Основная информация
| Дата опубликования: | 13 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU54043409202000038 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Убинского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
вх. № 10981-03/9
От 19.05.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ УБИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2020 № 158-па
с. Убинское
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение.
2. Признать утратившими силу постановление администрации Убинского района Новосибирской области от 19.05.2016 № 96-па «Об утверждении административного регламента администрации Убинского района Новосибирской области предоставления муниципальной услуги по выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение», пункт 1.8 постановления администрации Убинского района Новосибирской области от 15.11.2016 № 241-па «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Убинского района Новосибирской области».
3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Ведомости Убинского района Новосибирской области» и разместить на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы – начальника управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Убинского района Новосибирской области Дементьева Ю.А.
Глава Убинского района
Новосибирской области
О.Ф. Конюк
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Убинского района
Новосибирской области
от 13.05.2020 № 158-па
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления администрацией Убинского района Новосибирской области (далее – администрация) муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение (далее – муниципальная услуга).
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией и физическими, юридическими лицами, обратившимися для перевода нежилого помещения в жилое помещение.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками нежилых помещений, расположенных на территории Убинского района Новосибирской области, осуществляющим перевод помещений, либо их уполномоченным представителям (далее – заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах непосредственно в администрации;
в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее – МФЦ);
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте администрации (http://ubinadm.nso.ru/), официальном сайте МФЦ (www.mfc-nso.ru);
в средствах массовой информации;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru).
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах и графиках работы филиалов МФЦ размещаются на официальном сайте МФЦ – www.mfc-nso.ru, на стендах МФЦ, а также указанные сведения можно получить по телефону единой справочной службы МФЦ – 052.
Информирование заявителей о наименовании администрации, порядке направления обращения и факте его поступления, о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и жилищного хозяйства администрации.
Справочная информация о месте нахождения и графике работы администрации и структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, справочные телефоны, адрес официального сайта, электронной почты структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на официальном сайте администрации (http://ubinadm.nso.ru/), во вкладке градостроительная деятельность.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется в:
устной форме (лично или по телефону в соответствии с графиком приема заявителей);
письменной форме (лично или почтовым сообщением);
электронной форме, в том числе через ЕПГУ.
При обращении заявителя по телефону информирование осуществляется по телефону в устной форме. При личном обращении заявителя ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ подписывается уполномоченным лицом, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу Глава Убинского района Новосибирской области (далее – Глава) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Перевод нежилого помещения в жилое помещение».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией.
Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг:
уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение;
уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) нежилого помещения в жилое помещение утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая время на направление результата предоставления муниципальной услуги, составляет не более 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления на предоставление муниципальной услуги (далее – заявление).
В случае представления заявителем документов через МФЦ срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в администрацию.
В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, срок начала предоставления муниципальной услуги определяется датой подачи запроса в электронной форме (посредством личного кабинета ЕПГУ).
Срок рассмотрения обращения заявителя с заявлением о приеме результатов работ по переустройству и (или) перепланировки переводимого помещения установлен Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» и составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня регистрации заявления.
Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, следующий за нерабочим днем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещается на официальном сайте администрации (http://ubinadm.nso.ru/) во вкладке «Градостроительная деятельность».
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. По выбору заявителя заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются одним из следующих способов:
лично в администрацию или МФЦ;
направляются почтовым сообщением в администрацию;
посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ.
2.6.1. Исчерпывающий перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о переводе помещения согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) технический паспорт переводимого помещения;
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3), 4) настоящего пункта административного регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта административного регламента. Для рассмотрения заявления о переводе помещения управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации запрашивает данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Заявление, предоставляемое юридическим лицом, оформляется на бланке организации, подпись руководителя или уполномоченного лица заверяется печатью юридического лица (при наличии).
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Если документы подает представитель заявителя, дополнительно предоставляются:
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
При предоставлении копий документов заявителем для сличения предоставляются оригиналы документов (если копии не заверены нотариально).
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
При направлении заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического лица или гражданина – копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.2. Перечень документов и информации, запрашиваемых в электронной форме по каналам межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, но которые заявитель может представить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием;
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.7. Условия перевода нежилого помещения в жилое помещение:
1) перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
2) перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
4) осуществления иных действий, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявитель, являющийся физическим лицом, либо лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица (представитель юридического лица или гражданина) не предъявил документ, удостоверяющий его личность;
2) отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи документов представителем заявителя);
3) предоставление копий документов без предъявления оригинала;
4) отсутствует согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем, в случае необходимости обработки персональных данных указанного лица.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в переводе нежилого помещения в жилое помещение являются:
1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) поступление в управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода нежилого помещения в жилое помещение, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если начальник (специалист) управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода нежилого помещения в жилое помещение, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
3) представление документов в ненадлежащий орган;
4) несоблюдение условий перевода помещения, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
5) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.
2.13. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.14. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня. При направлении в форме электронного документа посредством ЕПГУ – не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1. На территории, прилегающей к месту предоставления муниципальной услуги, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.2. Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей наименование и место нахождения администрации, режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания и приема заявителей, которые соответствуют:
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
правилам противопожарной безопасности;
требованиям к обеспечению доступности для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников).
Места для ожидания оборудуются:
стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями;
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;
столами (стойками), образцами заполнения документов, письменными принадлежностями для возможности оформления документов.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Рабочее место сотрудника(ов) администрации оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством. Сотрудник(и) администрации обеспечивается(ются) личными и (или) настольными идентификационными карточками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним сотрудником администрации не допускается.
2.16. Показатели качества и доступности муниципальной услуги
2.16.1. Показатели качества муниципальной услуги:
своевременность и полнота предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, муниципальных служащих, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги (далее - сотрудники администрации).
2.16.2. Показатели доступности муниципальной услуги:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
беспрепятственный доступ к месту предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;
оказание сотрудниками администрации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;
возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в МФЦ и электронной форме;
возможность получения услуги на базе МФЦ;
возможность направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги посредством личного кабинета ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с сотрудником администрации не более 2 раз, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
2.17. Иные требования при предоставлении муниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1. Возможность оформления запроса в электронной форме посредством ЕПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрировавшим личный кабинет ЕПГУ.
Регистрация запроса на предоставление муниципальной услуги посредством ЕПГУ заявителем осуществляется в соответствии с правилами, установленными на ЕПГУ.
В случае направления заявителем заявления в электронной форме, к заявлению прикрепляется электронный образ необходимых для предоставления муниципальной услуги документов. Заявителем направляются электронные копии документов, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ. При несоблюдении требований к электронной подписи заявитель предъявляет оригиналы указанных документов для сличения при личной явке в администрацию только в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
2.17.2. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ. Иные требования для предоставления муниципальной услуги через МФЦ отсутствуют. Запись на прием в МФЦ для подачи запроса возможна посредством официального сайта МФЦ (www.mfc-nso.ru), по телефону единой справочной службы МФЦ – 052, в терминале электронной очереди в МФЦ, лично при обращении к администратору зала в МФЦ.
3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующей последовательности административных процедур:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение документов, включая формирование и направление межведомственных запросов;
3) принятие решения и направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
4) прием результатов работ по переустройству и (или) перепланировки переводимого помещения.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является поступление заявления и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов в администрацию.
Сотрудник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации, ответственный за прием и выдачу документов (далее – сотрудник по приему документов):
1) устанавливает предмет/содержание обращения;
2) проверяет документ, подтверждающий личность лица, подающего заявление;
3) проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
4) проверяет правильность заполнения заявления, наличие приложенных к заявлению документов и их соответствие следующим требованиям:
заявление заполнено в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
документы подписаны надлежащим образом соответствующими на то органами, должностными лицами, скреплены печатями (при наличии печати);
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае обнаружения несоответствия представленных заявления или документов вышеперечисленным требованиям сотрудник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации информирует заявителя о возможности возврата заявления в течение 10 (десяти) календарных дней со дня его поступления по причине «заявление не соответствует положениям подпункта 2.6.1 административного регламента» и (или) «не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 административного регламента» (если заявитель изъявляет желание устранить обнаруженные несоответствия, процедура приема документов прерывается);
5) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в приеме документов (в случае наличия оснований для отказа в приеме документов сотрудник по приему документов прекращает процедуру приема документов и возвращает заявителю заявление и документы с обоснованием причины отказа);
6) сверяет представленные заявителем копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью;
7) принимает заявление и документы;
8) выдает заявителю расписку о приеме заявления, содержащую опись принятых документов, регистрационный номер и дату принятия пакета документов, заверяет расписку своей подписью (в случае несоответствия представленных заявителем заявления и документов требованиям подпункта 4) настоящего пункта административного регламента в расписке о приеме документов сотрудник по приему документов делает соответствующую запись);
9) регистрирует заявление в журнале учета заявлений и направлений результатов (далее – журнал учета) согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
Принятые заявления регистрируются в используемой государственной информационной системе «Межведомственная автоматизированная информационная система» (далее – ГИС МАИС) и направляются в управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации в форме электронных копий посредством ГИС МАИС.
3.2.2. В случае представления документов в МФЦ сотрудник МФЦ осуществляет процедуру приема документов в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента. Принятые документы сотрудник МФЦ регистрирует в установленном порядке, размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе «Центр приема государственных услуг» и направляет для рассмотрения в администрацию. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в администрацию курьером МФЦ в порядке, определенном соглашением между МФЦ и администрацией.
Сотрудник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации принимает направленные сотрудником МФЦ документы в ГИС МАИС.
3.2.3. В случае направления документов в электронной форме сотрудник по приему документов в течение 1 (одного) рабочего дня осуществляет следующие действия:
находит в ГИС МАИС соответствующее заявление (в случае поступления документов посредством ЕПГУ);
оформляет документы заявителя на бумажном носителе;
осуществляет действия, установленные пунктом 3.2.1 административного регламента.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения администрацией указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию.
Заявление, поступившее в электронной форме с нарушением требований, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, не рассматривается администрацией и в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня представления указанного заявления заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты заявителя (при наличии) или иным указанным в заявлении способом направляется уведомление об отказе в приеме документов с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов составляет не более 1 (одного) рабочего дня.
3.3. Рассмотрение документов, включая формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение пакета документов управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации посредством ГИС МАИС.
Документы, направленные в виде электронных копий, подлежат рассмотрению в том же порядке, что и оригиналы документов, предоставляемые в управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации в порядке внутреннего документооборота либо курьером МФЦ.
Начальник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов (далее – ответственный исполнитель).
Рассмотрение документов осуществляется в порядке их поступления.
3.3.2. Ответственный исполнитель в ходе рассмотрения документов:
проверяет поступившее заявление на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
проверяет наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
проводит проверку документов, необходимых для принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Если ответственным исполнителем установлено, что заявление не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня поступления заявление возвращается заявителю с указанием причины возврата.
Если ответственным исполнителем установлено, что заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента, то в течение 1 (одного) рабочего дня ответственный исполнитель формирует и направляет в ГИС МАИС межведомственные запросы.
При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов с использованием ГИС МАИС межведомственные запросы формируются на бумажном носителе и направляются почтовым сообщением или курьером.
3.3.3. По результатам рассмотрения и проверки документов ответственный исполнитель совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение;
2) осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Уведомление об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В отношении заявителя, направившего заявление и документы в электронной форме с нарушением требований к электронной подписи, подготовка проекта результата предоставления муниципальной услуги осуществляется после сличения представленных заявителем оригиналов документов с их электронными копиями, представленными ранее. В целях представления заявителем оригиналов документов ответственный исполнитель направляет в личный кабинет ЕПГУ (на электронную почту) сообщение о необходимости его личной явки с указанием даты и времени, когда заявитель записан на прием.
3.4. Принятие решения и направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе на подпись согласованного в установленном порядке проекта уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение или проекта уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Глава подписывает проект уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение или проект уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Сотрудник администрации, ответственный за направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги, регистрирует подписанный результат предоставления муниципальной услуги в ГИС МАИС и в журнале.
3.4.2. Результат предоставления муниципальной услуги выдается или направляется заявителю указанным в заявлении способом.
В случае выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю в администрации сотрудник администрации, ответственный за направление результата предоставления муниципальной услуги, указанным в заявлении способом уведомляет заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги, а также о времени и месте, где его необходимо получить.
В случае выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю через МФЦ результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и администрацией. Сотрудник МФЦ уведомляет заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги, а также о времени и месте, где его необходимо получить.
3.4.3. Срок выполнения административной процедуры по принятию решения и направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 (трех) рабочих дней.
3.5. Прием результатов работ по переустройству и (или) перепланировки переводимого помещения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением о приеме работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
Прием результатов работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения осуществляется приемочной комиссией.
Приемочная комиссия:
производит осмотр переустроенного и (или) перепланированного переводимого помещения;
проверяет соответствие выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения перечню работ и требованиям об их проведении, содержащимся в уведомлении о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Завершение переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии.
Один экземпляр акта о завершении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем через 3 (три) рабочих дня с даты оформления акта.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
3.5.2. Срок выполнения административной процедуры по приему результатов работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения составляет 30 (тридцать) календарных дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками администрации положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений осуществляет Глава, а также заместитель главы администрации, курирующий соответствующее структурное подразделение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и принятия мер для устранения соответствующих нарушений. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов) и внеплановыми (по конкретному обращению).
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распорядительных документов администрации. Проверки осуществляются с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия по контролю за исполнением административного регламента, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии по контролю за исполнением настоящего административного регламента.
4.3. В случае выявления нарушений при принятии решений и совершении действий в ходе предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение муниципальной услуги посредством контроля размещения информации на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области, письменного и устного обращения в адрес администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Убинского района Новосибирской области, предоставляющей муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностных лиц, муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с положениями статьи 11.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих подается Главе.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Новосибирской области.
5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также в устной и письменной форме по запросам заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией.
5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих регулирует Федеральный закон № 210-ФЗ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
Главе Убинского района
Новосибирской области
_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на перевод нежилого помещения в жилое помещение
Я,________________________________________________________________________,
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серии ____________ № _______________ код подразделения _______________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ______._________ г.______________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
проживающий (ая) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
контактный телефон ________________________________________________________________
в лице представителя________________________________________________________________
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя)
проживающего (ей) по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
паспорт серии _____________ № ______________ код подразделения ______________________
__________________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ____._________ г. ________________________________________________________
(когда и кем выдан)
действующий по доверенности, удостоверенной_________________________________________
__________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ)
«___» __________ _______ г. № в реестре_______________________________________________
по иным основаниям __________________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
действующий на основании __________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
от ________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, организационно-правовая форма, ИНН организации, КПП организации, _______________________________________________________________________________ ОГРН организации, адрес в Российской Федерации организации)
являющегося (-щейся) собственником помещения (или уполномоченным лицом собственника на перевод нежилого помещения в жилое), расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________________
(улица, дом, корпус, квартира(ы), этаж) __________________________________________________________________________________
прошу перевести указанное нежилое помещение в жилое помещение в целях последующего использования в качестве____________________________________________________________
(назначение помещения)
При необходимости проведения перепланировки и(или) переустройства иных работ обязуюсь:
осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с согласованным проектом;
обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ представителей администрации и других уполномоченных органов для проверки хода работ;
осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.
Сообщаю, что по указанному(-ым) выше адресу(-ам) никто не зарегистрирован, лиц, отсутствующих, но сохранивших право пользования жилым(-и) помещением(-ями), нет, права несовершеннолетних детей не ущемлены.
Уведомление (информацию) об исполнении моего заявления прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ почтой;
□ по телефону;
□ электронной почтой по адресу: _____________________________________________.
Результат прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ на руки по месту подачи документов;
□ почтой.
Документы, представленные для оказания услуги, и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Не возражаю против хранения, обработки и предоставления третьим лицам своих персональных данных для осуществления служебных функций по предоставлению муниципальной услуги
«_____» _______________ 20 ____ г..
(дата подачи заявления)
__________________ / _______________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
Документы, прилагаемые к заявлению (напротив поставить значок √):
□ копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;
□ правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
□ технический паспорт переводимого помещения;
□ поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
□ проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения);
□ копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
□ копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме
«____» __________________ 20___ г
Входящий номер регистрации заявления
__________________________
(подпись заявителя)
Расписку получил
_______________________________________ _______________________________________ (должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
___________________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
ЖУРНАЛ регистрации заявлений по предоставлению муниципальных услуг
№ п/п
Дата подачи заявления
Заявитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) для гражданина, наименование – для юридического лица)
Место жительства для гражданина, место нахождения – для юридического лица
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) исполнителя
Срок исполнения
Номер и дата документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
Номер и дата предоставления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) получателя, дата, подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
Главе Убинского района
Новосибирской области
_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приеме результатов работ по переустройству и (или)
перепланировке переводимого помещения
Я,________________________________________________________________________,
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серии ____________№ __________________ код подразделения _______________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ____._________ г.________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
проживающий (ая) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
контактный телефон ________________________________________________________________
в лице представителя________________________________________________________________
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя)
проживающего (ей) по адресу:________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
паспорт серии _____________ № ______________ код подразделения ______________________
__________________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ____._________ г. ________________________________________________________
(когда и кем выдан)
действующий по доверенности, удостоверенной________________________________________
__________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ)
«___» __________ ______г. № в реестре________________________________________________
по иным основаниям __________________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
действующий на основании __________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
от ________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, организационно-правовая форма, ИНН организации, КПП организации, _________________________________________________________________________________ ОГРН организации, адрес в Российской Федерации организации)
являющегося (-щейся) собственником помещения (или уполномоченным лицом собственника на перевод нежилого помещения в жилое), расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________________
(улица, дом, корпус, квартира(ы), этаж) __________________________________________________________________________________
прошу принять работы по
__________________________________________________________________________________
(переустройство, перепланировку, переустройство и перепланировку – нужное указать)
нежилого помещения, занимаемого на основании ___________________________________ (права собственности, договора найма, договора аренды – нужное указать)
на соответствие проекту (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.
Уведомление (информацию) об исполнении моего заявления прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ почтой;
□ по телефону;
□ электронной почтой по адресу: _____________________________________________.
Результат прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ на руки по месту подачи документов;
□ почтой.
Документы, представленные для оказания услуги, и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Не возражаю против хранения, обработки и предоставления третьим лицам своих персональных данных для осуществления служебных функций по предоставлению муниципальной услуги
«_____» _______________ 20 ____ г.
(дата подачи заявления)
__________________ / _____________________________________/
(подпись заявителя) (полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
Документы, прилагаемые к заявлению (напротив поставить значок √):
□ копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
□ копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
□ копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме
«____» __________________ 20___ г
Входящий номер регистрации заявления
__________________________
(подпись заявителя)
Расписку получил
_______________________________________ _______________________________________ (должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
___________________________
(подпись)
вх. № 10981-03/9
От 19.05.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ УБИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2020 № 158-па
с. Убинское
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение.
2. Признать утратившими силу постановление администрации Убинского района Новосибирской области от 19.05.2016 № 96-па «Об утверждении административного регламента администрации Убинского района Новосибирской области предоставления муниципальной услуги по выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение», пункт 1.8 постановления администрации Убинского района Новосибирской области от 15.11.2016 № 241-па «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Убинского района Новосибирской области».
3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Ведомости Убинского района Новосибирской области» и разместить на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы – начальника управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Убинского района Новосибирской области Дементьева Ю.А.
Глава Убинского района
Новосибирской области
О.Ф. Конюк
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Убинского района
Новосибирской области
от 13.05.2020 № 158-па
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления администрацией Убинского района Новосибирской области (далее – администрация) муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение (далее – муниципальная услуга).
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией и физическими, юридическими лицами, обратившимися для перевода нежилого помещения в жилое помещение.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками нежилых помещений, расположенных на территории Убинского района Новосибирской области, осуществляющим перевод помещений, либо их уполномоченным представителям (далее – заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах непосредственно в администрации;
в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее – МФЦ);
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте администрации (http://ubinadm.nso.ru/), официальном сайте МФЦ (www.mfc-nso.ru);
в средствах массовой информации;
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru).
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах и графиках работы филиалов МФЦ размещаются на официальном сайте МФЦ – www.mfc-nso.ru, на стендах МФЦ, а также указанные сведения можно получить по телефону единой справочной службы МФЦ – 052.
Информирование заявителей о наименовании администрации, порядке направления обращения и факте его поступления, о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и жилищного хозяйства администрации.
Справочная информация о месте нахождения и графике работы администрации и структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, справочные телефоны, адрес официального сайта, электронной почты структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на официальном сайте администрации (http://ubinadm.nso.ru/), во вкладке градостроительная деятельность.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется в:
устной форме (лично или по телефону в соответствии с графиком приема заявителей);
письменной форме (лично или почтовым сообщением);
электронной форме, в том числе через ЕПГУ.
При обращении заявителя по телефону информирование осуществляется по телефону в устной форме. При личном обращении заявителя ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ подписывается уполномоченным лицом, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу Глава Убинского района Новосибирской области (далее – Глава) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Перевод нежилого помещения в жилое помещение».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией.
Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг:
уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение;
уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) нежилого помещения в жилое помещение утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая время на направление результата предоставления муниципальной услуги, составляет не более 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления на предоставление муниципальной услуги (далее – заявление).
В случае представления заявителем документов через МФЦ срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в администрацию.
В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, срок начала предоставления муниципальной услуги определяется датой подачи запроса в электронной форме (посредством личного кабинета ЕПГУ).
Срок рассмотрения обращения заявителя с заявлением о приеме результатов работ по переустройству и (или) перепланировки переводимого помещения установлен Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» и составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня регистрации заявления.
Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, следующий за нерабочим днем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещается на официальном сайте администрации (http://ubinadm.nso.ru/) во вкладке «Градостроительная деятельность».
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. По выбору заявителя заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются одним из следующих способов:
лично в администрацию или МФЦ;
направляются почтовым сообщением в администрацию;
посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ.
2.6.1. Исчерпывающий перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о переводе помещения согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) технический паспорт переводимого помещения;
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3), 4) настоящего пункта административного регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта административного регламента. Для рассмотрения заявления о переводе помещения управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации запрашивает данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Заявление, предоставляемое юридическим лицом, оформляется на бланке организации, подпись руководителя или уполномоченного лица заверяется печатью юридического лица (при наличии).
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Если документы подает представитель заявителя, дополнительно предоставляются:
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
При предоставлении копий документов заявителем для сличения предоставляются оригиналы документов (если копии не заверены нотариально).
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
При направлении заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического лица или гражданина – копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.2. Перечень документов и информации, запрашиваемых в электронной форме по каналам межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, но которые заявитель может представить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием;
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.7. Условия перевода нежилого помещения в жилое помещение:
1) перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
2) перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
4) осуществления иных действий, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявитель, являющийся физическим лицом, либо лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица (представитель юридического лица или гражданина) не предъявил документ, удостоверяющий его личность;
2) отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи документов представителем заявителя);
3) предоставление копий документов без предъявления оригинала;
4) отсутствует согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем, в случае необходимости обработки персональных данных указанного лица.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в переводе нежилого помещения в жилое помещение являются:
1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) поступление в управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода нежилого помещения в жилое помещение, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если начальник (специалист) управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода нежилого помещения в жилое помещение, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
3) представление документов в ненадлежащий орган;
4) несоблюдение условий перевода помещения, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
5) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.
2.13. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.14. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня. При направлении в форме электронного документа посредством ЕПГУ – не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1. На территории, прилегающей к месту предоставления муниципальной услуги, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.2. Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей наименование и место нахождения администрации, режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания и приема заявителей, которые соответствуют:
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
правилам противопожарной безопасности;
требованиям к обеспечению доступности для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников).
Места для ожидания оборудуются:
стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями;
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;
столами (стойками), образцами заполнения документов, письменными принадлежностями для возможности оформления документов.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Рабочее место сотрудника(ов) администрации оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством. Сотрудник(и) администрации обеспечивается(ются) личными и (или) настольными идентификационными карточками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним сотрудником администрации не допускается.
2.16. Показатели качества и доступности муниципальной услуги
2.16.1. Показатели качества муниципальной услуги:
своевременность и полнота предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, муниципальных служащих, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги (далее - сотрудники администрации).
2.16.2. Показатели доступности муниципальной услуги:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
беспрепятственный доступ к месту предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;
оказание сотрудниками администрации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;
возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в МФЦ и электронной форме;
возможность получения услуги на базе МФЦ;
возможность направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги посредством личного кабинета ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с сотрудником администрации не более 2 раз, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
2.17. Иные требования при предоставлении муниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1. Возможность оформления запроса в электронной форме посредством ЕПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрировавшим личный кабинет ЕПГУ.
Регистрация запроса на предоставление муниципальной услуги посредством ЕПГУ заявителем осуществляется в соответствии с правилами, установленными на ЕПГУ.
В случае направления заявителем заявления в электронной форме, к заявлению прикрепляется электронный образ необходимых для предоставления муниципальной услуги документов. Заявителем направляются электронные копии документов, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ. При несоблюдении требований к электронной подписи заявитель предъявляет оригиналы указанных документов для сличения при личной явке в администрацию только в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
2.17.2. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ. Иные требования для предоставления муниципальной услуги через МФЦ отсутствуют. Запись на прием в МФЦ для подачи запроса возможна посредством официального сайта МФЦ (www.mfc-nso.ru), по телефону единой справочной службы МФЦ – 052, в терминале электронной очереди в МФЦ, лично при обращении к администратору зала в МФЦ.
3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующей последовательности административных процедур:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение документов, включая формирование и направление межведомственных запросов;
3) принятие решения и направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
4) прием результатов работ по переустройству и (или) перепланировки переводимого помещения.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является поступление заявления и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов в администрацию.
Сотрудник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации, ответственный за прием и выдачу документов (далее – сотрудник по приему документов):
1) устанавливает предмет/содержание обращения;
2) проверяет документ, подтверждающий личность лица, подающего заявление;
3) проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
4) проверяет правильность заполнения заявления, наличие приложенных к заявлению документов и их соответствие следующим требованиям:
заявление заполнено в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
документы подписаны надлежащим образом соответствующими на то органами, должностными лицами, скреплены печатями (при наличии печати);
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае обнаружения несоответствия представленных заявления или документов вышеперечисленным требованиям сотрудник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации информирует заявителя о возможности возврата заявления в течение 10 (десяти) календарных дней со дня его поступления по причине «заявление не соответствует положениям подпункта 2.6.1 административного регламента» и (или) «не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 административного регламента» (если заявитель изъявляет желание устранить обнаруженные несоответствия, процедура приема документов прерывается);
5) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в приеме документов (в случае наличия оснований для отказа в приеме документов сотрудник по приему документов прекращает процедуру приема документов и возвращает заявителю заявление и документы с обоснованием причины отказа);
6) сверяет представленные заявителем копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью;
7) принимает заявление и документы;
8) выдает заявителю расписку о приеме заявления, содержащую опись принятых документов, регистрационный номер и дату принятия пакета документов, заверяет расписку своей подписью (в случае несоответствия представленных заявителем заявления и документов требованиям подпункта 4) настоящего пункта административного регламента в расписке о приеме документов сотрудник по приему документов делает соответствующую запись);
9) регистрирует заявление в журнале учета заявлений и направлений результатов (далее – журнал учета) согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
Принятые заявления регистрируются в используемой государственной информационной системе «Межведомственная автоматизированная информационная система» (далее – ГИС МАИС) и направляются в управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации в форме электронных копий посредством ГИС МАИС.
3.2.2. В случае представления документов в МФЦ сотрудник МФЦ осуществляет процедуру приема документов в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента. Принятые документы сотрудник МФЦ регистрирует в установленном порядке, размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе «Центр приема государственных услуг» и направляет для рассмотрения в администрацию. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в администрацию курьером МФЦ в порядке, определенном соглашением между МФЦ и администрацией.
Сотрудник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации принимает направленные сотрудником МФЦ документы в ГИС МАИС.
3.2.3. В случае направления документов в электронной форме сотрудник по приему документов в течение 1 (одного) рабочего дня осуществляет следующие действия:
находит в ГИС МАИС соответствующее заявление (в случае поступления документов посредством ЕПГУ);
оформляет документы заявителя на бумажном носителе;
осуществляет действия, установленные пунктом 3.2.1 административного регламента.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения администрацией указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в администрацию.
Заявление, поступившее в электронной форме с нарушением требований, установленных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, не рассматривается администрацией и в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня представления указанного заявления заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты заявителя (при наличии) или иным указанным в заявлении способом направляется уведомление об отказе в приеме документов с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов составляет не более 1 (одного) рабочего дня.
3.3. Рассмотрение документов, включая формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение пакета документов управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации посредством ГИС МАИС.
Документы, направленные в виде электронных копий, подлежат рассмотрению в том же порядке, что и оригиналы документов, предоставляемые в управление строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации в порядке внутреннего документооборота либо курьером МФЦ.
Начальник управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов (далее – ответственный исполнитель).
Рассмотрение документов осуществляется в порядке их поступления.
3.3.2. Ответственный исполнитель в ходе рассмотрения документов:
проверяет поступившее заявление на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
проверяет наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
проводит проверку документов, необходимых для принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Если ответственным исполнителем установлено, что заявление не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня поступления заявление возвращается заявителю с указанием причины возврата.
Если ответственным исполнителем установлено, что заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента, то в течение 1 (одного) рабочего дня ответственный исполнитель формирует и направляет в ГИС МАИС межведомственные запросы.
При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов с использованием ГИС МАИС межведомственные запросы формируются на бумажном носителе и направляются почтовым сообщением или курьером.
3.3.3. По результатам рассмотрения и проверки документов ответственный исполнитель совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение;
2) осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Уведомление об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В отношении заявителя, направившего заявление и документы в электронной форме с нарушением требований к электронной подписи, подготовка проекта результата предоставления муниципальной услуги осуществляется после сличения представленных заявителем оригиналов документов с их электронными копиями, представленными ранее. В целях представления заявителем оригиналов документов ответственный исполнитель направляет в личный кабинет ЕПГУ (на электронную почту) сообщение о необходимости его личной явки с указанием даты и времени, когда заявитель записан на прием.
3.4. Принятие решения и направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе на подпись согласованного в установленном порядке проекта уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение или проекта уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Глава подписывает проект уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение или проект уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Сотрудник администрации, ответственный за направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги, регистрирует подписанный результат предоставления муниципальной услуги в ГИС МАИС и в журнале.
3.4.2. Результат предоставления муниципальной услуги выдается или направляется заявителю указанным в заявлении способом.
В случае выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю в администрации сотрудник администрации, ответственный за направление результата предоставления муниципальной услуги, указанным в заявлении способом уведомляет заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги, а также о времени и месте, где его необходимо получить.
В случае выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю через МФЦ результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и администрацией. Сотрудник МФЦ уведомляет заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги, а также о времени и месте, где его необходимо получить.
3.4.3. Срок выполнения административной процедуры по принятию решения и направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 (трех) рабочих дней.
3.5. Прием результатов работ по переустройству и (или) перепланировки переводимого помещения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением о приеме работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.
Прием результатов работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения осуществляется приемочной комиссией.
Приемочная комиссия:
производит осмотр переустроенного и (или) перепланированного переводимого помещения;
проверяет соответствие выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения перечню работ и требованиям об их проведении, содержащимся в уведомлении о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Завершение переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии.
Один экземпляр акта о завершении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем через 3 (три) рабочих дня с даты оформления акта.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
3.5.2. Срок выполнения административной процедуры по приему результатов работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения составляет 30 (тридцать) календарных дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками администрации положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений осуществляет Глава, а также заместитель главы администрации, курирующий соответствующее структурное подразделение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и принятия мер для устранения соответствующих нарушений. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов) и внеплановыми (по конкретному обращению).
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распорядительных документов администрации. Проверки осуществляются с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия по контролю за исполнением административного регламента, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии по контролю за исполнением настоящего административного регламента.
4.3. В случае выявления нарушений при принятии решений и совершении действий в ходе предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение муниципальной услуги посредством контроля размещения информации на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области, письменного и устного обращения в адрес администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Убинского района Новосибирской области, предоставляющей муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностных лиц, муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с положениями статьи 11.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих подается Главе.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Новосибирской области.
5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Убинского района Новосибирской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также в устной и письменной форме по запросам заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией.
5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих регулирует Федеральный закон № 210-ФЗ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
Главе Убинского района
Новосибирской области
_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на перевод нежилого помещения в жилое помещение
Я,________________________________________________________________________,
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серии ____________ № _______________ код подразделения _______________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ______._________ г.______________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
проживающий (ая) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
контактный телефон ________________________________________________________________
в лице представителя________________________________________________________________
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя)
проживающего (ей) по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
паспорт серии _____________ № ______________ код подразделения ______________________
__________________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ____._________ г. ________________________________________________________
(когда и кем выдан)
действующий по доверенности, удостоверенной_________________________________________
__________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ)
«___» __________ _______ г. № в реестре_______________________________________________
по иным основаниям __________________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
действующий на основании __________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
от ________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, организационно-правовая форма, ИНН организации, КПП организации, _______________________________________________________________________________ ОГРН организации, адрес в Российской Федерации организации)
являющегося (-щейся) собственником помещения (или уполномоченным лицом собственника на перевод нежилого помещения в жилое), расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________________
(улица, дом, корпус, квартира(ы), этаж) __________________________________________________________________________________
прошу перевести указанное нежилое помещение в жилое помещение в целях последующего использования в качестве____________________________________________________________
(назначение помещения)
При необходимости проведения перепланировки и(или) переустройства иных работ обязуюсь:
осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с согласованным проектом;
обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ представителей администрации и других уполномоченных органов для проверки хода работ;
осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.
Сообщаю, что по указанному(-ым) выше адресу(-ам) никто не зарегистрирован, лиц, отсутствующих, но сохранивших право пользования жилым(-и) помещением(-ями), нет, права несовершеннолетних детей не ущемлены.
Уведомление (информацию) об исполнении моего заявления прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ почтой;
□ по телефону;
□ электронной почтой по адресу: _____________________________________________.
Результат прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ на руки по месту подачи документов;
□ почтой.
Документы, представленные для оказания услуги, и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Не возражаю против хранения, обработки и предоставления третьим лицам своих персональных данных для осуществления служебных функций по предоставлению муниципальной услуги
«_____» _______________ 20 ____ г..
(дата подачи заявления)
__________________ / _______________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
Документы, прилагаемые к заявлению (напротив поставить значок √):
□ копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;
□ правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
□ технический паспорт переводимого помещения;
□ поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
□ проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения);
□ копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
□ копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме
«____» __________________ 20___ г
Входящий номер регистрации заявления
__________________________
(подпись заявителя)
Расписку получил
_______________________________________ _______________________________________ (должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
___________________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
ЖУРНАЛ регистрации заявлений по предоставлению муниципальных услуг
№ п/п
Дата подачи заявления
Заявитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) для гражданина, наименование – для юридического лица)
Место жительства для гражданина, место нахождения – для юридического лица
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) исполнителя
Срок исполнения
Номер и дата документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
Номер и дата предоставления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) получателя, дата, подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое помещение
Главе Убинского района
Новосибирской области
_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приеме результатов работ по переустройству и (или)
перепланировке переводимого помещения
Я,________________________________________________________________________,
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серии ____________№ __________________ код подразделения _______________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ____._________ г.________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
проживающий (ая) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
контактный телефон ________________________________________________________________
в лице представителя________________________________________________________________
(полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя)
проживающего (ей) по адресу:________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
паспорт серии _____________ № ______________ код подразделения ______________________
__________________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан ____. ____._________ г. ________________________________________________________
(когда и кем выдан)
действующий по доверенности, удостоверенной________________________________________
__________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. нотариуса, округ)
«___» __________ ______г. № в реестре________________________________________________
по иным основаниям __________________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
действующий на основании __________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
от ________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, организационно-правовая форма, ИНН организации, КПП организации, _________________________________________________________________________________ ОГРН организации, адрес в Российской Федерации организации)
являющегося (-щейся) собственником помещения (или уполномоченным лицом собственника на перевод нежилого помещения в жилое), расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________________
(улица, дом, корпус, квартира(ы), этаж) __________________________________________________________________________________
прошу принять работы по
__________________________________________________________________________________
(переустройство, перепланировку, переустройство и перепланировку – нужное указать)
нежилого помещения, занимаемого на основании ___________________________________ (права собственности, договора найма, договора аренды – нужное указать)
на соответствие проекту (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.
Уведомление (информацию) об исполнении моего заявления прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ почтой;
□ по телефону;
□ электронной почтой по адресу: _____________________________________________.
Результат прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок √):
□ на руки по месту подачи документов;
□ почтой.
Документы, представленные для оказания услуги, и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Не возражаю против хранения, обработки и предоставления третьим лицам своих персональных данных для осуществления служебных функций по предоставлению муниципальной услуги
«_____» _______________ 20 ____ г.
(дата подачи заявления)
__________________ / _____________________________________/
(подпись заявителя) (полностью фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя)
Документы, прилагаемые к заявлению (напротив поставить значок √):
□ копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
□ копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
□ копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме
«____» __________________ 20___ г
Входящий номер регистрации заявления
__________________________
(подпись заявителя)
Расписку получил
_______________________________________ _______________________________________ (должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
___________________________
(подпись)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Ведомости Убинского района Новосибирской области № 43 от 15.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, 160.010.000 Муниципальный жилищный фонд, 160.010.050 Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
