Об утверждении положения о порядке ознакомления пользователей с информацией о деятельности администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях



Наименование представительного органа муниципального образования

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

АДМИНИСТРАЦИИ   НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.09.2020 № 302

           с. Нюксеница

Об утверждении положения о порядке ознакомления пользователей с информацией о деятельности администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь Уставом Нюксенского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке ознакомления пользователей с информацией о деятельности администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете «Новый день» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Нюксенского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет"

Первый заместитель

руководителя администрации района                                         Е.С. Антюфеева

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ЗАНИМАЕМЫХ ЕЙ ПОМЕЩЕНИЯХ

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок доступа пользователей к информации о деятельности администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях.

2. В Нюксенском муниципальном районе пользователям информацией обеспечивается возможность ознакомления с информацией о деятельности следующих органов местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления)[1] в занимаемых ими помещениях:

1) администрации Нюксенского муниципального района (далее –Администрация района).

3. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в помещениях, занимаемых Администрацией района, структурным подразделением Администрации района, уполномоченным руководителем соответствующего органа Администрации района (далее – лицо, ответственное за ознакомление).

4. Не производится ознакомление пользователей с информацией о деятельности Администрации Нюксенского муниципального района в отношении:

1) информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также информацией для служебного пользования;

2) информацией, содержащей персональные данные (за исключением персональных данных руководителей органов местного самоуправления).

5. Администрация района в занимаемых ей помещениях обеспечивает в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования:

1) ознакомление пользователей с информацией о деятельности Администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях в устной форме;

2) ознакомление пользователей с документированной информацией о деятельности Администрации Нюксенского муниципального района, включенной в фонд общедоступной информации о деятельности Администрации района (далее – фонд), сформированный в порядке, предусмотренном приложением 1 к настоящему Положения;

3) ознакомление пользователей с документированной информацией о деятельности Администрации района, не включенной в фонд.

Глава 2. Порядок ознакомления пользователей с информацией о деятельности Администрации района в устной форме

6. Информацию о деятельности Администрации района в устной форме пользователь информацией вправе бесплатно получить при обращении непосредственно в Администрацию района к лицу, ответственному за ознакомление, в рабочее время в соответствии с правовыми актами Администрации района, определяющими режим работы Администрации района и (или) ее структурных подразделений.

7. Устное информирование пользователей о деятельности Администрации района происходит в порядке очередности их обращения к лицу, ответственному за ознакомление.

8. Устное информирование пользователей о деятельности Администрации района осуществляется не позднее чем через 10 минут с момента обращения пользователей информацией к лицу, ответственному за ознакомление.

9. В случае, если пользователю необходима информация о деятельности Администрации района, которая отсутствует у лица, ответственного за ознакомление, указанное лицо обязано проинформировать пользователя об иных формах получения необходимой информации о деятельности Администрации района.

10. В случае, если объем информации о деятельности Администрации района, необходимой пользователю информацией, не может быть сообщен пользователю в устной форме в течение срока, предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, вместо предоставления информации о деятельности Администрации района в устной форме предлагает пользователю получить указанную информацию в иной форме (в форме копии соответствующего документа, в том числе с использованием фонда) либо путем направления запроса информации в Администрацию района.

Глава 3. Порядок ознакомления пользователей
с документированной информацией о деятельности Администрации района, включенной в фонд

11. Ознакомление пользователей с документами, включенными в состав фонда, осуществляется посредством самостоятельной работы пользователя информацией с функционирующим в автоматическом режиме программно-аппаратным комплексом, предназначенным для воспроизведения на экране и (или) звукового воспроизведения документов, включенных в состав фонда, а также сохранения копий указанных документов на компьютерное накопительное устройство пользователя и (или) их отправки на адрес электронной почты (далее – пункт подключения к фонду).

12. В целях ознакомления пользователей с документами, включенными в состав фонда, на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечивается возможность бесплатного поиска и воспроизведения документов, включенных в состав фонда.[2]

13. Доступ пользователей к документам, включенным в состав фонда, способами, предусмотренными пунктами 11 и 12 настоящего Положения, осуществляется бесплатно.

Глава 4. Порядок ознакомления пользователей
с документированной информацией о деятельности Администрации района, не включенной в фонд

14. В порядке, установленном настоящей главой, пользователь вправе ознакомиться с документированной информацией о деятельности Администрации района, не включенной в фонд, информацией, которая в соответствии с пунктами 9–10 настоящего Положения не может быть сообщена в устной форме, а также в случае временной (более 1 часа подряд) неработоспособности пункта подключения к фонду.

Ознакомление с документированной информацией о деятельности Администрации района осуществляется путем обращения к лицу, ответственному за ознакомление, с письменным заявлением на имя руководителя Администрации района о предоставлении для ознакомления с копией документа, содержащей информацию о деятельности администрации Нюксенского района (далее – заявление).

15. В заявлении указываются:

1) сведения о пользователе: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления;

2) сведения о представителе пользователя (в случае, если заявление подается представителем пользователя информацией): фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица);

3) перечень документов, копии которых желает получить пользователь, с указанием их реквизитов;

4) адрес электронной почты и (или) номер телефона для уведомления заявителя о готовности копий или отказе в предоставлении информации;

5) способ предоставления копий документов, содержащих запрашиваемую информацию о деятельности Администрации района (личное получение, по почте, в том числе по электронной почте, на компьютерном накопительном устройстве[3]);

6) согласие заявителя на внесение платы за изготовление копий документов в случае, если взимание такой платы предусмотрено законодательством;

7) дата составления заявления, подпись заявителя (в случае подачи заявления представителем пользователя – подпись представителя пользователя);

8) подлинник доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, или ее нотариально заверенная копия (если заявление подается представителем пользователя).

16. Заявление подается лично заявителем лицу, ответственному за ознакомление.

17. Заявление не позднее чем через 10 минут с момента их подачи лицу, ответственному за ознакомление, регистрируются указанным лицом в Журнале, предусмотренном приложением 2 к настоящему Положению (далее – Журнал).

18. Лицо, ответственное за ознакомление, не позднее рабочего дня, в котором заявление подано (а если указанное заявление подано позднее, чем за три часа до окончания рабочего дня в органе местного самоуправления или его структурного подразделения, – не позднее, чем через три часа после начала следующего рабочего дня органа местного самоуправления) в порядке очередности подачи заявлений осуществляет поиск указанных в заявлении документов, содержащих информацию о деятельности Администрации района, а также оценку их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.

19. Лицом, ответственным за ознакомление, в отношении каждого документа, указанного в заявлении и содержащего информацию о деятельности Администрации района, принимается одно из двух решений:

1) об изготовлении копии запрашиваемого документа в целях ознакомления пользователя с документом;

2) об отказе в предоставлении пользователю запрашиваемого документа для ознакомления.

20. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 19 настоящего Положения принимается в следующих случаях:

1) невозможность установить из содержания заявления документ, запрашиваемый пользователем;

2) отсутствие запрашиваемого пользователем документа в Администрации района;

3) несоответствие запрашиваемого пользователем документа требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения;

4) запрашиваемый пользователем документ включен в состав фонда.

21. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 19 настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, изготавливает копию запрашиваемого пользователем документа и сообщает заявителю о готовности указанной копии и возможности ознакомления с ней заявителя или его представителя.

22. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 19 настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, сообщает заявителю о принятом решении и об основаниях его принятия.

23. Лицо, ответственное за ознакомление, вручает изготовленные копии документов, запрошенных пользователем, лично пользователю или его представителю и незамедлительно делает соответствующие отметки в Журнале.

24. Ознакомление пользователя или его представителя с копиями запрошенных пользователем информацией документов осуществляется в специально отведенном для этого помещении, занимаемом Администрацией района, в рабочее время в соответствии с правовыми актами Администрации Нюксенского района, определяющими режим работы указанного органа и (или) его структурных подразделений.

25. Плата за предоставление информации о деятельности Администрации района взимается в случае ее предоставления по заявлению пользователя, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

Приложение 1

к Положению о порядке ознакомления пользователей с информацией о деятельности администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В УКАЗАННЫЙ ФОНД

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования фонда общедоступной информации о деятельности Администрации Нюксенского муниципального района, (далее – фонд, Администрация района).

2. Фонд представляет собой организационно упорядоченную совокупность электронных документов, содержащих информацию о деятельности Администрации района, и является муниципальным информационным ресурсом. Формирование фонда предусматривается в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления.

3. Формирование фонда обеспечивается структурным подразделением Администрации района, уполномоченным Руководителем Администрации района (далее – информатор).

Информатор несет ответственность за своевременность включения информации о деятельности администрации района в фонд, исключения указанной информации из фонда, а также учет и хранение электронных документов, включенных в фонд.

4. Руководитель Администрации района из числа должностных лиц Администрации района, уполномоченных на учет и (или) хранение документов, определяют должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности Администрации района информатору для ее включения в состав фонда (далее – уполномоченные должностные лица).

Уполномоченные должностные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставления ими информации о деятельности Администрации района информатору.

5. Формирование фонда осуществляется за счет средств бюджета Нюксенского муниципального района (далее – местный бюджет).

6. Плата за ознакомление с информацией о деятельности Администрации района с пользователей не взимается.

Глава 2. Состав фонда

7. Формирование фонда осуществляется посредством включения в его состав, учета и хранения следующих документов:

1) Муниципальные правовые акты, изданные Администрацией района, включая сведения о признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

2) тексты проектов муниципальных правовых актов;

4) муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок планирования деятельности Администрации района, принятия проектов муниципальных актов;

5) акты о назначении на должность и освобождения от должности руководителя администрации района;

7) ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района органов местного самоуправления;

8) правовые акты о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

9) документы территориального планирования;

11) стенограммы и протоколы, оформляемые по итогам заседаний (совещаний) Администрации района;

12) аудио- и видеозаписи заседаний (совещаний) Администрации района;

13) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя Администрации района;

14) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности Администрации района;

15) документы стратегического планирования Нюксенского муниципального района, их проекты.

8. В фонд не подлежат включению документы:

1) содержащие информацию о деятельности Администрации Нюксенского района, отнесенную в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также информацию для служебного пользования;

2) содержащие персональные данные (за исключением персональных данных руководителя Администрации района);

3) правовые акты, изданные Администрацией района по вопросам кадрового, финансового, материально-технического обеспечения деятельности Администрации района.

Глава 3. Порядок формирования фонда

9. Уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему документа, подлежащего включению в состав фонда в соответствии с пунктами 7–8 настоящего Порядка, для осуществления учета и (или) на хранение, обязано направить информатору указанный документ в форме электронного документа.

Если документ, который в соответствии с пунктами 7–8 настоящего Порядка подлежит включению в состав фонда, поступил к уполномоченному должностному лицу на бумажном носителе и у указанного должностного лица отсутствует возможность изготовить электронный документ, содержащий ту же информацию, что и документ на бумажном носителе, указанное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему документа, подлежащего включению в состав фонда, направляет этот документ информатору на бумажном носителе. В этом случае изготовление соответствующего электронного документа осуществляется информатором в течение трех дней со дня поступления документа к информатору.

Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, обеспечивают соответствие информации, содержащейся в электронных документах, подлежащих включению в состав фонда, указанным документам на бумажном носителе.

10. Информатор не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления к нему документа в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, принимает решение о включении поступившего документа в состав фонда либо о невключении поступившего документа в состав фонда.

11. Решение о невключении поступившего документа в состав фонда информации принимается в следующих случаях:

1) документ не предусмотрен пунктом 7 настоящего Порядка;

2) документ предусмотрен пунктом 8 настоящего Порядка;

3) поступившему документу нанесены повреждения, препятствующие возможности ознакомления пользователя с указанным документом или не позволяющие однозначно воспринимать его содержание.

12. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка, информатор не позднее дня, следующего за днем поступления к нему документа, сообщает должностному лицу, направившему соответствующий документ, о необходимости повторного представления в электронной форме документа, подлежащего включению в состав фонда.

13. Документ, в отношении которого принято решение о включении в состав фонда, подлежит включению в состав фонда не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, путем присвоения документу уникального регистрационного номера.

14. Структурное подразделение Администрации района, уполномоченное руководителем Администрации района, обеспечивают создание и функционирование информационно-поисковой системы, позволяющей осуществлять оперативный поиск документов, включенных в состав фонда, по их реквизитам и по регистрационному номеру, указанному в пункте 13 настоящего Порядка.

15. В случае выявления в отношении документа, включенного в состав фонда, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, информатор не позднее дня выявления соответствующих обстоятельств принимает решение об исключении соответствующего документа из состава фонда и в тот же срок уведомляет о принятом решении структурное подразделение Администрации района, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка, о необходимости исключения документа из соответствующей информационно-поисковой системы.

16. В случае выявления фактов наличия в документе, включенном в состав фонда, недостоверной информации информатор не позднее дня выявления соответствующих обстоятельств принимает решение об исключении соответствующего документа из состава фонда, в тот же срок уведомляет о принятом решении структурное подразделение Администрации района, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка, о необходимости исключения документа из соответствующей информационно-поисковой системы, а также сообщает о выявленных обстоятельствах уполномоченное должностное лицо, от которого поступил соответствующий документ.

17. В случае, если документу, включенному в состав фонда, нанесены повреждения, препятствующие возможности ознакомления пользователя информацией с указанным документом или не позволяющие однозначно воспринимать его содержание, информатор принимает меры по восстановлению указанного документа. Если восстановление поврежденного документа, включенного в состав фонда, невозможно, информатор не позднее двух рабочих дней со дня выявления фактов повреждения документа сообщает о повреждении документа уполномоченному должностному лицу, от которого поступил соответствующий документ, и предлагает повторно представить документ.

Уполномоченное должностное лицо представляет информатору новый экземпляр соответствующего документа с учетом требований пункта 9 настоящего Порядка не позднее семи рабочих дней со дня получения от информатора сообщения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Глава 4. Порядок организации доступа к документам, включенным в фонд

18. Ознакомление с документами, включенными в фонд, осуществляется пользователями информацией путем использования пунктов подключения к фонду (далее – пункт подключения), расположенных в помещениях, занимаемых администрацией муниципального образования. Пункты подключения могут также быть размещены в помещениях муниципальных библиотек, муниципального архива.

19. Установка (оборудование) пункта подключения, в том числе в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, и его техническое сопровождение организуется информатором во взаимодействии с иными структурными подразделениями Администрации района.

20. Пункт подключения оборудуется (устанавливается, размещается) при входе в здание, в котором находятся помещения, занимаемые органами местного самоуправления, на хорошо просматриваемых местах с учетом возможности обеспечения к ним доступа пользователей информацией без необходимости прохождения установленного пропускного режима в указанное здание, а также с учетом требований доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

21. В местах установки пункта подключения размещаются следующая информация:

1) о порядке работы с пунктом подключения, видах документов, подлежащих включению в фонд;

2) сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности и номере телефона должностного лица, обеспечивающего работу соответствующего пункта подключения.

22. Места установки пункта подключения оборудуются:

1) стульями и столами;

2) стендами с бланками заявлений о предоставлении копий документов, содержащих информацию о деятельности Администрации района и не включенных в состав фонда;

3) канцелярскими принадлежностями.

23. Возможность ознакомления пользователей с документами, включенными в состав фонда, посредством пункта подключения обеспечивается в течение всего рабочего времени в соответствии с правовыми актами Администрации района, определяющими режим работы указанного органа и (или) его структурных подразделений, а также в соответствии с режимом работы муниципальных библиотек, муниципального архива.

24. Посредством использования пункта подключения пользователю должна быть обеспечена возможность:

1) визуального восприятия, восприятия на слух пользователем документов, включенных в состав фонда;

2) записи копии документа, включенного в состав фонда, на компьютерное накопительное устройство пользователя информацией и (или) отправки указанного документа на адрес электронной почты, самостоятельно вводимый пользователем информацией.

Приложение 2

к Положению о порядке ознакомления пользователей с информацией о деятельности Администрации Нюксенского муниципального района в занимаемых ей помещениях

Журнал
предоставления пользователям копий документов, содержащих информацию о деятельности Администрации Нюксенского муниципального района

№ п/п

Дата поступления заявления[4]

Заявитель[5]

Регистрационный номер заявления

Дата предоставления (отказа в предоставлении) запрашиваемых документов

Причина отказа[6]

Регистрационный номер ответа на заявление пользователя информации

Способ доставки ответа на заявление пользователя информации

Дата отправки копий запрашиваемых документов по почте

Исполнитель[7]

[1] Перечень органов местного самоуправления, предусмотренный пунктом 2 Положения, является примерным и подлежит уточнению с учетом особенностей структуры органов местного самоуправления конкретного муниципального образования, а также возможности и целесообразности обеспечения доступа к информации о деятельности конкретных органов местного самоуправления в занимаемых ими помещениях.

[2] Пункт 12 Положения предусматривается в муниципальном нормативном правовом акте, если в муниципальном образовании существует техническая возможность организации доступа к документам, включенным в состав фонда, путем использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

[3] При наличии у органа местного самоуправления, технической возможности.

[4] Указывается дата поступления к лицу, ответственному за ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности Администрации района

, заявления о предоставлении копий документов, содержащих информацию о деятельности Администрации района.

[5] Указывается: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, подавшего заявление о предоставлении информации о деятельности Администрации района. Также может указываться законный представитель заявителя.

[6] В случае отказа в предоставлении копий запрашиваемых документов о деятельности Администрации района указывается причина отказа в предоставлении копий запрашиваемых документов о деятельности Администрации района.

[7] Указывается лицо, ответственное за ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности Администрации района.