О создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины, порядок взаимоотношений добровольной пожарной дружины с другими видами пожарной охраны



О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОГОЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТИМСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года № 17

О создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины, порядок взаимоотношений добровольной пожарной дружины с другими видами пожарной охраны

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной дружины администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области постановляет:

1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины, порядке взаимоотношений добровольной пожарной дружины с другими видами пожарной охраны на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области (Приложение №1).

2. Утвердить Положение о деятельности добровольной пожарной дружины на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области (Приложение № 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 

Погоженского  сельсовета                                                           И.М.Шашков

Приложение № 1

к Постановлению администрации

Погоженского сельсовета Тимского района Курской области от 13 мая № 17

Положение

о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины, порядке взаимоотношений добровольной пожарной дружины

с другими видами пожарной охраны на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной дружины, порядке взаимоотношений добровольной пожарной дружины с другими видами пожарной охраны на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и определяет цели, задачи, порядок создания, организацию деятельности, финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной дружины, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

1.3. Добровольная пожарная дружина является одним из видов пожарной охраны и создается с целью организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ (за исключением профилактики пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

1.4. В своей деятельности добровольная пожарная дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

II. Основные цели, задачи, функции и полномочия добровольной пожарной дружины

2.1. Основными задачами добровольной пожарной дружины являются:

1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области;

2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории районов выезда в соответствии с полномочиями.

2.3. Основными функциями добровольной пожарной дружины являются:

1) анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;

2) участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;

3) планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

4) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) муниципального образования (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых подразделениями федеральной противопожарной службы);

5) учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;

6) организация и проведение противопожарной пропаганды;

7) поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

8) участие в организации профессионального обучения личного состава подразделения добровольной пожарной дружины; содействие физическому совершенствованию личного состава;

9) организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи, закрепленного на праве оперативного управления;

10) взаимодействие с противопожарной службой Тимского района, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

11) информирование населения Погоженского сельсовета Тимского района Курской области о состоянии пожарной безопасности в муниципальном образовании;

12) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;

13) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

14) организация воспитательной работы, проведение мероприятий по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности.

2.4. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций Добровольная пожарная дружина вправе:

1) вносить в установленном порядке в администрацию Погоженского сельсовета Тимского района Курской области предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) муниципального образования особого противопожарного режима;

2) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности добровольной пожарной дружины, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;

3) Добровольная пожарная дружина вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.

III. Порядок создания добровольной пожарной

дружины и организация ее деятельности

3.1. Добровольная пожарная дружина создается по распоряжению администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

3.2. Добровольная пожарная дружина может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно - спасательных работ:

в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения, аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании;

за границы территории района выезда в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими административными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления.

3.3. Численность и место дислокации подразделения добровольной пожарной дружины определяются Администрацией Погоженского сельсовета Тимского района Курской области в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

3.4. В добровольную пожарную дружину принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее – работники добровольной пожарной дружины). Работникам добровольной пожарной дружины в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.

3.5. Работники добровольной пожарной дружины проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.

3.6. На работников добровольной пожарной дружины распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

3.7. Работники добровольной пожарной дружины в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться и вступать в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны на добровольной основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Подразделение добровольной пожарной дружины вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Средства, полученные от оказания платных услуг, зачисляются в доход местного бюджета.

3.9. Непосредственное руководство подразделением добровольной пожарной дружины осуществляет начальник, который назначается на должность главы администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

IV. Организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны

4.1. Создаваемые подразделения добровольной пожарной дружины взаимодействуют с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности») по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области

4.3. Создаваемыми подразделениями добровольной пожарной дружины могут заключаться соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) с иными подразделениями пожарной охраны, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

V. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной дружины

5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной дружины является расходным обязательством администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

Приложение № 2

к Постановлению администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области от 13 мая № 17

Положение

о деятельности добровольной пожарной дружины

на территориии Погоженского сельсовета Тимского района Курской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о деятельности добровольной пожарной дружины на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области определяет общие требования к организации деятельности добровольной пожарной дружины (далее – ДПД) на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

1.2. В своей деятельности ДПД руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и МЧС России, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. ДПД входит в состав местного пожарно-спасательного гарнизона. Привлечение ДПД к участию в тушении пожаров осуществляется на основании плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.4. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим положением.

Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в ДПД, в том числе участия в тушении пожаров относится к первичным мерам пожарной безопасности и является вопросом местного значения администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

II. Организация деятельности дпд

2.1. В целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в населенных пунктах на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области, на предприятиях, в организациях и объектах частных предпринимателей могут создаваться общественные объединения ДПД.

2.2. ДПД администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области структурно входят в состав общественных объединений ДПД, осуществляющих свою деятельность на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области и предназначены для проведения профилактических мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в жилых домах и на объектах Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

2.3. Руководство добровольной пожарной дружины осуществляется учредителями или руководителями предприятий, организаций и частными предпринимателями, в которых созданы добровольные пожарные формирования.

2.4. Администрация Погоженского сельсовета Тимского района Курской области создает условия для организации ДПД на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области, в том числе:

оказание содействия общественным объединениям ДПД, осуществляющим свою деятельность на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области, в привлечении жителей Погоженского сельсовета Тимского района Курской области в члены ДПД, проведение агитационной работы;

предоставление подразделению ДПД в долгосрочное безвозмездное пользование следующего имущества: здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей подразделений ДПД;

приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации.

III. Меры материальной и социальной поддержки добровольной  пожарной дружины

3.1. ДПД предоставляются следующие льготы и меры поддержки:

льгота по уплате земельного налога: освобождение от уплаты земельного налога для общественных объединений ДПД в отношении земельных участков, на которых расположено имущество ДПД;

льгота по уплате налога на имущество физических лиц: освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц работникам ДПД и добровольным пожарным в отношении принадлежащего им имущества, используемого общественными объединениями ДПД при осуществлении деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

льгота по посещению учреждений, финансируемых за счет бюджета администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области: бесплатное посещение культурных мероприятий, финансируемых за счет бюджета администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области;

обеспечение питанием членов ДПД при тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в режиме чрезвычайной ситуации.

3.2. К мерам материального и морального стимулирования деятельности добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области относятся:

объявление Благодарности;

награждение ценными подарками;

награждение Почетной грамотой.

Финансирование мер морального и материального стимулирования добровольных пожарных осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

Применение мер материального и морального стимулирования добровольных пожарных осуществляется на основании Распоряжения Главы администрации Погоженского сельсовета Тимского района Курской области.

3.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подразделений ДПД осуществляется за счет собственных средств учредителей, средств предприятий, организаций и частных предпринимателей, в которых созданы добровольные пожарные формирования, взносов и пожертвований, средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.4. Меры поддержки, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на граждан, зарегистрированных в реестре добровольных пожарных не менее одного года и привлекаемых к участию в профилактике и (или) тушению пожаров на территории Погоженского сельсовета Тимского района Курской области в соответствии с заключенным между добровольным пожарным и администрацией Погоженского сельсовета Тимского района Курской области договором.