Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Верхнетоемское» на 2021 год и на среднесрочную перспективу



ПРОЕКТ

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕТОЕМСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года № 1/56

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики  муниципального образования «Верхнетоемское»

на 2021 год и на среднесрочную перспективу

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Верхнетоемское», утвержденного решением муниципального Совета муниципального образования «Верхнетоемское» от 27 апреля 2018 года № 6, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Верхнетоемское» на 2021 год и на среднесрочную перспективу (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» и ее структурным подразделениям руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики при формировании бюджета муниципального образования «Верхнетоемское» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Верхнетоемского муниципального района                                             Н.В. Вьюхина

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации Верхнетоемского муниципального района

от 13 октября 2020 года № 1/56

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования

«Верхнетоемское» на 2021 год и на среднесрочную перспективу

I. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Верхнетоемское» на 2021 год и на среднесрочную перспективу (далее – бюджетная и налоговая политика) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Верхнетоемское», утвержденного решением муниципального Совета муниципального образования «Верхнетоемское» от 27 апреля 2018 года № 6.

Бюджетная и налоговая политика в предстоящем периоде будет нацелена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Верхнетоемское», в том числе за счет достижения целей и решения ключевых задач, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»  от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и программными документами.

Необходимым условием решения поставленных задач является реализация мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, повышению эффективности бюджетных расходов.

В этих целях будет продолжено применение мер, направленных на развитие доходной базы муниципального образования «Верхнетоемское», концентрацию имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования «Верхнетоемское», ограничение размера дефицита бюджета муниципального образования «Верхнетоемское» (далее - бюджет поселения).

Для обеспечения достоверности бюджетных показателей в основу бюджетного планирования будет положен базовый вариант прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Верхнетоемское».

Решение задач социально-экономического развития будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ муниципального образования «Верхнетоемское» (далее - муниципальные программы) с учетом приоритета финансирования мероприятий по ключевым направлениям и сокращения части расходов, не имеющих первостепенного значения. При разработке муниципальных программ следует уделять внимание вопросам финансово-экономического обоснования мероприятий. Консервативный прогноз формирования доходной части бюджета в среднесрочной перспективе делает первостепенным принцип экономности расходов.

Администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», исполняющей полномочия администрации муниципального образования «Верхнетоемское» и ее структурным подразделениям (далее – администрация района и ее структурные подразделения) необходимо сосредоточить усилия на планомерной реализации ранее поставленных задач:

- привлечение дополнительных налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения, что требует качественного администрирования неналоговых доходов, системной работы по легализации «теневой» заработной платы;

- повышение эффективности использования бюджетных средств и муниципального имущества;

- оптимизация непервоочередных и неприоритетных ассигнований, сокращение неэффективности расходов бюджета поселения, недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения;

- своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения по первоочередным расходам;

- повышение эффективности закупок для муниципальных нужд, приоритетом является контроль в части обоснованности закупок, формирования начальной (максимальной) цены контракта и соблюдение установленных требований при приемке товаров (работ, услуг).

II. Приоритеты в сфере формирования доходного потенциала

Бюджетная и налоговая политика в области доходов бюджета поселения ориентирована на сохранение и развитие доходных источников бюджета поселения с учетом консервативной оценки доходного потенциала.

Основной акцент должен быть направлен на осуществление контроля над своевременностью и полнотой перечисления в бюджет поселения налогов и неналоговых платежей. При этом следует проводить работу по анализу состояния текущей дебиторской задолженности, инвентаризации просроченной задолженности. Необходимо повышение качества претензионной работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности, а также мер по своевременному списанию безнадежной к взысканию задолженности.

Необходимо продолжить работу по легализации неформальной занятости и повышению собираемости налога на доходы физических лиц, в том числе на базе межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета поселения.

Достижению поставленных целей также должны способствовать следующие основные направления:

проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов предпринимательской деятельности, имеющих имущественные объекты и рабочие места на территории муниципального образования «Верхнетоемское»;

проведение индивидуальной работы с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом поселения;

расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с неполным отражением сведений, необходимых для исчисления налогов, мониторинг результатов введения на территории поселения налога на имущество физических лиц;

активизация работы по вовлечению в хозяйственный оборот или приватизации неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;

взаимодействие администрации района и ее структурных подразделений с налоговыми органами в целях повышения качества администрирования платежей и сокращения недоимки, усиление претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности.

III. Приоритеты политики расходования бюджетных средств

Бюджетная политика расходования бюджетных средств в муниципальном образовании «Верхнетоемское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов должна быть направлена на достижение национальных целей и стратегических задач, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», а также разрабатываемой совместной программой социально-экономического развития муниципального образования «Верхнетоемское».

Планирование и расходование бюджетных ассигнований должно осуществляться с учетом следующих принципов:

обеспечение исполнения социальных обязательств;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате и социальным выплатам.

________________