О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 25.12.2019 № 1623 «Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа «Ра...



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область – Кузбасс

Администрация

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 25.12.2019 № 1623 «Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» на 2019 – 2022 годы»

(утратило силу постановлением от 10.12.2020 №1375)

Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа постановляет:

1. Внести в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 25.12.2019 № 1693 «Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» на 2019 – 2022 годы» следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу Ленинск-Кузнецкого муниципального округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» на 2019 – 2022 годы» изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление обнародовать на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального округа по экономике Е.А. Славинскую.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа Е.В. Никитин

г. Ленинск-Кузнецкий

«13» марта 2020 г.

№ 209

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

от 13 марта 2020 г.

№ 209

Муниципальная программа

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»

на 2019 – 2022 годы

Паспорт

муниципальной программы

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»

на 2019 – 2022 годы

Наименование

муниципальной программы

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» на 2019 – 2022 гг. (далее - Программа)

Директор

муниципальной программы

Заместитель главы муниципального округа по экономике Е.А. Славинская

Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы

Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (управление экономического развития территории)

Исполнители

муниципальной программы

Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (управление экономического развития территории);

МАУ «Центр поддержки предпринимательства Ленинск-Кузнецкого муниципального района» (далее - ЦПП)

Наименование подпрограмм муниципальной программы

1. «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинск-Кузнецкого муниципального округа».

2. «Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Цели

муниципальной программы

Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях увеличения налоговых поступлений, создания новых рабочих мест и снижения социальной напряженности на селе; увеличение производства продукции, оказание услуг населению округа, популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.

Задачи

муниципальной программы

- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;

- содействие малым и средним предприятиям в освоении новых видов продукции;

- развитие ремесленной деятельности;

- стимулирование инновационной деятельности;

- содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом;

- развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации

муниципальной программы

2019 – 2022 гг.

Объемы и источники финансирования

муниципальной программы

в целом и с разбивкой

по годам ее реализации

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, на 2019-2022 годы составляет 14190,0 тыс. руб.

В том числе по годам ее реализации:

2019 год – 1590,0 тыс. руб.,

2020 год – 4200,0 тыс. руб.,

2021 год – 4200,0 тыс. руб.,

2022 год – 4200,0 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

из средств местного бюджета – 13220,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2019 год - 620,0 тыс. руб.

2020 год – 4 200,0 тыс. руб.

2021 год – 4 200,0 тыс. руб.

2022 год – 4 200,0 тыс. руб.;

иные не запрещенные законодательством источники финансирования, из средств областного бюджета- 970,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 970,0 тыс. руб.,

2020 год – 00000 тыс. руб.,

2021 год – 00000 тыс. руб.,

2022 год – 00000 тыс. руб.

Ожидаемые конечные

результаты реализации муниципальной программ

Обеспечить к 2022 году:

- создание не менее 50 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства ежегодно;

- сохранение числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 192,6 единиц на 10000 человек населения;

- сохранение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций не менее 38,5%.

1. Характеристика текущего состояния в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

На территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по состоянию на 1 января 2020 года согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность 397 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 336 индивидуальных предпринимателя и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, 61 малое и среднее предприятие.

Основными видами деятельности предпринимателей округа являются:

- торговля – 32,3%,

- сельское хозяйство – 28,8%,

- транспорт – 14,5%,

- прочие – 12,7%,

- бытовое обслуживание – 4,5%,

- строительство – 3,7%,

- общественное питание – 2,5%,

- переработка с/х продукции – 1,0%.

Сельское хозяйство и торговля являются наиболее традиционными отраслями для предпринимателей округа.

Предприниматели инвестируют собственные средства в строительство новых торговых помещений, объектов общественного питания, создание предприятий переработки.

Малое и среднее предпринимательство в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе стало весомым сектором экономики, который повышает качество жизни, увеличивает бюджетные доходы и создает дополнительные рабочие места.

Для решения задач развития малого и среднего предпринимательства в округе создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства. В округе создан и осуществляет свою деятельность общественный совет по промышленности и предпринимательству.

Администрация округа содействует продвижению товаров и услуг предприятий округа. Стала доброй традицией организация участия малого бизнеса в областных выставках «Кузбасский Бизнес-форум» и «Предпринимательство».

Программа является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего предпринимательского сообщества.

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в округе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей округа.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях увеличения налоговых поступлений, создание новых рабочих мест и снижение социальной напряженности на селе, увеличение производства продукции, оказание услуг населению округа, популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам;

повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам;

повышение комфортности получения субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами государственных и муниципальных услуг;             

повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.             

Задачи муниципальной программы:

- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;

- содействие малым и средним предприятиям в освоении новых видов продукции;

- развитие ремесленной деятельности;

- стимулирование инновационной деятельности;

- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие установлению взаимовыгодных экономических связей между крупным, средним и малым бизнесом;

- развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по приоритетным для округа видам деятельности:

- производство сельскохозяйственной продукции;

- производство товаров народного потребления;

- производство строительных материалов и комплектующих;

- производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

- создание и развитие производственных и потребительских кооперативов;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- строительство;

- услуги общественного питания;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- бытовое обслуживание населения;

- ремесленная деятельность;

- торговля;

- природоохранная деятельность;

- здравоохранение.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинск-Кузнецкого муниципального округа».

Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей муниципальной программы, планируется осуществление следующих мероприятий:

- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;

- финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства;

- образовательная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование и поддержка инновационного развития малых и средних предприятий;

- стимулирование и поддержка развития ремесленной деятельности;

- развитие молодежного предпринимательства;

- стимулирование и поддержка малых форм хозяйствования.

2. «Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2019

год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»

Всего:

1590,0

4200

4200

4200

местный бюджет

620,0

4200

4200

4200

областной бюджет

970,0

0

0

0

Подпрограмма ««Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»

Всего:

1590,0

200

200

200

местный бюджет

620,0

200

200

200

областной бюджет

970,0

0

0

0

Основное мероприятие 1. Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 1.1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов:

- определяющих перечень имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

- регулирующих порядок предоставления финансовой поддержки;

- устанавливающих порядок передачи имущества во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- и иных правовых актов, определяющих порядок реализации мероприятий

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 1.2. Мониторинг административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства

Всего:

местный бюджет

Основное мероприятие 2. Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 2.1. Организация мероприятий в связи с празднованием Дня российского предпринимательства

Всего:

местный бюджет

Основное мероприятие 3. Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

Всего:

1516,7

190,0

190,0

190,0

местный бюджет

546,7

190,0

190,0

190,0

областной бюджет

970,0

0

0

0

Мероприятие 3.1. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, связанных с продвижением на региональные и межрегиональные рынки продукции, товаров, работ, услуг

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 3.2.

Предоставление субсидии на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся производственной деятельностью, на приобретение оборудования и аренду помещения

Всего:

1000,0

0

0

0

местный бюджет

30,0

0

0

0

областной бюджет

970,0

0

0

0

Мероприятие 3.3. Предоставление субсидии на возмещение производственных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства

Всего:

450,0

140,0

140,0

140,0

местный бюджет

450,0

140,0

140,0

140,0

Мероприятие 3.4. Анализ реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на льготную приватизацию арендуемого имущества

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 3.5. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках

Всего:

66,7

50,0

50,0

50,0

местный бюджет

66,7

50,0

50,0

50,0

Мероприятие 3.6. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсных процедурах для муниципальных закупок

Всего:

местный бюджет

Основное мероприятие 4. Информационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательства

Всего:

43,3

0

0

0

местный бюджет

43,3

0

0

0

Мероприятие 4.1. Пополнение и обновление информации, размещенной на официальном сайте округа

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 4.2. Информирование о региональных и муниципальных формах поддержки малого и среднего предпринимательства

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 4.3. Обмен опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 4.4. Проведение недели малого предпринимательства в преддверии областного Дня предпринимателя, в том числе – круглые столы, семинары, встречи

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 4.5. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 4.6. Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Всего:

43,3

0

0

0

местный бюджет

43,3

0

0

0

Мероприятие 4.7. Расширение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об участиях в системе муниципальных закупок

Всего:

местный бюджет

Основное мероприятие 5. Образовательная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства

Всего:

30,0

10,0

10,0

10,0

местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

Мероприятие 5.1. Реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства

Всего:

30,0

10,0

10,0

10,0

местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

Основное мероприятие 6. Стимулирование и поддержка развития ремесленной деятельности

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 6.1. Содействие в проведении выставок ремесленной продукции

Всего:

местный бюджет

Основное мероприятие 7. Развитие молодежного предпринимательства

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 7.1. Содействие в реализации молодежных бизнес-проектов

Всего:

местный бюджет

Мероприятие 7.2. Проведение мероприятий по привлечению в малое предпринимательство молодых специалистов

Всего:

местный бюджет

Подпрограмма «Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Всего:

0

4000,0

4000,0

4000,0

местный бюджет

0

4000,0

4000,0

4000,0

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности МАУ «Центр поддержки предпринимательства Ленинск-Кузнецкого муниципального района»

Всего:

0

4000,0

4000,0

4000,0

местный бюджет

0

4000,0

4000,0

4000,0

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение показателя

2019

год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательст-ва» на 2019 – 2022 годы»

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц на 10000 человек населения

192,5

192,6

192,7

193,0

Количество созданных новых рабочих мест

единиц

130

50

50

50

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

38,7

38,5

38,5

38,5

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) используются плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

где:

Ip - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

S=Rф/Rп- в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

S=Rп/Rф - в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;

Rп - плановый результат целевого значения показателя;

Mп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму).

Вес показателя рассчитывается по формуле:

где:

N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

где:

Iэ - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);

Vф - объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);

Ip - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

Vп - объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.