ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЛИКВИДАЦИЯ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНУХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРНУХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2020 № 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЛИКВИДАЦИЯ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНУХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»

(в редакции постановления администрации от 25.11.2020 № 87)

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. № 144–З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», Поручением Губернатора Нижегородской области от 23.05.2018 г. № Пр-001-37/18-0-0, Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждённых главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469:

1.Утвердить муниципальную программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 годы» (далее – Программа), согласно приложению.

2.Установить, что в ходе реализации Муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета Чернухинского сельсовета.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

М.Н. Белякова

Приложение

к постановлению администрации

Чернухинского сельсовета

Арзамасского муниципального района

Нижегородской области

от 12.05.2020 № 27

(в редакции постановления администрации от 25.11.2020 № 87)

Муниципальная программа

«Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

(паспорт в редакции постановления администрации от 25.11.2020 № 87)

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

-Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Земельный кодекс Российской Федерации;

-Закон Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. № 144–З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области»;

-Поручение Губернатора Нижегородской области от 23.05.2018 г. № Пр-001-37/18-0-0.

-Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждённые главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469

Заказчик Программы

Администрация Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Цели Программы

1.Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления.

2.Ликвидация всех несанкционированных свалок и навалов бытовых и строительных отходов.

3.Повышение уровня экологической безопасности для проживания населения.

Задачи Программы

1.Улучшение экологической обстановки и состояния окружающей среды на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района.

2.Организация рекультивации свалок, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3.Организация и проведение мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба.

4.Проведения мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников.

Сроки реализации Программы

2020 – 2022 г.г.

Исполнители Программы

Администрация Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1292,0 тыс. рублей, из них:

в 2020 году – 646,0 тыс.руб. средства районного бюджета;

в 2021 году – 646,0 тыс. руб. средства районного бюджета;

в 2022 году – 0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1.Улучшение экологической ситуации и состояния окружающей среды.

2.Ликвидация несанкционированных навалов и свалок бытовых и промышленных отходов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.

3.Повышение уровня экологической безопасности для проживания населения.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Индикаторы достижения цели Программы

- ликвидация несанкционированных свалок и навалов твердых коммунальных и строительных отходов.

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Несовершенство системы сбора и удаления бытовых отходов, а также низкая экологическая культура населения в целом, ведет к захламлению территории Чернухинского сельсовета: несанкционированные свалки и навалы бытовых и строительных отходов образуются стихийно и располагаются на окраинах поселения, в поймах рек, оврагах, лесных массивах и т.д. В связи с этим необходимо вести работы по ликвидации несанкционированных свалок.

Основными причинами образования несанкционированных свалок являются:

1.Слабая координация взаимодействия участников процесса обращения с отходами и отсутствие налаженной системы учета и контроля за действиями с отходами. Образование несанкционированных свалок происходит из-за отсутствия налаженной системы сбора, транспортировки и переработки отходов.

2.Низкая экологическая культура населения в целом.

Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в Конституции Российской Федерации, в связи с  чем создание благоприятной для проживания и хозяйственной деятельности среды является одной из социально значимых задач. С целью улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области разработана данная Программа.

Выполнение мероприятий Программы позволит ликвидировать несанкционированные навалы и свалки бытовых и промышленных отходов, улучшить экологическую ситуацию в целом, а также повысить уровень экологической безопасности для проживания населения.

2.2. Цели, задачи Программы

Основным приоритетом Программы является повышение уровня экологической безопасности проживания населения Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Основными целями Программы являются:

-снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

-ликвидация всех несанкционированных свалок и навалов бытовых и строительных отходов;

-повышение уровня экологической безопасности для проживания населения.

Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач:

-улучшение экологической обстановки и состояния окружающей среды на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района;

-организация рекультивации свалок, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

-организация и проведение мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба;

-проведения мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

2.4. Перечень основных мероприятий

(в редакции постановления администрации от 25.11.2020 № 87)

2.4. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы определен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Катего-рия расхо-дов

Сроки испол-нения

Испол-нители меро-приятий

Объем финансирования за счет средств районного бюджета, тыс. руб.

2020

2021

2022

Всего

Цель Программы:

-снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

-ликвидация всех несанкционированных свалок и навалов бытовых и строительных отходов;

-повышение уровня экологической безопасности для проживания населения

Всего

646,0

646,0

0,0

1292,0

Районный бюджет

646,0

646,0

0,0

1292,0

Средства поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача 1 Программы: организация и проведение мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба.

1.1

Ликвидация несанкциониро-ванных свалок и навалов твердых коммунальных и строительных отходов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.

прочие расхо-ды

2020 – 2022 годы

Администрация Чернухинского сельсовета

Всего

646,0

646,0

0,0

1292,0

Районный бюджет

646,0

646,0

0,0

1292,0

Средства поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Программы

Таблица 2.Сведения об индикаторах цели Программы

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измере-ния

Значение индикатора/непосредственного результата

2020

2021

2022

1.

2.

3.

4.

5.

6.

2.

Ликвидация несанкциониро-ванных свалок и навалов твердых коммунальных и строительных отходов.

%

40%

80%

100%

Непосредственные результаты:

1.

Количество заключенных  муниципальных  контрактов  на выполнение    работ    по    рекультивации несанкционированных свалок.

ед.

1

-

-

2.

Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба.

ед.

4

4

2

2.6. Меры правового регулирования

Для реализации мероприятий Программы по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области не требуется дополнительной разработки новых нормативных правовых актов.

2.7. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Арзамасского муниципального района

(в редакции постановления администрации от 25.11.2020 № 87)

2.7. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Арзамасского муниципального района

2.7.1.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

2.7.2.Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению с учетом возможностей средств районного бюджета.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования,

тыс. руб.

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Ликвидация несанкционированных свалок и навалов твердых коммунальных и строительных отходов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

1292,0

646,0

646,0

0,0

2.8. Анализ рисков реализации Программы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Программы, относятся:

-риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

-природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

-риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен или другими непрогнозируемыми событиями;

-сокращение объёма финансирования из районного или областного бюджета;

-форс-мажорные обстоятельства.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка перечня и объемов финансирования программных мероприятий.

Способом снижения организационных рисков являются усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий, а также оперативное реагирование на изменения законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов.

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход ее выполнения.

В результате выполнения мероприятий Программы будут ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба, в виде несанкционированных свалок, а также навалов бытовых и строительных отходов, повышен уровень экологической безопасности для населения, проживающего на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области.

1