ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ПИЩАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПИЩАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.05.2020 № 19

с. Пищалье

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ПИЩАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пищальском сельском поселении, утвержденным решением Пищальской сельской Думы от 21.04.2020 № 35/4 администрация Пищальского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановление администрации Пищальского сельского поселения Оричевского района от 09.07.2008 № 39 «Об утверждении Положения о порядке выделения средств из резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения».

3. Обнародовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Пищальского сельского поселения, разместить на официальном сайте Оричевского района на странице Пищальского сельского поселения.

4. Контроль над выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава администрации

Пищальского сельского поселения

М.В. Монако

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Пищальского сельского поселения

от 14.05.2020 № 19

ПОРЯДОК

использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения

1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения (далее - Порядок) устанавливает порядок выделения, использования и контроля над использованием бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения.

2. Резервный фонд формируется в расходной части бюджета, как предельная сумма, которая может быть израсходована по мере необходимости, источником формирования резервного фонда является доходная часть бюджета Пищальского сельского поселения на очередной финансовый год.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением Пищальской сельской Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и не может превышать 3 % от объема расходной части бюджета поселения.

3. Средства резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения направляются на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - ЧС), а именно на:

2.1. Проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению № 1.

2.2. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Пищальское сельское поселение Оричевского района Кировской области по перечню согласно приложению № 2.

2.3. Развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 300 рублей на человека в сутки, за питание - до 400 рублей на человека в сутки).

2.4. Доставку материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан.

2.5. Предоставление гражданам, пострадавшим в результате ЧС, единовременной социальной выплаты:

3. В случае, предусмотренном подпунктом 2.5 настоящего Порядка, единовременная социальная выплата предоставляется:

гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, разрушенных в результате ЧС, полностью утратившим свое имущество;

гражданам, проживавшим до ЧС, связанной с возникновением пожара, в разрушенном жилом помещении, полностью утратившим свое имущество.

Единовременная социальная выплата производится независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования.

Размер единовременной социальной выплаты составляет 2 тысячи рублей на человека.

Единовременная социальная выплата не предоставляется, если причиной пожара стали умышленные действия по уничтожению имущества или неосторожное обращение с огнем гражданина, являющегося собственником жилого помещения, разрушенного в результате пожара, или проживавшего до ЧС, связанной с возникновением пожара, в разрушенном жилом помещении (далее - причастное к пожару лицо), при условии, что отсутствуют другие собственники жилого помещения, разрушенного в результате пожара, или в разрушенном жилом помещении до момента пожара больше никто, кроме причастного к пожару лица, не проживал. В случае если помимо причастного к пожару лица имеются другие собственники жилого помещения, разрушенного в результате пожара, или в разрушенном жилом помещении до момента пожара помимо причастного к пожару лица проживали другие граждане, единовременная социальная выплата предоставляется им в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, за исключением причастного к пожару лица. Причастность лица к пожару подтверждается результатами проверки, проведенной уполномоченными органами.

3.1. При обращении в орган местного самоуправления поселений о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Пищальского сельского поселения на предоставление единовременной социальной выплаты прилагаются:

3.1.1. Заявление о предоставлении гражданам единовременной социальной выплаты согласно приложению № 8.

При отсутствии возможности подачи заявления пострадавшим гражданином единовременная социальная выплата может быть предоставлена на основании заявления его представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, либо в силу закона.

3.1.2. Справка, выданная уполномоченным органом, подтверждающая факт чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение и др.) и ущерб, нанесенный указанным бедствием гражданину;

3.1.3. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и членов семьи.

3.1.4. Копия документа, подтверждающего право владения или право пользования имуществом, пострадавшим (уничтоженного) в результате чрезвычайной ситуации (далее ЧС);

3.1.5. Документ, по материалам проверки причин возникновения ЧС (пожар, наводнение и др.), выданный уполномоченным органом.

3.2. Глава администрации Пищальского сельского поселения направляет поступившее заявление и документы, прилагаемые к нему, на рассмотрение в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Пищальского сельского поселения (далее КЧС поселения) в трехдневный срок с момента регистрации заявления.

3.3. КЧС поселения в трехдневный срок с момента поступления в комиссию, рассматривает обращение с обосновывающими документами о выделении средств из резервного фонда

3.4. По результатам рассмотрения КЧС поселения готовит заключение о возможности выделения (положительное заключение) или о невозможности выделения (отрицательное заключение) средств из резервного фонда.

3.5. В случае положительного заключения глава администрации Пищальского сельского поселения готовит постановление о выделении средств из резервного фонда, и после его принятия направляет ведущему специалисту-бухгалтеру администрации поселения с прилагающимися документами:

3.5.1. Указанными в п.п. 3.1. .

3.5.2. Список граждан, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты, согласно приложению № 9.

3.5.3. Сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 10.

3.5.4. Акт обследования каждого объекта, поврежденного (разрушенного) в результате ЧС, с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) согласно приложению № 5. Обследование пострадавших объектов осуществляется специально созданной комиссией, в состав которой входят специалисты, уполномоченные в установленном законодательством порядке на решение вопросов, соответствующих специфике ЧС.

3.5.5. Акт установления факта проживания граждан в разрушенном жилом помещении до момента ЧС согласно приложению № 11 (в случае разрушения жилого помещения вследствие пожара).

Установление факта проживания граждан в разрушенном жилом помещении до момента ЧС осуществляется специально созданной комиссией, порядок формирования которой определяется органом местного самоуправления муниципального образования Пищальское сельское поселение.

3.5.6. Документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в собственности пострадавших граждан других жилых помещений, выданные уполномоченной организацией.

3.5.7. К пакету документов, указанных в подпункте 5.2 настоящего Порядка, также прилагаются:

3.5.7.1. Справка службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды о наличии факта опасного природного явления (в случае, если выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Пищальского сельского поселения предполагается на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС, сложившейся в результате опасных природных явлений).

3.5.7.2. Справка о факте пожара, выданная уполномоченной организацией (в случае, если выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Пищальского сельского поселения предполагается на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС, связанной с возникновением пожара).

3.5.7.3. Справка министерства лесного хозяйства Кировской области о наличии угрозы распространения лесного пожара на населенный пункт, население которого подлежит эвакуации (в случае, если выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Пищальского сельского поселения предполагается на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС, связанной с угрозой распространения лесного пожара на населенный пункт).

3.5.7.4. Протокол заседания КЧС поселения.

3.5.7.5. Видео - и (или) фотоматериалы зоны ЧС.

3.6. В ходе рассмотрения документов администрация Пищальского сельского поселения имеет право запросить дополнительную информацию по представленным документам у обратившегося в администрацию Пищальского сельского поселения гражданина, которая должна быть представлена в течение десяти рабочих дней со дня направления запроса.

3.7. В случае отрицательного заключения глава администрации Пищальского сельского поселения готовит письмо заявителю с мотивированным обоснованием отказа в выделении средств из резервного фонда.

Заявитель информируется о принятом решении письменно.

Основаниями для отказа в выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, являются:

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований резервного фонда в текущем финансовом году;

- отсутствие обоснования и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

- если причиной ЧС стали умышленные действия по уничтожению имущества, согласно предоставленному в п.п. 3.1.5 документу.

- несоблюдение пункта 3 настоящего Порядка.

- нарушение сроков представления документов.

3.8. В случае возникновения чрезвычайных или аварийных ситуаций заинтересованные лица обращаются в администрацию Пищальского сельского поселения о выделении средств из резервного фонда в срок не позднее одного месяца со дня возникновения вышеназванных ситуаций.

3.9. Срок рассмотрения обращений о выделении денежных средств из резервного фонда составляет до десяти дней.

4. При выделении средств из резервного фонда на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Пищальское сельское поселение Оричевского района Кировской области, администрация поселения представляет в КЧС поселения документы, подтверждающие наличие обстоятельств, требующих использования средств резервного фонда (заявление), и обоснованный расчет (смету) запрашиваемых средств, прайс-листы на приобретение товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения аварийно-восстановительных работ.

5. Основанием для использования средств резервного фонда является положительное решение КЧС поселения. Протокол заседания направляется в администрацию поселения в течение трех дней с момента принятия решения.

6. Нецелевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда Пищальского сельского поселения влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийно-спасательных работ

1. Определение границ зоны чрезвычайной ситуации.

2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды.

5. Защита пострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

6. Оказание пострадавшим первой медицинской помощи.

7. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной ситуации.

9. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.

Приложение № 2

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

неотложных аварийно-восстановительных работ

1. Устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и объектов, их разборка и демонтаж.

2. Устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений.

3. Устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации.

4. Восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства.

5. Подготовка объектов к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

6. Восстановительные работы на объектах жилищного фонда и объектов, находящихся в муниципальной собственности (за исключением работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет расходов инвестиционного характера, а также работ, связанных с внутренней отделкой помещений).

7. Санитарная очистка (обработка) территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Приложение № 3

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель/глава администрации

_______________________________

(наименование отраслевого

органа/муниципального

образования, подпись, Ф.И.О.)

«___» _________________ 20__ года

М.П.

ЗАЯВКА

о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ

__________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

Свободный остаток денежных средств бюджета поселения в резервном фонде_

___________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

_________________________ тыс. рублей по состоянию на _________________.

(дата)

Виды работ

Стоимость работ (тыс. рублей)

Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей)

всего

в том числе

резервный фонд муниципального района

резервный фонд городского (сельского) поселения

резервный фонд Правительства области

внебюджетные источники

Итого

Всего по заявке ___________________________________________ тыс. рублей,

в том числе за счет бюджетных ассигнований резервного фонда поселения __________________ тыс. рублей.

Руководитель

финансового органа _________________________ ________________________

(наименование отраслевого органа                             (подпись, Ф.И.О.)

власти области/муниципального

образования)

Приложение № 4

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель/глава администрации

______________________________

(наименование отраслевого

органа/муниципального образования,

подпись, Ф.И.О.)

«___» ______________ 20__ года

М.П.

ЗАЯВКА

о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ

__________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

Свободный остаток денежных средств бюджета поселения в резервном фонде_

___________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

________________________ тыс. рублей по состоянию на __________________.

(дата)

Виды работ

Количество поврежденных объектов (единиц)

Стоимость работ (тыс. рублей)

Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей)

всего

в том числе

резервный фонд муниципального района

резервный фонд городского (сельского) поселения

резервный фонд Правительства области

внебюджетные источники

Итого

Всего по заявке _________________________________________ тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных ассигнований резервного фонда поселения ____________________ тыс. рублей.

Руководитель

финансового органа _______________________ __________________________

(наименование отраслевого органа               (подпись, Ф.И.О.)

власти области/муниципального

образования)

Приложение № 5

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель/глава администрации

________________________________

(наименование отраслевого

органа/муниципального образования,

подпись, Ф.И.О.)

«___» ______________ 20__ г.

М.П.

АКТ

обследования объекта,

поврежденного (разрушенного) в результате

__________________________________________________

(наименование вида чрезвычайной ситуации, ее дата)

в _____________________________________________

(адрес объекта)

Наименование объекта _______________________________________________

Собственник объекта _________________________________________________

Зарегистрированные в поврежденном (разрушенном) объекте _______________

Характеристика объекта по конструктивным элементам_____________________

___________________________________________________________________

(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам____

__________________________________________________________________

(длина, высота (метров), площадь (кв. метров), объем (куб. метров))

Сумма нанесенного ущерба ___________________________________________

Общая стоимость имущества, утраченного вследствие чрезвычайной ситуации,

___________________________________________________________________

Причина повреждения (разрушения) объекта _____________________________

Заключение о пригодности к проживанию/возможности восстановления_______

___________________________________________________________________

Комиссия в составе:

председатель комиссии:

_______________  ________________________ _____________  ___________

(должность)                                 (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

члены комиссии:

_______________  ________________________ _____________  ___________

(должность)                                 (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

_______________  ________________________ _____________  ___________

(должность)                                 (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

Приложение № 6

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

________________________________

(наименование муниципального

образования, подпись, Ф.И.О.)

«___» ______________ 20__ г.

М.П.

СПИСОК

граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, расположенном _____________________________________

(адрес расположения пункта)

Фамилия, имя и отчество гражданина

Серия и номер документа, удостоверяющего личность

Адрес места жительства (регистрации)

Дата начала и окончания размещения и питания

Количество суток размещения и питания

Общая сумма расходов на размещение и питание (тыс. рублей)

Примечание

Руководитель пункта временного

размещения и питания

для эвакуируемых граждан ____________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 7

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

________________________________

(наименование муниципального образования,

подпись, Ф.И.О.)

"___" ______________ 20__ г.

М.П.

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ

о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан

__________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

и необходимых бюджетных ассигнованиях

Наименование пункта временного размещения и питания

Количество размещавшихся и питавшихся граждан

Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)

Всего

Руководитель

финансового органа __________________________ _______________________

(муниципального образования)                            (подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 8

к Порядку

Главе администрации

_____________________________________

(наименование поселения, подпись, Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня, _______________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

и членов моей семьи в списки на предоставление единовременной социальной выплаты, так как дом (жилое помещение), в котором проживаю я и члены моей семьи, оказался (оказалось) и пострадал (пострадало) в зоне чрезвычайной ситуации, при этом я и члены моей семьи утратили полностью имущество.

Состав семьи:

1. Жена - _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

2. Сын - ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

3. Отец - __________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

4. Мать - __________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

5. Другие члены семьи: _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность)

"____" ___________ _____ г. ___________ ________________________________

(дата)                                          (подпись)                            (фамилия, инициалы)

Приложение № 9

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

_____________________________

(наименование поселения, подпись, Ф.И.О.)

"___" _______________ 20__ г.

М.П.

СПИСОК

граждан, нуждающихся в предоставлении единовременной

социальной выплаты в результате

__________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

Номер семьи (при наличии нескольких проживающих семей)

Фамилия, имя и отчество гражданина

Адрес места проживания (регистрации)

Документ, удостоверяющий личность

Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)

вид документа

серия и номер

кем выдан и когда

Руководитель

финансового органа _______________________ __________________________

(муниципального образования)                             (подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 10

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

_____________________________

(наименование поселения, подпись, Ф.И.О.)

"___" _______________ 20__ г.

М.П.

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ

о количестве граждан, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты, и необходимых бюджетных ассигнованиях

Наименование поселения

Единовременная социальная выплата в связи с утратой имущества

количество граждан

необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)

Руководитель

финансового органа _______________________ __________________________

     (муниципального образования)               (подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 11

к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

_____________________________

(наименование поселения, подпись, Ф.И.О.)

"___" _______________ 20__ г.

М.П.

АКТ

установления факта проживания граждан в разрушенном жилом помещении до момента чрезвычайной ситуации

Адрес разрушенного жилого помещения: ________________________________

Правообладатель дома: ______________________________________________

Проживающие в доме до момента чрезвычайной ситуации:_________________

__________________________________________________________________

Наличие у каждого проживающего в собственности другого жилого помещения:

___________________________________________________________________

Комиссия в составе:

председатель комиссии

_______________   ________________________  _____________   ___________

(должность)                                  (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

члены комиссии:

_______________   ________________________  _____________   ___________

(должность)                                  (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

_______________   ________________________  _____________   ___________

(должность)                                  (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

_______________   ________________________  _____________   ___________

(должность)                                  (фамилия, инициалы)               (подпись)                             (дата)

ОТЧЕТ

о расходовании бюджетных ассигнований резервного фонда

Пищальского сельского поселения на "___" ________ 20___ года

Муниципальное образование:

Единица измерения (тыс. руб.)

Наименование выполняемых работ (услуг)

Справочно: сметная стоимость (в ценах 20___ года)

Объем фактически выполненных работ (услуг) - всего

Профинансировано за счет средств бюджета поселения

Выделено за счет резервного фонда администрации Оричевского района

Произведено расходов за счет резервного фонда администрации Оричевского района

Наличие кредиторской задолженности

Примечание

N, дата распоряжения администрации Оричевского района

сумма

назначение платежа

дата получения средств

сумма (тыс. рублей)

получатель средств (исполнитель работ, услуг)

подтверждающие документы

остаток средств

N, дата платежного поручения на перечисление средств

акт выполненных работ (услуг)

счет-фактура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Глава администрации поселения

Руководитель финансового органа

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

Приложение к итоговому отчету:

1. Смета расходов.

2. Договор на выполнение работ (услуг).

3. Акты выполненных работ (услуг).

4. Счет-фактура.

5. Платежные поручения на перечисление средств.