Основная информация
| Дата опубликования: | 14 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU36008615202000042 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО
Должность: Глава"пл. Ленина
Дата подписи: 30-июл-2020 8:16:47
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «14» июля 2020 г. № 159
-------------------------------------------------
село Верхний Мамон
О внесении изменений в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района № 285 от 01.11.2019 г «Об утверждении муниципальной программы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020-2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях исполнения решения Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области № 35 от 24.12.2019г. «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», администрация Верхнемамонского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района от 01.11.2019г. № 285 «Об утверждении муниципальной программы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020-2025 годы», изложив муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020-2025 годы» в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Е.И. Фалеву.
Глава муниципального района Н.И. Быков
Приложение
к постановлению администрации муниципального района от 14 июля 2020 г № 159
Раздел 1. Паспорт
муниципальной программы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района» на 2020-2025 годы
Наименование муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района»
на 2020-2025 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития администрации Верхнемамонского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
АНО «Верхнемамонский ЦПП»
Отдел по управлению муниципальным имуществом
Финансовый отдел администрации муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Отдел экономического развития администрации Верхнемамонского муниципального района
Цель муниципальной программы
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задачи муниципальной программы
1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
2. Обеспечение доступности услуг инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия
Для решения задач, поставленных в рамках программы, выделение подпрограмм не целесообразно.
Основное мероприятие 1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Основное мероприятие 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%:
3.1 Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
3.2 Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.3 Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.4. Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства».
Основное мероприятие 4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 населения, ед.
2. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, чел.
3. Темп роста оборота малого и среднего предпринимательства, % к 2016 году.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, ед.
5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, ед.
6. Количество услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» (ед.).
Целевые индикаторы и показатели изложены в приложении 1 к муниципальной программе
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации программы)
Объем финансирования муниципальной программы составляет 7005 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 7005 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации муниципальной программы:
2020 год:
Всего – 1155 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1155 тыс. рублей
2021 год:
Всего – 1160 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1160 тыс. рублей
2022 год:
Всего – 1165 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1165 тыс. рублей
2023 год:
Всего – 1170 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1170 тыс. рублей
2024 год:
Всего – 1175 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1175 тыс.руб.
2025 год:
Всего – 1180 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет –0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1180 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения, с 300,8 ед. в 2018 году до 370,0 ед. в 2025 году;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 2740 чел. в 2025 году;
- обеспечение темпа роста оборота малого и среднего предпринимательства 154,3% к 2016 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно.
- увеличение количества услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» до 2620 в 2025 году, ед.
Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
По состоянию на 01.01.2019 года на территории Верхнемамонского муниципального района осуществляют деятельность 3 средних предприятия, 57 малых, включая микропредприятия и 504 индивидуальных предпринимателя. Численность занятых на малых и средних предприятиях -1641 человек, что составляет 45 % от общей численности всех работников предприятий и организаций.
Анализ структуры малых предприятий позволяет сделать вывод, что в бизнесе доминируют предприятия с видами деятельности: розничная торговля, сельское хозяйство, оказание бытовых услуг, организация транспортных перевозок.
С 2006 года в Верхнемамонском муниципальном районе функционирует АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства», которая оказывает предпринимателям все виды консультаций, информирует субъекты малого бизнеса о видах государственной поддержки. В одном месте можно оформить заем, составить бизнес- проект на получение безвозмездного гранта, подать налоговую декларацию, получить помощь в ведении бухгалтерского учета и другие виды услуг.
Работает Координационный совет по предпринимательству, состоящий из авторитетных представителей бизнеса. Совет оказывает помощь в организации мероприятий, а также зональных, областных семинаров, совещаний, торжественных мероприятий.
По итогам работы за 2018 год оценка отношения представителей бизнес-сообщества к деятельности ОМСУ составила 4,62 балла из 5-ти возможных.
Однако, сегодня существует ряд проблем, мешающих развитию бизнеса:
- отсутствие в местном бюджете достаточного объема ресурсов на поддержку развития малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства;
- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения.
Сдерживающим фактором для развития бизнеса является также невысокая покупательская способность населения, ввиду того, что район сельскохозяйственный, нет крупных производств с высоким уровнем средней заработной платы.
Основные целевые показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства района, приведены в таблице 1:
Таблица 1
Основные целевые показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района.
Наименование показателя
2017 год
2018 год
Темп роста,
%
Количество средних предприятий, единиц
3
3
100
Количество малых предприятий, единиц
53
55
103,8
Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, человек
488
498
102,0
Оборот малых и средних предприятий на душу населения, рублей
83627
91580
109,5
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, рублей
16000
17600
110,0
Объем налоговых поступлений в областной и районный бюджет по единому налогу на вмененный доход, единому сельхозналогу, налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, от субъектов малого предпринимательства, млн. рублей
31,1
23,6
76%
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
44,91
45,71
101,8
Раздел 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере развития предпринимательства являются:
- создание условий для развития предпринимательства и конкуренции;
- активизация предпринимательской деятельности;
- совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства;
- снижение административных барьеров;
- поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью настоящей программы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса.
Для достижения указанной цели в результате реализации программы предполагается решение следующих задач:
1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в Верхнемамонском муниципальном районе (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными ожидаемыми результатами реализации программы по итогам 2025 года будут:
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения, с 300,8 ед. в 2018 году до 370,0 ед. в 2025 году;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 2740 чел. в 2025 году;
- обеспечение темпа роста оборота малого и среднего предпринимательства 154,3% к 2016 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно.
- увеличение количества услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» до 2620 в 2025 году, ед.
Общий срок реализации программы рассчитан на период с 2020 по 2025 год (в один этап).
Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий.
В рамках реализации программы для поставленных задач выделение подпрограмм не целесообразно.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации четырех основных мероприятий:
1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%:
4.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Характеристика мероприятий программы приведена в таблице 2
Таблица 2
Наименование мероприятия
Срок реализации
Содержание мероприятия
Ожидаемые результаты
1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Публикация на сайте администрации муниципального района информации о видах государственной поддержки малого бизнеса.
2020 - 2025 годы
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства о действующей системе государственной поддержки предпринимательства.
Повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.2
Мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
2020 - 2025 годы
Сбор статистической, налоговой, аналитической информации, ее систематизация и анализ по основным направлениям состояния и развития малого предпринимательства. Проведение мероприятий для выявления проблем развития предпринимательства и путей их устранения.
Улучшение условий функционирования малого бизнеса в Верхнемамонском муниципальном районе, сбалансированного в связи с изменяющимися социально-экономическими условиями.
1.3
Организация и проведение публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, «круглых столов», конкурсов.
2020 - 2025 г
Подготовка и проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных мероприятий: семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам развития предпринимательства, районного конкурса «Лучший предприниматель года», проведение праздничных мероприятий: дня работников торговли и бытового обслуживания.
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, популяризация предпринимательской деятельности.
1.4
Проведение заседаний координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации Верхнемамонского муниципального района.
2020-2025 г
Подготовка и проведение заседаний координационного Совета по развитию МСП при главе администрации Верхнемамонского муниципального района не реже 1 раза в квартал. Публикация решений, принятых на заседании Совета, на сайте администрации муниципального района.
Участие представителей субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, в формировании и реализации муниципальной политики в области развития предпринимательства.
2.
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
2.1
Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства.
2020-2025 г
Предоставление услуг по подготовке бизнес-планов, практическая помощь в получении займов на развитие предпринимательства через Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области, другие кредитные организации (банки, потребительские кооперативы).
Доступность дополнительных финансовых ресурсов
3.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
3.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
2020-2025
Подготовка и проведение конкурсного отбора среди начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Организацию проведения отбора осуществляет Конкурсная комиссия, состав которой утверждается распорядительным актом администрации Верхнемамонского муниципального района.
Финансовая поддержка начинающих предпринимателей, способствующая расширению бизнеса, предоставлению новых видов услуг, созданию новых рабочих мест.
3.2.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
2020-2025
Подготовка и проведение конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования. Организацию проведения отбора осуществляет комиссия по предоставлению государственной поддержки, состав которой утверждается распорядительным актом администрации Верхнемамонского муниципального района.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, способствующая расширению бизнеса, предоставлению новых видов услуг, созданию новых рабочих мест.
3.3.
Предоставление субсидий для финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
2020-2025
Прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). Организацию проведения отбора осуществляет комиссия по предоставлению государственной поддержки, состав которой утверждается распорядительным актом администрации Верхнемамонского муниципального района.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, способствующая расширению бизнеса, предоставлению новых видов услуг, созданию новых рабочих мест.
3.4.
Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства»
2020
Выделение финансовых средств АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» на укрепление материально-технической базы в связи с тем, что существующее оборудование и программное обеспечение устарело.
Повышение качества оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
4.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2020-2025
Предоставление субъектам МСП муниципального имущества, в том числе земельных участков, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Верхнемамонского муниципального района.
Утверждение и ежегодная корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Финансирование основных мероприятий программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Расходы местного бюджета на реализацию программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов на реализацию программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» приведены в приложениях 2 и 3.
Объем ассигнований из местного бюджета подлежит уточнению в установленном порядке.
Финансирование муниципальной программы в текущем году отражено в приложении № 4 к муниципальной программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации программы и описание
мер управления рисками реализации программы
Риск неуспешной реализации программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
К рискам реализации программы следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с нарушением сроков разработки или корректировки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию основных мероприятий программы;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий программы в неполном объеме.
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию основных мероприятий программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации программы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий программы в 2020 - 2025 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации программы:
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, с 300,8 ед. в 2018 году до 370,0 ед. в 2025 году;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 2740 чел. в 2025 году;
- обеспечение темпа роста оборота малого и среднего предпринимательства 154,3% к 2016 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно.
- увеличение количества услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» до 2620 в 2025 году, ед.
Кроме того, достигнутые количественные показатели эффективности программы в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:
- популяризация предпринимательской деятельности, создание условий для развития предпринимательства на территории муниципального района;
- снижение уровня безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности;
- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения.
Раздел 8. Подпрограммы муниципальной программы.
В рамках реализации муниципальной программы для решения поставленных задач выделение отдельных подпрограмм не предусмотрено.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО
Должность: Глава"пл. Ленина
Дата подписи: 30-июл-2020 8:16:47
Приложение 1 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы « Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы» и их значениях
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
Пункт Федерального плана статистических работ
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа " Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 населения
ед.
300,8
311,4
320,2
331,2
341,0
350,0
360,0
370,0
2
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
чел.
2145
2227
2308
2391
2480
2569
2658
2740
3.
Темп роста оборота малого и среднего предпринимательства, в % к 2016 году.
%
112,5
118,8
125,0
131,3
137,5
143,8
150,0
154,3
4
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
5
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку
ед.
2
2
3
3
3
3
3
3
6
Количество услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства»
ед.
2584
2589
2594
2599
2604
2609
2614
2620
Приложение 2 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы»
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам реализации
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
всего
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
Основное мероприятие 1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
0
0
0
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
всего
0
0
0
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
всего
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
Мероприятие 3.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
0
300
300
300
300
300
300
Мероприятие 3.2.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 3.3.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров
6845
695
860
865
870
875
880
Мероприятие 3.4.
Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства».
160
160
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
всего:
0
0
0
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО
Должность: Глава"пл. Ленина
Дата подписи: 30-июл-2020 8:16:47
Приложение 3 к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы»
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы,
тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
" Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства»
всего, в том числе:
1155
1160
1165
1170
1175
1180
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
1155
1160
1165
1170
1175
1180
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица 1
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное
мероприятие 3
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
всего, в том числе:
1155
1160
1165
1170
1175
1180
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
1155
1160
1165
1170
1175
1180
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное
мероприятие 4
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Приложение 4 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Верхнемамонском муниципальном районе Воронежской области на2020-2025гг»
План реализации муниципальной программы на 2020 год
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение органа местного самоуправления, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность руководителя исполнителя)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году
КБК (местный бюджет)
Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, на 2020 год
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
Администрация Верхнемамонского муниципального района, первый зам. главы администрации Фалева Е.И.
январь 2020 года
декабрь 2020 года
Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в районе. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП.
1155
в том числе по основным мероприятиям:
1.
Основное мероприятие 1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития
май 2020 года
декабрь 2020 года
Проведение мероприятий связанных с предпринимательской деятельностью
не требует финансирования
2.
Основное мероприятие 2
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
Отдел экономического развития
январь 2020 года
декабрь 2020 года
не требует финансирования
3.
Основное мероприятие 3
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
Отдел экономического развития
апрель 2020 года
декабрь 2020 года
Оказание финансовой поддержки малому бизнесу, создание новых рабочих мест, улучшение качества предоставляемых услуг населению. Укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский ЦПП»
1155
4.
Основное мероприятие 4
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел по управлению муниципальным имуществом
январь 2020 года
декабрь 2020 года
Актуализация перечня муниципального имущества Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
не требует финансирования
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО
Должность: Глава"пл. Ленина
Дата подписи: 30-июл-2020 8:16:47
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «14» июля 2020 г. № 159
-------------------------------------------------
село Верхний Мамон
О внесении изменений в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района № 285 от 01.11.2019 г «Об утверждении муниципальной программы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020-2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях исполнения решения Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области № 35 от 24.12.2019г. «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», администрация Верхнемамонского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района от 01.11.2019г. № 285 «Об утверждении муниципальной программы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020-2025 годы», изложив муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020-2025 годы» в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Е.И. Фалеву.
Глава муниципального района Н.И. Быков
Приложение
к постановлению администрации муниципального района от 14 июля 2020 г № 159
Раздел 1. Паспорт
муниципальной программы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района» на 2020-2025 годы
Наименование муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района»
на 2020-2025 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития администрации Верхнемамонского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
АНО «Верхнемамонский ЦПП»
Отдел по управлению муниципальным имуществом
Финансовый отдел администрации муниципального района
Основные разработчики муниципальной программы
Отдел экономического развития администрации Верхнемамонского муниципального района
Цель муниципальной программы
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса
Задачи муниципальной программы
1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
2. Обеспечение доступности услуг инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия
Для решения задач, поставленных в рамках программы, выделение подпрограмм не целесообразно.
Основное мероприятие 1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Основное мероприятие 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%:
3.1 Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
3.2 Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.3 Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.4. Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства».
Основное мероприятие 4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 населения, ед.
2. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, чел.
3. Темп роста оборота малого и среднего предпринимательства, % к 2016 году.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, ед.
5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, ед.
6. Количество услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» (ед.).
Целевые индикаторы и показатели изложены в приложении 1 к муниципальной программе
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации программы)
Объем финансирования муниципальной программы составляет 7005 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 7005 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации муниципальной программы:
2020 год:
Всего – 1155 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1155 тыс. рублей
2021 год:
Всего – 1160 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1160 тыс. рублей
2022 год:
Всего – 1165 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1165 тыс. рублей
2023 год:
Всего – 1170 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1170 тыс. рублей
2024 год:
Всего – 1175 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1175 тыс.руб.
2025 год:
Всего – 1180 тыс.рублей,
в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;
- областной бюджет –0 тыс. рублей;
- местные бюджеты – 1180 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения, с 300,8 ед. в 2018 году до 370,0 ед. в 2025 году;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 2740 чел. в 2025 году;
- обеспечение темпа роста оборота малого и среднего предпринимательства 154,3% к 2016 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно.
- увеличение количества услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» до 2620 в 2025 году, ед.
Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
По состоянию на 01.01.2019 года на территории Верхнемамонского муниципального района осуществляют деятельность 3 средних предприятия, 57 малых, включая микропредприятия и 504 индивидуальных предпринимателя. Численность занятых на малых и средних предприятиях -1641 человек, что составляет 45 % от общей численности всех работников предприятий и организаций.
Анализ структуры малых предприятий позволяет сделать вывод, что в бизнесе доминируют предприятия с видами деятельности: розничная торговля, сельское хозяйство, оказание бытовых услуг, организация транспортных перевозок.
С 2006 года в Верхнемамонском муниципальном районе функционирует АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства», которая оказывает предпринимателям все виды консультаций, информирует субъекты малого бизнеса о видах государственной поддержки. В одном месте можно оформить заем, составить бизнес- проект на получение безвозмездного гранта, подать налоговую декларацию, получить помощь в ведении бухгалтерского учета и другие виды услуг.
Работает Координационный совет по предпринимательству, состоящий из авторитетных представителей бизнеса. Совет оказывает помощь в организации мероприятий, а также зональных, областных семинаров, совещаний, торжественных мероприятий.
По итогам работы за 2018 год оценка отношения представителей бизнес-сообщества к деятельности ОМСУ составила 4,62 балла из 5-ти возможных.
Однако, сегодня существует ряд проблем, мешающих развитию бизнеса:
- отсутствие в местном бюджете достаточного объема ресурсов на поддержку развития малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства;
- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения.
Сдерживающим фактором для развития бизнеса является также невысокая покупательская способность населения, ввиду того, что район сельскохозяйственный, нет крупных производств с высоким уровнем средней заработной платы.
Основные целевые показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства района, приведены в таблице 1:
Таблица 1
Основные целевые показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района.
Наименование показателя
2017 год
2018 год
Темп роста,
%
Количество средних предприятий, единиц
3
3
100
Количество малых предприятий, единиц
53
55
103,8
Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, человек
488
498
102,0
Оборот малых и средних предприятий на душу населения, рублей
83627
91580
109,5
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, рублей
16000
17600
110,0
Объем налоговых поступлений в областной и районный бюджет по единому налогу на вмененный доход, единому сельхозналогу, налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, от субъектов малого предпринимательства, млн. рублей
31,1
23,6
76%
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
44,91
45,71
101,8
Раздел 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере развития предпринимательства являются:
- создание условий для развития предпринимательства и конкуренции;
- активизация предпринимательской деятельности;
- совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства;
- снижение административных барьеров;
- поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью настоящей программы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса.
Для достижения указанной цели в результате реализации программы предполагается решение следующих задач:
1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в Верхнемамонском муниципальном районе (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными ожидаемыми результатами реализации программы по итогам 2025 года будут:
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения, с 300,8 ед. в 2018 году до 370,0 ед. в 2025 году;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 2740 чел. в 2025 году;
- обеспечение темпа роста оборота малого и среднего предпринимательства 154,3% к 2016 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно.
- увеличение количества услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» до 2620 в 2025 году, ед.
Общий срок реализации программы рассчитан на период с 2020 по 2025 год (в один этап).
Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий.
В рамках реализации программы для поставленных задач выделение подпрограмм не целесообразно.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации четырех основных мероприятий:
1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%:
4.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Характеристика мероприятий программы приведена в таблице 2
Таблица 2
Наименование мероприятия
Срок реализации
Содержание мероприятия
Ожидаемые результаты
1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Публикация на сайте администрации муниципального района информации о видах государственной поддержки малого бизнеса.
2020 - 2025 годы
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства о действующей системе государственной поддержки предпринимательства.
Повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.2
Мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
2020 - 2025 годы
Сбор статистической, налоговой, аналитической информации, ее систематизация и анализ по основным направлениям состояния и развития малого предпринимательства. Проведение мероприятий для выявления проблем развития предпринимательства и путей их устранения.
Улучшение условий функционирования малого бизнеса в Верхнемамонском муниципальном районе, сбалансированного в связи с изменяющимися социально-экономическими условиями.
1.3
Организация и проведение публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, «круглых столов», конкурсов.
2020 - 2025 г
Подготовка и проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных мероприятий: семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам развития предпринимательства, районного конкурса «Лучший предприниматель года», проведение праздничных мероприятий: дня работников торговли и бытового обслуживания.
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, популяризация предпринимательской деятельности.
1.4
Проведение заседаний координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации Верхнемамонского муниципального района.
2020-2025 г
Подготовка и проведение заседаний координационного Совета по развитию МСП при главе администрации Верхнемамонского муниципального района не реже 1 раза в квартал. Публикация решений, принятых на заседании Совета, на сайте администрации муниципального района.
Участие представителей субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, в формировании и реализации муниципальной политики в области развития предпринимательства.
2.
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
2.1
Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства.
2020-2025 г
Предоставление услуг по подготовке бизнес-планов, практическая помощь в получении займов на развитие предпринимательства через Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области, другие кредитные организации (банки, потребительские кооперативы).
Доступность дополнительных финансовых ресурсов
3.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
3.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
2020-2025
Подготовка и проведение конкурсного отбора среди начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Организацию проведения отбора осуществляет Конкурсная комиссия, состав которой утверждается распорядительным актом администрации Верхнемамонского муниципального района.
Финансовая поддержка начинающих предпринимателей, способствующая расширению бизнеса, предоставлению новых видов услуг, созданию новых рабочих мест.
3.2.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
2020-2025
Подготовка и проведение конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования. Организацию проведения отбора осуществляет комиссия по предоставлению государственной поддержки, состав которой утверждается распорядительным актом администрации Верхнемамонского муниципального района.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, способствующая расширению бизнеса, предоставлению новых видов услуг, созданию новых рабочих мест.
3.3.
Предоставление субсидий для финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
2020-2025
Прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). Организацию проведения отбора осуществляет комиссия по предоставлению государственной поддержки, состав которой утверждается распорядительным актом администрации Верхнемамонского муниципального района.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, способствующая расширению бизнеса, предоставлению новых видов услуг, созданию новых рабочих мест.
3.4.
Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства»
2020
Выделение финансовых средств АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» на укрепление материально-технической базы в связи с тем, что существующее оборудование и программное обеспечение устарело.
Повышение качества оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
4.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2020-2025
Предоставление субъектам МСП муниципального имущества, в том числе земельных участков, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Верхнемамонского муниципального района.
Утверждение и ежегодная корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Финансирование основных мероприятий программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Расходы местного бюджета на реализацию программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов на реализацию программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» приведены в приложениях 2 и 3.
Объем ассигнований из местного бюджета подлежит уточнению в установленном порядке.
Финансирование муниципальной программы в текущем году отражено в приложении № 4 к муниципальной программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации программы и описание
мер управления рисками реализации программы
Риск неуспешной реализации программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
К рискам реализации программы следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с нарушением сроков разработки или корректировки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию основных мероприятий программы;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий программы в неполном объеме.
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию основных мероприятий программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации программы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий программы в 2020 - 2025 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации программы:
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, с 300,8 ед. в 2018 году до 370,0 ед. в 2025 году;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 2740 чел. в 2025 году;
- обеспечение темпа роста оборота малого и среднего предпринимательства 154,3% к 2016 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку, не менее 2 ед. ежегодно.
- увеличение количества услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства» до 2620 в 2025 году, ед.
Кроме того, достигнутые количественные показатели эффективности программы в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:
- популяризация предпринимательской деятельности, создание условий для развития предпринимательства на территории муниципального района;
- снижение уровня безработицы, обеспечение занятости молодежи, повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности;
- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения.
Раздел 8. Подпрограммы муниципальной программы.
В рамках реализации муниципальной программы для решения поставленных задач выделение отдельных подпрограмм не предусмотрено.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО
Должность: Глава"пл. Ленина
Дата подписи: 30-июл-2020 8:16:47
Приложение 1 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы « Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы» и их значениях
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
Пункт Федерального плана статистических работ
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа " Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 населения
ед.
300,8
311,4
320,2
331,2
341,0
350,0
360,0
370,0
2
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
чел.
2145
2227
2308
2391
2480
2569
2658
2740
3.
Темп роста оборота малого и среднего предпринимательства, в % к 2016 году.
%
112,5
118,8
125,0
131,3
137,5
143,8
150,0
154,3
4
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших муниципальную поддержку
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
5
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими муниципальную поддержку
ед.
2
2
3
3
3
3
3
3
6
Количество услуг, предоставляемых АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства»
ед.
2584
2589
2594
2599
2604
2609
2614
2620
Приложение 2 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы»
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам реализации
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
всего
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
Основное мероприятие 1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
0
0
0
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
всего
0
0
0
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
всего
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
7005
1155
1160
1165
1170
1175
1180
Мероприятие 3.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
0
300
300
300
300
300
300
Мероприятие 3.2.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 3.3.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров
6845
695
860
865
870
875
880
Мероприятие 3.4.
Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский центр поддержки предпринимательства».
160
160
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
всего:
0
0
0
0
0
0
0
в том числе по ГРБС:
Администрация Верхнемамонского муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО
Должность: Глава"пл. Ленина
Дата подписи: 30-июл-2020 8:16:47
Приложение 3 к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
Верхнемамонского муниципального района на 2020 - 2025 годы»
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы,
тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
" Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства»
всего, в том числе:
1155
1160
1165
1170
1175
1180
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
1155
1160
1165
1170
1175
1180
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица 1
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное
мероприятие 3
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
всего, в том числе:
1155
1160
1165
1170
1175
1180
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
1155
1160
1165
1170
1175
1180
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Основное
мероприятие 4
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
юридические лица
0
0
0
0
0
0
физические лица
0
0
0
0
0
0
Приложение 4 к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Верхнемамонском муниципальном районе Воронежской области на2020-2025гг»
План реализации муниципальной программы на 2020 год
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение органа местного самоуправления, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность руководителя исполнителя)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году
КБК (местный бюджет)
Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, на 2020 год
начала реализации мероприятия в очередном финансовом году
окончания реализации мероприятия в очередном финансовом году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
Администрация Верхнемамонского муниципального района, первый зам. главы администрации Фалева Е.И.
январь 2020 года
декабрь 2020 года
Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в районе. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП.
1155
в том числе по основным мероприятиям:
1.
Основное мероприятие 1
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития
май 2020 года
декабрь 2020 года
Проведение мероприятий связанных с предпринимательской деятельностью
не требует финансирования
2.
Основное мероприятие 2
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
Отдел экономического развития
январь 2020 года
декабрь 2020 года
не требует финансирования
3.
Основное мероприятие 3
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.
Отдел экономического развития
апрель 2020 года
декабрь 2020 года
Оказание финансовой поддержки малому бизнесу, создание новых рабочих мест, улучшение качества предоставляемых услуг населению. Укрепление материально-технической базы АНО «Верхнемамонский ЦПП»
1155
4.
Основное мероприятие 4
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел по управлению муниципальным имуществом
январь 2020 года
декабрь 2020 года
Актуализация перечня муниципального имущества Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
не требует финансирования
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
