Об утверждении Порядка проведения мероприятий, оформления и содержания заданий, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимат...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЖУРАВЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕВРИЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020 года № 40-п

Об утверждении Порядка проведения мероприятий,

оформления и содержания заданий, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и Федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Журавлевского сельского поселения, администрация Журавлевского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мероприятий, оформления и содержания заданий, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Журавлевского сельского поселения в сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.Главы Журавлевского

сельского поселения                                                                              Л.И.Кишкова

Приложение к постановлению

администрации Журавлевского

сельского поселения

от12.10.2020г № 40-п

Порядок

проведения мероприятий, оформления и содержания заданий, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями ст. 8.3, ст.13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает процедуру оформления заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержания таких заданий, оформление результатов мероприятий.

1.2. В рамках муниципального контроля администрация Журавлевского сельского поселения (далее - Администрация) проводит следующие мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия Администрации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями):

- плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, земельных участков (в том числе водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, придорожных полос автомобильных дорог, за исключением дорог федерального значения), акваторий водоемов, автомобильного транспорта (далее – плановые (рейдовые) осмотры, обследования);

- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия Администрации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся с целью выявления нарушения требований Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (далее - обязательные требования), а также их содержание.

1.4. Порядок предназначен для должностных лиц Администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

II. Оформление заданий

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

содержание таких заданий

2.1. Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются по типовым формам в соответствии с приложениями №1, №2 к настоящему Порядку.

2.2. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписывается и утверждается Главой Журавлевского сельского поселения

2.3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должно содержать:

- дату выдачи;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участвующего в его проведении;

- должность, подпись, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя соответствующего структурного подразделения;

- правовые основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- место проведения мероприятия;

- наименование информации, в отношении которой проводится анализ о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Администрацию ( в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем ) возложена на должностное лицо в соответствии с федеральным законом (при проведении мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа поступившей информации в Администрацию);

- даты начала и окончания исполнения задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

III. Порядок оформления должностными лицами результатов проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

3.1. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования составляется акт осмотра, обследования территории в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

3.1.1. Акт осмотра, обследования территории должен содержать:

- дату и место составления акта осмотра, обследования;

- наименование органа муниципального контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших и участвовавших в осмотре, обследовании территории;

- дату, время, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;

- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, об их характеристике;

- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить таких лиц;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр территории, и лиц, участвовавших в осмотре территории;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);

- приложения к акту осмотра, обследования территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).

3.1.2. Акт осмотра, обследования территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.2. По результатам выполненного анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Администрацию (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такое лицо в соответствии с федеральным законом, должностными лицами Администрации, ответственными за проведение данного анализа, составляется акт контрольного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию (далее - акт контрольного мероприятия), в случае выявления нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в соответствии с федеральным законодательством

3.2.1.Акт контрольного мероприятия должен содержать:

- дату и место составления акта контрольного мероприятия;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в Администрацию;

- дату, время, продолжительность и место проведения анализа, поступившей информации;

- сведения о результатах проведенного анализа информации, поступившей в Администрацию, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований федерального законодательства;

- сведения о лицах, допустивших нарушения;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в Администрацию;

- приложения к акту контрольного мероприятия (документы, подтверждающие факт выявленного нарушения).

3.2.2. Акт контрольного мероприятия оформляется в сроки проведения анализа о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральным законом в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

IV. Меры, принимаемые по фактам выявленных

нарушений природоохранного законодательства

4.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на объектах, подлежащими региональному государственному экологическому надзору, и обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица Администрации, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, за проведение анализа информации, поступившей в Администрацию:

- принимают меры в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- направляют в письменной форме Главе Журавлевского сельского поселения мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ

4.2.В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица Администрации, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, за проведение анализа информации, поступившей в Администрацию, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Приложение № 1

к Порядку

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

на проведение плановых (рейдовых)

осмотров, обследований

от

____________ № ___________

(дата)

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования__________________

__________________________________________________________________________

(место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория, наименование водного

объекта, ООПТ и т.д.)

Правовые основания планового (рейдового) осмотра, обследования:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

Дата начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:

с « » 20 года по « » 20 года

Должностные лица, участвующие в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Глава сельского поселения________:

/ /

(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение № 2

к Порядку

ЗАДАНИЕ

на проведение мероприятия по наблюдению

за соблюдением обязательных требований посредством анализа

информации, поступившей в Администрацию

от

____________ № ___________

(дата)

на проведение мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации поступившей в Администрацию о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Администрацию (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на указанное лицо в соответствии с федеральным законом:

__________________________________________________________________________

(место проведения мероприятия. наименование информации, сведений, отчетов, сроки их предоставления, наименование нормативно-правового акта и т.д.)

Правовые основания проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется контрольное мероприятие

Дата начала и окончания исполнения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации поступившей в Администрацию о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой в Администрацию ( в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем ) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом:

с « » 20 года по « » 20 года

Должностные лица, участвующие в проведении мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию:

___________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Глава сельского поселения

/___________/____________

(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение № 3

к Порядку

.

(место составления акта)

(дата составления акта)

АКТ

осмотра, обследования территории

«___»__________ 20___г. на основании приказа : ________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование приказа (распоряжения))

проведено обследование:____________________________________________________________

(дата, время, продолжительность, место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория)

Лица, проводившие осмотр территории: _______________________________________________________________

При проведении осмотра территории присутствовали:_____________________________________________________

В ходе осмотра, обследования территории установлено:_____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ______________________________________________________________

(акт осмотра, обследования, фотоматериалы, протоколы отбора проб)

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование:_________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра:__________________________________

_____________________________________________________________________________________

Приложение

к акту осмотра

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

приложение к акту осмотра, обследования

на предмет соблюдения природоохранных требований

N _________ от "__" ____________________ 20__ г.

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Фото N ______.

Краткая характеристика, местоположение

(географическая привязка), дата съемки.

Составил

__________ государственный инспектор

____________________________________ ___________________________________

(подпись, Ф.И.О.) (дата)

Приложение № 4

к Порядку

(место составления акта)

(дата составления акта)

АКТ

контрольного мероприятия

«___»__________ 20___г. на основании приказа : ________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование приказа )

проведено контрольное мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию:

_____________________________________________________________________________

(место проведения контрольного мероприятия, дата, время продолжительность)

Лица, проводившие контрольное мероприятие:

_____________________________________________________________________________________

При проведении контрольного мероприятия присутствовали:

В ходе контрольного мероприятия установлено:___________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование _________________

_________________

_________________

_________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении контрольного мероприятия

_________________

_________________

Приложение № 5

к Порядку

Отчет

о выполнении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время

начала проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время окончания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Результаты проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

1

2

3

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сдал:

/

(подпись, дата) (фамилия и инициалы)

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем принял:

/ /

(должность) (подпись, дата) (фамилия и инициалы)