Об утверждении порядка разработки Прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.10.2020                                                                                    №2798

Об утверждении порядка разработки Прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

В целях реализации норм Бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 № 26/33-655, Администрация Петрозаводского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).

2. Назначить ответственным за организацию разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период председателя комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа Э.В. Марченко.

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (Н.С. Устинова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе «Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Формирование проекта бюджета».

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 10.06.2015 № 2909 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа Э.В. Марченко.

Глава Петрозаводского городского округа                                          И.Ю. Мирошник

УТВЕРЖЕН

постановлением Администрации Петрозаводского городского округа

от __14.10.2020_____ № _2798____

Порядок

разработки прогноза социально-экономического развития

Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, статьей 8 Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 № 26/33-655, Стратегией социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, принятой Решением Петрозаводского городского Совета от 18.02.2015 № 27/31-489.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий оценку состояния социально-экономической ситуации Петрозаводского городского округа в прогнозируемом периоде, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный с учетом условий развития экономики Петрозаводского городского округа, Республики Карелия и Российской Федерации (далее - Прогноз);

б) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

в) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза;

г) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

д) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

е) участники разработки Прогноза - организации, предоставляющие материалы для разработки Прогноза. К участникам разработки Прогноза также относятся структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация), не являющиеся разработчиками Прогноза, территориальные органы федеральных органов государственной власти, организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Петрозаводского городского округа.

1.3. Порядок разрабатывается в целях:

а) определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;

б) формирования основы для разработки проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Разработка Прогноза осуществляется на основе:

а) Сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;

б) индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, индексов потребительских цен по Республике Карелия на очередной финансовый год и плановый период;

в) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат), Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску Республики Карелия, Управления Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия;

г) анализа социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за предшествующие годы;

д) показателей финансово-хозяйственной деятельности и производственных намерений организаций, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, на очередной финансовый год и плановый период.

2. Этапы разработки Прогноза

2.1. Разработка Прогноза осуществляется управлением экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - разработчик Прогноза) ежегодно на период не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.2. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со Сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, а также на основании динамики показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за последние два года. Первый вариант - базовый, отражающий динамику умеренных темпов развития экономики; второй вариант - целевой, который ориентирован на повышение уровня и стандартов качества жизни населения, конкурентоспособности бизнеса за счет реализации мер по ускорению экономического роста.

2.3. Участники разработки Прогноза за месяц до сроков, установленных для разработки Прогноза в Графике составления проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, являющегося приложением к Порядку составления проекта бюджета Петрозаводского городского округа, утвержденному постановлением Администрации от 13.08.2015 № 3941 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Петрозаводского городского округа»  (далее - График), на основании запросов разработчика Прогноза представляют необходимые документы и материалы по курируемым показателям прогноза, указанным в приложении к настоящему Порядку:

а) значения фактически достигнутых показателей и их прогнозируемые значения на плановый период;

б) краткий анализ достигнутого уровня значений показателей; описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозируемому периоду; анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

в) обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозируемого периода с указанием проблем развития и комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или усилить позитивную тенденции.

2.4. Разработчик Прогноза:

а) организует работу и координирует деятельность участников разработки Прогноза;

б) контролирует полноту и своевременность представляемых участниками разработки Прогноза материалов;

в) проводит проверку разработанных разделов Прогноза на соответствие отчетных данных данным официального статистического учета;

г) осуществляет свод материалов Прогноза в таблицу с отчетными и прогнозируемыми значениями основных показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа в двух вариантах, включающую данные за отчетный период, оценку текущего финансового года и прогнозируемые данные на очередной финансовый год и плановый период, оформленную в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

д) составляет на основании представленных участниками разработки Прогноза материалов пояснительную записку к Прогнозу, содержащую: основания для разработки прогноза; динамику основных показателей социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за отчетный финансовый год, изменение показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы ожидаемых изменений; обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

е) направляет материалы Прогноза с пояснительной запиской в комитет финансов Администрации в сроки, установленные Графиком, для последующего рассмотрения на Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, созданной постановлением Администрации;

ж) формирует предварительные итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за текущий финансовый год и на их основании осуществляет корректировку показателей Прогноза;

з) направляет в соответствии с Графиком в комитет финансов Администрации откорректированные показатели Прогноза с пояснительной запиской и предварительные итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Петрозаводского городского округа за текущий финансовый год.

2.5. Прогноз одобряется и утверждается постановлением Администрации одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Петрозаводского городского округа на рассмотрение Петрозаводского городского Совета.

2.6. Прогноз направляется комитетом финансов Администрации в Петрозаводский городской Совет в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение

к Порядку разработки прогноза                социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа

на очередной финансовый год и плановый период

Наименование показателя

Ед.

изм.

отчетный финансовый год (факт)

Текущий финансовый год

(оценка)

прогноз

очередной финансовый год

плановый период

первый год

второй год

Вариант 1

Вариант 2

Вариант 1

Вариант 2

Вариант 1

Вариант 2

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

Численность  

постоянного  

населения   

(среднегодовая)

чел.

Индекс    

потребительских

цен (по Республике Карелия):      

- декабрь к декабрю;

- в среднем за год  

%

в % к

предыдущему

году

Оборот организаций всех видов деятельности

(по крупным и средним организациям)

млн. руб.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним организациям)

млн. руб.

Индекс

производства 

в % к

предыдущему

году

Инвестиции в основной капитал за счет всех 

источников финансирования

млн. руб.

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. м общей площади

Оборот розничной торговли

(по полному кругу организаций)

млн. руб.

Объем платных услуг населению

(по крупным и средним организациям)

млн. руб.

Фонд заработной платы с учетом необлагаемой 

его части (для расчета

налога на доходы

физических лиц)

млн. руб.

Среднемесячная заработная плата 1-го работающего (по полному кругу организаций)

руб.

Численность занятых в экономике

тыс. чел.

Численность официально зарегистрированных безработных, 

(среднегодовая)

тыс. чел.

Уровень официально  

зарегистрированной безработицы

%