О порядке заключения договора о целевом обучении с обязательным последующим прохождением муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «14» октября 2020 № 2966-п

г. Кемерово

О порядке заключения договора о целевом обучении с обязательным последующим прохождением муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 20.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы», Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», руководствуясь Уставом муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса:

1. Утвердить Положение о порядке заключения договора о целевом обучении с обязательным последующим прохождением муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Заря» (А.В. Шеметова) опубликовать постановление в газете «Заря», управлению информационных технологий (И.А. Карташов) разместить постановление на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кемеровского муниципального округа по внутренней политике, руководителя аппарата А.Г. Крёкова.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава округа М.В. Коляденко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от 14.10.2020 № 2966-п

Положение о Порядке заключения договора о целевом обучении с обязательным последующим прохождением муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок заключения договора о целевом обучении между администрацией Кемеровского муниципального округа (далее - организатор конкурса) и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа (далее - договор о целевом обучении).

1.2. Заключение договоров о целевом обучении является одним из видов профессиональной подготовки кадров для муниципальной службы, направленной на удовлетворение перспективной потребности администрации Кемеровского муниципального округа в высокопрофессиональных специалистах за счет средств местного бюджета.

1.3. Администрация Кемеровского муниципального округа, при выявлении перспективной потребности в высокопрофессиональных специалистах, проводит отбор претендентов на заключение договоров о целевом обучении для замещения вакантных должностей муниципальной.

1.4. Договор о целевом обучении заключается между администрацией Кемеровского муниципального округа и гражданином, обучающимся в образовательной организации высшего образования, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).

1.5. Договор о целевом обучении с гражданином, обучающимся по образовательной программе высшего образования (программа бакалавриата, специалитета), заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее, чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

1.6. Договор о целевом обучении с гражданином заключается с обязательным последующим прохождением муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа на должностях муниципальной службы, относящихся к ведущим, старшим и младшим группам должностей.

1.7. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе.

1.8. Требования, предъявляемые к гражданину, на право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) устанавливаются частью 4 статьи 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Решение об объявлении и проведении конкурса принимается главой Кемеровского муниципального округа и оформляется правовым актом администрации Кемеровского муниципального округа не позднее двух месяцев до дня проведения конкурса.

2.2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня гражданина, участвующего в конкурсе, его соответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы, к уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей и проводится в два этапа.

2.3. Информацию о проведении конкурса организатор конкурса опубликовывает в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещает на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за один месяц до даты проведения конкурса.

2.4. Указанная информация должна содержать:

сведения о категории и группе должностей муниципальной службы, к которой относится подлежащая замещению гражданином после окончания обучения должность муниципальной службы;

квалификационные требования к данной должности (требования к уровню профессионального образования, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

перечень документов, представляемых на конкурс;

время и место приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

дату, место и порядок проведения конкурса;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

иные информационные материалы.

2.5. В конкурсную документацию входят:

текст объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

критерии определения победителя конкурса;

темы рефератов, вопросы анкет и(или) тестов;

иные документы, содержащие информацию о конкурсе.

2.6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет лично организатору конкурса следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

5) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую гражданин осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

6) действующие на момент проведения конкурса результаты единого государственного экзамена,

7) копию аттестата о среднем общем образовании,

8) копию диплома о признании гражданина победителем и(или) призером олимпиад (при его наличии);

9) заявление о согласии на обработку персональных данных, данное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

10) иные документы по желанию гражданина, в том числе подтверждающие достижение особых успехов в профильных дисциплинах (призовые места на предметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов).

Срок приема документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка, составляет тридцать календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов Кемеровского муниципального округа или размещения на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Несвоевременное представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и(или) представление их не в полном объеме являются основанием для отказа гражданину в приеме документов.

По истечении срока приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает решение о допуске гражданина к участию в конкурсе.

2.10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе:

1) в связи с несоответствием гражданина требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

2) в связи с несоответствием уровня профессионального образования, которое будет получено гражданином после окончания обучения, квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы соответствующей категории и группы, указанным в объявлении;

3) в случае выявления недостоверных или неполных сведений в документах, представленных гражданином на конкурс.

2.11. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении граждан, допущенных к участию в конкурсе (далее - претендент), а также граждан, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.12. На первом этапе конкурса осуществляются устное информирование и консультирование об условиях проведения конкурса граждан, обучающихся в образовательных организациях, а также представление конкурсной документации по запросам, полученным от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе. Конкурсная комиссия проверяет наличие необходимых документов и осуществляет предварительную оценку их соответствия установленным требованиям.

2.13. Результатом первого этапа конкурса является допуск к участию во втором этапе конкурса граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, и соответствующих установленным требованиям.

2.14. О дате, времени и месте проведения конкурса претенденты уведомляются не позднее пяти календарных дней до дня проведения конкурса.

2.15. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более претендентов.

2.16. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур.

2.17. Конкурсная процедура в зависимости от должности муниципальной службы, в отношении которой будет заключаться договор о целевом обучении, предусматривает сочетание двух или более конкурсных испытаний в виде индивидуального собеседования, анкетирования, тестирования, подготовки реферата.

2.18. Конкурсная комиссия на основе представленных гражданами документов и конкурсных испытаний проводит рейтинг на выявление максимального результата.

2.19. Оценка достоинств участников конкурсных процедур осуществляется в баллах по 10 бальной шкале.

Критериями отбора (оценки) претендентов на заключение договора являются:

1) результаты единого государственного экзамена;

2) средний балл аттестата о среднем общем образовании;

3) средний балл промежуточной аттестации в образовательной организации, в которой гражданин впервые получает образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) результаты прохождения конкурсных испытаний.

2.20. Победителем признается претендент, который набрал наибольшее количество баллов.

2.21. При равенстве баллов у нескольких претендентов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие претендента.

2.22. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании победителем одного из претендентов;

2) о признании конкурса несостоявшимся.

2.23. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствия граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе,

наличия менее двух претендентов,

если по итогам конкурсных испытаний ни один из претендентов не набрал необходимого количества баллов.

2.24. Результаты голосований и решения конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней оформляются протоколами заседаний конкурсной комиссии и подписываются председателем конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и всеми присутствовавшими членами конкурсной комиссии.

В протоколе указываются:

1. Дата и время проведения заседания;

2. Список членов конкурсной комиссии, приглашенных лиц, присутствующих на заседании;

3. Повестка заседания;

4. Результаты голосования;

5. Принятое решение.

2.25. Информация о результатах конкурса в течение десяти календарных дней со дня принятия конкурсной комиссии решения, предусмотренного пунктом 2.22 настоящего Порядка, направляется в письменной форме претендентам, участвовавшим в конкурсе, публикуется в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.26. Администрация Кемеровского муниципального округа вправе повторно принять решение об объявлении конкурса, если конкурс признан несостоявшимся либо победитель конкурса не заключил договор о целевом обучении в установленный срок.

2.27. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса является основанием для заключения договора о целевом обучении с победителем конкурса.

2.28. В решении конкурсной комиссии может содержаться рекомендация об установлении конкретного срока (не менее срока, в течение которого администрация Кемеровского муниципального округа будет предоставлять меры социальной поддержки гражданину, в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет) прохождения гражданином муниципальной службы в администрации Кемеровского муниципального округа после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании.

2.29. Документы граждан, не допущенных к участию во втором этапе конкурса, и претендентов, участвовавших во втором этапе конкурса, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в отделе кадров и муниципальной службы администрации Кемеровского муниципального округа, после чего подлежат уничтожению.

2.30. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

2.31. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров о целевом обучении, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Заключение договора о целевом обучении

3.1. Договор о целевом обучении между администрацией Кемеровского муниципального округа и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 календарных дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

3.2. Договор о целевом обучении заключается по типовой форме договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении».

3.3. В договоре о целевом обучении предусматриваются:

1) обязательство гражданина проходить муниципальную службу в администрации Кемеровского муниципального округа после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении. Указанный срок в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должен быть не менее срока, в течение которого орган местного самоуправления осуществлял меры социальной поддержки в соответствии с настоящим порядком, и составлять не более пяти лет;

2) основания для возмещения гражданином администрации Кемеровского муниципального округа затрат, понесенных администрацией Кемеровского муниципального округа, в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении по вине гражданина;

3) срок, в течение которого гражданин должен прибыть в администрацию Кемеровского муниципального округа для заключения трудового договора со дня получения документа, установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании;

4) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения администрацией Кемеровского муниципального округа, и иные существенные условия, установленные частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Контроль исполнения гражданином обязательств по договору о целевом обучении осуществляется организатором конкурса.

4. Порядок формирования конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия образуется нормативно-правовым актом администрацией Кемеровского муниципального округа при принятии решения о проведении конкурса в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка.

4.2. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иным действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, муниципальными нормативными правовыми актами.

4.3. В состав конкурсной комиссии входят глава Кемеровского муниципального округа, представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые администрацией Кемеровского муниципального округа в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской и (или) муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов конкурсной комиссии.

4.5. Формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Ведет заседание конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) его полномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. При этом проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

4.7. Персональный состав конкурсной комиссии, сроки формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.8. Заседания конкурсной комиссии являются основной формой работы конкурсной комиссии.

4.9. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голос членов конкурсной комиссии. присутствующих на заседании. При равенстве числе голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

5. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением конкурса и исполнением условий договора о целевом обучении

5.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением конкурса и исполнением условий договора о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета при наличии предусмотренных средств.