ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПАСА И ПРОГОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ХОМУТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



14.07.2020Г. №121 О/Д

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ИРКУТСКИЙ РАЙОН

ХОМУТОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПАСА И ПРОГОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ХОМУТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

          В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправлении в Российской Федерации», с Федеральным законом РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 230 Гражданского кодекса РФ, Правилами содержания и благоустройства территории Хомутовского МО, утвержденными решением Думы Хомутовского МО от 26.10.2017 №02-08/д, ст.6 Устава Хомутовского муниципального образования, администрация Хомутовского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.Утвердить Правила выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Хомутовского муниципального образования (Приложение).

       2. Опубликовать настоящее постановление в установленном законом порядке.

       3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Главы администрации                                                                     

А.В. Иваненко

Утверждено

                                                                                                                  Приложение

                                                                       к постановлению администрации

Хомутовского МО

                                                                                    от «_121о/д__» __14.07.2020 г

ПРАВИЛА

ВЫПАСА И ПРОГОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ ХОМУТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

       1.1. В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

         1) сельскохозяйственные животные – лошади, крупный рогатый скот, овцы, козы, птицы и другие животные, содержащиеся в личных подсобных хозяйствах граждан и у юридических лиц, необходимым условием содержания которых является выпас;

         2) владелец сельскохозяйственных животных - физическое или юридическое лицо, которое владеет, распоряжается и (или) пользуется, сельскохозяйственными животными на праве собственности или на основании иных вещных прав;

          3) выпас сельскохозяйственных животных – контролируемое пребывание на пастбище сельскохозяйственных животных в специально отведенных местах;

         4) прогон сельскохозяйственных животных - передвижение сельскохозяйственных животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и обратно;

         5) пункт временного размещения животных (далее по тексту - ПВР) - специально приспособленное сооружение для размещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных или иных организациях.

       1.2. Бремя содержания сельскохозяйственного животного предполагает содержание и заботу о животном до момента его отчуждения или естественной кончины.

       1.3. Содержание сельскохозяйственных животных, должно отвечать ветеринарно-санитарным требованиям, технологиям содержания.

       1.4. Обязательными условиями содержания животных является соблюдение их владельцами санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, а также обеспечения условий содержания животных, при которых они бы не причиняли беспокойства и не представляли опасности для окружающих, прилежащих усадеб, территории и окружающей среды.

       Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

       Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

       1.5. Сельскохозяйственные животные подлежат обязательной вакцинации и обработкам согласно плану противоэпизоотических мероприятий Государственного учреждения Иркутская районная ветеринарная станция Иркутской области (далее – ветеринарная станция).

2. Порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных

       2.1. Места выпаса и прогона животных ежегодно утверждаются постановлением администрации Хомутовского муниципального образования с учетом требований законодательства Российской Федерации.

       2.2. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных (пастух), в период с 1 мая по 31 октября, в случае благоприятных погодных условий до 15 ноября.

       2.3. Владельцы сельскохозяйственных животных, имеющие в пользовании земельные участки, могут пасти на них своих животных на привязи или в свободном выгуле при условии надлежащего надзора владельцами.

       2.4. Запрещается выпускать сельскохозяйственных животных для пастьбы без надзора владельцев или лиц, ими уполномоченных.

         2.5. Прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных.

       2.6. Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры при прогоне скота, обеспечивающие безопасность окружающих людей.

       2.7. Запрещается прогон животных на посевных площадях, в многолюдных местах (магазины, школы, дома культуры, автобусные остановки, и другие места общего пользования).

       2.8. Прогон животных на пастбище и обратно осуществляется в утренние и вечерние часы в сопровождении владельцев до мест пастьбы скота, установленных администрацией Хомутовского МО.

        2.9. Запрещается допускать сельскохозяйственных животных на детские, спортивные площадки, зоны отдыха населения, береговые полосы водных объектов общего пользования, придорожные полосы автомобильных дорог и прогон животных через автомобильные дороги.

       Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны предпринимать все зависящие от них меры, не допускающие безнадзорное нахождение сельскохозяйственных животных в черте населенного пункта, а также за его пределами.

3.Порядок задержания безнадзорных

сельскохозяйственных животных

       3.1. Сельскохозяйственные животные, пасущиеся без сопровождающегося лица и вне отведенных местах для выпаса, наносящие ущерб имуществу физических или юридических лиц, признаются безнадзорными животными.  В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, изолируются в пункт временного размещения (далее ПВР):

       -сотрудниками отдела муниципального контроля и благоустройства территории администрации Хомутовского МО (в случае обнаружения безнадзорных сельскохозяйственных животных на территории общего пользования или  в собственности муниципального образования).

         -физическими и юридическими лицами при уведомлении администрации Хомутовского МО о создании ПВР, (в случае обнаружения безнадзорных сельскохозяйственных животных на территории находящегося в собственности своего земельного участка). На основании уведомления, сотрудниками отдела муниципального контроля и благоустройства территории администрации Хомутовского МО готовиться соглашение о создании ПВР, и направляется уведомителю для подписания.

          3.2 Пункт временного размещения безнадзорных сельскохозяйственных животных вправе организовать лица, указанные в п.3.1 настоящих Правил на принадлежащей им территории, в отгороженном участке или в животноводческих помещениях, соответствующих санитарно ветеринарным правилам содержания сельскохозяйственных животных, до выяснения их владельца, установления размера нанесенного ущерба и составления соответствующих документов, на основании соглашение о создании ПВР.

          3.3. Запрещается жестокое обращение с сельскохозяйственными животными при перегоне к месту содержании в ПВР.

          3.4 Лицо подписавшее соглашение о создании ПВР с администрацией Хомутовского МО, обязано:

       1) составить акт по форме в Приложении № 1, о задержании безнадзорных сельскохозяйственных животных, где указывается причина и время задержания, численность животных, место задержания (адрес) с приложением фотоматериалов.

       2) зафиксировать в журнале учета (Приложение № 2) время поступления и выдачи владельцу безнадзорных сельскохозяйственных животных, его отличительные признаки, паспортные данные владельца (либо иного документа, удостоверяющего личность), адрес места жительства владельца, личную подпись владельца, справку, подтверждающую право собственности на животное, заверенную Иркутской районной станцией по борьбе с болезнями животных ОГБУ ИРСББЖ. В случае выявления в ПВР сельскохозяйственного животного без биркования, чипирования, в соответствии с действующим законодательством, ответственным лицом ПВР указанным в соглашении или назначенным распоряжением администрации Хомутовского МО, вызывается ветеринарная служба, для проведения биркования, при согласовании с собственником животного.

       3) возвратить сельскохозяйственных животных собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию, в целях розыска собственника животного.

       4) в случае задержания сельскохозяйственных животных в ПВР более 12 часов, организовать кормление, поение и охрану животных в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. Методика расчета расходов на содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного размещения на территории Хомутовского МО указана в Приложение № 3.

       5) при наличии вины отвечать за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

       3.5. Отдел муниципального контроля и благоустройства территории Хомутовского МО в течение 3 часов размещает информацию о задержании сельскохозяйственных животных на официальном администрации Хомутовского МО в сети интернет.

        3.6. После оформления документов о задержании сельскохозяйственных животных в ПВР, ответственное лицо ПВР, указанное в п.п.2 п.3.4 настоящих Правил, обязано возвратить их владельцу, при этом собственник сельскохозяйственных животных привлекается к административной ответственности в установленном законом порядке и возмещает расходы, по содержанию сельскохозяйственных животных лицу, создавшему ПВР. В случае нанесения вреда муниципальной собственности, ущерб рассчитывается финансовым отделом администрации Хомутовского МО.

       3.7. В отношении невостребованных сельскохозяйственных животных, применяются требования Гражданского кодекса РФ о безнадзорных животных

4. Ответственность за нарушение настоящих Правил

       4.1. За несоблюдение Правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Хомутовского сельского поселения владелец сельскохозяйственных животных несет административную ответственность в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        4.2. За несоблюдение Правил содержания и благоустройства территории Хомутовского муниципального образования  утвержденных решением Думы  от 26.10.2017 № 02-08/д, сотрудники отдела муниципального контроля и благоустройства территории вправе составить на владельца  сельскохозяйственного животного административный протокол с последующей передачей собранного материала на административную комиссию для рассмотрения, в соответствии с Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» от 30.12.2014 N 173-ОЗ.

         Основаниями для составления протокола являются как непосредственное обнаружение безнадзорного домашнего животного с последующим определением собственника (владельца), так и акт приема-передачи гражданам животного из пункта временного размещения безнадзорных сельскохозяйственных животных.

          4.3. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный их имуществу безнадзорными сельскохозяйственными животными, возмещается их владельцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела

муниципального контроля

и благоустройства территории                                                                            Хомутовского МО                                                 

Р.В. Емельянов

Приложение № 1

к правилам выпаса и прогона

сельскохозяйственных животных

на территории Хомутовского МО

Главе Хомутовского МО           

В.М. Колмаченко                     

от

адрес:

телефон:

Уведомление

О создании пункта временного размещения отловленных безнадзорных  сельскохозяйственных животных

          Настоящим информирую Вас о том, что создаю пункт временного размещения  отловленных безнадзорных сельскохозяйственных животных

Мною в лице _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                  на территории по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________________________________кадастровый номер__________________________________________________

Задержаны безнадзорно пасущиеся сельскохозяйственные животные в количестве ______ голов, вид животного______________________

Нанося ущерб: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________                                                ____________________

     Ф.И.О.                                                                                                                             Подпись                                                                                                                                  «______»____________2020

Приложение № 2

          к правилам выпаса и прогона

   сельскохозяйственных животных

на территории Хомутовского МО

СОГЛАШЕНИЕ №

О создании пункта временного размещения отловленных безнадзорных  сельскохозяйственных животных

с.Хомутово Иркутского района                                                 

место заключения договора                                                                                   число, месяц, год

Администрация Хомутовского муниципального образования – Администрация сельского поселения, именуемая  в дальнейшем «Сторона 1», в лице Главы администрации Хомутовского муниципального образования Колмаченко Василия Михайловича, действующего на  основании Устава, с одной стороны, и (полное наименование юридического лица, физического лица) в лице (Ф.И.О., должность), действующего на основании (Устава, положения, доверенности и иного документа), именуемое в дальнейшем «Организатор ПВР», а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения

1.1. По настоящему Соглашению, «Сторона 1»,  руководствуясь п 2. ст. 230 ГК РФ сдает отловленных безнадзорных животных на содержание и в пользование «Организатору ПВР» имеющему необходимые для этого условия.

1.2 «Организатор ПВР», обязуется на условиях, установленных настоящим Соглашением обеспечить необходимое содержание и кормление безнадзорного животного и вернуть его объявившемуся собственнику после состаления протокола об административном правонарушении администрацией Хомутовского МО.

1.3. Количество, описание безнадзорных животных, передаваемых на временное размещение, определяется в соответствии с Актом приемки­передачи, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.4. Срок содержания безнадзорных сельскохозяйственных животных - 6 (шесть) месяцев.

2. Условия соглашения

2.1. «Организатор ПВР» обязуется:

2.1.1. Содержать безнадзорных сельскохозяйственных животных надлежащим образом, а при наличии вины отвечать за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

2.1.2. Приступить к исполнению своих обязательств, принятых по настоящему Соглашению, с момента задержания  безнадзорного сельскохозяйственного животного 

2.2. «Сторона 1» обязуется:

2.2.1. Оказывать «Организатору ПВР»  содействие для надлежащего исполнения обязанностей по содержанию безнадзорных животных, в том числе предоставлять всю необходимую информацию и документацию, относящиеся к деятельности по содержанию безнадзорных животных.

2.3. Согласно ст. 232 ГК РФ «Организатор ПВР» вправе требовать от собственника безнадзорного животного возмещения расходов связанных с содержанием безнадзорных животных с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими (например: с зачетом стоимости по государственным закупочным ценам молока, полученного от коровы).

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств, возникших после заключения договора, которые они не смогли предотвратить, и препятствующих выполнению предмета Соглашения.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами.

4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в любой момент по инициативе любой из сторон. При этом инициативная сторона обязана направить другой стороне уведомление о расторжении настоящего соглашения в срок не позднее чем за 30 дней до такого расторжения.

          4.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством и постановлением от ____ № __ администрации «Об утверждении Правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Хомутовского муниципального образования.

5. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Сторона  1                                                                   Организатор ПВР 

Администрация Хомутовского                                                  

муниципального образования –                                       

Администрация сельского поселения

Адрес: 664540, Иркутский район,

с. Хомутово, ул. Кирова, 7а,

Глава ____________ В.М. Колмаченко

                                                      Приложение № 3

          к правилам выпаса и прогона

   сельскохозяйственных животных

на территории Хомутовского МО

Акт приема №___

безнадзорного сельскохозяйственного животного

по соглашению  №______ от «______»_________2020 о создании ПВР

"____" _________________ 20__ года

Ответственное лицо

Порода животных, окрас, возраст

Количество голов

Место задержания (адрес)

Причина задержания

Регистрационный № с/х животного

Описание состояния безнадзорного животного задержанного в ПВР

- животное имеет признаки заразных и иных заболеваний

_________________________________________________________________

- животное не имеет признаков заразных и иных заболеваний

_________________________________________________________________

- животное клинически здорово

_________________________________________________________________

- наличие идентификационного номера

_________________________________________________________________

Ответственное лицо ПВР ___________                                  _______________

                                                              Подпись                                                                Ф.И.О.

Акт передачи

безнадзорного сельскохозяйственного животного собственнику

"____" _________________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.,  присутствующих специалистов)

составили настоящий акт о том, что произошло передача сельскохозяйственного животного из пункта временного размещения, собственнику:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(регистрационный N, порода, окрас, возраст, инд. номерной знак)

Ответственное лицо ПВР:

___________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Специалист в области ветеринарии:

__________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Специалист отдела муниципального контроля и благоустройства территории Хомутовского МО:

_______________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Собственник сельскохозяйственного животного:
_______________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Паспорт: серия________№ ________________ ,дата  выдачи_____________,

Кем выдан________________________________________________________,

Адрес регистрации: ________________________________________________

Приложение № 3

          к правилам выпаса и прогона

   сельскохозяйственных животных

на территории Хомутовского МО

Журнал учета поступления и выдачи животных владельцу в ПВР

безнадзорных сельскохозяйственных животных

№ п./п.

Время

поступления

с/х

животных

Отличительные

признаки с/х

жив.

Время выдачи

с/х

животных

владельцу

Паспортные

данные

владельца

Отметка

об

уплате

расходов

Адрес

м/ж

вла-

дельца

Подп.

вла-

дельца

Подп.

раб-ка

ПВР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 4

          к правилам выпаса и прогона

   сельскохозяйственных животных

на территории Хомутовского МО

Методика

расчета расходов на содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного размещения на территории Хомутовского МО

Сбс= С + От , руб. где:

Сбс – размер платы за суточное содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного содержания;

С – расходы на питание в сутки, руб.;

От – расходы на оплату труда пастуха и охрану безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного содержания в сутки, руб.;

Хр - хозяйственные расходы в сутки, руб.

Одна голова КРС, лошади - 1 усл. голова

Молодняк КРС, МРС - 0,6 усл. голова.

2. Расчет расходов на содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного содержания на территории  Хомутовского муниципального образования:

1) Суточные расходы (С) на питание КРС в среднем на 100 кг живого веса расходуется 3-4 кг сена в сутки или 15-20 кг зеленой массы.

На 1 усл. голову живым весом 400 кг в сутки, уходит:

-сено 15 кг/сут. * 10 руб./кг = 150 руб.

-зерно, комбикорм 4кг/сут*12 руб./кг= 48 руб./суд

-подвоз воды - 25 руб./сут.

С = 150+48+25=223 руб./сут.

Стоимость услуги пастуха и охрану безнадзорных сельскохозяйственных животных в пункте временного содержания:

Стоимость охраны (1человек) -500руб./сутки

Стоимость объездчика (1 человек) – 500руб./сутки

Таким образом, расходы на содержание безнадзорных сельскохозяйственных животных в сутки составляют:

1 усл. голова

Сбс = 223+1000 = 1223 руб./сут.;

0,6 усл. головы: (223+1000)*0,6=1147,80 руб./сут.