О муниципальной программе Мокроусовского сельсовета «Содействие занятости населения на 2020 год»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МОКРОУСОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МОКРОУСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «14»_октября_2020 года              №_25___

О муниципальной программе Мокроусовского сельсовета

«Содействие занятости населения на 2020 год»

В целях содействия в реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганская область, руководствуясь Уставом Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, Администрация Мокроусовского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу Мокроусовского сельсовета «Содействие занятости населения на 2020 год» согласно приложению к настоящему постановлению.

           2. Обнародовать  настоящее постановление в  порядке, установленном Уставом  Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Мокроусовского сельсовета                                                   И.В.Оленник               

Приложение к Постановлению

Администрации Мокроусовского сельсовета

от «_14_» _октября_ 2020 года № _25__

«О муниципальной программе Мокроусовского сельсовета «Содействие занятости населения на 2020 год»

             

МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа МОКРОУСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД»

Раздел I. Паспорт муниципальной программы Мокроусовского сельсовета

«Содействие занятости населения на 2020 год»

Наименование программы

Муниципальная программа Мокроусовского сельсовета «Содействие занятости населения  на 2020 год»

Цель Программы

Создание условий для повышения эффективной занятости населения Мокроусовского сельсовета, снижение напряженности на рынке труда, сдерживание роста безработицы.

Задачи программы

Обеспечение соответствия спроса и предложения рабочей силы, развитие кадрового потенциала, социальной адаптации безработных на рынке труда, осуществление мероприятий по стимулированию экономической активности незанятых граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы, социальная поддержка безработных граждан, содействие самостоятельной занятости безработных граждан, взаимодействие службы занятости с муниципальными образованиями и работодателями по сбору информации о вакантных местах, по финансированию активных направлений политики занятости населения.

Заказчик программы

Администрация Мокроусовского сельсовета

Исполнитель Программы

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Лебяжьевского и Мокроусовского районов» (далее - Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района)

Разработчик Программы

Администрация Мокроусовского сельсовета

Соисполнители Программы

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

Целевые индикаторы

1.Уровень регистрируемой безработицы

2.Коэффициент напряженности на рынке труда

3.Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года

4.Доля трудоустроенных граждан на постоянную работу в общей численности трудоустроенных граждан

Сроки реализации

2020 год

Объемы бюджетных ассигнований

Средства бюджета Мокроусовского сельсовета (за счет средств федерального и областного  бюджетов) – 163293,90 руб.,

в т.ч.:

- реализация дополнительных мероприятий (организация общественных работ в Мокроусовском сельсовете для безработных граждан и граждан, ищущих работу) в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда – 163293,90 руб., в т.ч. по годам:

2020 год – 163293,90 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Трудоустройство безработных граждан на общественные работы в Администрацию Мокроусовского сельсовета.

Раздел II. Анализ и проблемы на рынке труда на территории Мокроусовского сельсовета

         Муниципальная программа Мокроусовского сельсовета «Содействие занятости населения на 2020 год» (далее - Программа) разработана исходя из целей и задач государственной политики занятости, изложенных в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26.08.2014 г. № 327 «Об утверждении государственной программы Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области».

         Объектом регулирования и сферой действия Программы определен регистрируемый рынок труда Мокроусовского сельсовета. Программа направлена на содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы.

Глава 1. Анализ рынка труда на территории Мокроусовского сельсовета.

        Ситуацию на рынке труда в Мокроусовском сельсовете можно охарактеризовать стабильной. По состоянию на 31.08.2020 года численность безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости, составила  117  человек.  На 01.01.2020 г. численность безработных граждан составляла 21 чел. Увеличение с начала года на 96 человек.

Уровень регистрируемой безработицы на 31.08.2020 г.  составил -     117/ ЭАН*100%

       Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг:

Мокроусово -165 чел.

Чесноково – 4 чел.

Карпунино–Крепость -12 чел.

Кукарская – 2 чел.

Пороги -  7 чел.

Итого – 190 чел.

       Из  них за содействием в поиске подходящей работы – 190 чел.

Трудоустроено с начала года  - 70 человек, из них трудоустроено незанятых граждан 40 человек,

том числе безработных граждан  40 человек.

       По состоянию на 31.08.2020 года количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, составило – 54 вакансии, из них - 12 по рабочим профессиям.

       Коэффициент напряженности  (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) равен 3,5.   

       Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поисках работы, составило  - 2 человека;

К общественным работам приступили  -  5 человек;

Профориентационные услуги оказаны  - 150  гражданам;

На профессиональное обучение направлено  - 3 безработных гражданина и 5 человек по программе « Демография»;

Профориентационные услуги оказаны  - 73  гражданам

- по социальной адаптации  - 1 человек;

- по психологической поддержке –3 человек;

За 2020 год информацию о высвобождении работников предоставили 15 организаций. Общая численность работников, предполагаемых к увольнению, по состоянию на 31.08.2020 года 3 человека, общая численность работников,

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ситуация на рынке труда Мокроусовского сельсовета продолжает оставаться напряженной, факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения, продолжают сохраняться, среди них:

1. Процессы увольнения работников в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятий, мероприятиями по оптимизации численности. Использование работодателями различных видов неполной занятости (введение режима неполного рабочего времени, отпуск без сохранения содержания).

2. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы по предложению рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку. Структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, не соответствует с заявленной работодателями потребностью в работниках. Спрос на квалифицированных рабочих и специалистов остается неудовлетворенным.

3. Высокий уровень незанятости сельского населения. Экономическая активность большей части сельского населения направлена на занятость в личных подсобных хозяйствах. При этом возможность регистрации таких граждан в центре занятости населения сохраняется, что может привести к увеличению напряженности на рынке труда.

4. Высокая доля обратившихся за содействием в поиске работы граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы. Продолжает расти сложность трудоустройства молодежи без опыта работы, людей предпенсионного возраста, инвалидов. Высокая потребность во временной занятости несовершеннолетних граждан, особенно в летнее время, в свободное от учебы время.

5. Недостаточные темпы создания новых рабочих мест.

Наличие проблем рынка труда обуславливает необходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективности функционирования рынка труда, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства.

Актуальность разработки и реализации программы имеет исключительно важное значение в создании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживанию роста безработицы, снижению напряженности на рынке труда и обеспечению защиты граждан от безработицы.

В целях реализации государственной политики регулирования рынка труда отделом содействия занятости населения Мокроусовского района в планируемом периоде будет проводиться работа по повышению эффективности проводимых мероприятий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы за счет более гибкого и адресного механизма финансирования, оказания государственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан.

Раздел III. Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда Мокроусовского сельсовета

Тенденция незначительного сокращения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, как и общих трудовых ресурсов района, за последние годы не даст существенных изменений численности безработных на общем рынке труда в предстоящий год. Сохранится дальнейшее снижение численности экономически активного населения за счет ежегодного сокращения лиц, занимающихся экономической деятельностью и увеличения общего числа безработных граждан. Существующая скрытая безработица будет способствовать дальнейшему сокращению рабочих мест, снижению занятости населения и пополнению общего рынка труда неквалифицированными и неконкурентоспособными работниками. Отсутствие достаточного количества рабочих мест в сельской местности будет способствовать дальнейшему развитию межтерриториальной трудовой мобильности граждан. В свою очередь, отток квалифицированных специалистов за пределы района приведет к тому, что спрос на нее может возрасти.

В прогнозируемом периоде, как и предыдущие годы на селе ожидается преобладание сезонного характера занятости, сохранится недостаток рабочих мест в зимний период. Численность официально зарегистрированных безработных в зимний период будет увеличиваться, уровень безработицы повышаться, но организация временной занятости в весенне-летний период не позволит значительному увеличению численности безработных. При этом рост удельного веса граждан, не пользующихся спросом на рынке труда, приведет к необходимости активного развития специальных программ по обеспечению их временной занятости.

Необходимость программного метода решения проблем, связанных с вопросами занятости населения, обусловлена сложностью регулирования трудовых процессов и потребностью дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций и бизнеса.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Целью программы является создание условий для повышения эффективной занятости населения Мокроусовского сельсовета, сдерживание роста безработицы, снижение напряженности на рынке труда, оперативного обеспечения работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой, отработка механизма взаимодействия службы занятости с муниципальными образованиями по вопросам финансирования временной занятости населения.

Задачи Программы состоят в обеспечении сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, развития кадрового потенциала, социальной поддержке безработных граждан, содействии самостоятельной занятости, во взаимодействии с работодателями по сбору информации о вакантных местах, повышении территориальной мобильности рабочей силы.

Раздел V. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы в 2020 году приведен в приложении к программе.

Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации программы

и целевые индикаторы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- регулировать происходящие на рынке труда Мокроусовского сельсовета процессы;

-формировать благоприятные условия для увеличения процента занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, уменьшения последствий долговременной безработицы;

- сдерживать рост безработицы в социально допустимых пределах, повысить эффективность реализации мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения от безработицы;

- осуществить комплекс мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве граждан.

Внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы:

- снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, демографии, экономический кризис, который может повлечь высвобождение работников с малоэффективных предприятий, увеличение масштабов регистрируемой безработицы, что особенно актуально для лиц, проживающих в сельской местности, где даже пособие по безработице минимального размера является весомой частью дохода.

Достижение результатов программы оценивается через снижение уровня регистрируемой безработицы, удовлетворение потребностей работодателей в трудовых ресурсах, материальную поддержку граждан на период поиска работы.

Целевые индикаторы:

1.Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный как отношение численности регистрируемых безработных к численности экономически активного населения.

2.Коэффициент напряженности на рынке труда, рассчитанный как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в центре занятости населения, к количеству заявленных вакансий.

3.Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года.

4.Доля трудоустроенных граждан на постоянную работу в общей численности трудоустроенных граждан.

Таблица. Целевые индикаторы

Наименование показателя

2020

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), %

2,9

Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года), единица

3,9

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, %

44,6

Доля трудоустроенных граждан на постоянную работу в общей численности трудоустроенных граждан,  %

28,8

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, %

40,0

Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, %

100,0

Раздел VII. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченными органами на территории Мокроусовского сельсовета, ответственными за реализацию мероприятий Программы, является Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на содействие занятости населения Мокроусовского района, осуществляется в пределах средств федерального, регионального бюджета Курганской области, бюджета Мокроусовского района, бюджета Мокроусовского сельсовета.

Реализация мероприятия "Содействие в трудоустройстве" осуществляется:

- в форме организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в Администрацию Мокроусовского сельсовета на основании договоров, заключенных между Отделом содействия занятости населения Мокроусовского района, Администрацией Мокроусовского сельсовета, и безработными гражданами.

Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений, разработанных Администрацией Мокроусовского сельсовета.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Администрация Мокроусовского сельсовета совместно с Отделом содействия занятости населения Мокроусовского района.

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района осуществляет:

- организацию выполнения мероприятий Программы за счет предоставления средств из бюджета Мокроусовского района;

- подготовку информации и отчетов для Администрации Мокроусовского сельсовета о выполнении Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Раздел VIII. Финансирование мероприятий программы

Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет Мокроусовского сельсовета.

Таблица. Объемы финансирования мероприятий Программы

N N

пп/п

Мероприятия

Всего по Программе

численность участников, человек

объем финансирования,

руб.

1

Организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы на предприятиях района и социально значимых объектах для безработных граждан, реализация дополнительных мероприятий  в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда

5

163293,90

Всего

5

163293,90

Раздел IX. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация мероприятий Программы обеспечит проведение целенаправленной государственной политики, направленной на защиту населения от безработицы, будет способствовать расширению возможностей занятости безработных граждан на временные рабочие места. Позволит регулировать происходящие на рынке труда Мокроусовского сельсовета процессы, формировать благоприятные условия для увеличения процента занятости населения и обеспечения рабочей силой Администрацию Мокроусовского сельсовета, создать условия для трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, уменьшения последствий долговременной безработицы, сдерживать растущую безработицу в социально допустимых пределах.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:

- человек в рамках организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы для безработных граждан: 2020 г. – 5 человек.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения Мокроусовского сельсовета в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы, снизить коэффициент напряженности на рынке труда Мокроусовского сельсовета.

Приложение к муниципальной программе Мокроусовского сельсовета

«Содействие занятости населения на 2020 год»

ПЛАН

мероприятий, направленных на решение поставленных задач

NN п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования с указанием источника финансирования

Ожидаемый результат

Ответственный за исполнение

1. Организация общественных работ для признанных в установленном порядке безработных граждан

1.1

Проведение еженедельного мониторинга:

- ситуации на рынке труда (численность граждан, ищущих работу, и безработных граждан, прогнозируемый рост безработицы), по сельсовету

постоянно

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.2

Содействие гражданам в поиске подходящей работы

2020 год

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.3

Реализация дополнительных мероприятий (организация общественных работ в Администрации Мокроусовского сельсовета для безработных граждан и граждан, ищущих работу) в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда

2020 год

Бюджет Мокроусовского сельсовета 163293,90 руб.,

в т.ч. по годам:

2020 г. –163293,90 руб. (за счет средств федерального и областного бюджетов)

Временное трудоустройство 5 безработных граждан

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.4

Информирование на официальном сайте Администрации Мокроусовского сельсовета об организации оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы

ежеквартально

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.5

Организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

2020 год

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.6

Содействие самозанятости безработных граждан

2020 год

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.7

Повышение мобильности трудовых ресурсов

2020 год

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета

1.8

Проведение с гражданами "горячей линии" по вопросу организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

постоянно

-

-

Отдел содействия занятости населения Мокроусовского района (по согласованию), Администрация Мокроусовского сельсовета