О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2019 №369-ПП «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года №63-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2019 №369-ПП «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»  НА 2020 – 2026 ГОДЫ»

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 №369-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области»  на 2020 – 2026 годы» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 29.10.2013 №553-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы»;

- от 22.04.2014 №189-пп «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области»;

- от 13.08.2014 №387-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп;

- от 30.09.2014 №487-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2016 годы»;

- от 24.10.2014 №526-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 23.12.2014 №657-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 07.04.2015 №134-пп «О внесении изменения и дополнения в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 05.05.2015 №168-пп «О внесении изменения в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 21.07.2015 №327-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 11.08.2015 №360-пп «О внесении изменения в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 25.08.2015 №369-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 18.09.2015 №419-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 16.10.2015 №456-пп «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы»;

- от 27.11.2015 №527-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 № 553-пп»;

- от 27.11.2015 №530-пп «О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области»

- от 21.12.2015 №559-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 30.12.2015 №570-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 18.01.2016 №8-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 02.02.2016 №17-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 29.06.2016 №188-пп «О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 12.07.2016 №201-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 22.11.2016 №365-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 10.03.2017 №69-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 31.05.2017 №240-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 20.06.2017 №266-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 22.08.2017 №332-пп «О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 10.10.2017 №424-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 20.12.2017 №522-пп «О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 14.03.2018 №78-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 15.06.2018 №204-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы»;

- от 21.08.2018 №289-пп «О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 09.10.2018 №368-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 21.11.2018 №427-пп «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы»;

- от 22.01.2019 №5-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 02.04.2019 №79-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп»;

- от 28.11.2019 №429-пп «О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №553-пп».

1.2.Государственную программу Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2020 – 2026 годы», утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности

первого заместителя председателя

правительства области

Д.Ф. Братыненко

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской автономной области

от 12.03.2020 №63-пп

Государственная программа

Еврейской автономной области «Развитие информационного

общества и формирование электронного правительства

в Еврейской автономной области» на 2020 – 2026 годы

1. ПАСПОРТ

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие информационного общества и формирование

электронного правительства в Еврейской автономной области»

на 2020 – 2026 годы

Наименование государственной программы

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2020 – 2026 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

Соисполнители и участники государственной программы

- аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области;

- управление экономики правительства Еврейской автономной области;

- финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

- комитет образования правительства Еврейской автономной области;

- комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области;

- управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области;

- управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области;

- управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области;

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

- управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

- управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

Структура государственной программы: подпрограммы

1. «Цифровая экономика»

2. «Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

Цели государственной программы

- создание региональной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

- развитие информационного общества в Еврейской автономной области;

- развитие технической и технологической основы электронного правительства в Еврейской автономной области;

- развитие цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- защита информации и поддерживающей ее информационной инфраструктуры;

- повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) – государство как цифровая платформа

Задачи государственной программы

- развитие региональной инфраструктуры передачи данных;

- цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов;

- популяризация и методическое сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг и получение правовой информации в электронной форме заявителями;

- создание системы правового регулирования цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области;

- цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности;

- цифровая трансформация государственной (муниципальной) службы;

- создание условий для защиты информации в органах государственной власти Еврейской автономной области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами государственной власти Еврейской автономной  области;

- создание условий для реализации на территории Еврейской автономной области мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы приведены в таблице 1

Этапы и сроки реализации государственной программы

2020 – 2026 годы в один этап

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Общий объем финансирования государственной программы составляет 957 567,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 53500,5 тыс. рублей, в том числе:

50 270,3  тыс. рублей – средства областного бюджета;

3 230,2 тыс. рублей – средства федерального бюджета
(на условиях софинансирования);

2021 год – 136 764,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2022 год – 138 863,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2023 год – 145 806,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2024 год – 153 096,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2025 год – 160 750,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2026 год – 168 788,0 тыс. рублей – средства областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы к 2026 году будут достигнуты следующие результаты:

- обеспечено достижение целей, показателей Соглашений о реализации на территории Еврейской автономной области пяти региональных проектов: «Информационная инфраструктура»,  «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», реализуемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во исполнение основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:

- обеспечен широкополосный доступ к сети «Интернет» для всех социально значимых объектов  Еврейской автономной области;

- построены новые объекты и сооружения связи в населенных пунктах с наибольшей потребностью в услугах связи;

- обеспечено устойчивое и безопасное функционирование информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных;

- реализован удобный и универсальный механизм для получения гражданами Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг без посещения многофункциональных центров (далее – МФЦ) или органов, предоставляющих услуги;

- обеспечена цифровизация ключевых отраслей экономики и социальной сферы Еврейской автономной области

2. Общая характеристика

сферы реализации государственной программы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

В современном обществе информация становится все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития, процветания общества и защиты его от кризисных ситуаций. Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы», информационные технологии уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации является одной из важнейших задач государств. Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

С учетом положений стратегических документов государственная политика субъектов Российской Федерации по развитию информационного общества призвана способствовать обеспечению национальных интересов развития человеческого потенциала, безопасности граждан и государства, повышению роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве, развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, повышению эффективности государственного управления, развитию экономики и социальной сферы, формированию цифровой экономики.

Обеспечение национальных интересов при развитии информационного общества осуществляется путем формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации, создания и применения российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечения их конкурентоспособности на международном уровне, формирования новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы, обеспечения национальных интересов в области цифровой экономики.

Для развития информационно-коммуникационных технологий в Еврейской автономной области свойственны общероссийские тенденции:

- развитие отрасли связи идет по пути внедрения современных цифровых технологий, интеграции телекоммуникационных сетей;

- увеличение числа пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и компьютеров. Основным фактором увеличения числа пользователей является развитие сетей широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной, так и в секторе мобильной связи;

- использование информационно-коммуникационных технологий при исполнении полномочий органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления Еврейской автономной области преимущественно в целях обеспечения повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- создание и внедрение в целях решения социально значимых проблем автоматизированных информационных систем.

Выполнение мероприятий государственной программы Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2014 – 2021 годы», утвержденной постановлением правительства области от 29.10.2013 №553-пп, обеспечило создание необходимых предпосылок для развития информационного общества и формирования электронного правительства Еврейской автономной области на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» выполнены работы по созданию и развитию областного портала государственных и муниципальных услуг. Обеспечено предоставление на портале в электронной форме более 50 государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, и 8 типовых муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области. Обеспечено создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Еврейской автономной области, в том числе создана сеть передачи данных между всеми областными участниками системы межведомственного электронного взаимодействия.

Основными проблемами, препятствующими развитию информационных и телекоммуникационных технологий на территории Еврейской автономной области, являются:

- отсутствие достаточного объема финансирования, в том числе на развитие механизмов для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме заявителям, расширения перечня государственных и муниципальных услуг, доступных для получения в электронной форме.

- недостаточный уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры (отсутствует региональный центр обработки данных (ЦОД), необходимый для надежного и безопасного хранения и обработки экспоненциально возрастающих объемов цифровых данных, сохраняется цифровое и информационное неравенство среди городского и сельского населения Еврейской автономной области, существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей в сельской местности, в том числе проблемы финансовой доступности услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для социально незащищенных слоев населения;

- низкий уровень автоматизации деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области по предоставлению государственных услуг (функций);

- отсутствие эффективных мотивационных инструментов популяризации преимуществ и возможностей информационного общества и электронного правительства среди населения Еврейской автономной области;

- нехватка кадровых ресурсов, обладающих необходимыми ИТ-компетенциями (превышение спроса над предложением в 3 – 5 раз, недостаточный уровень грамотности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в информационных и телекоммуникационных технологиях, недостаточно развита система массового обучения использованию компьютера и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- необходимость реализации комплекса мер по усилению информационной безопасности технологической инфраструктуры электронного правительства Еврейской автономной области в связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в региональных информационных системах.

- недостаточно развиты в области пока интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимы разработка и внедрение второй очереди информационной системы единого социального регистра Еврейской автономной области. Систему нужно расширить в части потокового информационного взаимодействия по обмену информацией с ПФР, ФСС, Минтрудом РФ, ФМС, интеграции с региональным порталом государственных услуг и системой исполнения услуг, автоматизировать процесс выдачи удостоверений (справок), предоставления социального обслуживания. При дальнейшем развитии проекта с внедрением универсальной электронной карты и формированием сети инфокиосков для предоставления портальных услуг станет возможным значительную часть услуг социальной защиты оказывать в электронном виде;

- в автоматизации бюджетного процесса не во всех сферах управления областными и муниципальными финансами применяются современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников бюджетного процесса, не решены вопросы исключения дублирования операций по многократному вводу и обработке данных; не проведена полная автоматизация процессов управления финансово-хозяйственной деятельности учреждений; не создан механизм реализации закрепленного в Бюджетном кодексе РФ принципа прозрачности бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

- необходимо обеспечить информационную безопасность и защиту персональных данных в информационных системах органов исполнительной власти Еврейской автономной области и других элементах инфраструктуры электронного правительства;

Проблемы, препятствующие росту эффективности использования ИКТ для повышения качества жизни, развития экономической, социальной, культурной и духовной сфер жизни Еврейской автономной области, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Еврейской автономной области. Их устранение требует скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти Еврейской автономной области.

Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается необходимостью выстраивания плана работ на долгосрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктур, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Еврейской автономной области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, поскольку необходима разработка новых управленческих технологий, обеспечение качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация программы при решении задач развития и использования ИКТ в Еврейской автономной области позволит:

- обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

- обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов.

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2020 – 2026 годы направлена на решение задач социально-экономического развития Еврейской автономной области по обеспечению эффективности и открытости деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области.

Настоящая программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на областном уровнях, и предполагает обязательное значительное участие в ее реализации органов государственной власти Еврейской автономной области и межведомственную координацию.

На успешное выполнение программы и достижение поставленных целей и задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

- экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение программы в зависимость от бюджетной обеспеченности Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;

- организационные риски, связанные с проблемами управления сложными проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической политики, что затруднительно при недостаточной штатной численности государственного заказчика – координатора программы. Минимизация организационных рисков связана главным образом с успешной реализацией координации выполнения мероприятий программы;

- риски, связанные с необходимостью перестройки административных процессов, пассивным сопротивлением использованию органами государственной власти инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий;

- технологические риски в решении сложных межведомственных задач.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе ее реализации.

Программа базируется на результатах анализа функциональных потребностей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, хозяйствующих субъектов и населения области в современных ИКТ, учитывает мировой опыт и сложившуюся российскую практику их применения в деятельности государственного аппарата, текущий уровень социально-экономического развития области.

В основу государственной программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Еврейской автономной области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи

государственной программы

Государственная политика Еврейской автономной области в сфере развития ИКТ основана на программных документах Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития.

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы» (далее – Стратегия), определено, что данная Стратегия является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Еврейской автономной области, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, (далее – Концепция) определено, что развитие ИКТ является одной из важнейших составляющих повышения национальной конкурентоспособности.

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 №1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее – Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»), в целях реализации Стратегии направлена на создание условий для развития общества знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами.

Целью Стратегии является создание условий для формирования в Российской Федерации общества знаний. Реализация Стратегии призвана способствовать обеспечению следующих национальных интересов:

- развитие человеческого потенциала;

- обеспечение безопасности граждан и государства;

- повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве;

- развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления;

- повышение эффективности государственного управления, развитие экономики и социальной сферы;

- формирование цифровой экономики.

Обеспечение национальных интересов в соответствии со Стратегией при развитии информационного общества осуществляется путем реализации следующих приоритетов:

- формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

- развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации;

- создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне;

- формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;

- обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.

В целях развития информационного общества государством создаются условия для формирования пространства знаний и предоставления доступа к нему, совершенствования механизмов распространения знаний, их применения на практике в интересах личности, общества и государства.

Стратегической задачей развития информационно-коммуникационной инфраструктуры является повышение качества жизни граждан на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий, повышение социально-экономического и технологического статуса области.

Стратегическими приоритетами развития информационно-коммуникационной инфраструктуры области являются:

- развитие сетей связи;

- применение российских информационных и коммуникационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы.

Развитие сетей связи является необходимым условием развития экономики и социальной сферы, повышения эффективности функционирования систем управления, бизнеса, социальных структур, повышения доступности, расширения сферы применения и увеличения объемов оказания информационно-коммуникационных услуг гражданам и юридическим лицам.

Необходимо обеспечить надежность и доступность услуг связи в области, в том числе в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах, создание условий, обеспечивающих максимальный доступ к сети Интернет с мобильных и стационарных устройств, снижение стоимости и увеличение пропускной способности доступа к сети Интернет для граждан и организаций всех форм собственности.

Развитие сетей связи предполагает реализацию ряда стратегических проектов:

- развитие и функционирование сетей связи государственных органов и органов местного самоуправления, интеграция с инфраструктурой электронного правительства, входящей в информационную инфраструктуру Российской Федерации;

- развитие беспроводных технологий передачи данных в качестве основного решения организации «последней мили» в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах области;

- расширение зоны охвата сотовой связи по технологии LTE (4G) и частично 5G с постепенным вытеснением технологии GSM (2G).

Необходимо обеспечить планомерный переход на использование в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, компаниях с государственным участием российских информационных и коммуникационных технологий.

Стратегические проекты, необходимые для решения поставленной задачи:

- замена импортного оборудования и программного обеспечения российскими аналогами, исключающими возможность несанкционированного управления ими и не содержащими составных мастей и элементов, замена, ремонт или производство которых в течение срока службы невозможны на территории Российской Федерации;

- обеспечение комплексной защиты информационной инфраструктуры путем использования российских информационных и коммуникационных технологий в области защиты информации;

- обеспечение использования российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями.

Решение задачи по формированию новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы, повышения эффективности государственного управления, обеспечения взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с гражданами и бизнесом предполагает внедрение современных информационных и коммуникационных технологий на уровне программного обеспечения и сервисов, предоставляемых с использованием сети Интернет, информационных систем и центров обработки данных.

Необходимо реализовать следующие стратегические проекты:

- повышение доступности качественных медицинских услуг на основе использования информационных и коммуникационных технологий;

- создание технологических платформ для дистанционного обучения в целях повышения доступности качественных образовательных услуг;

- развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий;

- применение в органах государственной власти и органах местного самоуправления новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;

- создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга в различных сферах общественной жизни;

- продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- сокращение административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности вследствие использования информационных и коммуникационных технологий при проведении проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора);

- создание и применение электронной системы представления субъектами хозяйственной деятельности отчетности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также сохранение возможности представления документов традиционным способом.

Комплексное развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры должно обеспечить создание необходимых технических условий для развития цифровой экономики.

Таким образом, целями государственной политики Российской Федерации в области развития ИКТ, определенными Концепцией и Стратегией, являются создание и развитие информационного общества, создание условий для формирования в Российской Федерации общества знаний, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере ИКТ, формирование цифровой экономики.

Государственная программа предназначена для развития комплекса ИКТ в Еврейской автономной области в целях обеспечения растущих потребностей общества и бизнеса в прозрачной информационно-коммуникационной среде и создания эффективных механизмов государственного управления на базе информационных технологий.

Основными целями государственной программы являются:

- создание региональной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

- развитие информационного общества в Еврейской автономной области;

- развитие технической и технологической основы электронного правительства в Еврейской автономной области;

- развитие цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- защита информации и поддерживающей ее информационной инфраструктуры;

- повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) – государство как цифровая платформа.

Задачами государственной программы, решение которых обеспечивает достижение цели государственной программы, являются:

- развитие региональной инфраструктуры передачи данных;

- цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов;

- популяризация и методическое сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг и получение правовой информации в электронной форме заявителями;

- создание системы правового регулирования цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области;

- цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности;

- цифровая трансформация государственной (муниципальной) службы;

- создание условий для защиты информации в органах государственной власти Еврейской автономной области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами государственной власти Еврейской автономной  области;

- создание условий для реализации на территории Еврейской автономной области мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

Еврейской автономной области «Развитие информационного

общества и формирование электронного правительства

в Еврейской автономной области» на 2020 - 2026 годы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

Отчетный 2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области»

Подпрограмма «Цифровая экономика»*

1.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»

%

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети «Интернет»

%

20

40

100

100

100

100

100

100

3.

Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети «Интернет»

%

20

40

100

100

100

100

100

100

4.

Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети «Интернет»

%

20

40

100

100

100

100

100

100

5.

Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений

%

0

10

30

50

70

90

92

95

6.

Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде

%

0

30

40

50

60

70

70

70

7.

Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно)

%

0

15

40

60

80

100

100

100

8.

Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году

%

0

90

80

70

60

50

50

50

9.

Средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак

Час.

0

24

18

12

6

1

1

1

10.

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения

%

0

70

75

80

85

90

90

90

11.

Количество информационных систем, введенных в эксплуатацию

штук

3

1

4

2

3

2

1

1

Подпрограмма «Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

12.

Замена 48 устаревших серверов на современное серверное оборудование к 2026 году

штук

8

8

8

6

6

4

4

4

13.

Обеспечить не менее 98% отказоустой-чивости телекомму-никационной инфраструктуры корпоративной сети правительства Еврейской автономной области (далее – корпоратив-ная сеть) к 2026 году

%

86

90

98

98

98

98

98

98

14.

Увеличение дискового пространства систем хранения данных до 100 терабайт

терабайты

48

50

60

70

80

90

95

100

15.

Аттестация, переаттестация государственных информационных систем и информационных систем, содержащих персональные данные

штук

3

2

0

0

5

0

0

2

* Примечание: показатели 1 – 15 подлежат исполнению при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в настоящей государственной программе  «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области» на 2020 – 2026 годы, и иных государственных программах Еврейской автономной области, обеспечивающих задачи и мероприятия в области цифровой трансформации и информационных технологий, а также при наличии межбюджетных трансфертов и (или) грантов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предоставляемых как бюджету Еврейской автономной области, так и третьим лицам для исполнения соответствующих обязательств.

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы к 2026 году будут достигнуты следующие результаты:

- обеспечено достижение целей, показателей Соглашений о реализации на территории Еврейской автономной области пяти региональных проектов: «Информационная инфраструктура»,  «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», реализуемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во исполнение основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:

- обеспечен широкополосный доступ к сети «Интернет» для всех социально значимых объектов  Еврейской автономной области;

- построены новые объекты и сооружения связи в населенных пунктах с наибольшей потребностью в услугах связи;

- обеспечено устойчивое и безопасное функционирование информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных;

- реализован удобный и универсальный механизм для получения гражданами Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг без посещения МФЦ или органов, предоставляющих услуги;

- обеспечена цифровизация ключевых отраслей экономики и социальной сферы Еврейской автономной области.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап с 2020 по 2026 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Связь с показателем (индикатором) государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программы Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области»

1. Подпрограмма «Цифровая экономика»

1.1. Основное мероприятие. Реализация на территории Еврейской автономной области региональных проектов: «Информационная инфраструктура»,  «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление» в рамках федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во исполнение основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

1.1.1. Реализация регионального проекта «Цифровое государственное управление», в том числе:

1.1.1.1

Комплексное развитие информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде Еврейской автономной области в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение достижения целевых значений показателя «Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматичес-ком режиме), проактивно)» в рамках Соглашения о реализации регионального проекта «Цифровое государственное управление (Еврейская автономная область)» на территории Еврейской автономной области от 12.08.2019. № 071-2019-D6001-78, заключенное между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Еврейской автономной областью (далее – Соглашение
№ 071-2019-D6001-78)

На 2020 год – 15 %,

на 2021 год – 40 %

Неисполнение Еврейской автономной областью Соглашения № 071-2019-D6001-78 в части обеспечения целевого значения показателя

Пункт 7 таблицы 1

1.1.1.2

Интеграция с облачной цифровой платформой обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде, разрабатываемой Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Оказание приоритетных массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг посредством цифровых технологий и платформенных решений в соответствии с требованиями к целевому состоянию цифровой трансформации:

- реестровая модель предоставления;

- проактивность;

- экстерриториальность;

- многоканальность;

- исключение участия человека в процессе принятия решения при предоставлении приоритетных государственных услуг;

- единая система сбора обратной связи от получателей услуг

Неисполнение поручения, обозначенного в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20.02.2019, в части обеспечения перевода предоставления всех ключевых государственных услуг в проактивный формат

Пункты 7, 8 таблицы 1

1.1.1.3

Обеспечение применения в Еврейской автономной области платформы идентификации, включая биометрическую идентификацию, облачную квалифицированную электронную подпись, цифровые профили гражданина и юридического лица, единое пространство доверия электронной подписи на базе единой системы идентификации и аутентификации, разрабатываемой Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение достижения целевых значений показателя «Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде» в рамках Соглашения
№ 071-2019-D6001-78.

На 2020 год – 30 %,

на 2021 год – 40 %

Неисполнение Еврейской автономной областью Соглашения № 071-2019-D6001-78 в части обеспечения целевого значения показателя

Пункт 6 таблицы 1

1.1.1.4

Переход на единую цифровую среду государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна» «Госвеб», разрабатываемую Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области,

органы исполнительной власти, формируемые правительством Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение возможности доступа граждан в модели «одного окна» к информации, созданной в пределах своих полномочий органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, а также к иной общедоступной информации, в том числе с использованием единого стандарта визуально-графического оформления и единых инструментов информационно-контентного наполнения.

2021 год – подключение  45 органов исполнительной власти области и 33 органа местного самоуправления.

Экономия бюджетных ассигнований на техническую поддержку и сопровождение официальных интернет-сайтов, продление их доменных имен составит порядка 780 тыс.руб. в год 

Отсутствие необходимых условий и механизмов, обеспечивающих взаимодействие граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления в цифровом виде

Пункт 6 таблицы 1

1.1.1.5

Интеграция баз данных официального интернет-портала органов государственной власти области с  единой цифровой средой государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна» – «Госвеб»

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Оказание положительного влияния на развитие функционала Интернет-сайтов органов местного самоуправления; обеспечение исполнения требований информационной безопасности.

2021 год – интеграция  45 органов исполнительной власти области и 33 органа местного самоуправления

Отсутствие в органах  местного самоуправления Еврейской автономной области полнофункционального официального интернет-сайта. Не реализация Единой системы защиты информации официальных Интернет-сайтов. Не выполнение
п. а ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»

Пункт 4 таблицы 1

1.1.1.6

Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области и Законодательного Собрания Еврейской автономной области, интеграция с системой МЭДО

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Реализация мероприятий по исполнению Постанов-ления Правительства РФ от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота», расширение функционала эксплуатируемой системы электронного документооборота органов исполнитель-ной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области. Достижение значения целевого показателя «Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений»:

2020 год – 10%,

2021 год – 30 %

Отсутствие возможности участия в межведомственном юридически значимом электронном документообороте, обеспечения потребностей органов исполнительной власти области.

Не достижение значения целевого показателя «Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений» регионального проекта «Цифровое государственное управление»

Пункт 5 таблицы 1

1.1.1.7

Переход на Web-исполнение бюджета (приобретение неисключительных прав на программный комплекс, перевод МО)

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области

2021 – 2026

Позволит повысить уровень открытости и прозрачности бюджетного процесса на территории области.

Подключение к централизованной системе органов исполнительной  власти области и государственных учреждений области. Уменьшение административных расходов на содержание финансово-экономических служб области на 47%, экономия бюджетных средств – до 6%

Не возможность обеспечить непрерывное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное формирование и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, планомерное осуществление бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации

Пункт 11 таблицы 1

1.1.1.8

Переход на Web-планирование бюджета (приобретение неисключительных прав на программный комплекс, перевод МО)

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области

2021 – 2026

Позволит повысить уровень открытости и прозрачности бюджетного процесса на территории области.

Подключение к централизованной системе органов исполнительной  власти области и государственных учреждений области. Уменьшение административных расходов на содержание финансово-экономических служб области на 47%, экономия бюджетных средств – до 6%

Не возможность обеспечить непрерывное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное формирование и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, планомерное осуществление бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации

Пункт 11 таблицы 1

1.1.1.9

Переход на Web-Смету. Централизация бухгалтерского учета (перевод бюджетных и автономных учреждений)

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

2021 – 2026

Позволит повысить уровень открытости и прозрачности бюджетного процесса на территории области.

Подключение к централизованной системе органов исполнительной  власти области и государственных учреждений области. Уменьшение административных расходов на содержание финансово-экономических служб области на 47%, экономия бюджетных средств – до 6%

Не возможность обеспечить непрерывное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное формирование и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, планомерное осуществление бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации

Пункт 11 таблицы 1

1.1.1.10

Популяризация электронных государственных и муниципальных услуг

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Информирование граждан о доступных электронных услугах и сервисах, а также о преимуществах использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе путем использования единых стандартов популяризации электронных услуг, разработанных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2020 год – 30%,

2021 год – 40 %

Низкая информированность населения Еврейской автономной области о возможностях и преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, низкий уровень знания цифровых государственных сервисов

Пункт 6 таблицы 1

1.1.1.11

Создание и развитие региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области

2023 – 2026

Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Повысит качество предоставления услуги в электронном виде, обеспечит совершенствование технологии оказания услуг по экспертизе проектной документации, предоставит заявителям государственных услуг более комфортные условия получения услуги, повысит эффективность и качество проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций.

Неисполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015
№ 1330 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007
№ 145» в части обеспечения возможности направления заявителями на предоставление государственной услуги «Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также иных документов, необходимых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в электронной форме

Пункт 11 таблицы 1

1.1.1.12

Развитие аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области (приобретение и внедрение шаблона «Расчет тарифов для сферы обращения с твердыми коммунальными отходами»)

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области

2023 – 2026

Автоматизация расчета тарифов для сферы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Внедрение данного шаблона позволит централизованно направлять и собирать тарифные заявки, оперативно производить  расчет тарифа для организаций занимающихся предоставлением услуг в сфере обращения с ТКО. Данный шаблон позволит специалистам комитета тарифов и цен в оперативном режиме производить построение сводов и сложных аналитических расчетов. Позволит сократить трудозатраты на выполнение «механического» труда, связанного с обработкой большого количества документов и данных, в результате автоматизация функции сбор тарифных заявок и расчет тарифов для сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, позволит комитету тарифов и цен больше времени уделить анализу документации и контрольным мероприятиям

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций.

Неисполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.05.2016 № 484
«О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Пункт 11 таблицы 1

1.1.1.13

Приобретение серверного и сетевого оборудования для областных информационных систем

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2023 –2026

Техническое и системное обеспечение областных информационных систем, ежегодное приобретение серверного оборудования, коммутационного оборудования, источников бесперебойного питания

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем

Пункты 12 – 14 таблицы 1

1.1.1.14

Оснащение автоматизированных рабочих мест с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, формируемых правительством области, с ФКУ ГБ МСЭ по Еврейской автономной области

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Для организации межведомственного электронного взаимодействия между Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы в Еврейской автономной области» и органами исполнительной власти, формируемыми правительством области. Приобретение и аттестации 22 автоматизированных рабочих мест. В рамках обмена информацией обеспечить переход на электронный документооборот:

2020 год – 100 %

Неисполнение  приказа Министерства труда и социальной защиты России от 13.06.2017
№ 486-н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»

Пункт 5 таблицы 1

1.1.1.15

Приобретение АРМ с установленным лицензированным и сертифицированным системным и офисным программным обеспечением

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области

2021, 2023 – 2026

Обеспечение бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса, автоматизация рабочих мест

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункт 10 таблицы 1

1.1.1.16

Приобретение организационной техники для создания закрытой автономной терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (Департамент по защите информации аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области)

2023 – 2026

Обеспечение требований защиты информации при передаче, обработке и хранении данных, бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса, автоматизация рабочих мест для обработки разного рода персональных данных.

Является одной из задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Замена 4 устаревших автоматизированных рабочих мест

Нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.07.2015 № 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,

приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государст-венную тайну, содержа-щейся в государственных информационных системах»

Пункты 9, 10, 13 таблицы 1

1.1.1.17

Развитие  системы видеоконференцсвязи губернатора и правительства области

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение возможности проведения экстренных и мобильных видео-конференций, в том числе при чрезвычайных и непредвиденных ситуациях, оперативное проведение совещаний, снижение затрат, связанных с командировками. Модернизация системы и обновление программного обеспечения позволит выполнять до 10 одновременных подключений внешних абонентов

Отсутствие интерактивного видеообщения с руководителями муниципальных образований области, в том числе при чрезвычайных и непредвиденных ситуациях

Пункт 4 таблицы 1

1.1.2. Реализация регионального проекта «Цифровые технологии», в том числе:

1.1.2.1

Подключение к системе «МойДом» и развитие системы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области

2023 – 2026

Система «МойДом» позволяет повысить эффективность управления в сфере жилищно-коммунального обслуживания, предоставления жилищно-коммунальных услуг за счет создания единой городской онлайн диспетчерской, к которой подключаются все организации жилищно-коммунального комплекса. Система  агрегирует информацию о жилищном фонде, управляющих, обслуживающих, ресурсоснабжающих организациях, обеспечивает эффективную коммуникацию с жильцами, позволяет своевременно доводить полную и актуальную информацию о ремонтных работах, графиках и сроках отключения коммунальных услуг, показаниях приборов учета, иную необходимую населению информацию, а также принимать и маршрутизировать заявки жильцов. Для органов власти имеется возможность получать аналитическую информацию в рамках контроля за работой организаций ЖКХ

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем.

Низкая информированность населения об отключениях коммунальных услуг в доме. Недостаточный уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг ЖКХ. Неэффективное распределение административных ресурсов при возникновении аварийных ситуаций.

Высокие затраты на создание современных коммуникационных каналов «население-администрация-управляющие, ресурсоснабжающие организации»

Пункт 11 таблицы 1

1.1.2.2

Создание системы «Умный микрорайон» и развитие системы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области

2023 – 2026

Решение позволяет повысить качество нового жилищного строительства за счет комплексного внедрения «умных» систем в жилищных комплексах (микрорайонах), в т.ч. систем внутреннего и наружного видеонаблюдения, систем общедомовых счетчиков расхода коммунальных ресурсов, инфраструктуры связи (интернет, телефон) и телевидения,  систем видеодомофонной связи (удаленное управление доступом (со смартфона или стационарного телефона), возможность удаленного использования видеозвонка, возможность интеграции с экстренными службами 112), систем диспетчеризации потребления ресурсов (передача данных с приборов учета, сигнализация при различных способах их взлома, возможность интеграции с системами ЖКХ, личный кабинет управляющей компании/ТСЖ и собственников)

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем.

Недостаточный уровень качества и комфорта нового жилья в следствие отсутствия необходимой инфраструктуры связи и цифровых сервисов.

Несоответствие жилищного фонда высоким требованиям жителей к безопасности среды проживания.

Начисления за коммунальные услуги непрозрачны, отсутствуют аналитические данные для борьбы с неплательщиками

Трудности разрешения спорных ситуаций при предоставлении жилищно-коммунальных услуг в силу отсутствия объективных данных учета

Пункт 11 таблицы 1

1.1.2.3

Внедрение технологий телемедицины и их развитие

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области

2023 – 2026

Телемедицинская платформа позволяет повысить эффективность и качество оказания медицинской помощи в частных медицинских организациях. Решение повышает уровень доступности медицинской помощи населению, которое проживает в отдаленных регионах, повышает качество помощи хроническим больным и повышает уровень удовлетворен-ности пациентов. Решение включает в себя интерфейс для врача и мобильное приложение/веб-сайт для пациентов, позволяющие организовать дистанционное получение медицинской помощи пациентами. По умолчанию включен чат-бот на основе технологий искусственного интеллекта для сбора жалоб и анамнеза

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем.

Отсутствие доступа к качественной медицинской помощи в отдаленных районах, сельской местности

Значительные очереди в клиниках, что негативно влияет на уровень удовлетворенности пациентов и вынуждает их заниматься самолечением. Отсутствие возможности у ряда пациентов самостоятельного посещения клиник, как результат – необходимость организации дорогостоящей медицинской помощи на дому. Высокий уровень частных контактов с врачами «всерую» в мессенджерах после очного осмотра, которые никак не отслеживаются

Пункт 1, 2, 11 таблицы 1

1.1.2.4

Внедрение аналитической информационной системы поддержки принятия решений органами исполнительной власти и муниципальными образованиями и развитие системы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области

2026

Система поддержки принятия решений позволяет повысить уровень информационной открытости и прозрачности управления органами исполнительной власти и муниципальными образованиями, осуществлять мониторинг деятельности органов исполнительной власти и муниципальных образований в режиме реального времени за счет использования аналитической информационной системы

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем.

Высокие трудозатраты на сбор сводной отчетности.

Высокий уровень «человеческого» фактора при формирования отчетов вручную.

Разрозненность источников информации, ее большой объем и сложность обработки.

Отсутствие оперативного доступа к отчетам, в том числе в режиме online.

Невозможность и сложность оперативной проверки данных на подлинность.

Получение главой субъекта информации о текущих социально-экономических показателях региона в бумажном виде

Пункт 11 таблицы 1

1.1.2.5

Внедрение региональной информационной системы «Налоги»  и развитие системы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области

2025 – 2026

Региональная информационная система «Налоги»  позволяет повысить эффективность государственного и муниципального управления в сфере администрирования налогов, обеспечить увеличение налогоооблагаемой базы и рост налоговых поступлений, оптимизацию и высокий уровень координации работы ОИВ, ОМСУ по обеспечению поступлений в муниципальный и региональный доходов от отдельных видов налогов и сборов

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем.

Недостаток оперативной, полной, достоверной и актуальной управленческой информации в сфере администрирования на региональном и муниципальном уровне, в т.ч. для публикации в открытых источниках

Наличие «выпадающих» из-под налогообложения объектов. Недостаточный уровень координации ОИВ и ОМСУ. Отсутствие эффективных  инструментов контроля ключевых показателей.

Неоптимальные процессы администрирования налогов и сборов

Пункт 11 таблицы 1

1.1.2.6

Внедрение цифровой платформы «N3.Инвестиции и строительство»  и развитие платформы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области,

управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области

2024 – 2026

Решение позволяет повысить инвестиционную привлекательность региона и улучшить условия ведения предпринимательской деятельности в регионе за счет использования цифровой платформы, позволяющей повысить эффективность государственного управления, оптимизировать процессы оказания государственных услуг в инвестиционно-строительной сфере, а также повысить эффективность использования бюджетных средств, направляемых на капитальное строительство

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем.

Недостаточная прозрачность процессов формирования и согласования разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, иных разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Высокий уровень коррупционных рисков.

Несогласованность строительных проектов частных инвесторов и проектов развития региональной инфраструктуры.

«Заморозка» бюджетных инвестиций в незавершенных объектах.

«Бумажный» документооборот, влияние «человеческого фактора»  и ошибки (неточности), приводя-щие к задержкам выпол-нения инвестиционно-строительных проектов, увеличению длительности прохождения административных процедур и стоимости объектов. Отсутствие интерактивных сервисов для инвесторов и застройщиков

Пункт 11 таблицы 1

1.1.2.7

Комплексная информатизация бизнес-процессов в сфере сельского хозяйства и ветеринарии

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, управление сельского хозяйства  правительства Еврейской автономной области

2023 – 2026

Решение позволяет повысить эффективность государственного управления в сфере сельского хозяйства и ветеринарии за счет использования современных информационных технологий, позволяя-ющих обеспечить комплексную информатизацию бизнес-процессов, в т.ч. ветеринарного учета, выдачи ветеринарных свидетельств, онлайн-контроля за перемещением животных внутри региона и при их экспорте/импорте, онлайн-контроля за движением биопрепаратов. Решение позволяет также обеспечить контроль использования сельхозугодий, эффективности мер государственной поддержки, повысить эффективность соответствующих видов государственного надзора и оказание государственных услуг

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем. Недостаточная эффективность государственного управления, государственного контроля и надзора в сфере ветеринарии и сельского хозяйства за счет низкой  автоматизации технологических бизнес-процессов и недостаточности обмена данными. Недостаточный уровень эффективности использования государственных средств, выделяемых на поддержку отрасли и конкретного агропромышленного предприятия, вследствие ограниченного мониторинга и контроля их использования, отсутствия или низкой доступности данных объективного учета.

Низкое качество государственных услуг в сфере ветеринарии и сельского хозяйства

Пункт 11 таблицы 1

1.1.3. Реализация регионального проекта «Информационная инфраструктура», в том числе:

1.1.3.1

Создание ситуационного центра губернатора Еврейской автономной области

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Повышение эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на реализацию эффективной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития, общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Моделирование сценариев развития региона и многофакторное прогнозирование. Оперативное получение данных, единое аналитическое окно.

Конечные эффекты:

-снижение ошибок при формировании отчетов – до 30%;

- снижение трудозатрат на подготовку отчетов – до 25 %;

- сокращение расходов на создание/развитие ИС – до 15 %

Невозможность внедрения и эксплуатации информационных систем. Отсутствие возможности повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Неисполнение указа Президента Российской Федерации от 25.07.2013 № 648 «О формировании системы распределения ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия»

Пункт 11 таблицы 1

1.1.4. Реализация регионального проекта «Информационная безопасность» (ранее направление «Организация информационной безопасности в государственных информационных системах»), в том числе:

1.1.4.1

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение (системное и офисное)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Переход на отечественное офисное программное обеспечение в органах исполнительной власти Еврейской автономной области, оснащение типовым автоматизированным рабочим местом госслужащего

Пункт 10 таблицы 1

1.1.4.2

Мероприятия по защите информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области

Комитет образования Еврейской автономной области

2023 – 2024, 2026

Обеспечение требований защиты информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области

Нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2015 № 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,

приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»

Пункты 3, 15 таблицы 1

1.1.4.3

Приобретение неисключительных прав для обеспечения защиты информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области (антивирусное ПО)

Комитет образования Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение требований защиты информации, бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса

Нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2015 № 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,

приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»

Пункт 15 таблицы 1

1.1.4.4

Мероприятия по защите информации в региональных сегментах федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (приобретение средств защиты информации от несанкционированного доступа, приобретение дистрибутивов специализированного программного обеспечения для создания защищенной VPN сети, установка и настройка средств защиты информации)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение требований защиты информации государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Проведение аттестационных мероприятий для 60 рабочих мест

Нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2015 № 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,

приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»

Пункт 15 таблицы 1

1.1.4.5

Аттестация информационных систем

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение требований защиты информации в государственных информационных системах

Нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2015 № 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,

приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»

Пункт 15 таблицы 1

1.1.4.6

Мероприятия по проведению специальной проверки и специальных исследований технических средств иностранного производства терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (Департамент по защите информации аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области)

2023,

2026

Необходимость проведения мероприятий обусловлена требованиями приказа ФСТЭК Российской Федерации № 025 от 2016 года, направленного на организацию защиты государственной тайны

В случае отказа от проведения специальной проверки и специальных исследований технических средств иностранного производства терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области разработка документов, сведения которых содержат государствен-ную тайну, будет невозможна

Пункт 15 таблицы 1

1.1.4.7

Аттестация закрытой автономной терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (Департамент по защите информации аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области)

2023, 2026

Обеспечение требований защиты информации при передаче, обработке и хранении данных.

Аттестация 9 автоматизированных рабочих мест

Нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2015 № 676

«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»,

приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государст-венную тайну, содержа-щейся в государственных информационных системах»

Пункт 15 таблицы 1

1.1.5. Субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, в том числе:

1.1.5.1

Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации
от 24.12.2019
№ 071-09-2020-050

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020

Перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с актуальной версией методических рекомендаций по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх

2020 год – 19 видов сведений

Неисполнение правительством Еврейской автономной области условий Соглашения от 24.12.2019

№ 071-09-2020-050

Пункт 5 таблицы 1

2. Подпрограмма «Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

1.2. Основное мероприятие. Организация эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области

1.2.1. Направление «Обеспечение бесперебойной эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», в том числе:

1.2.1.1

Оказание услуг связи комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области (телефонная линия (модем), мобильный интернет)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение бесперебойной связи комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункт 13 таблицы 1

1.2.1.2

Организация передачи данных по виртуальной частной сети (IP VPN)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение защищенными каналами связи системы межведомственного электронного взаимодействия и МЭДО

Невозможность осуществлять запросы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами государственной власти Еврейской автономной области

Пункт 13 таблицы 1

1.2.1.3

Предоставление постоянного доступа к сети Интернет (основной и резервный каналы)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение функциональности официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области (далее – Портал), электронной почты органов государственной власти Еврейской автономной области

Нарушение ряда Федеральных законов:
от 09.02.2009 № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.; невозможность органам государственной власти Еврейской автономной области исполнять свои функции в части наполнений федеральных информационных систем

Пункт 13 таблицы 1

1.2.1.4

Предоставление постоянного доступа к сети Интернет (модемы) государственным инженерам-инспекторам инспекции, осуществляя-ющими контрольно-надзорные функции в муниципальных образованиях области

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

2021 – 2026

Обеспечение бесперебойной связи государственных инженеров-инспекторов инспекции, осуществляющими контрольно-надзорные функции в муниципальных образованиях области

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункты 4 и 13 таблицы 1

1.2.1.5

Модернизация серверного, сетевого, телекоммуникационного и компьютерного оборудования корпоративной сети, приобретение расходных и комплектующих материалов

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение устойчивой работы компьютерного парка

Невыполнение данного мероприятия приводит к сокращению срока эксплуатации автомати-зированных рабочих мест, коммутаторов, серверов правительства Еврейской автономной области

Пункты 9, 10, 12 – 14 таблицы 1

1.2.2. Направление «Техническое сопровождение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», в том числе:

1.2.2.1

Техническое сопровождение и актуализация информационных систем, используемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, и аппаратом губернатора и правительства Еврейской автономной области, консультацион-ные услуги

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Поддержка в актуальном техническом состоянии информационных систем, обеспечение бесперебойного функционирования программных комплексов

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.2

Техническое сопровождение интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти (pba.eao.ru)

Управление экономики правительства Еврейской автономной области;

2021 – 2026

Поддержка в актуальном техническом состоянии интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти (pba.eao.ru)

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.3

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020

Обеспечение законодательства о лицензировании системного программного обеспечения

Нарушение ряда нормативных правовых актов: Федерального закона от 04.05.2011
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации

Пункты 10 и 13 таблицы 1

1.2.2.4

Техническое сопровождение аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области,

комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области

Неисполнение функций уполномоченного органа по тарифному регулированию на территории Еврейской автономной области

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.5

Курсы образовательных услуг по администрированию корпоративной сети, информационной безопасности и т.д.

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2021 – 2026

Повышение профессионального уровня специалистов комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области:

2021 год – 3 человека;

2022 год – 3 человека;

2023 год – 3 человека;

2024 год – 3 человека;

2025 год – 3 человека;

2026 год – 3 человека

Низкий уровень квалификации сотрудников комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области повлечет низкое качество обслуживания корпоративной сети и информационных систем

Пункты 9, 13, 15 таблицы 1

1.2.2.6

Оказание услуг по технико-информационной поддержке и обслуживанию Портала, продление регистрации доменных имен в зонах РФ и RU, оказание телекоммуникационных услуг, перевод контента на иные языки, продвижение Портала в сети Интернет

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение бесперебойной работы Портала, защита информации, размещенной на Портале, актуализация иноязычной информации, размещаемой на Портале органами государственной власти области (перевод)

Неисполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.7

Оказание услуг по созданию квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение возможности использования средств электронной подписи в областных государственных информационных системах при совершении юридически значимых действий между участниками электронного взаимодействия

Неисполнение функций уполномоченного органа исполнительной власти области по организации использования средств электронной подписи в областных государст-венных информационных системах при совершении юридически значимых действий между участниками электронного взаимодействия во исполнение постановления правительства Еврейской автономной области от 30.07.2013 № 366-пп
«Об организации использования средств электронной подписи в областных государст-венных информационных системах» в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.8

Техническое обслуживание ВОЛС корпоративной сети, автоматизированных рабочих мест, подключенных к корпоративной сети, ремонт компьютерной техники

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

2020 – 2026

Обеспечение стабильной и бесперебойной работы корпоративной сети, автоматизированных рабочих мест, подключенных к корпоративной сети

Неисполнение основных функций органами исполнительной власти Еврейской автономной области в связи с невозможностью использования информационных систем, включенных в корпоративную сеть

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.9

Техническое сопровождение региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и  (или) результатов инженерных изысканий

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

2021 – 2026

Обеспечение бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункт 13 таблицы 1

1.2.2.10

Техническое сопровождение и модернизация аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории  Еврейской автономной области

Комитет образования Еврейской автономной области

2021 – 2026

Обеспечение бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории  Еврейской автономной области

Нарушение производственного процесса, невозможность осуществления возложенных функций

Пункт 13 таблицы 1

8. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем программы является комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области. Ответственный исполнитель организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации.

Ответственный исполнитель представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные отчеты, ежегодный и итоговый отчеты о ходе и результатах реализации программы.

Подробное описание механизмов реализации мероприятий каждой подпрограммы представлено в разделе 8 соответствующей подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Еврейской автономной области за счет средств областного

бюджета «Развитие информационного общества и формирование

электронного правительства в Еврейской автономной области»

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области»

954337,3 / 26238,5 <*>

50270,3/ 26238,5 <*>

136764,0

138863,0

145806,0

153096,0

160750,0

168788,0

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

2310000000

697514,8/ 26238,5 <*>

48770,3/ 26238,5 <*>

116496,0

123116,8

96712,9

100209,0

104187,4

108022,4

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области

029

2320000000

16112,1

1500,0

1704,6

1772,8

2602,6

2719,8

2842,2

2970,1

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области

001

23200000000

12214,7

0,0

61,4

61,4

4164,2

1634,6

1708,1

4585,0

Управление экономики правительства Еврейской автономной области

022

23200000000

73454,1

0

750

750

783,8

20819,1

26856

23495,2

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области

007

23200000000

73338,3

0,0

14900,0

10950,0

11100,0

11599,6

12121,6

12667,1

Комитет образования правительства Еврейской автономной области

004

23200000000

17677,5

0,0

1200,0

1200,0

4495,0

4649,0

1341,1

4792,4

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области

009

23200000000

7403,9

0,0

0,0

0,0

2840,0

1472,5

1508,0

1583,4

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области

002

26431,5

0,0

640,0

0,0

11000,0

4790,0

4884,1

5117,4

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области

032

11040,4

0,0

1012,0

1012,0

2107,5

2202,4

2301,5

2405,0

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

19150,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

3000,0

3000,0

3150,0

1.1

Подпрограмма «Цифровая экономика»

0410

2310000000

613269,71/11743,61<*>

16638,61 / 11743,61 <*>

90694,4

91561,7

96140,0

100947,0

105994,0

111294,0

1.1.1

Реализация регионального проекта «Цифровое государственное управление»

215572,05 / 7050,78 <*>

11398,15/ 7050,78 <*>

27473,9

24688,2

34731,5

38443,2

39080,5

39359,2

1.1.1.1

Комплексное развитие информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде Еврейской автономной области в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

26852,54 / 3212,17 <*>

6752,54 / 3212,17 <*>

3200,0

3250,0

3300,0

3400,0

3450,0

3500,0

1.1.1.2

Интеграция с облачной цифровой платформой обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде, разрабатываемой Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

11950,0

0,0

1000,0

1750,0

2150,0

2250,0

2350,0

2450,0

1.1.1.3

Обеспечение применения в Еврейской автономной области платформы идентификации, включая биометри-ческую идентифика-цию, облачную квалифицированную электронную подпись, цифровые профили гражданина и юридического лица, единое пространство доверия электронной подписи на базе единой системы идентификации и аутентификации, разрабатываемой Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

22885,0

0,0

2000,0

3900,0

3855,0

4078,0

4370,0

4682,0

1.1.1.4

Переход на единую цифровую среду государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна» «Госвеб», разрабатываемую Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области,

025

0410

1501,4

0,0

1000,0

100,0

100,0

100,2

100,5

100,7

1.1.1.5

Интеграция баз данных официального интернет-портала органов государственной власти области с  единой цифровой средой государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна» – «Госвеб»

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

695,5

0,0

103,9

108,2

113

118,1

123,4

129

1.1.1.6

Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области и Законодательного Собрания Еврейской автономной области, интеграция с системой МЭДО

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

7074,01 /

3838,61 <*>

3838,61 /

3838,61 <*>

500,00

500,00

522,5

546,0

570,6

596,3

1.1.1.7

Переход на Web-исполнение бюджета (приобретение неисключительных прав на программный комплекс, перевод МО)

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

23034,6

0,0

7200,00

3000,00

3000,0

3135,0

3276,1

3423,5

1.1.1.8

Переход на Web-планирование бюджета (приобретение неисключительных прав на программный комплекс, перевод МО)

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

20698,6

0,0

4650,00

3000,00

3050,0

3187,3

3330,7

3480,6

1.1.1.9

Переход на Web-Смету. Централизация бухгалтерского учета (перевод бюджетных и автономных учреждений)

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

29605,1

0,0

3050,00

4950,00

5050,0

5277,3

5514,8

5763,0

1.1.1.10

Популяризация электронных государственных и муниципальных услуг

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

9599,4

0,0

1500,00

1500,00

1542,6

1612,0

1684,5

1760,3

1.1.1.11

Создание и развитие региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

4492,3

0,0

0,0

0,0

1050,0

1097,3

1146,7

1198,3

1.1.1.12

Развитие аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области

3208,9

0,0

0,0

0,0

750,0

783,8

819,1

856,0

1.1.1.13

Приобретение серверного и сетевого оборудования для областных информационных систем

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

20138,7

0,0

0,0

0,0

4000,0

6328,7

5520,8

4289,2

1.1.1.14

Оснащение автоматизированных рабочих мест с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, формируемых правительством области, с ФКУ ГБ МСЭ по Еврейской автономной области

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

8118,9

807,0

1130,0

1130,0

1180,9

1234,0

1289,5

1347,5

1.1.1.15

Приобретение АРМ с установленным лицензированным и сертифицированным системным и офисным программным обеспечением

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области

9196,5

0,0

640,0

0,0

2000,0

2090,0

2184,1

2282,4

1.1.1.16

Приобретение организационной техники для создания закрытой автономной терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (Департамент по защите информации)

6417,20

0,0

0,0

0,0

1500,0

1567,5

1638,0

1711,7

1.1.1.17

Развитие  системы видеоконференцсвязи губернатора и правительства области

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

9705,9

0,0

1500,0

1500,0

1567,5

1638,0

1711,7

1788,7

1.1.2

Реализация регионального проекта «Цифровые технологии»

0410

2310000000

112389,6

0,0

0,0

0,0

21840,0

27172,5

33208,0

30169,1

1.1.2.1

Подключение к системе «МойДом» и развитие системы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области

3573,9

0,0

0,0

0,0

840,0

872,5

908,0

953,4

1.1.2.2

Создание системы «Умный микрорайон» и развитие системы

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области

3830,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

600,0

600,0

630,0

1.1.2.3

Внедрение технологий телемедицины и их развитие

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области

17235,0

0,0

0,0

0,0

9000,0

2700,0

2700,0

2835,0

1.1.2.4

Внедрение аналитической информационной системы поддержки принятия решений органами исполнительной власти и муниципальными образованиями и развитие системы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области

5600,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5600,7

1.1.2.5

Внедрение региональной информационной системы «Налоги»  и развитие системы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области

28500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

8500,0

1.1.2.6

Внедрение цифровой платформы «N3.Инвестиции и строительство»  и развитие платформы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области,

управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области

34500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

6000,0

8500,0

1.1.2.7

Комплексная информатизация бизнес-процессов в сфере сельского хозяйства и ветеринарии

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, управление сельского хозяйства  правительства Еврейской автономной области

19150,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

3000,0

3000,0

3150,0

1.1.3

Реализация регионального проекта «Информационная инфраструктура»

185755,4

0,0

48600,1

48600,3

20550,0

21575,0

22650,0

23780,0

1.1.3.1

Создание ситуационного центра губернатора Еврейской автономной области

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

185755,4

0,0

48600,1

48600,3

20550,0

21575,0

22650,0

23780,0

1.1.4

Реализация регионального проекта «Информационная безопасность»

(ранее направление «Организация информационной безопасности в государственных информационных системах»)

99519,43 /

4692,83 <*>

5207,83 /

4692,83 <*>

14620,4

18273,2

19018,5

13756,3

11055,5

17985,7

1.1.4.1

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение (системное и офисное)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

44284,0

0,0

11359,0

12558,0

7404,3

4132,2

4318,1

4512,4

1.1.4.2

Мероприятия по защите информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области

Комитет образования Еврейской автономной области

10007,0

0,0

0,0

0,0

3250,0

3357,0

0,0

3400,0

1.1.4.3

Приобретение неисключительных прав для обеспечения защиты информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области (антивирусное ПО)

Комитет образования Еврейской автономной области

1200,0

0,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1.1.4.4

Мероприятия по защите информации в региональных сегментах федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (приобретение средств защиты информации от несанкционированного доступа, приобретение дистрибутивов специализированного программного обеспечения для создания защищенной VPN сети, установка и настройка средств защиты информации)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

912,5

515,0

61,4

61,4

64,2

67,1

70,1

73,3

1.1.4.5

Аттестация информационных систем

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

38113,93 /

4692,83 <*>

4692,83 /

4692,83 <*>

3000,0

5453,8

5500,0

6000,0

6467,3

7000,0

1.1.4.6

Мероприятия по проведению специальной проверки и специальных исследований технических средств иностранного производства терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (Департамент по защите информации аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области)

3000,0

0,0

0,0

0,0

1400,0

0,0

0,0

1600,0

1.1.4.7

Аттестация закрытой автономной терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (Департамент по защите информации аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области)

2400,0

0,0

0,0

0,0

1200,0

0,0

0,0

1200,0

1.1.5

Всего по направлению «Субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий», в том числе:

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

23101R0280

32,63

32,63

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.5.1

Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации
от 24.12.2019
№ 071-09-2020-050

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

23101R0280

32,63

32,63

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Подпрограмма «Эксплуатация информационно-теле-коммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

341067,59 /

14494,89 <*>

33631,69 /

14494,89 <*>

46069,6

47301,3

49666,0

52149,0

54756,0

57494,0

1.2.1

Направление «Обеспечение бесперебойной эксплуатации информационно-теле-коммуникационной инфраструктуры»

159963,64 / 5214,43 <*>

11624,24 / 5214,43 <*>

22162,5

23064,0

24101,9

25186,6

26320,0

27504,4

1.2.1.1

Оказание услуг связи комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области (телефонная линия (модем), мобильный интернет)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

353,82 / 0,32 <*>

29,32 / 0,32 <*>

48,5

50,4

52,7

55,1

57,6

60,2

1.2.1.2

Организация передачи данных по виртуальной частной сети (IP VPN)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

47837,34 / 2487,25 <*>

7722,04 / 2487,25 <*>

5993,3

6237,2

6517,9

6811,2

7117,7

7438,0

1.2.1.3

Предоставление постоянного доступа к сети Интернет (основной и резервный каналы)

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

3365,48 / 22,86 <*>

208,88 / 22,86 <*>

471,5

490,8

512,9

536,0

560,1

585,3

1.2.1.4

Предоставление постоянного доступа к сети Интернет (модемы) государст-венным инженерам-инспекторам инспекции, осуществляющими контрольно-надзорные функции в муниципальных образованиях области

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

77,6

0,0

12,0

12,0

12,5

13,1

13,7

14,3

1.2.1.5

Модернизация серверного, сетевого, телекоммуникационного и компьютерного оборудования корпо-ративной сети, приоб-ретение расходных и комплектующих материалов

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

108329,4 / 2704,0 <*>

3664,0 / 2704,0 <*>

15637,2

16273,6

17005,9

17771,2

18570,9

19406,6

1.2.2

Направление «Техническое сопровождение информационно-теле-коммуникационной инфраструктуры»

181103,95 / 9280,46 <*>

22007,45 / 9280,46 <*>

23907,1

24237,3

25564,1

26962,4

28436,0

29989,6

1.2.2.1

Техническое сопровождение и актуализация информационных систем, используемых органами исполнитель-ной власти, формиру-емыми правительством области, и аппаратом губернатора и правительства Еврейской автономной области, консульта-ционные услуги

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

127811,07 / 5848,95 <*>

16042,87 / 5848,95 <*>

16310,7

16974,6

17974,5

19031,3

20148,1

21329,0

1.2.2.2

Техническое сопровождение интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти (pba.eao.ru)

Управление экономики правительства Еврейской автономной области;

4853,4

0,0

750,0

750,0

783,8

819,1

856,0

894,5

1.2.2.3

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

607,74 / 290,5 <*>

607,74 / 290,5 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.4

Техническое сопровождение аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области

Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области

12903,2

1500,0

1704,6

1772,8

1852,6

1936,0

2023,1

2114,1

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

2990,53 / 2990,53 <*>

2990,53 / 2990,53 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.5

Курсы образовательных услуг по администрированию корпоративной сети, информационной безопасности и т.д.

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

1.2.2.6

Оказание услуг по технико-информационной поддержке и обслуживанию Портала, продление регистрации доменных имен в зонах РФ и RU, оказание телеком-муникационных услуг, перевод контента на иные языки, продвижение Портала в сети Интернет

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

4973,48 / 42,0 <*>

567,48 / 42,0 <*>

1058,0

612,0

639,5

668,3

698,4

729,8

1.2.2.7

Оказание услуг по созданию квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

2910,13 / 108,48 <*>

253,83 / 108,48 <*>

396,9

413,0

431,6

451,0

471,3

492,5

1.2.2.8

Техническое обслуживание ВОЛС корпоративной сети, автоматизированных рабочих мест, подключенных к корпоративной сети, ремонт компьютерной техники

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

025

0410

4642,9

45,0

686,9

714,9

747,1

780,7

815,8

852,5

1.2.2.9

Техническое сопровождение региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и  (или) результатов инженерных изысканий

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

1.2.2.10

Техническое сопровождение и модернизация аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории  Еврейской автономной области

Комитет образования Еврейской автономной области

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

--------------------------------

<*> Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2020.

Таблица 4

Информация

о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета

и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета,

бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Еврейской автономной области»

Всего

957567,5 / 26238,5 <*>

53500,5  / 26238,5 <*>

136764,0

138863,0

145806,0

153096,0

160750,0

168788,0

Областной бюджет

954337,3 / 26238,5 <*>

50270,3 / 26238,5 <*>

136764,0

138863,0

145806,0

153096,0

160750,0

168788,0

Федеральный бюджет <**>

3230,2

3230,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Подпрограмма «Цифровая экономика»

Всего

616499,91 /11743,61<*>

19868,81 /11743,61<*>

90694,4

91561,7

96140,0

100947,0

105994,0

111294,0

Областной бюджет

613269,71 /11743,61<*>

16638,61 /11743,61<*>

90694,4

91561,7

96140,0

100947,0

105994,0

111294,0

Федеральный бюджет <**>

3230,2

3230,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1

Реализация регионального проекта «Цифровое государственное управление»

Всего

215174,65 / 7050,78 <*>

11398,15 / 7050,78 <*>

27473,90

24688,20

34731,50

38443,20

39080,50

39359,20

Областной бюджет

215174,65 / 7050,78 <*>

11398,15 / 7050,78 <*>

27473,90

24688,20

34731,50

38443,20

39080,50

39359,20

1.1.1.1

Комплексное развитие информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде Еврейской автономной области в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия

Всего

26852,54 / 3212,17 <*>

6752,54 / 3212,17 <*>

3200,0

3250,0

3300,0

3400,0

3450,0

3500,0

Областной бюджет

26852,54 / 3212,17 <*>

6752,54 / 3212,17 <*>

3200,0

3250,0

3300,0

3400,0

3450,0

3500,0

1.1.1.2

Интеграция с облачной цифровой платформой обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде, разрабатываемой Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Всего

11950,0

0,0

1000,0

1750,0

2150,0

2250,0

2350,0

2450,0

Областной бюджет

11950,0

0,0

1000,0

1750,0

2150,0

2250,0

2350,0

2450,0

1.1.1.3

Интеграция с облачной цифровой платформой обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде, разрабатываемой Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Всего

22885,0

0,0

2000,0

3900,0

3855,0

4078,0

4370,0

4682,0

Областной бюджет

22885,0

0,0

2000,0

3900,0

3855,0

4078,0

4370,0

4682,0

1.1.1.4

Переход на единую цифровую среду государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна» «Госвеб», разрабатываемую Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Всего

1501,4

0,0

1000,0

100,0

100,0

100,2

100,5

100,7

Областной бюджет

1501,4

0,0

1000,0

100,0

100,0

100,2

100,5

100,7

1.1.1.5

Интеграция баз данных официального интернет-портала органов государственной власти области с  единой цифровой средой государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна» – «Госвеб»

Всего

695,6

0,0

103,9

108,2

113,0

118,1

123,4

129,0

Областной бюджет

695,6

0,0

103,9

108,2

113,0

118,1

123,4

129,0

1.1.1.6

Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области и Законодательного Собрания Еврейской автономной области, интеграция с системой МЭДО

Всего

7074,01 /

3838,61 <*>

3838,61 /

3838,61 <*>

500,0

500,0

522,5

546,0

570,6

596,3

Областной бюджет

7074,01  /

3838,61 <*>

3838,61 /

3838,61 <*>

500,0

500,0

522,5

546,0

570,6

596,3

1.1.1.7

Переход на Web-исполнение бюджета (приобретение неисключительных прав на программный комплекс, перевод МО)

Всего

23034,6

0,0

7200,0

3000,0

3000,0

3135,0

3276,1

3423,5

Областной бюджет

23034,6

0,0

7200,0

3000,0

3000,0

3135,0

3276,1

3423,5

1.1.1.8

Переход на Web-планирование бюджета (приобретение неисключительных прав на программный комплекс, перевод МО)

Всего

20698,6

0,0

4650,0

3000,0

3050,0

3187,3

3330,7

3480,6

Областной бюджет

20698,6

0,0

4650,0

3000,0

3050,0

3187,3

3330,7

3480,6

1.1.1.9

Переход на Web-Смету. Централизация бухгалтерского учета (перевод бюджетных и автономных учреждений)

Всего

29605,1

0,0

3050,0

4950,0

5050,0

5277,3

5514,8

5763,0

Областной бюджет

29605,1

0,0

3050,0

4950,0

5050,0

5277,3

5514,8

5763,0

1.1.1.10

Популяризация электронных государственных и муниципальных услуг

Всего

9599,4

0,0

1500,0

1500,0

1542,6

1612,0

1684,5

1760,3

Областной бюджет

9599,4

0,0

1500,0

1500,0

1542,6

1612,0

1684,5

1760,3

1.1.1.11

Создание и развитие региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и  (или) результатов инженерных изысканий

Всего

4492,3

0,0

0,0

0,0

1050,0

1097,3

1146,7

1198,3

Областной бюджет

4492,3

0,0

0,0

0,0

1050,0

1097,3

1146,7

1198,3

1.1.1.12

Развитие аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области

Всего

3208,9

0,0

0,0

0,0

750,0

783,8

819,1

856,0

Областной бюджет

3208,9

0,0

0,0

0,0

750,0

783,8

819,1

856,0

1.1.1.13

Приобретение серверного и сетевого оборудования для областных информационных систем

Всего

20138,7

0,0

0,0

0,0

4000,0

6328,7

5520,8

4289,2

Областной бюджет

20138,7

0,0

0,0

0,0

4000,0

6328,7

5520,8

4289,2

1.1.1.14

Оснащение автоматизированных рабочих мест с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, формируемых правительством области, с ФКУ ГБ МСЭ по Еврейской автономной области

Всего

8118,9

807,0

1130,0

1130,0

1180,9

1234,0

1289,5

1347,5

Областной бюджет

8118,9

807,0

1130,0

1130,0

1180,9

1234,0

1289,5

1347,5

1.1.1.15

Приобретение АРМ с установленным лицензированным и сертифицированным системным и офисным программным обеспечением

Всего

9196,5

0,0

640,0

0,0

2000,0

2090,0

2184,1

2282,4

Областной бюджет

9196,5

0,0

640,0

0,0

2000,0

2090,0

2184,1

2282,4

1.1.1.16

Приобретение организационной техники для создания закрытой автономной терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Всего

6417,2

0,0

0,0

0,0

1500,0

1567,5

1638,0

1711,7

Областной бюджет

6417,2

0,0

0,0

0,0

1500,0

1567,5

1638,0

1711,7

1.1.1.17

Развитие  системы видеоконференцсвязи губернатора и правительства области

Всего

9705,9

0,0

1500,0

1500,0

1567,5

1638,0

1711,7

1788,7

Областной бюджет

9705,9

0,0

1500,0

1500,0

1567,5

1638,0

1711,7

1788,7

1.1.2

Реализация регионального проекта «Цифровые технологии»

Всего

112389,6

0,0

0,0

0,0

21840,0

27172,5

33208,0

30169,1

Областной бюджет

112389,6

0,0

0,0

0,0

21840,0

27172,5

33208,0

30169,1

1.1.2.1

Подключение к системе «МойДом» и развитие системы

Всего

3573,9

0,0

0,0

0,0

840,0

872,5

908,0

953,4

Областной бюджет

3573,9

0,0

0,0

0,0

840,0

872,5

908,0

953,4

1.1.2.2

Создание системы «Умный микрорайон» и развитие системы

Всего

3830,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

600,0

600,0

630,0

Областной бюджет

3830,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

600,0

600,0

630,0

1.1.2.3

Внедрение технологий телемедицины и их развитие

Всего

17235,0

0,0

0,0

0,0

9000,0

2700,0

2700,0

2835,0

Областной бюджет

17235,0

0,0

0,0

0,0

9000,0

2700,0

2700,0

2835,0

1.1.2.4

Внедрение аналитической информационной системы поддержки принятия решений органами исполнительной власти и муниципальными образованиями и развитие системы 

Всего

5600,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5600,7

Областной бюджет

5600,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5600,7

1.1.2.5

Внедрение региональной информационной системы «Налоги»  и развитие системы

Всего

28500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

8500,0

Областной бюджет

28500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

8500,0

1.1.2.6

Внедрение цифровой платформы «N3.Инвестиции и строительство» и развитие платформы

Всего

34500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

6000,0

8500,0

Областной бюджет

34500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

6000,0

8500,0

1.1.2.7

Комплексная информатизация бизнес-процессов в сфере сельского хозяйства и ветеринарии

Всего

19150,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

3000,0

3000,0

3150,0

Областной бюджет

19150,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

3000,0

3000,0

3150,0

1.1.3

Реализация регионального проекта «Информационная инфраструктура»

Всего

185755,4

0,0

48600,1

48600,3

20550,0

21575,0

22650,0

23780,0

Областной бюджет

185755,4

0,0

48600,1

48600,3

20550,0

21575,0

22650,0

23780,0

1.1.3.1

Создание ситуационного центра губернатора Еврейской автономной области

Всего

185755,4

0,0

48600,1

48600,3

20550,0

21575,0

22650,0

23780,0

Областной бюджет

185755,4

0,0

48600,1

48600,3

20550,0

21575,0

22650,0

23780,0

1.1.4

Реализация регионального проекта «Информационная безопасность» (ранее направление «Организация информационной безопасности в государственных информационных системах»)

Всего

99917,43/

4692,83 <*> 

5207,83 /

4692,83 <*>

14620,40

18273,20

19018,50

13756,30

11055,50

17985,70

Областной бюджет

99917,43 / 4692,83 <*>

5207,83 /

4692,83 <*>

14620,40

18273,20

19018,50

13756,30

11055,50

17985,70

1.1.4.1

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение (системное и офисное)

Всего

44284,0

0,0

11359,0

12558,0

7404,3

4132,2

4318,1

4512,4

Областной бюджет

44284,0

0,0

11359,0

12558,0

7404,3

4132,2

4318,1

4512,4

1.1.4.2

Мероприятия по защите информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области

Всего

10007,0

0,0

0,0

0,0

3250,0

3357,0

0,0

3400,0

Областной бюджет

10007,0

0,0

0,0

0,0

3250,0

3357,0

0,0

3400,0

1.1.4.3

Приобретение неисключительных прав для обеспечения защиты информации в автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории Еврейской автономной области (антивирусное ПО)

Всего

1200,0

0,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Областной бюджет

1200,0

0,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1.1.4.4

Мероприятия по защите информации в региональных сегментах федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (приобретение средств защиты информации от несанкционированного доступа, приобретение дистрибутивов специализированного программного обеспечения для создания защищенной VPN сети, установка и настройка средств защиты информации)

Всего

912,5

515,00

61,4

61,4

64,2

67,1

70,1

73,3

Областной бюджет

912,5

515,00

61,4

61,4

64,2

67,1

70,1

73,3

1.1.4.5

Аттестация информационных систем

Всего

38113,93 /

4692,83 <*>

4692,83 /

4692,83 <*>

3000,0

5453,8

5500,0

6000,0

6467,3

7000,0

Областной бюджет

38113,93 /

4692,83 <*>

4692,83 /

4692,83 <*>

3000,0

5453,8

5500,0

6000,0

6467,3

7000,0

1.1.4.6

Мероприятия по проведению специальной проверки и специальных исследований технических средств иностранного производства терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Всего

3000,0

0,0

0,0

0,0

1400,0

0,0

0,0

1600,0

Областной бюджет

3000,0

0,0

0,0

0,0

1400,0

0,0

0,0

1600,0

1.1.4.7

Аттестация закрытой автономной терминальной локальной вычислительной сети правительства Еврейской автономной области

Всего

2400,0

0,0

0,0

0,0

1200,0

0,0

0,0

1200,0

Областной бюджет

2400,0

0,0

0,0

0,0

1200,0

0,0

0,0

1200,0

1.1.5

Всего по направлению «Субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий», в том числе:

Всего

3262,83

3262,83

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

32,63

32,63

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет <**>

3230,2

3230,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.5.1

Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации от 24.12.2019 № 071-09-2020-050

Всего

3262,83

3262,83

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

32,63

32,63

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет <**>

3230,2

3230,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Подпрограмма «Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

Всего

341067,59 / 14494,89

33631,69 /

14494,89

46069,6

47301,3

49666,0

52149,0

54756,0

57494,0

Областной бюджет

341067,59 / 14494,89

33631,69 /

14494,89

46069,6

47301,3

49666,0

52149,0

54756,0

57494,0

1.2.1

Направление «Обеспечение бесперебойной эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»

Всего

159963,64 / 5214,43 <*>

11624,24

/ 5214,43 <*>

22162,5

23064,0

24101,9

25186,6

26320,0

27504,4

Областной бюджет

159963,64 / 5214,43 <*>

11624,24

/ 5214,43 <*>

22162,5

23064,0

24101,9

25186,6

26320,0

27504,4

1.2.1.1

Оказание услуг связи комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области (телефонная линия (модем), мобильный интернет)

Всего

353,82 / 0,32 <*>

29,32

/ 0,32 <*>

48,5

50,4

52,7

55,1

57,6

60,2

Областной бюджет

353,82 / 0,32 <*>

29,32 / 0,32 <*>

48,5

50,4

52,7

55,1

57,6

60,2

1.2.1.2

Организация передачи данных по виртуальной частной сети (IP VPN)

Всего

47837,34 / 2487,25 <*>

7722,04 / 2487,25 <*>

5993,3

6237,2

6517,9

6811,2

7117,7

7438,0

Областной бюджет

47837,34 / 2487,25 <*>

7722,04 / 2487,25 <*>

5993,3

6237,2

6517,9

6811,2

7117,7

7438,0

1.2.1.3

Предоставление постоянного доступа к сети Интернет (основной и резервный каналы)

Всего

3365,48 / 22,86 <*>

208,88 / 22,86 <*>

471,6

490,8

512,9

536,0

560,1

585,3

Областной бюджет

3365,48 / 22,86 <*>

208,88 / 22,86 <*>

471,6

490,8

512,9

536,0

560,1

585,3

1.2.1.4

Предоставление постоянного доступа к сети Интернет (модемы) государственным инженерам-инспекторам инспекции, осуществляющими контрольно-надзорные функции в муниципальных образованиях области

Всего

77,6

0,0

12,0

12,0

12,5

13,1

13,7

14,3

Областной бюджет

77,6

0,0

12,0

12,0

12,5

13,1

13,7

14,3

1.2.1.5

Модернизация серверного, сетевого, телекоммуникационного и компьютерного оборудования корпоративной сети, приобретение расходных и комплектующих материалов

Всего

108329,4 / 2704,0 <*>

3664,00 / 2704,0 <*>

15637,2

16273,6

17005,9

17771,2

18570,9

19406,6

Областной бюджет

108329,4 / 2704,0 <*>

3664,00 / 2704,0 <*>

15637,2

16273,6

17005,9

17771,2

18570,9

19406,6

1.2.2

Направление «Техническое сопровождение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»

Всего

181103,95 / 9280,46 <*>

22007,45 / 9280,46 <*>

23907,1

24237,3

25564,1

26962,4

28436,0

29989,6

Областной бюджет

181103,95 / 9280,46 <*>

22007,45 / 9280,46 <*>

23907,1

24237,3

25564,1

26962,4

28436,0

29989,6

1.2.2.1

Техническое сопровождение и актуализация информационных систем, используемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, и аппаратом губернатора и правительства Еврейской автономной области, консультационные услуги

Всего

127811,07 / 5848,95 <*>

16042,87 / 5848,95 <*>

16310,7

16974,6

17974,5

19031,3

20148,1

21329,0

Областной бюджет

127811,07 / 5848,95 <*>

16042,87 / 5848,95 <*>

16310,7

16974,6

17974,5

19031,3

20148,1

21329,0

1.2.2.2

Техническое сопровождение интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти (pba.eao.ru)

Всего

4853,4

0,0

750,0

750,0

783,8

819,1

856,0

894,5

Областной бюджет

4853,4

0,0

750,0

750,0

783,8

819,1

856,0

894,5

1.2.2.3

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение

Всего

607,74 / 290,5 <*>

607,74 / 290,5 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

607,74 / 290,5 <*>

607,74 / 290,5 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.4

Техническое сопровождение аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы тарифного регулирования на территории Еврейской автономной области

Всего

15893,73 / 2990,53 <*>

4490,53 / 2990,53 <*>

1704,6

1772,8

1852,6

1936,0

2023,1

2114,1

Областной бюджет

15893,73 / 2990,53 <*>

4490,53 / 2990,53 <*>

1704,6

1772,8

1852,6

1936,0

2023,1

2114,1

1.2.2.5

Курсы образовательных услуг по администрированию корпоративной сети, информационной безопасности и т.д.

Всего

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

Областной бюджет

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

1.2.2.6

Оказание услуг по технико-информационной поддержке и обслуживанию Портала, продление регистрации доменных имен в зонах РФ и RU, оказание телекоммуникационных услуг, перевод контента на иные языки, продвижение Портала в сети Интернет

Всего

4973,48 / 42,0 <*>

567,48 / 42,0 <*>

1058,0

612,0

639,5

668,3

698,4

729,8

Областной бюджет

4973,48 / 42,0 <*>

567,48 / 42,0 <*>

1058,0

612,0

639,5

668,3

698,4

729,8

1.2.2.7

Оказание услуг по созданию квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей

Всего

2910,13 / 108,48 <*>

253,83 / 108,48 <*>

396,9

413,0

431,6

451,0

471,3

492,5

Областной бюджет

2910,13 / 108,48 <*>

253,83 / 108,48 <*>

396,9

413,0

431,6

451,0

471,3

492,5

1.2.2.8

Техническое обслуживание ВОЛС корпоративной сети, автоматизированных рабочих мест, подключенных к корпоративной сети, ремонт компьютерной техники

Всего

4642,9

45,0

686,9

714,9

747,1

780,7

815,8

852,5

Областной бюджет

4642,9

45,0

686,9

714,9

747,1

780,7

815,8

852,5

1.2.2.9

Техническое сопровождение региональной информационной системы для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и  (или) результатов инженерных изысканий

Всего

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

Областной бюджет

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

1.2.2.10

Техническое сопровождение и модернизация аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам на территории  Еврейской автономной области

Всего

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

Областной бюджет

6470,5

0,0

1000,0

1000,0

1045,0

1092,0

1141,1

1192,4

--------------------------------

<*> - кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2020.

<**> - субсидия из федерального бюджета на развитие системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации от 24.12.2019
№ 071-09-2020-050.

Таблица 5

Структура

финансирования государственной программы Еврейской

автономной области по направлениям расходов «Развитие

информационного общества и формирование электронного

правительства в Еврейской автономной области»

на 2020 - 2026 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

Областной бюджет

954337,3

50270,3

136764,0

138863,0

145806,0

153096,0

160750,0

168788,0

Федеральный бюджет

3230,2

3230,2

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

213447,1

1644,4

35202,2

35183,7

32224,6

35916,4

36529,6

36746,2

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

740890,2

48625,9

101561,8

103679,3

113581,4

117179,6

124220,4

132041,8

Федеральный бюджет

3230,2

3230,2

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

10. Методика оценки эффективности государственной

программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий государственной программы используются индикаторы и показатели государственной программы, которые приводятся в п. 4 настоящей государственной программы. Индикаторы, выраженные в процентах, показывают основные тенденции в области совершенствования системы развития ИКТ.

Эффективность реализации государственной программы определяется:

- степенью достижения показателей и задач государственной программы;

- степенью реализации мероприятий (достижением непосредственных результатов их реализации).

Методика составлена на основании оценки основных (значимых) мероприятий государственной программы.

Среднее арифметическое значение по всем показателям является общей оценкой эффективности выполнения государственной программы. При показателе ниже 70 – эффективность выполнения государственной программы низкая, в интервале от 70 до 90 эффективность оценивается как средняя, если более 90 – эффективность высокая. Показатель эффективности определяется как отношение фактически достигнутого результата к планируемому, где:

- достигнутый параметр - значение, фактически достигнутое за контролируемый промежуток времени (год);

- планируемый параметр - значение, запланированное к исполнению за год.

Общая оценка исполнения государственной программы определяется по формуле:

Общая оценка = (Показатель1 + Показатель2 + Показательi) / i.

Оценка производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий государственной программы.

Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Государственная программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия государственной программы определяется на основе расчетов по следующим формулам:

- для повышающих показателей:

En = (Tf1 / Tn1) x 100%,

где:

- для понижающих показателей:

En = (Tn1 / Tf1) x 100%,

где:

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия государственной программы (процентов);

Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации государственной программы;

Tn1 - нормативное значение индикатора, утвержденное государственной программой.

Оценка эффективности реализации государственной программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E = (E1 + E2 + E3+ ... + Eм) / М,

где:

E – эффективность реализации государственной программы (процентов);

E(1,2,3...м) – эффективность хода реализации соответствующего мероприятия государственной программы;

М – количество индикаторов государственной программы.

Подпрограмма

«Цифровая экономика»

1. Паспорт

подпрограммы «Цифровая экономика»

Наименование подпрограммы

«Цифровая экономика»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

Соисполнители и участники государственной программы

- аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области;

- управление экономики правительства Еврейской автономной области;

- финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

- комитет образования правительства Еврейской автономной области;

- комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области;

- управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области;

- управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области;

- управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области;

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

- управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области;

- управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

Цели подпрограммы

- создание региональной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

- развитие информационного общества в Еврейской автономной области;

- развитие технической и технологической основы электронного правительства в Еврейской автономной области;

- развитие цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) – государство как цифровая платформа

Задачи подпрограммы

- цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов;

- популяризация и методическое сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг и получение правовой информации в электронной форме заявителями;

- создание системы правового регулирования цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности;

- цифровая трансформация государственной (муниципальной) службы;

создание условий для реализации на территории Еврейской автономной области мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»;

- доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети «Интернет»;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети «Интернет»;

- доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети «Интернет»;

- доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений

- доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде;

- доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно);

- доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году;

- средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак;

- стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения;

- количество информационных систем, введенных в эксплуатацию

Этапы и сроки реализации государственной программы

2020 – 2026 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 616 499,91 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 19 868,81 тыс. рублей, в том числе:

16 638,61  тыс. рублей – средства областного бюджета;

3 230,2 тыс. рублей – средства федерального бюджета
(на условиях софинансирования);

2021 год – 90694,4 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2022 год – 91561,7 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2023 год – 96140,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2024 год – 100947,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2025 год – 105994,0 тыс. рублей – средства областного бюджета;

2026 год – 111294,0 тыс. рублей – средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2026 году будут достигнуты следующие результаты:

- обеспечено достижение целей, показателей Соглашений о реализации на территории Еврейской автономной области пяти региональных проектов: «Информационная инфраструктура»,  «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», реализуемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во исполнение основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- обеспечен широкополосный доступ к сети «Интернет» для всех социально значимых объектов  Еврейской автономной области;

- построены новые объекты и сооружения связи в населенных пунктах с наибольшей потребностью в услугах связи;

- реализован удобный и универсальный механизм для получения гражданами Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг без посещения МФЦ или органов, предоставляющих услуги;

- обеспечена цифровизация ключевых отраслей экономики и социальной сферы Еврейской автономной области

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

В современном обществе информация становится все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития, процветания общества и защиты его от кризисных ситуаций. Обеспечение национальных интересов при развитии информационного общества осуществляется путем формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации, создания и применения российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечения их конкурентоспособности на международном уровне, формирования новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы, обеспечения национальных интересов в области цифровой экономики.

Для развития ИКТ в Еврейской автономной области свойственны общероссийские тенденции:

- развитие отрасли связи идет по пути внедрения современных цифровых технологий, интеграции телекоммуникационных сетей;

- увеличение числа пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и компьютеров. Основным фактором увеличения числа пользователей является развитие сетей широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной, так и в секторе мобильной связи;

- использование информационно-коммуникационных технологий при исполнении полномочий органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления Еврейской автономной области преимущественно в целях обеспечения повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- создание и внедрение в целях решения социально значимых проблем автоматизированных информационных систем.

В автоматизации бюджетного процесса не во всех сферах управления областными и муниципальными финансами применяются современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников бюджетного процесса, не решены вопросы исключения дублирования операций по многократному вводу и обработке данных; не проведена полная автоматизация процессов управления финансово-хозяйственной деятельности учреждений; не создан механизм реализации закрепленного в Бюджетном кодексе РФ принципа прозрачности бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей.

Необходимо обеспечить информационную безопасность и защиту персональных данных в информационных системах органов исполнительной власти Еврейской автономной области и других элементах инфраструктуры электронного правительства.

Для оптимизации работы органов исполнительной власти Еврейской автономной области необходима модернизация современных телекоммуникационных инструментов, таких как системы видео-конференц-связи.

Реализация подпрограммы при решении задач развития и использования ИКТ в Еврейской автономной области позволит реализовать:

- создание благоприятного правового режима для развития цифровой экономики Еврейской автономной области, повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг за счет расширенного применения современных информационных технологий;

- развитие информационной инфраструктуры учреждений социальной сферы, а также телекоммуникационной инфраструктуры общего пользования для повышения доступности и качества услуг, повышения уровня жизни населения, автоматизации процессов, создания предпосылок для ускорения экономического роста и повышения инвестиционного потенциала;

- развитие цифровых навыков и совершенствование системы подготовки специалистов в сфере информационных технологий и связи за счет содействия образовательным учреждениям в разработке новых образовательных программ;

- формирование исследовательских компетенций и технологических заделов, повышение уровня информатизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг и развитие средств электронного взаимодействия государственных органов Еврейской автономной области с населением и бизнесом;

- достижение состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет проведения единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально-экономических задач развития Еврейской автономной области;

- развитие и сохранение регионального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций;

- развитие механизмов государственной поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам Еврейской автономной области;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов.

На успешное выполнение подпрограммы и достижение поставленных целей и задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

- экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение программы в зависимость от бюджетной обеспеченности Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;

- организационные риски, связанные с проблемами управления сложными проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической политики, что затруднительно при недостаточной штатной численности государственного заказчика – координатора программы. Минимизация организационных рисков связана главным образом с успешной реализацией координации выполнения мероприятий программы;

- риски, связанные с необходимостью перестройки административных процессов, пассивным сопротивлением использованию органами государственной власти инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий;

- технологические риски в решении сложных межведомственных задач.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе ее реализации.

В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Еврейской автономной области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основными приоритетами реализации Программы являются:

1) развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Еврейской автономной области. Обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления Еврейской автономной области к информации на всех этапах ее создания и распространения, обеспечение современной инфраструктурой всей территории региона, обеспечение устойчивого покрытия сетью Интернет, совершенствование государственного управления, применение новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления, переход органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления Еврейской автономной области к использованию единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, противодействие использованию информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры от внутренних и внешних угроз;

2) создание и применение отечественных информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности. Основой для развития отечественных технологий является содействие развитию образования и науки, трансформация рынка труда с опорой на требования цифровой экономики, способствование созданию системы мотивации к освоению компетенций, необходимых в развитии цифровой экономики, формирование общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечение безопасной информационной среды для детей, стимулирование организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие всего спектра сервисов цифровой экономики, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

3) формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы. Целью развития информационно-телекоммуникационных технологии в экономике и социальной сфере является повышение качества жизни граждан путем повышения доступности медицинских и образовательных услуг и инфраструктуры общего пользования, создание стимулов для ускоренного роста производительности, оптимизация процессов, развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, органов государственной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления Еврейской автономной области, своевременное распространение достоверных сведений о различных аспектах социально-экономического развития, совершенствование правового режима для способствования развитию новых технологий;

4) формирование регионального информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений: развитие информационного общества, обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию и создание условий для удовлетворения их потребностей в постоянном развитии.

Основная целевая установка: комплексное пространственное и инфраструктурное развитие, инновационный подход к развитию экономики, создание благоприятных условий для жизни, работы, учебы и развития бизнеса в Еврейской автономной области, открытость государственного и муниципального управления, повышение качества и доступности оказываемых населению услуг, повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, формирование и развитие потребительской и пользовательской цифровой культуры.

Основными целями подпрограммы являются:

- создание региональной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

- развитие информационного общества в Еврейской автономной области;

- развитие технической и технологической основы электронного правительства в Еврейской автономной области;

- развитие цифровой экономики в Еврейской автономной области;

- повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) – государство как цифровая платформа

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Оценка достижения целей государственной программы производится посредством достижения следующих показателей (индикаторов):

- доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет». Данный показатель обеспечит широкополосный доступ к сети «Интернет»;

- доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети «Интернет». Данный показатель обеспечит широкополосный доступ к сети «Интернет»;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети «Интернет». Данный показатель обеспечит широкополосный доступ к сети «Интернет»;

- доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети «Интернет». Данный показатель обеспечит широкополосный доступ к сети «Интернет»;

- доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений. Данный показатель обеспечит обмен юридически значимыми документами в электронном виде;

- доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде;

- доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно);

- доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году;

- средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак. Данный показатель определяется снижением количества часов простоя;

- стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения;

- количество информационных систем, введенных в эксплуатацию. Данный показатель определяется на основании количества находящихся в стадии опытной эксплуатации или введенных в эксплуатацию информационных систем.

Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации государственной подпрограммы к 2026 году будут достигнуты следующие результаты:

- обеспечено достижение целей, показателей Соглашений о реализации на территории Еврейской автономной области пяти региональных проектов: «Информационная инфраструктура»,  «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», реализуемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во исполнение основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:

- обеспечен широкополосный доступ к сети «Интернет» для всех социально значимых объектов  Еврейской автономной области;

- построены новые объекты и сооружения связи в населенных пунктах с наибольшей потребностью в услугах связи;

- обеспечено устойчивое и безопасное функционирование информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных;

- реализован удобный и универсальный механизм для получения гражданами Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг без посещения МФЦ или органов, предоставляющих услуги;

- обеспечена цифровизация ключевых отраслей экономики и социальной сферы Еврейской автономной области.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2020 – 2026 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий приведена в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является государственный заказчик мероприятий подпрограммы – комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области. Государственным заказчиком к выполнению мероприятий программы привлекаются исполнители работ в установленном законодательством порядке.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за качественное и рациональное выполнение мероприятий подпрограммы, целевое использование выделяемых на выполнение мероприятий финансовых средств. Ответственный исполнитель подпрограммы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий. В этих целях ответственным исполнителем формируется план и проводится мониторинг реализации подпрограммы, включая все мероприятия подпрограммы, промежуточные показатели и индикаторы.

9. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 государственной программы.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 6.

Таблица 6

Структура

финансирования подпрограммы Еврейской автономной области

по направлениям расходов «Цифровая экономика»

на 2020 - 2026 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

Областной бюджет

613269,71

16638,61

90694,4

91561,7

96140,0

100947,0

105994,0

111294,0

Федеральный бюджет

3230,2

3230,2

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

212645,17

1544,4

35097,7

35074,5

32110,48

35797,14

36404,98

36615,97

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

400624,54

15094,21

55596,7

56487,2

64029,52

65149,86

69589,02

74678,03

Федеральный бюджет

3230,2

3230,2

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма

«Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

1. Паспорт

подпрограммы «Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области
и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области»

Наименование подпрограммы

Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области

Цели подпрограммы

- обеспечение высокой надежности и работоспособности созданной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области;

- обеспечение требований действующего законодательства по защите персональных данных в информационных системах правительства Еврейской автономной области;

- обеспечено устойчивое и безопасное функционирование информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных

Задачи подпрограммы

- развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области;

- техническое сопровождение функционирующих информационных систем;

- развитие и модернизация корпоративной сети правительства Еврейской автономной области;

- аттестация информационных систем, содержащих персональные данные, органов государственной власти Еврейской автономной области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- замена 48 устаревших серверов на современное серверное оборудование к 2026 году;

- обеспечить не менее 98% отказоустойчивости телекоммуникационной инфраструктуры корпоративной сети правительства Еврейской автономной области (далее – корпоративная сеть) к 2026 году;

- увеличение дискового пространства систем хранения данных до 100 терабайт;

- аттестация, переаттестация государственных информационных систем и информационных систем, содержащих персональные данные

Этапы и сроки реализации государственной программы

2020 – 2026 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 341067,59 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 33631,69 тыс. рублей;

2021 год – 46069,6 тыс. рублей;

2022 год – 47301,3 тыс. рублей;

2023 год – 49666,0 тыс. рублей;

2024 год – 52149,0 тыс. рублей;

2025 год – 54756,0 тыс. рублей;

2026 год – 57494,0 тыс. рублей.

Источник финансирования – средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- замена 48 устаревших серверов на современное серверное оборудование к 2026 году;

- обеспечить не менее 98% отказоустойчивости телекоммуникационной инфраструктуры корпоративной сети правительства Еврейской автономной области к 2021 году;

- увеличение дискового пространства систем хранения данных до 100 терабайт;

- своевременная аттестация, переаттестация государственных информационных систем и информационных систем, содержащих персональные данные (9 систем)

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Корпоративная сеть правительства Еврейской автономной области функционирует более пятнадцати лет. Восемь зданий, где размещаются органы исполнительной власти и учреждения правительства Еврейской автономной области, соединены между собой посредством волоконно-оптических линий связи и образуют единое защищенное информационное пространство. В корпоративную сеть подключено более 70 серверов и порядка 750 автоматизированных рабочих мест, работоспособность корпоративной сети обеспечивают 43 коммутационных центров. За время эксплуатации корпоративной сети морально и физически устарели сервера и коммутационные центры, которые были установлены на начальном этапе функционирования корпоративной сети, что негативно отражается на общем состоянии бесперебойной работы всей телекоммуникационной инфраструктуры.

Для обеспечения бесперебойной работы ресурсов корпоративной сети правительства Еврейской автономной области в части модернизации серверной и сетевой инфраструктуры необходимы замена 48 серверов.

Существует проблема модернизации имеющихся систем хранения данных с увеличением дискового пространства. С внедрением в эксплуатацию информационных систем, таких как: электронный документооборот, официальный портал правительства Еврейской автономной области, информационные системы, обеспечивающие формирование расходной и доходной частей бюджета, система межведомственного информационного взаимодействия, областная информационная система обеспечения социальной защиты и др., активно идет процесс накопления данных и формирования не только актуальных данных на настоящий момент, но и формирования оперативного архива.

Топология существующих линий оптико-волоконной связи между зданиями правительства Еврейской автономной области в случае обрывов может повлечь за собой отключение большого числа пользователей от ресурсов корпоративной сети правительства Еврейской автономной области на длительный промежуток времени. Необходима реструктуризация оптико-волоконных линий связи до топологии «Кольцо».

Вызывает озабоченность текущее состояние дел по эксплуатации систем бесперебойного электропитания серверного и коммутационного оборудования, для обеспечения бесперебойного электропитания необходима замена не менее 60% соответствующего оборудования.

Остро стоит вопрос о проведении комплекса организационно-технических мероприятий по защите персональных данных и конфиденциальной информации, циркулирующей в информационных системах органов исполнительной власти правительства Еврейской автономной области. Необходимы целенаправленная системная работа по аттестации информационных систем персональных данных и конфиденциальной информации, своевременная работа по переаттестации уже аттестованных систем, поддержание в рабочем состоянии аппаратно-программного комплекса средств защиты информации.

Реализация подпрограммы «Эксплуатация телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области» (далее –  подпрограмма) позволит оптимизировать процесс решения следующих задач:

- техническое сопровождение функционирующих в комитете информационных технологий и связи информационных систем;

- развитие и модернизация корпоративной сети правительства Еврейской автономной области;

- аттестация информационных систем, содержащих персональные данные, органов государственной власти Еврейской автономной области.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе ее реализации.

В основу подпрограммы заложены:

- системный подход к достижению высокой надежности и работоспособности созданной телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области;

- целостная модель обеспечения требований действующего законодательства по защите персональных данных в информационных системах правительства Еврейской автономной области.

Подпрограмма включает мероприятия по финансовому, материально-техническому и организационно-правовому обеспечению процесса обеспечения высокой надежности и работоспособности созданной телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области, а также реализацию требований действующего законодательства по защите информации в информационных системах персональных данных и конфиденциальной информации.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Государственная политика Еврейской автономной области в сфере развития ИКТ основана на программных документах Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития:

- Федеральном законе от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Постановлении Правительства РФ от 21.03.2012 №211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»;

- Постановлении Правительства РФ от 01.11.2012 №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

- Приказе ФСТЭК России от 11.02.2013 №17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

Основными целями подпрограммы являются:

- обеспечение высокой надежности и работоспособности созданной телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области;

- обеспечение требований действующего законодательства по защите персональных данных в информационных системах правительства Еврейской автономной области;

- обеспечено устойчивое и безопасное функционирование информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных.

Задачами государственной программы, решение которых обеспечивает достижение цели государственной программы, являются:

- развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области;

- обеспечение высокой отказоустойчивости телекоммуникационной инфраструктуры корпоративной сети правительства Еврейской автономной области;

- системный подход к аттестации информационных систем, содержащих персональные данные и конфиденциальную информацию;

- техническое сопровождение функционирующих информационных систем;

- развитие и модернизация корпоративной сети правительства Еврейской автономной области;

- бесперебойное функционирование действующих информационных систем.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством достижения следующих показателей (индикаторов):

- замена 48 устаревших серверов на современное серверное оборудование к 2026 году. Данный показатель обеспечит стабильную работу всех информационных систем, функционирующих в корпоративной сети;

- обеспечить не менее 98% отказоустойчивости телекоммуникационной инфраструктуры корпоративной сети правительства Еврейской автономной области к 2026 году. Данный показатель обеспечит стабильную работу всех информационных систем, функционирующих в корпоративной сети;

- увеличение дискового пространства систем хранения данных до 100 терабайт. Данный показатель обеспечит оптимизацию использования дисковой памяти для больших массивов информации и повышение скорости ее обработки;

- аттестация, переаттестация государственных информационных систем и информационных систем, содержащих персональные данные. Данный показатель определяется на основании количества аттестованных информационных систем.

Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация поставленных задач в следующих объемах:

- замена к 2026 году 48 устаревших серверов на современное серверное оборудование;

- обеспечение к 2021 году 98% отказоустойчивости телекоммуникационной инфраструктуры корпоративной сети правительства Еврейской автономной области;

- увеличение дискового пространства систем хранения данных до 100 терабайт;

- своевременная аттестация, переаттестация государственных информационных систем и информационных систем, содержащих персональные данные (9 систем), позволит обеспечить выполнение качественно и в минимально возможные сроки текущих задач, стоящих перед органами исполнительной власти правительства Еврейской автономной области.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2020 – 2026 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий приведена в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является государственный заказчик мероприятий подпрограммы – комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области. Государственным заказчиком к выполнению мероприятий программы привлекаются исполнители работ в установленном законодательством порядке.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за качественное и рациональное выполнение мероприятий подпрограммы, целевое использование выделяемых на выполнение мероприятий финансовых средств. Ответственный исполнитель подпрограммы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий. В этих целях ответственным исполнителем формируется план и проводится мониторинг реализации подпрограммы, включая все мероприятия подпрограммы, промежуточные показатели и индикаторы.

9. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 государственной программы.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 8.

Таблица 8

Структура

финансирования подпрограммы Еврейской автономной области

по направлениям расходов «Эксплуатация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры правительства Еврейской автономной области и организация информационной безопасности в государственных информационных системах Еврейской автономной области» на 2020 – 2026 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

Областной бюджет

341067,59

33631,69

46069,6

47301,3

49666,0

52149,0

54756,0

57494,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет

801,93

100,0

104,5

109,2

114,12

119,26

124,62

130,23

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет

340265,66

33531,69

45965,1

47192,1

49551,88

52029,74

54631,38

57363,77

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

-

-