшний день в Кунгуре имеются четырнадцать действующих тепловых аэростатов. Единственная в России школа пилотов «Пятый океан» обучает курсантов навыкам управления тепловыми аэростатами, сверхлегкими летательными аппаратами с получением международного свидетельства пилота. Практический каждый год фестиваль «Небесная ярмарка» получает награды и дипломы, принимает участие в конкурсах и презентациях. За последние три года нужно отметить следующие достижения:
в 2016 году проект «Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка» победил в номинации «Событие» ежегодной премии Министерства культуры Пермского края «Посол Пермского края». В этом же году Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка» вошел в «Национальный календарь событий Российской Федерации»;
в 2017 году одержана победа в ежегодной премии Министерства культуры Пермского края «Посол Пермского края». Победителем в номинации «Персона» стал Андрей Вертипрахов – идейный вдохновитель и организатор фестиваля «Небесная ярмарка», президент федерации воздухоплавательного спорта Пермского края;
в 2018 году на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2017 г. № 1745-р присуждена премия Правительства Российской Федерации Вертипрахову А.Б. за достижения в сфере туризма проекту по развитию внутреннего и въездного туризма Международному фестивалю воздухоплавания «Небесная ярмарка». И вновь Международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка» вошел в национальный календарь событий Российской Федерации.
Благодаря имиджевым мероприятиям увеличивается инвестиционная привлекательность города. За три последних года на проведение данного мероприятия было привлечено около 26 млн.руб.
С 2010 года Кунгур является полноправным участником международного проекта «Великий чайный путь» (ВЧП), объединяющего Россию, Монголию, Китай. В результате участия города Кунгура в данном проекте в городе расширилась туристская инфраструктура, появились новые туристические объекты. Открыт Музей истории купечества с Выставочным залом и чайной, сквер известного купца-чаеторговца Алексея Семеновича Губкина, установлена малая архитектурная форма «Самовар», изготовлен аэростат «Чайный путь». Разработан межтерриториальный тур «Чайные истории Прикамья», который проходит по четырем территориям Пермского края. Деятельность в рамках проекта «ВЧП» ежегодно приносит результаты, в 2017 году для осуществления международных и внешнеэкономических связей Главой города Кунгура принято участие в V саммите мэров городов «Вдоль Великого Чайного Пути. Высокий чайный форум» в Китае. А в 2018 году с целью развития культурного, торгового и туристского сотрудничества с деловым визитом Кунгур посетила китайская делегация из города Сяньнин, итогом встречи стало подписание Соглашения по развитию побратимских отношений между городом Кунгур Пермского края Российской Федерации и Сяньнин провинции Хубэй.
В 2010 году город Кунгур вошел в состав Ассоциации малых туристских городов (АМТГ), в настоящее время в АМТГ входят 14 городов России, таких как Суздаль, Углич, Елабуга, Тобольск, Мышкин, Азов, Гороховец, Боровск, Таруса, Каргополь, Елец, Кунгур, Гаврилов Посад, Соликамск. Благодаря работе АМТГ город Кунгур получил возможность продвижения своих туристских ресурсов не только в России, но и за рубежом. За время деятельности АМТГ создан официальный сайт, разработан единый логотип, выпущен информационный каталог на русском и английском языках, изготовлена сувенирная и имиждевая продукция городов, разработан единый фирменный стиль АМТГ.
Члены АМТГ совместно принимают участие в российских и международных конференциях, выставках по развитию туризма. С 2014 года у городов появились межрегиональные проекты:
в 2014 году – художественный проект «Дети рисуют Россию», «Музей детям», «Культура в малых городах», ежегодный проект «Читаем классику»;
в 2016 году – кино-проект «Мой город в кино».
Ежегодно с 2015 года делегация от города Кунгура принимает участие в Фестивале малых туристских городов, который проходит при поддержке Министерства культуры Российской Федерации. Фестиваль – это масштабный событийный проект, призванный стать моделью для культурного обновления малых городов России, который объединяет малые российские города на общей событийной площадке с целью консолидации ресурсов и совместного продвижения позитивного образа российской провинции для дальнейшего развития туризма в малых городах.
У города Кунгура есть все перспективы для успешного развития внутреннего и въездного туризма. Город реализовал четыре долгосрочные целевые городские программы по развитию внутреннего и въездного туризма.
Преимущественно Кунгур посещают туристы из ближайших регионов: Свердловской, Тюменской, Омской, Кировской областей, что говорит об ограниченности турпотока, поскольку предложения по Кунгуру не включены в крупные туристические маршруты туроператоров центральной полосы России.
Объясняется это несколькими причинами:
неразвитость транспортной инфраструктуры и транспортных услуг, дефицит современных комфортабельных туристских автобусов;
недостаточно развита туристская инфраструктура: мало средств размещения эконом-класса, студенческих хостелов, баз отдыха. Слабо развита сеть досугово-развлекательных учреждений;
значительное количество памятников (памятников истории и культуры), требует реставрации;
недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в целом относительно потребностей современных туристов;
низкое качество оказываемых услуг во многом вызвано нехваткой квалифицированных кадров в сфере туризма;
недостаточная поддержка внутреннего и въездного туризма в малых городах на региональном и федеральном уровнях.
Сохранение отрицательных тенденций приведет к снижению туристического потока, среднегодового коэффициента загрузки коллективных средств размещения, средней продолжительности пребывания туристов в г.Кунгуре и, как следствие, снижению численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли.
К основным из существующих рисков реализации Подпрограммы можно отнести финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики, и в том числе экономики Пермского края и города Кунгура.
Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формированием дополнительных предложений для привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей.
II. Приоритеты и цели политики в сфере туризма города Кунгура
Основополагающим документом в развитии туризма Российской Федерации является Концепция Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)». На основании этой концепции туризм вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого социально-экономического развития и социальной стабильности, эта отрасль важна для развития малых форм бизнеса и микропредприятий, создания рабочих мест, а также способствует самозанятости населения.
Внутренний туризм рассматривается как одна из задач импортозамещения, а развитие въездного туризма является одним из перспективных путей решения задачи по увеличению доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта страны, поставленной Президентом Российской Федерации.
Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития внутреннего и въездного туризма могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Необходимость программного подхода к развитию туризма объясняется в первую очередь тем, что сфера туризма представляет собой сложную, разветвленную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество факторов и состояние смежных отраслей и сфер деятельности. Только применение программно-целевого метода обеспечит такие важнейшие условия для осуществления государственной политики по вопросам развития туризма, как: стратегическое единство в принятии решений в сфере туризма на всех уровнях исполнительной власти; координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в том числе привлеченных на основе государственно-частного партнерства.
Основной целью Подпрограммы является создание условий для развития туризма на территории города Кунгура.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города;
создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города;
содействие повышению качества туристских услуг на территории города и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма;
участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве в сфере туризма;
создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура.
При эффективном выполнении программы будут достигнуты следующие результаты:
ежегодное сохранение объема туристического потока на территорию города на уровне среднего значения предыдущих 3 лет (2016-2018 гг.) – 172 100 чел., в том числе:
туристов в коллективных средствах размещения (далее – КСР) – 13 444 чел.;
посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.;
ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%;
средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.;
ежегодное увеличение численности рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест.
III. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2023годы.
Подпрограмма не имеет строгого деления на этапы, мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего срока ее действия.
В ходе исполнения Подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов.
IV. Основные меры правового регулирования
в сфере развития туризма
Нормативная база в сфере развития туризма определена следующими документами:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)»;
Закон Пермского края от 09 марта 2006 г. № 2903-656 «О туризме и туристской деятельности»;
постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;
постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1325-п «Об утверждении государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационное развитие»;
постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. № 80-п «Об утверждении государственной программы «Развитие туризма»;
постановление администрации города Кунгура от 14 мая 2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».
На момент разработки и утверждения Подпрограммы меры правового регулирования не планируются.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить комплексное решение задач Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.
VI. Перечень целевых показателей Подпрограммы
В соответствии с системой целей и задач Подпрограммы установлены целевые показатели Подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы:
а) объем туристического потока на территорию города – 172 100 чел., в том числе:
количество туристов в КСР – 13 444 чел.;
количество посетителей в музеях города – 45 916 чел.;
количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере – 112 740 чел.;
б) ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения – не менее 30,6%;
в) ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре – не менее 2,6 дн.;
г) ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, – на 13 рабочих мест.
Перечень целевых показателей (индикаторов) и прогнозное значение показателей (индикаторов) по годам исполнения Подпрограммы представлен в приложении 4 к Программе.
VII. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей муниципальной программы изложены в приложении 4 (1) к Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в паспорте Подпрограммы. Дополнительная информация изложена в приложениях к Программе:
приложение 5 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета;
приложение 6 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета;
приложение 8 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет внебюджетных источников финансирования;
приложение 9 – финансовое обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования.
IX. Основные меры муниципального регулирования
и управления рисками в сфере реализации Подпрограммы
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы изложены в разделе X Программы.
X. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе XI Программы.
552
Приложение 4
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
ГРБС
Значения показателей
Наименование
программных
мероприятий
На начало реализации программы
2020 г.
2021г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа «Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
1.
Количество зарегистрированных на территории города Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
482
2 230
2 230
2 230
2 230
2 230
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
482
0
10
5
0
0
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
482
18
20
22
23
23
Основное мероприятие:
1.1, 1.3, 1.4
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
482
5
5
6
7
7
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
5.
Увеличение количества
чел.
482
50
50
55
60
60
Основное
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах
мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
482
50
50
55
60
60
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок, ежегодных конкурсов
ед.
482
6
7
7
7
7
Основное мероприятие:
1.1, 1.2, 1.4, 1.5,1.6
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
чел.
482
0
70
70
70
70
Основное мероприятие:
1.6
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
482
1377,82
1459,11
1526,23
1591,86
1724,65
Основное мероприятие: 1.7
10.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
482
1
1
1
1
1
Основное мероприятие: 1.7
11.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
482
1
1
1
1
1
Основное мероприятие: 1.7
Подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
12.
Объем туристического потока на территорию города:
чел.
482
188 219
172 100
172 100
172 100
172 100
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.
Количество туристов в КСР
13 712
13 444
13 444
13 444
13 444
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Количество посетителей в музеях города
45 375
45 916
45 916
45 916
45 916
Количество экскурсантов в Кунгурской Ледяной пещере
129 132
112 740
112 740
112 740
112 740
13
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
482
31,64
30,6%
30,6%
30,6%
30,6%
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4
14.
Ежегодная средняя продолжительность
пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
482
2,57
2,6
2,6
2,6
2,6
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4
15.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на
чел.
482
21
13
13
13
13
Основное мероприятие:
2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.
552
Приложение 4 (1)
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
СВЕДЕНИЯ
о порядке сбора информации и методике расчета фактических значений целевых показателей
муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед.
изм.
Периодичность
и сроки формирования фактического значения целевого показателя
Формула расчета фактического значения целевого показателя
Источник информации
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
1.
Сохранение количества зарегистрированных на территории города Кунгура субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
1 раз в год
-
Пермьстат,
МИФНС России № 5 по Пермскому краю
2.
Количество нестационарных торговых объектов, приведенных (реконструированных) в соответствие с типовыми архитектурными решениями
ед.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура
3.
Количество выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства
1 раз в год
-
МФ ПМП
4.
Увеличение количества проведенных семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства
чел.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП
5.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, принявших участие в тренингах, конференциях, семинарах
чел.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП
6.
Увеличение количества подготовленных и размещенных материалов на официальном сайте администрации города Кунгура
ед.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура
7.
Количество организованных и проведенных ярмарок,
ед.
1 раз в год
-
Администрация города
1
2
3
4
5
6
ежегодных конкурсов
Кунгура
8.
Количество молодежи и людей предпенсионного возраста, принявших участие в консультациях, обучающих семинарах, публичных мероприятиях
ед.
1 раз в год
-
Администрация города Кунгура,
ТО по г.Кунгуру
ГКУ ЦЗН ПК,
ССУЗы
9.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
1 раз в год
-
КГР, Пермьстат
10.
Количество реализованных (освоенных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1 раз в год
-
КГР
11.
Количество созданных (документально оформленных) инвестиционных площадок на территории города Кунгура
ед.
1 раз в год
-
КГР
Подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
12.
Объем туристического потока на территорию города Кунгура на уровне среднего значения (2016-2018 гг):
количество туристов в КСР;
количество посетителей в музеях города;
количество экскурсантов в Кунгурской ледяной пещере
чел.
1 раз в квартал
-
КСР,
Кунгурский музей-заповедник, Кунгурская ледяная
пещера
13.
Ежегодная среднегодовая загрузка коллективных средств размещения не менее
%
1 раз в квартал
-
КСР
14.
Ежегодная средняя продолжительность пребывания туристов в г.Кунгуре не менее
дн.
1 раз в квартал
-
КСР
15.
Ежегодное увеличение численности новых рабочих мест, занятых в туристской отрасли, на
чел.
1 раз в год
-
КСР, точки общепита
Приложение 5
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель,
соисполнители,
участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
2636,2125
1246,1
246,1
246,1
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС
482
909
906
2636,2125
1246,1
246,1
246,1
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Администрация города Кунгура
482
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Основное мероприятие 2
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на товарные рынки
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Развитие сотрудничества и партнерских связей с другими муниципальными образованиями Пермского края и городами России по обмену опытом в сфере развития малого и среднего предпринимательства:
организация и участие в семинарах, форумах, конференциях
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3
Организация и проведение сезонных торговых ярмарок, выездной
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
торговли для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере
общественного питания, торговли и, услуг, производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
2000,0
1000,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением (изготовлением) типового нестационарного объекта, приведением (реконструкцией) существующего нестационарного торгового объекта в соответствие с типовыми архитектурными решениями
Администрация города Кунгура
482
2000,0
1000,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Укрепление социального статуса, повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
38,5
38,5
38,5
38,5
Мероприятие 2
Проведение ежегодных конкурсов:
«Лучшая клумба»;
«Масленичный блин»;
«На лучшее оформление предприятий потребительского рынка к Новому году»;
профессионального мастерства:
конкурс поваров;
конкурс парикмахеров
Администрация города Кунгура
482
38,5
38,5
38,5
38,5
Основное мероприятие 6
Вовлечение жителей города Кунгура, обладающих деловой активностью, в предпринимательскую деятельность
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП,
КГР,
ТО по г.Кунгуру
ГКУ ЦЗН ПК,
ССУЗы
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1
Стимулирование активности молодых людей в области предпринимательства:
обучающие семинары, публичные мероприятия, профильное обучение с целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса.
Проведение конкурса бизнес-проектов
Администрация города Кунгура,
МФ ПМП,
ТО по г.Кунгуру ГКУ ЦЗН ПК,
ССУЗы
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
597,7125
207,6
207,6
207,6
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС
482
909
906
597,7125
207,6
207,6
207,6
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Участие в межрегиональных и международных встречах по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура, УКМПиС
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Организация разработки, изготовления сувенирной продукции по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3
Организация создания презентационных материалов по проекту «Великий чайный путь»
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4
Цикл передач, публикаций об истории чаеторговли России, купцах-чаеторговцах Кунгура и др.
Администрация города Кунгура,
УКМПиС, СМП
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»: участие в культурно-массовых мероприятиях; рекламных турах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
СМП
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра
Администрация города Кунгура,
482
116,0
116,0
116,0
116,0
1
2
3
4
5
6
7
и продвижение туристских ресурсов города
УГХ
909
Мероприятие 1
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к
туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
Администрация города Кунгура,
УГХ,
СМП
482
909
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Ежегодное участие в конгрессно-выставочных мероприятиях Российского и международного уровнях; обучающих семинарах; рабочих совещаниях; встречах и других формах взаимодействия с вышестоящими органами, а также подача заявок на участие в конкурсах
Администрация города Кунгура
482
60,0
60,0
60,0
60,0
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Администрация города Кунгура, СМП
482
40,0
40,0
40,0
40,0
Мероприятие 4
Организация создания современных, презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах г.Кунгура
Администрация города Кунгура,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 5
Организация и проведение фотоконкурса о Кунгуре
Администрация города Кунгура
482
16,0
16,0
16,0
16,0
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Администрация города Кунгура
482
390,1125
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Администрация города Кунгура,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»,
МФ ПМП г.Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Конкурс проф.мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма»
Администрация города Кунгура, СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 3
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
УГХ,
Агентство по туризму и молодежной политике Пермского края
482
906
909
390,1125
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4
Повышение конкурентноспособности тур. продукта, содействие созданию новых объектов показа, посещения
Администрация города Кунгура,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Участие в межмуниципальном и межрегиональном сотрудничестве
Администрация города Кунгура
482
91,6
91,6
91,6
91,6
Мероприятие 1
Организация и разработка новых туристических маршрутов
Администрация города Кунгура,
Турфирмы,
СМП
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Участие в деятельности Ассоциации малых туристских городов (АМТГ):
ежегодный членский взнос;
целевой взнос
Администрация города Кунгура
482
21,6
70,0
21,6
70,0
21,6
70,0
21,6
70,0
Мероприятие 3
Создание совместной презентационной и полиграфической продукции (АМТГ)
Администрация города Кунгура, АМТГ
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4
Реализация совместных межрегиональных фестивалей, проектов, конкурсов АМТГ
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
Управление образования
482
906
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах,
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
событиях, ресурсах г.Кунгура
Мероприятие 1
Подготовка информации в различные СМИ, написание и рассылка пресс-релизов
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2
Приобретение оборудования для выставок (информационных промостоек, буклетниц, roll up, press wall и др.)
Администрация города Кунгура
482
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Администрация города Кунгура, Турфирмы
482
0,0
0,0
0,0
0,0
<*> Сумма и показатели определяются после участия в конкурсе муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 6
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств краевого бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
1 170,3375
0
0
0
Администрация города Кунгура
482
909
906
1 170,3375
0
0
0
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
*
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
1 170,3375
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
1 170,3375
*
*
*
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»:
участие в культурно-массовых мероприятиях;
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
482
906
*
*
*
*
1
2
3
4
5
6
7
рекламных турах
СМП
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 1
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
Администрация города Кунгура,
УГХ,
СМП
482
909
*
*
*
*
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Администрация города Кунгура,
СМП
482
*
*
*
*
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Администрация города Кунгура
482
1 170,3375
*
*
*
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Администрация города Кунгура,
ГАУ ПК «Центр развития туризма»,
МФ ПМП г.Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 3
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры на туристских маршрутах
Администрация города Кунгура,
УКМПиС,
УГХ,
Агентство
по туризму
и молодежной политике
482
906
909
1 170,3375
*
*
*
1
2
3
4
5
6
7
Пермского края
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах,
событиях, ресурсах г.Кунгура
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания
и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Администрация города Кунгура, Турфирмы
482
*
*
*
*
<*> – при наличии краевых источников
<1> – представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 7
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств федерального бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
*
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
*
*
*
*
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
Основное мероприятие 3
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
Администрация города Кунгура
482
*
*
*
*
<*> при наличии федеральных источников
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 8
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет внебюджетных источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
0
0
0
Иные источники,
УГХ
0
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
0
0
0
Иные источники,
УГХ
0
0
0
Основное мероприятие 1
Содействие развитию конкурентоспособных туристских проектов, способствующих увеличению инвестиционной и туристской привлекательности города
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 2
Организация разработки, изготовления сувенирной продукции по проекту «Великий чайный путь»
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 5
Проведение международного фестиваля «Небесная ярмарка»: участие в культурно-массовых мероприятиях; рекламных турах
Иные источники
0
0
0
Основное мероприятие 2
Создание привлекательного образа Кунгура как туристического центра и продвижение туристских ресурсов города
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 1
Иные источники
0
0
0
1
2
3
4
5
6
Установка информационных табличек, досок у объектов культурного наследия (на русском и английском языках);
изготовление и установка дорожных указателей, аншлагов, стендов к туристическим ресурсам и объектам туристской инфраструктуры
Мероприятие 3
Организация разработки и изготовления рекламно-информационных материалов о туристском потенциале г.Кунгура (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д.)
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 4
Организация создания современных, презентационных фильмов, видеороликов о туристских ресурсах и проектах г.Кунгура
Иные источники
0
0
0
Основное мероприятие 3
Содействие повышению качества туристских услуг на территории города Кунгура и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туризма
Иные источники,
УГХ
0
0
0
Мероприятие 1
Организация научно-практических конференций, обучающих семинаров, круглых столов, форумов с участием работников туристской отрасли и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением специалистов
Иные источники
0
0
0
Основное мероприятие 5
Создание системы информирования туристов о туристских продуктах, событиях, ресурсах г.Кунгура
Иные источники
0
0
0
Мероприятие 3
Организация и проведение рекламно-информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Кунгуре в СМИ
Иные источники
0
0
0
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 9
к муниципальной программе
«Экономическое развитие
на территории города Кунгура»
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
ГРБС
Расходы <1>, тыс.руб.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Муниципальная программа
«Экономическое развитие на территории города Кунгура»
Всего
3 806,55
1246,1
246,1
246,1
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС,
иные источники
482
909
906
3 806,55
1246,1
246,1
246,1
Подпрограмма 1
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кунгуре»
Всего
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Администрация города Кунгура
482
2038,5
1038,5
38,5
38,5
Подпрограмма 2
«Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Кунгуре»
Всего
1 768,05
207,6
207,6
207,6
Администрация города Кунгура,
УГХ,
УКМПиС,
иные источники
482
909
906
1 768,05
207,6
207,6
207,6
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародовано от 16.10.2020 Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур» от 16.10.2020 № 17 |
| Рубрики правового классификатора: | 040.000.000 РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
