Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области на 2021-2026 годы»



вх. № 23425-03/9

От 10.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

УБИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2020

№ 513-па

с. Убинское

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области на 2021-2026 годы»

В соответствии с федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Убинского района Новосибирской области администрация Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области на 2021-2026 годы».

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Ведомости Убинского района Новосибирской области».

3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава Убинского района

Новосибирской области                                                                                                           О.Ф. Конюк

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Убинского района

Новосибирской области

от 01.12.2020 № 513-па

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области на 2021-2026 годы»

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

муниципальная программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области на 2021-2026 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

федеральные законы от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Характеристика проблемы рассматриваемой сферы

Программа координирует деятельность отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела министерства внутренних дел «Каргатский» (далее – ОГИБДД МО МВД России «Каргатский»), других правоохранительных органов, администрации Убинского района Новосибирской области (далее – администрация), других заинтересованных ведомств в профилактике и сокращении количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшения тяжести последствий при их совершении.

Утверждение и реализация Программы будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, наиболее эффективно обеспечивать защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.

Меры, предусмотренные данной Программой, являются основой для создания в современных условиях действенного механизма по обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности на территории Убинского района Новосибирской области, с включением в него администрации, ОГИБДД МО МВД России «Каргатский», заинтересованных ведомств, без которого невозможна реализация Программы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

Цель Программы

повышение безопасности дорожного движения на автодорогах:

М-51 – с. Орловское – 2,58 км.;

Н2702 – д. Ревунка – 6,766 км.;

Н2707 – п. Шушковский – 5,28 км.;

с. Александро-Невское – п. Белоозерный – 14,401 км.;

с. Александро-Невское – п. Николаевка 2-я – 8,9 км.;

М-51 – п. Московка – 4,85 км.

(далее – автодороги местного значения)

Основные задачи Программы

основными задачами Программы являются:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и причин возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), снижение тяжести их последствий;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

содействие в создании системы непрерывного обучения детей правилам поведения на дорогах и улицах;

содействие в совершенствовании организации движения транспорта и пешеходов;

формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;

анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности дорожного движения;

ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге;

повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

Сроки реализации Программы

2021-2026 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

администрация;

комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения Убинского района Новосибирской области (далее – комиссия);

отдел полиции «Убинское» межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргатский» (в том числе ОГИБДД МО МВД России «Каргатский» (по согласованию);

управление образования администрации Убинского района Новосибирской области.

Объемы и источники финансирования Программы (тыс. рублей)

2021 год – 1698 тыс. рублей;

2022 год – 1698 тыс. рублей;

2023 год – 1698 тыс. рублей;

2024 год – 1698 тыс. рублей;

2025 год – 1698 тыс. рублей;

2026 год – 1698 тыс. рублей,

средства бюджета Убинского района Новосибирской области согласно разделу 3 настоящей Программы

Прогнозы развития ситуации с учетом реализации Программы (ожидаемые конечные результаты)

в результате реализации Программы ожидается:

снижение количества нарушений правил дорожного движения;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан;

совершенствование условий движения по автодорогам местного значения.

Система управления и контроль за выполнением Программы

общий контроль за выполнением Программы осуществляется заместителем главы – начальником управления строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Убинского района Новосибирской области

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность) приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Основным видом дорожно-транспортных происшествий являются столкновения транспортных средств. Основное количество нарушений приходится на водителей автомобилей. Наиболее распространенной причиной совершения водителями дорожно-транспортных происшествий является превышение установленной или несоответствие выбранной скорости конкретным условиям движения. Основной категорией, определяющей рост аварийности, являются водители личного автотранспорта.

Данные показатели говорят о том, что основной причиной создания аварийных ситуаций на дорогах является низкая культура поведения на дорогах водителей. Культуру поведения на дорогах необходимо воспитывать с дошкольного возраста, подкрепляя профилактическими и теоретическими мероприятиями в течение всей жизни граждан.

С учетом актуальности и значимости вопросов обеспечения безопасности дорожного движения необходима профилактическая программа, которая поможет частично осуществить комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на безопасность дорожного движения на дорогах местного значения.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленной использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Для успешной реализации Программы необходим поэтапный комплексный подход, поэтому мероприятия Программы разбиты на 3 раздела:

организационные;

методико-информационные;

профориентационные.

Обеспечение безопасности дорожного движения – это сложный социально-экономический процесс, требующий значительных усилий со стороны органов власти, предприятий, учреждений, общественности и населения.

При реализации мероприятий с помощью информационно-пропагандистских кампаний, внедрения эффективных методов обучения населения будет формироваться целевое, безопасное поведение участников дорожного движения. Очень важной является работа с детьми и подростками по обучению их правилам безопасного поведения на дорогах. Для этого необходимы учебные и наглядные пособия в общеобразовательных учреждениях.

С целью предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и повышения уровня подготовки водителей транспортных средств, предусматривается осуществить комплекс мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения с использованием средств массовой информации. Предусматривается организация и проведение специальных пропагандистских кампаний. Эти кампании будут скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и подкреплены осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения.

3. Мероприятия

Для достижения поставленной цели и решения задач Программы, необходимо выполнять программные мероприятия. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

4. Оценка социально-экономической эффективности

Программа разработана на 2021-2026 годы и направлена на развитие системы профилактики дорожно-транспортных происшествий, на повышение уровня культуры поведения на дорогах среди населения. Программа направлена на взаимодействие всех структур, заинтересованных в повышении безопасности дорожно-транспортных происшествий и повышении дорожной грамотности среди пешеходов и водителей.

Результатом реализации программы должно явиться снижение уровня аварийности, сокращение числа погибших и раненых в дорожно-транспортный происшествиях, снижение дорожно-транспортного травматизма общего числа пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях. Также, предполагается, что реализация Программы позволит:

обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по дорогам местного значения;

уменьшить количество нарушений правил дорожного движения;

улучшить качество обучения безопасности дорожного движения в образовательных учрежде­ниях;

ликвидировать аварийно-опасные участки улиц и дорог;

обеспечить безопасность пешеходов, в том числе учащихся детских образовательных уч­реждений.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области

на 2021-2026 годы»

Основные мероприятия муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на автодорогах местного значения Убинского района Новосибирской области на 2021-2026 годы»

№ п\п

Наименование мероприятия

Исполнители

Финансовые затраты,

тыс. руб.

1

2

3

4

1. Общие организационные мероприятия

1.1.

Обобщение и анализ состояния аварийности на дорогах местного значения

отделение полиции «Убинское» межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Каргатский» (в т.ч. ОГИБДД (по согласованию), администрация

-

1.2.

Координация участников Программы. Мониторинг реализации Программы для своевременного выявления проблем и контроля результативности предпринятых мероприятий. Контроль результатов программы относительно годового плана, календарного графика и целей проекта

администрация

-

1.3.

Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления района по осуществлению мероприятий, направленных на совершенствование системы обучения детей и подростков, преподавательского состава дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений по

администрация

-

1

2

3

4

вопросам безопасного поведения на улицах и дорогах

1.4.

Рассмотрение на комиссии по БДД вопросов о состоянии аварийности на автотранспорте с выработкой конкретных решений, направленных на стабилизацию обстановки в сфере дорожного движения и принятие решений по рассматриваемым вопросам

комиссия, администрация

-

1.5.

Подготовка информации о состоянии аварийности на автотранспорте и предпринимаемых мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, профилактике административных правонарушений в сфере дорожного движения

ОГИБДД МО МВД РФ «Каргатский», администрация

-

2. Совершенствование профилактической работы с участниками

дорожного движения

2.1.

Ежегодное проведение познавательно-игрового мероприятия по правилам дорожного движения среди несовершеннолетних дошкольного и школьного возраста

школьные и дошкольные образовательные учреждения Убинского района Новосибирской области

-

2.2.

Участие педагогов в семинарах для учителей, классных руководителей и учителей по обеспечению жизнедеятельности по методике обучения учащихся правилам дорожного движения и формам внеклассной работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

управление образования администрации

-

2.3.

Укрепление транспортной дисциплины

администрация, ОГИБДД МО МВД России «Каргатский», комиссия

-

1

2

3

4

2.4.

Организация пропаганды и агитации безопасности дорожного движения в поселениях с использованием наружной социальной рекламы

администрация

-

2.5.

Формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения

администрация, ОГИБДД МО МВД России «Каргатский», комиссия

-

2.6.

Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

администрация, ОГИБДД МО МВД России «Каргатский», комиссия

-

3. Совершенствование организации дорожного движения

и обеспечение условий движения

3.1.

Выявление мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автодорогах местного значения, разработка предложений по их ликвидации

администрация, ОГИБДД МО МВД России «Каргатский», комиссия

-

3.2.

Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения

администрация, ОГИБДД МО МВД России «Каргатский», комиссия

-

3.3.

Организация безопасности дорожного движения в населённых пунктах и на дорожной сети

администрация

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках содержания, ремонта, капитального ремонта и реконструкции улично- дорожной сети

1

2

3

4

3.4.

Текущее содержание автомобильных дорог местного значения

администрация

2021 – 1698 тыс. рублей;

2022 – 1698 тыс. рублей;

2023 – 1698 тыс. рублей;

2024 – 1698 тыс. рублей;

2025 – 1698 тыс. рублей;

2026 – 1698 тыс. рублей

4. Пропаганда безопасности дорожного движения

4.1.

Информирование населения о состоянии безопасности дорожного движения в сообщениях о дорожно-транспортных происшествиях и их последствиях через средства массовой информации, социальные сети

администрация, ОГИБДД МО ИВД России «Каргатский», комиссия

-