О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «НОВОНУКУТСКОЕ» НА 2018 - 2020 ГОДЫ»



14.07.2020г. №134

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НУКУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НОВОНУКУТСКОЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

постановлениЕ

О внесении изменений в муниципальную программу

«Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское»

на 2018 - 2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Новонукутское», утвержденным постановлением администрации муниципального от 29 апреля 2014 г. № 139, руководствуясь Уставом муниципального образования «Новонукутское», Администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское» на 2018 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Новонукутское» от 20 сентября 2018 г. № 188, изложив её в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.  

Глава администрации МО «Новонукутское»

Ю.В.Прудников

Приложение

к Постановлению администрации МО «Новонукутское»

от 14 июля 2020 года № 134

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации МО «Новонукутское»

от 20 сентября 2018 г. № 188

Муниципальная программа

«Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское» на 2019 - 2024 годы

(в редакции постановлений администрации МО «Новонукутское» от 23.07.2019 г. № 140, от 09.01.2020 г. № 2,
от 14.07.2020 г. № 134)

Паспорт программы

«Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское»

на 2019 - 2024 годы (далее - программа)

Наименование программы

Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское» на 2019 - 2024 годы

Ответственный исполнитель программы

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Цель программы

Сохранение и защита окружающей среды

Задачи программы

1. Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных экосистем.

2. Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального образования «Новонукутское».

Сроки реализации программы

2019 - 2024 годы

Целевые показатели программы

1. Создание контейнерных площадок;

2. Приобретение контейнеров;

3. Создание площадки временного  накопления твердых коммунальных отходов.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2019 год – 5 275,101 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 8 001,94446 тыс. рублей;

2022 год – 9 500,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2019 год – 5 011,34595 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 7 601,7 тыс. рублей;

2022 год – 9 025,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местного бюджета по годам реализации составляет:

2019 год – 263,75505 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 400,24446 тыс. рублей;

2022 год – 475,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Создание контейнерных площадок;

2. Приобретение контейнеров;

3. Создание площадки временного  накопления твердых коммунальных отходов.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сложившаяся неблагоприятная ситуация в сфере образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения бытовых отходов ведёт к загрязнению окружающей среды и представляет значительную угрозу здоровью населения. В муниципальном образовании «Новонукутское» существует проблема, связанная с загрязнением почвы бытовыми отходами.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) образуются в жилых и административных зданиях, учреждениях и предприятиях общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов и др.). Источником образования ТКО является жизнедеятельность населения. 

По морфологическому составу ТКО подразделяются на компоненты: бумагу, картон, пищевые отходы, дерево, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, кожу, резину, полимерные материалы, уличный смет и прочие. Последние два десятилетия происходит постоянное увеличение доли упаковочных материалов и различных видов тары (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, стеклотара, алюминиевые банки) в составе ТКО.

Удаление ТКО производится населением поселения самовывозом и бесконтрольно, что приводит к складированию отходов в несанкционированных местах. На территории муниципального образования «Новонукутское» ежегодно практикуется проведение мероприятий в форме месячников и субботников по санитарной очистке. В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к полномочиям сельских поселений.

К общим проблемам относится несовершенство системы сбора и вывоза бытовых отходов,  неразвитость инженерной инфраструктуры по безопасному захоронению отходов, недостаточный уровень вторичного использования отходов в производстве, дефицит специализированных предприятий по переработке и утилизации отходов.

Большая часть отходов представлена твёрдыми и жидкими бытовыми отходами 4-5 класса опасности: упаковкой, пластиком, стеклом и крупногабаритной составляющей (старая мебель, телевизоры, упаковочные материалы, деревянная тара и др.). Все большую долю занимают отходы из синтетических материалов, которые практически не разлагаются естественным путем.

В поселении отсутствует селективный сбор бытовых отходов и вторичное использование утилизируемой части отходов.

Таким образом, в МО «Новонукутское» сложился ряд проблем в области обращения с бытовыми отходами, среди них:

- отсутствие в районе полигона ТБО, отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям;

- образование стихийных свалок.

- увеличение бытовых отходов, таких как пластиковая бутылка, жестяная банка, тетропаки, приводят к захламлению частного сектора.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью программы являются: сохранение и защита окружающей среды.

Достижение поставленной цели программы потребует решения следующих задач:

1) повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных экосистем;

2) предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального образования «Новонукутское»;

Программа рассчитана на 2019 - 2024 годы, реализация планируется в один этап. Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

Сведения о составе и значениях целевых показателей программы указаны в приложении 1 к программе.

Раздел 3. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы подвержена влиянию следующих рисков:

Макроэкономические и финансовые риски реализации программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет федерального и областного бюджетов.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию, а также совершенствованию системы платежей в сфере охраны окружающей среды.

Ограниченность возможностей местных бюджетов может снижать эффективность исполнения ими собственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, приводить к росту межмуниципальных различий в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Минимизация указанного риска возможна на основе:

стимулирования межмуниципального сотрудничества и совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды;

дифференциации условий софинансирования муниципальных проектов в сфере охраны окружающей среды с учетом уровня бюджетной обеспеченности;

научно-методической поддержки органов исполнительной власти Иркутской области в организации исполнения функций в сфере охраны окружающей среды, развития нормативно-правовой и методической базы в данной сфере.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Думы МО «Новонукутское» о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств федерального и областного бюджетов.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета и его корректировке в целях повышения оптимизации расходов и обеспечения финансированием наиболее приоритетных мероприятий.

Информация о ресурсном обеспечении реализации программы за счет средств, предусмотренных в местном бюджете, представлена в 2 к программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования приводится в приложении 3 к программе.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ожидается, что в результате реализации программы за период с 2019 по 2024 годы удастся достичь следующих показателей:

1. Создание контейнерных площадок;

2. Приобретение контейнеров;

3. Создание площадки временного накопления твердых коммунальных отходов.

Глава администрации МО «Новонукутское»

Ю.В.Прудников

Приложение 1 к Программе

Сведения о составе и значениях целевых показателей Программы

№ п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения целевых показателей

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Муниципальная программа «Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское» на 2019 - 2024 годы

1

Создание контейнерных площадок

шт.

34

-

48

-

-

-

2

Приобретение контейнеров

шт.

112

-

144

-

-

-

3

Создание площадки временного накопления твердых коммунальных отходов

ед.

-

-

-

1

-

-

Приложение 2 к Программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования

Наименование программы,

основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Источники финансирования

Расходы (руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Программа «Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское» на 2019 - 2024 годы

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

263 755,05

-

400 244,46

475 000,0

-

-

МБ

263 755,05

-

400 244,46

475 000,0

-

-

Мероприятие «Создание контейнерных площадок»

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

205 913,65

-

325 085,36

-

-

-

МБ

205 913,65

-

325 085,36

-

-

-

Мероприятие «Приобретение контейнеров»

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

57 841,4

-

75 159,1

-

-

-

МБ

57 841,4

-

75 159,1

-

-

-

Мероприятие  «Создание площадки временного накопления твердых коммунальных отходов»

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

-

-

-

475 000,0

-

-

МБ

-

-

-

475 000,0

-

-

Приложение 3 к Программе

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств, предусмотренных в местном бюджете

Наименование программы,

основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Источники финансирования

Расходы (руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Программа «Отходы производства и потребления в муниципальном образовании «Новонукутское» на 2019 - 2024 годы

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

5 275 101,0

-

8 001 944,46

9 500 000,0

-

-

ОБ

5 011 345,95

-

7 601 700,00

9 025 000,0

-

-

МБ

263 755,05

-

400 244,46

475 000,0

-

-

Мероприятие «Создание контейнерных площадок»

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

4 118 273,0

-

6 500 085,36

-

-

-

ОБ

3 912 359,35

-

6 175 000,00

-

-

-

МБ

205 913,65

-

325 085,36

-

-

-

Мероприятие «Приобретение контейнеров»

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

1 156 828,0

-

1 501 859,10

-

-

-

ОБ

1 098 986,6

-

1 426 700,00

-

-

-

МБ

57 841,4

-

75 159,1

-

-

-

Мероприятие  «Создание площадки временного накопления твердых коммунальных отходов»

Администрация муниципального образования «Новонукутское»

Всего

-

-

-

9 500 000,0

-

-

ОБ

-

-

-

9 025 000,0

-

-

МБ

-

-

-

475 000,0

-

-