ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2021 ГОД



Документ подписан ЭП 06.11.2020 11:21

Владелец: Свистунова Маргарита Александровна

Заведующий отделом правовых актов Канцелярии (Управления)

АДМИНИСТРАЦИЯ Г О САРАНСК

Сертификат: 017C2EB40051ABCEAD490E547244AC3F1C

действителен с 29.01.2020 по 29.01.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК

от 12 октября 2020 г. № 1549

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2021 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях предупреждения нарушений обязательных требований земельного законодательства, законодательства Республики Мордовия в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на 2021 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

городского округа Саранск

П.Н.Тултаев

Утверждена

постановлением Администрации

городского округа Саранск

от 12 октября 2020 г. N 1549

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА 2021 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях предупреждения Администрацией городского округа Саранск и ее структурными подразделениями (далее - Администрация) нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия в сфере земельных правоотношений (далее - требования земельного законодательства), за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2. Целями настоящей программы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения организациями (юридическими лицами) и гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - контролируемые лица) требований земельного законодательства, направлено на снижение риска причинения вреда (ущерба) или минимизацию потенциальной выгоды от таких нарушений и является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий;

2) устранение причин и факторов, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;

3) создание условий для доведения требований земельного законодательства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.3. Задачами настоящей программы являются:

1) формирование у контролируемых лиц единого понимания требований земельного законодательства;

2) повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля;

3) выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства и подготовка рекомендаций в целях недопущения таких нарушений.

1.4. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

1) принцип понятности - представление контролируемым лицам информации о требованиях земельного законодательства в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);

2) принцип информационной открытости - доступность для контролируемых лиц сведений об организации и проведении профилактических мероприятий;

3) принцип обязательности - строгая необходимость проведения профилактических мероприятий;

4) принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально-возможного числа контролируемых лиц;

5) принцип релевантности - самостоятельный выбор Администрацией формы профилактических мероприятий, учитывающий особенности контролируемых лиц (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);

6) принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;

7) принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

2. Текущее состояние и ожидаемая результативность профилактических мероприятий

В 2021 году в целях профилактики нарушений требований земельного законодательства планируется:

1) совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.adm-saransk.ru/municipal%20land%20control/index.php (далее - официальный интернет-сайт):

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный земельный контроль, их контактных данных;

б) своевременное размещение планов проведения плановых проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

в) дополнительное информирование контролируемых лиц посредством новостного блока официального интернет-сайта об изменениях в сфере муниципального земельного контроля;

2) проведение семинара-совещания с участием председателей гаражных обществ по вопросу соблюдения требований земельного законодательства;

3) консультирование (по телефону) контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований земельного законодательства.

С учетом запланированных на 2021 год при осуществлении муниципального земельного контроля профилактических мероприятий, ожидается повышение уровня информированности контролируемых лиц, что в свою очередь положительно скажется на урегулировании земельных правоотношений на территории городского округа Саранск, увеличении поступлений от земельного налога и (или) арендной платы за землю.

3. Механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является удовлетворенность контролируемых лиц качеством мероприятий проведенных при осуществлении муниципального земельного контроля, в числе которых:

1) информированность контролируемых лиц об их правах и обязанностях, требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их единообразного толкования контролируемыми лицами и Администрацией;

3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное активное взаимодействие.

4. План-график проведения профилактических мероприятий

N пп

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

1.

Подготовка доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Саранск в 2020 году

до 1 марта 2021 года

Заведующий отделом и (или) заместитель заведующего отделом муниципального земельного контроля Комитета земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск

анализ, обобщение практики, оценка эффективности и результативности муниципального земельного контроля на территории городского округа Саранск

2.

Семинар-совещание с участием председателей гаражных обществ

II квартал 2021 года

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

информирование о требованиях земельного законодательства, экспресс-ответы на возникшие в результате диалога вопросы

3.

Размещение на официальном интернет-сайте Администрации г.о. Саранск программы профилактики нарушений на 2022 год при осуществлении муниципального земельного контроля

IV квартал 2021 года

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

информирование контролируемых лиц и повышение их правосознания

4.

Размещение на официальном интернет-сайте Администрации г.о. Саранск плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год (при наличии)

декабрь 2021 года

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

своевременное информирование контролируемых лиц о планируемых проверках по соблюдению земельного законодательства

5.

Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном интернет-сайте Администрации г.о. Саранск перечня наименований нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), их реквизитов и текстов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля

по мере издания новых нормативных правовых актов и (или) внесения в них изменений (дополнений)

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

информирование контролируемых лиц

6.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на их внедрение (в том числе, посредством размещения в новостном блоке официального интернет-сайта Администрации г.о. Саранск)

в течение года (по мере необходимости)

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

формирование у контролируемых лиц единого понимания требований земельного законодательства, предоставление им возможности качественно подготовиться к контрольному мероприятию и исключить возможное возникновение конфликтов (спорных вопросов)

7.

Консультирование (по телефону) контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований земельного законодательства

согласно установленного графика (режима) работы

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

разъяснения на поставленные вопросы

8.

Информирование-консультирование в ходе рабочих встреч

при поступлении соответствующих обращений

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

разъяснения на поставленные вопросы

9.

Объявление предостережений о недопустимости нарушения требований земельного законодательства в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.2 закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

в течение года (при наличии оснований)

должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

принятие контролируемыми лицами мер по недопущению нарушений требований земельного законодательства и уведомление в установленном порядке органа объявившего предостережение