Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов б...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020                                                                                                              № 363

г. Новоалтайск

Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа – города Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на расположенные в границах территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

{в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации», Уставом города Новоалтайска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа – города Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на расположенные в границах территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации согласно приложению к настоящему постановлению.

Пункт 1 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

Уполномочить Комитет Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству на выдачу разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над городом Новоалтайском, а также посадку (взлет) на расположенные в границах города Новоалтайска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

Пункт 2 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципального образования города Новоалтайска и разместить на официальном сайте города Новоалтайска в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города   С.Н. Еремеев

Приложение

к постановлению

Администрации города

от 12.03.2020. № 363

ПОРЯДОК

выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа – города Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на расположенные в границах территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Основные положения

{в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

1.1. Порядок выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над городом Новоалтайском, а также посадку (взлет) на расположенные в границах города Новоалтайска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее – Порядок) разработан в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации» и устанавливает порядок согласования и оформления разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа – города Новоалтайска, посадку (взлет) на расположенные в границах территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

1.2. Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над городом Новоалтайском, а также посадку (взлет) на расположенные в границах города Новоалтайска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее – Разрешение) осуществляется Комитетом Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (далее – Комитет ЖКГХЭТС).

1.3. Положения Порядка не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:

а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»;

б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок

Порядок оформления разрешения

2.1. Для получения Разрешения собственник или иной законный владелец воздушного судна, беспилотного воздушного судна, привязного аэростата (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо) или уполномоченный им представитель (далее – Заявитель) представляет в Комитет ЖКГХЭТС заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Заявление).

2.2. К Заявлению прилагаются заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (если Заявителем является физическое лицо или индивидуальный предприниматель);

- копия учредительного документа (если Заявителем является юридическое лицо);

- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае обращения уполномоченного представителя) и копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя;

- копии правоустанавливающих документов на воздушное судно, беспилотного воздушного судна, привязной аэростат (далее – воздушное судно), если указанные документы или сведения, содержащиеся в них, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ними;

- копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами в соответствии со статьей 131 Воздушного кодекса Российской Федерации (в случае, если воздушное судно не относится к сверхлегким пилотируемым гражданским воздушным судам с массой конструкции 115 кг и менее или беспилотным гражданским воздушным судам с максимальной взлетной массой 30 кг и менее);

- копия свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации (в случае если воздушное судно подлежит государственной регистрации в соответствии со статьей 33 Воздушного кодекса Российской Федерации);

- копия сертификата летной годности (удостоверение о годности к полетам) воздушного судна (в случае если воздушное судно не относится к сверхлегким пилотируемым гражданским воздушным судам с массой конструкции 115 кг и менее или беспилотным гражданским воздушным судам с максимальной взлетной массой 30 кг и менее);

- копия свидетельства (удостоверения) пилота (летчика, внешнего пилота) в отношении командира воздушного судна;

- уведомление Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации о постановке на учет беспилотного воздушного судна (для беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов).

Пункт 2.2 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

2.3. В зависимости от вида деятельности по использованию воздушного пространства кроме документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Порядка, Заявитель представляет информацию, содержащую сведения:

2.3.1. о времени, месте, высоте выполнения авиационных работ (в том числе при выполнении работ с использованием беспилотного воздушного судна), о маршрутах подхода и отхода к месту выполнения работ, в том числе ухода на запасной аэродром (посадочную площадку), с указанием посадочных площадок для вынужденной посадки, о наряде сил и средств, выделяемых на выполнение авиационных работ, – для получения разрешения на выполнение авиационных работ;

2.3.2. о времени, месте, высоте выброски, площадках приземления парашютистов, количестве подъемов (заходов) воздушного судна, о маршрутах подхода и отхода к месту выполнения прыжков, в том числе ухода на запасной аэродром (посадочную площадку), с указанием посадочных площадок для вынужденной посадки – для получения разрешения на выполнение парашютных прыжков;

2.3.3. о времени, месте и высоте подъема привязного аэростата – для получения разрешения на выполнение подъема привязного аэростата;

2.3.4. о времени, месте (зонах выполнения), высоте полетов, маршрутах подхода и отхода к месту проведения полетов, в том числе ухода на запасной аэродром (посадочную площадку), с указанием посадочных площадок для вынужденной посадки – для получения разрешения на выполнение демонстрационных полетов;

2.3.5. о месте расположения площадки, времени, высоте полета, маршруте подхода и отхода к месту посадки (взлета), количестве подъемов (посадок) – для получения разрешения на посадку (взлет) на расположенные в границах территории города Новоалтайска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

Пункт 2.3 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

2.4. Прием Заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется должностным лицом, назначенным приказом председателя Комитета ЖКГХЭТС (далее – ответственное лицо Комитета ЖКГХЭТС).

2.5. Заявление подается не менее чем за тридцать дней до начала намеченной даты выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Новоалтайск, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах муниципального образования город Новоалтайск площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

Пункт 2.5 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

2.6. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в Комитете ЖКГХЭТС в течение одного рабочего дня с момента их получения (приема) Комитетом.

При подаче документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, на бумажном носителе лично ответственному лицу Комитета ЖКГХЭТС за прием заявлений и прилагаемых к ним документов, предъявляются для сверки копий оригиналы документов либо копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае направления Заявителем по почте не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов (далее – заверенные копии), указанных в пункте 2.2 Порядка, или в случае направления документов одним из способов, позволяющих производить передачу данных в электронной форме, ответственное лицо Комитета ЖКГХЭТС в день регистрации заявления уведомляет Заявителя о необходимости предоставить оригиналы документов либо заверенные копии для сверки по номеру телефона или адресу электронной почты, указанным в заявлении. Оригиналы документов либо заверенные копии должны быть предоставлены Заявителем для сверки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления

Пункт 2.6 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

2.7. В течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления в Комитет ЖКГХЭТС ответственное лицо Комитета ЖКГХЭТС проводит проверку представленных документов и правильность их оформления.

2.8. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче Разрешения, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, Комитет ЖКГХЭТС в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки документов, предусмотренной пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, оформляет Разрешение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет его Заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Заявлении.

2.9. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

- обращение за выдачей Разрешения лица, не являющегося Заявителем в соответствии с настоящим Порядком;

- подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом;

- предоставление неполного пакета документов, установленного пунктами 2.2-2.3 настоящего Порядка;

- подача заявления с нарушением срока, установленного пунктом 2.5;

- предоставление документов, имеющих недостоверные и (или) противоречивые сведения, а также подчистки, приписки, исправления, зачеркнутые слова (цифры), повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не поддающихся прочтению;

- истечение срока действия представленных документов;

- истечение срока действия представленных документов в период времени, на который Заявителем запрашивается Разрешение;

- выдача Разрешения иным Заявителям (в случае совпадения места и (или) времени, и (или) срока использования воздушного пространства);

- не соответствие посадочной площадки, указанной в Заявлении, условиям безопасности;

- поступление в Комитет ЖКГХЭТС ответа от органа государственной власти на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для выдачи Разрешения, и соответствующий документ не был предоставлен Заявителем по собственной инициативе.

- непредъявление для сверки оригиналов (заверенных копий) документов в срок, установленный в абзаце 3 пункта 2.6 Порядка, в случае, если Заявителем при подаче заявления приложены незаверенные копии документов

Пункт 2.9 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

2.10. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитетом ЖКГХЭТС запрашиваются в Управлении инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ними.

2.11. Заявитель имеет право представить сведения, указанные в пункте 2.10 Порядка, по собственной инициативе.

2.12. Разрешение оформляется на срок, указанный в заявлении, но не более одного года.

2.13. Решение об отказе в выдаче разрешения подписывается председателем Комитета ЖКГХЭТС и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

2.14. Выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией муниципального образования город Новоалтайск, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах муниципального образования город Новоалтайск площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации без получения разрешения не допускается, за исключением случаев, когда их выполнение связано с осуществлением мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, пресечению и раскрытию преступлений, с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее такие мероприятия.

Пункт 2.14 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

2.15. При наличии одного из оснований для отказа в выдаче Разрешения, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, документы должны быть возвращены Заявителю, в срок не позднее 7 рабочих дней с даты окончания проверки, предусмотренной пунктом 2.7 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в Заявлении, с приложением письма за подписью председателя Комитета ЖКГХЭТС с обоснованием отказа в выдаче Разрешения.

2.16. Выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над городом Новоалтайском, а также посадка (взлет) на расположенные в границах города Новоалтайска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации без получения Разрешения не допускается.

Пункт 2.16 {в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

Заместитель главы Администрации города   О.В. Гладкова

Приложение 1

к Порядку выдачи разрешений на выполнение

авиационных работ, парашютных прыжков,

подъемов привязных аэростатов, демонстрационных

полетов над территорией городского округа – города

Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на

расположенные в границах территории городского

округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки,

сведения о которых не опубликованы в документах

аэронавигационной информации

{в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

Председателю Комитета Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству

от ____________________________________

(Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя - физического лица,

индивидуального предпринимателя/полное наименование заявителя – юридического лица, с указанием Ф.И.О. (последнее -при наличии), должности лица, уполномоченного действовать от его имени)

_______________________________________

(адрес места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя/ адрес места нахождения юридического

лица)

_______________________________________

(документ, удостоверяющий личность, серия, номер, кем и когда выдан)

_______________________________________

телефон: ______________________________

факс: _________________________________

E-mail: _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на выполнение________________________________

_______________________________________________________________________

авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа – города Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на расположенные в границах территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (нужное указать)

на воздушном судне:____________________________________________________ __________________________________________________________________________

государственный (регистрационный) опознавательный знак, заводской номер (при наличии)

Цель заявленного вида деятельности по использованию воздушного пространства:__________________________________________________________________________

Срок использования воздушного пространства:____________________________

начало _________________________, окончание ________________________________

Место использования воздушного пространства:___________________________

__________________________________________________________________________

(район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов беспилотного летательного аппарата; взлетные (посадочные) площадки; площадки приземления парашютистов; место подъема привязного аэростата)

Время использования воздушного пространства:___________________________

_______________________________________________________________________

Приложение:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

________________________________ _______________ ______________________

(наименование должности лица, (подпись) (инициалы, фамилия) уполномоченного действовать

от имени юридического лица, при подаче заявления юридическим лицом)

______________________

                            (дата)

Приложение 2

к Порядку выдачи разрешений на выполнение

авиационных работ, парашютных прыжков,

подъемов привязных аэростатов, демонстрационных

полетов над территорией городского округа – города

Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на

расположенные в границах территории городского

округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки,

сведения о которых не опубликованы в документах

аэронавигационной информации

{в редакции постановления от 10.11.2020 № 1715}

РАЗРЕШЕНИЕ

"__" __________ 20__ г. № _______

В соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, Комитет Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству разрешает________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ИП, Ф.И.О. (последнее – при наличии) физического лица)

__________________________________________________________________________

(адрес места жительства/нахождения):

выполнение_____________________________________________________________

авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа – города Новоалтайска Алтайского края, посадку (взлет) на расположенные в границах территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (нужное выбрать)

с целью___________________________________________________________________

на воздушном судне ________________________________________________________

государственный (регистрационный) опознавательный знак, заводской номер (при наличии)

Срок использования воздушного пространства над городским округом – городом Новоалтайском Алтайского края:______________________________________

__________________________________________________________________________

Место использования воздушного пространства над городским округом – городом Новоалтайском Алтайского края:____________________________________

__________________________________________________________________________

Время использования воздушного пространства над городским округом – городом Новоалтайском Алтайского края:______________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Ограничения/примечания:__________________________________________________ ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_____________________ _______________ ________________________________

           (должность)                                             (подпись)                                                  (инициалы, фамилия)

М.П.

».

Заместитель главы Администрации города   Н.В. Щепина