О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ-ПРО...



АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ИЛЬИНОГОРСК

ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 68 «13 » мая 2020г.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ-ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Р. П. ИЛЬИНОГОРСК, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ Р.П. ИЛЬИНОГОРСК ОТ 16.07.2018 №182

Рассмотрев Протест и.о. прокурора Володарского района на Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключение субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования р.п. Ильиногорск, утвержденного постановлением администрации р.п. Ильиногорск от 16.07.2018г. №182 в целях приведения в соответствии с действующим законодательством:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Удовлетворить протест прокурора на Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключение субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования р.п. Ильиногорск, утвержденного постановлением администрации р.п. Ильиногорск от 16.07.2018г. №182, изложив Порядок в следующей редакции:

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования р.п.Ильиногорск

Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования р.п. Ильиногорск разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления за счет средств местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Порядок определяет в том числе:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителям товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий (приложение №1);

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий (приложение №2);

3) порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования р.п. Ильиногорск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (приложение №3);

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованные в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии) (приложение №4);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителям) бюджетных средств, предоставляющих субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (приложение №5);

1.Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий

Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из бюджета муниципального образования р.п.Ильиногорск, являются:

1.1 осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг деятельности на территории муниципального образования р.п.Ильиногорск;

1.2. соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг видам деятельности, определенным решением о бюджете муниципального образования р.п.Ильиногорск на очередной финансовый год;

1.3 не проведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

1.4 обеспечение установленных администрацией р.п.Ильиногорск наилучших показателей, характеризующих эффективность производства соответствующих товаров, работ, услуг.

2.Цели, условия и порядок предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),

индивидуальным предпринимателям, физическим

лицам - производителям товаров, работ, услуг

из бюджета муниципального образования р.п.Ильиногорск

2.1.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг

2.2. Субсидии предоставляются на следующие цели:

1) организация в границах муниципального образования р.п.Ильиногорск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также предотвращения возможности ненадлежащего оказания указанных услуг населению;

2.3. Субсидии предоставляются при условии отсутствия у юридического лица, индивидуального предпринимателя - производителей товаров, работ, услуг прироста недоимки по налогам, сборам (в том числе по налогу на доходы физических лиц) в бюджет муниципального образования р.п.Ильиногорск по состоянию на первое число месяца, в котором направлено обращение о предоставлении субсидии, по сравнению с суммой недоимки на конец отчетного года.

2.4. Физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг субсидии предоставляются при условии отсутствия недоимки по налогам, сборам в бюджет муниципального образования р.п.Ильиногорск. Указанное условие подтверждается информацией Межрайонной инспекции ФНС России по Нижегородской области, предоставляемой по запросу администрации р.п.Ильиногорск.

2.5. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения (договора), в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными правовыми актами муниципального образования р.п.Ильиногорск должны быть определены:

1) размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающий ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии и источника ее получения;

2) результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных проектов, региональных проектов или программ, (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта, программы), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях;

3) обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидии, в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии - обязательства подтвердить приобретение товаров, выполнение работ, предоставление услуг;

4) перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;

5) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;

6) обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по обеспечению прав получателя бюджетных средств на проведение проверки выполнения условий предоставления субсидии;

7) обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в течение финансового года;

8) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения (договора).

2.6. При предоставлении субсидий могут применяться иные условия, устанавливаемые нормативными правовыми актами муниципального образования р.п.Ильиногорск.

2.7. Администрация р.п.Ильиногорск осуществляет контроль за выполнением настоящих Целей и условий.

2.8. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных администрации муниципального образования р.п.Ильиногорск, и пределах, установленных администрации р.п.Ильиногорск лимитов бюджетных обязательств.

Отбор юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг осуществляется администрацией р.п.Ильиногорск в соответствии с Критериями отбора, утвержденными настоящим Постановлением, в установленном администрацией р.п.Ильиногорск порядке.

2.9. Администрация р.п.Ильиногорск отражает в бюджетной росписи и лимитах бюджетных обязательств средства субсидий по подстатьям операций сектора государственного управления 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".

2.10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами с администрацией р.п. Ильиногорск, в соответствии с Целями и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования р.п.Ильиногорск и настоящим Порядком.

Администрация р.п.Ильиногорск заключает соглашение (договор) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку или принимает решение об отказе в заключении соглашения (договора) в срок не более одного месяца с момента обращения юридического лица (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, а в установленных законодательством случаях проведения конкурсного отбора - с момента определения получателей субсидии. Администрация р.п. Ильиногорск вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Для заключения соглашения (договора) представляются документы в установленном администрацией р.п.Ильиногорск порядке, а именно:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку к заявлению на предоставлении субсидии по форме согласно при­ложению 2 к настоящему Порядку;

- заверенные организацией копии учредительных документов (учредительный договор, устав).

Основаниями для отказа в заключении соглашения (договора) со стороны администрации р.п.Ильиногорск являются:

1) несоответствие юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг утвержденным настоящим Постановлением Критериям отбора;

2) не предоставлении (не полного предоставления) требуемых документов.

Порядок предоставления субсидии в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора юридических лиц за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров работ, услуг в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора (при необходимости).

Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов проверяет их на соответствие целям и условиям предоставления субсидий, категориям и критериям отбора получателей и подготавливает заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии, которое направляется главе муниципального образования.

2.11. Администрация р.п.Ильиногорск на основании заключенных соглашений (договоров) осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий на счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению».

2.12. Отражение операций о получении субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица представляют администрации р.п.Ильиногорск финансовую отчетность об использовании субсидий в порядке, установленном соглашением (договором).

3. Требования к отчетности

3.1. Организации представляют в орган отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в соглашении.Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.2. Орган на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования Субсидий.

4.ПОРЯДОК

возврата субсидий в бюджет муниципального образования

р.п.Ильиногорск в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

4.1. Администрация р.п.Ильиногорск осуществляет контроль за выполнением условий соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в бюджет р.п.Ильиногорск в случае нарушения условий соглашений (договоров).

4.2. В случае установления администрацией р.п.Ильиногорск факта нецелевого использования средств субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают в бюджет р.п.Ильиногорск всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.

4.3. При расторжении соглашения (договора) по инициативе администрации р.п.Ильиногорск в связи с нарушением другой стороной обязательств и условий предоставления субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают неиспользованные средства субсидии в бюджет р.п.Ильиногорск в течение 10 дней с момента получения письменного уведомления об этом.

4.4. Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию в соответствии с законодательством и условиями заключенных соглашений (договоров).

5.Случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованные в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии)

5.1.Предоставленные средства субсидии, не использованные в течение финансового года, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают в бюджет р.п.Ильиногорск, в срок не позднее 25 декабря текущего года.

5.2. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 4 приложения №3 настоящего Порядка, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.Положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителям) бюджетных средств, предоставляющих субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

6.1.Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств юридическим лицом, а также за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,п.п «а»,»б» п.6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", утвержденным Постановлением правительства РФ от 06.09.2016 №887.

6. 2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

6.3. Для проведения проверки (ревизии) юридическое лицо обязано представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования.

6.4. Получатель субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением, также направляют в администрацию муниципального образования финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.

6.5. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам –

производителям товаров, работ, услуг

Заявление

Прошу предоставить субсидию на ______________________________________________

(наименование муниципальной организации поддержки)

Информация об организации

Юридический адрес и банковские реквизиты организации

ИНН/КПП, ОГРН организации

Контактные лица (фамилия, имя, отчество, должность)

Телефоны, e-mail, факс

Размер собственных и (или) привлеченных организацией средств, используемых в порядке софинансирования затрат на развитие и (или) текущее содержание ор­ганизации, рублей

Запрашиваемый размер субсидии, на компенсацию осуществленных или плани­руемых к осуществлению затрат на развитие и (или) текущее содержание орга­низации, рублей

Перечень прилагаемых документов:

Руководитель

(наименование должности)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Место печати

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий юридическим

лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам –

производителям товаров, работ, услуг

Пояснительная записка*

к заявлению о предоставлении субсидии \

_________________

* Пояснительная записка должна содержать полную информацию по каждому из перечислен­ных выше пунктов.

1. Резюме заявки.

2. Обоснование необходимости получения субсидии.

3. Прогноз спроса на услуги организации (расширение клиентской базы).

4. Планируемое расширение спектра и (или) объема услуг (перечень планируемых новых услуг).

5. Планируемые меры, направленные на увеличение объема и повышение качества услуг.

6. План по развитию организации на текущий и (или) на очередной год.

7. В случае если испрашиваемая субсидия будет направлена на погашение задолженности за энергоресурсы- причины ее образования.

Руководитель

(наименование должности)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Приложение № 3

к Порядку

предоставления субсидий юридическим

лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам –

производителям товаров, работ, услуг

Соглашение о предоставлении субсидии

Администрация рабочего посёлка Ильиногорск, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице Главы администрации Сорокина Д.В., действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице _____________________., действующего на основании _________________, с другой стороны, руководствуясь Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), работ, услуг из бюджета муниципального образования р.п.Ильиногорск, в целях __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. По настоящему Соглашению Администрация предоставляет бюджетные средства Получателю в форме единовременной субсидии на оплату:

_____________________________________________________________________________, в сумме ________________, а Получатель принимает денежные средства в виде субсидии и использует ее в соответствии с целевым назначением.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Администрация обязана:

2.1.1. Предоставить бюджетные средства, указанные в пункте 1.1. настоящего Соглашения, путем перечисления на расчетный счет Получателя, единовременно.

2.2. Администрация вправе:

2.2.1. Осуществлять контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств.

2.2.2. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, списать в бесспорном порядке бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.

2.3. Получатель обязан:

2.3.1. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с пунктом 1.1.

2.3.2. Предоставить Администрации справку налогового органа о наличии банковских счетов.

2.3.3. В случае нецелевого использования бюджетных средств обеспечить выполнение принятых по настоящему Соглашению обязательств за счет собственных средств.

2.3.4. Предоставлять по требованию Администрации информацию по использованию выделенных в соответствии с настоящим Соглашением бюджетных средств.

3. Основания уменьшения размера предоставляемой субсидии

3.1. Размер денежных средств, установленный настоящим соглашением, может быть уменьшен:

- в случае, если размер средств в бюджете Администрации, не позволяет в течение финансового года обеспечить установленный уровень субсидирования;

- в случае изменения лимитов финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим соглашением.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Невыполнение Получателем условий настоящего соглашения может являться основанием для уменьшения размера либо непредставления денежных средств в установленном порядке в 20__ году.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с ___________года, но не ранее предоставления Администрации справки налогового органа о наличии банковских счетов, и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению.

5.2. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменном виде, подписываются обеими Сторонами и являются неотъемлемой частью данного Соглашения.

5.4. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

5.5. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Нижегородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на двух листах, имеющих одинаковую юридическую силу для каждой из сторон данного Соглашения.

4. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

Глава администрации

р.п. Ильиногорск

Д.В. Сорокин