О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 17.03.2017года №12 «Об утвержд...



Приложение

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – БАГРАМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020г.                                          д. Баграмово                                           № 14

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 17.03.2017года №12 «Об утверждении муниципальной Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Баграмовского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017-2026 годы»

В целях уточнения объемов финансирования муниципальной Программы «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Баграмовского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017-2026 годы», администрация муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Изложить муниципальную программу муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Баграмовского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017-2026 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 17.03.2017 года №12 в новой редакции согласно приложению к данному постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования – Рыбновского муниципального района Рязанской области, в информационном бюллетене муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

муниципального образования -

Баграмовское сельское поселение

Рыбновского муниципального района

Рязанской области                                                                                                                 О.Н. Романова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования -

Баграмовское сельское поселение

Рыбновского муниципального района

Рязанской области

Программа

комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2026 годы

Раздел 1. Паспорт

Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017- 2026

Наименование программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Федеральный закон от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик и разработчик Программы

Администрация муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

Цель Программы

Повышение уровня жизни населения Баграмовского сельского поселения посредством развития его социальной инфраструктуры

Задачи Программы

Развитие системы образования, сферы физической культуры и спорта, культуры, здравоохранения за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений

Важнейшие целевые показатели (индикаторы)

Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и культуры

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление их материально-технической базы.

Осуществление комплексного строительства объектов обслуживания с учетом нормативов по обеспечению населения объектами социального обслуживания.

Разработка проектной документации для строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности

Сроки и этапы реализации программы

2017-2026 годы

Объемы и источники финансирования программы

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2026 годов составляет 157765,71 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс.рублей;

2019 год - 10,0 тыс.рублей;

2020 год - 47765,71 рублей

2021 год - 50,0 тыс.рублей

2022-2026 годы - 50,0 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения сельского поселения.

Нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры жителей сельского поселения

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния поселения

              Территория Баграмовского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области. Площадь муниципального образования составляет 48 га.

В составе поселения 7 населенных пунктов (д. Баграмово, д. Валищево, д. Войнюково, с. Горяйново, д. Зеленинские Дворики, д. Ларино, д. Мантурово) с административным центром в д.Баграмово.

Численность постоянного населения муниципального образования - Баграмовское сельское поселение на 01.01.2017 года составило 2595 человек, что составляет 7,2% от численности Рыбновского муниципального района.

Численность населения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице1.

Таблица1.

Наименование населенного пункта

Численность

населения, чел

д. Баграмово

2224

д. Валищево

33

д. Войнюково

64

с. Горяйново

125

д. Зеленинские Дворики

134

д. Ларино

55

д. Мантурово

90

ИТОГО:

2725

Население Баграмовского сельского поселения характеризуется его преимущественным размещением в административном центре (81,1%).

Динамика численности населения характеризуется его снижением. Это обусловлено низким миграционным приростом, который не перекрывается естественным приростом населения.

Возрастная структура поселения характеризуется более высокой долей населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, и более низкой долей детей.

Таблица 2.Возрастная структура муниципального образования – Баграмовское сельское поселение на 01.01.2017г.

Категория населения

Численность, чел.

Доля, %

- моложе трудоспособного возраста

448

17

- трудоспособного возраста

1569

57

- старше трудоспособного возраста

708

26

Всего

2725

100,0%

В целом демографическая ситуация в Баграмовском сельском поселении повторяет районные проблемы и обстановку других муниципальных образований Рязанской области.

С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет хорошее расположение. По территории сельского поселения проходят федеральная автодорога М-5 «Урал», автодорога регионального значения Рыбное – Большое Жоково, электрифицированная двухколейная железная дорога, связывающая Рыбновский железнодорожный узел с Казанским вокзалом. Кроме того, муниципальное образование имеет развитую сеть местных автодорог.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения

Учреждения культурно-бытового обслуживания населения МО-Баграмовское сельское поселение представлены рядом учреждений повседневного пользования с частичными элементами периодического пользования. Учреждения эпизодического и периодического пользования в полном объеме услуг расположены в районном центре г. Рыбное, а также в областном центре г. Рязань.

Территориальная организация системы культурно-бытового обслуживания населения сельского поселения предполагает обеспечение жителей каждого сельского поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности или доступности на транспорте не более 30 минут.

Таблица3.Перечень существующих объектов социально-культурного обслуживания населения

№

п/п

Наименование

учреждений

Местоположение

Характеристика

учреждений

обслуживания

(норма/факт)

1

Дошкольное учреждение

д.Баграмово

269/102 места

2

Образовательное учреждение

д.Баграмово

485/219 мест

3

Поликлиника

(амбулатория)

д.Баграмово

22 посещ. в смену

4

Клубы сельских поселений

д.Баграмово

д.Мантурово

300 мест

5

Сельские библиотеки

д.Баграмово

д.Мантурово

14,0 тыс. томов

6

Спортивная территория

д.Баграмово

д.Мантурово

0,646 га

В целом в поселении обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания почти нормативная, исключение составляют дошкольные учреждения, поликлиники.

Образовательные учреждения. На территории поселения расположены два образовательных учреждения:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Баграмовская средняя школа» Рыбновского района Рязанской области с нормативной вместимостью 350 и фактическим количеством учеников 229 человек. Слабая загруженность благоприятно сказывается на принятой образовательной модели в общеобразовательном учреждении, обучение здесь проходит в одну смену.

Обеспеченность населения образовательными учреждениями соответствует минимальным нормативам обеспеченности, однако не достаточна для полноценного обеспечения населения образовательными услугами, в связи с тем, что общеобразовательная школа расположена в приспособленном здании детского сада.

Состояние здания требует ремонта, а именно требуется стяжка пристройки школы (проведена экспертиза и имеется проектно-сметная документация), укрепление фундамента здания. Школе необходим спортивный зал (имеется проектно-сметная документация).

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 «Солнышко» им. Д.М. Гармаш» на 83 мест с фактическим пребыванием детей – 93 человека. Состояние здания удовлетворительное, но прилегающая территория требует благоустройства (асфальтирование территории, установка ограждения). Детскому саду требуется спортивный зал.

Учреждения культуры. В Баграмовском сельском поселении ведется активная работа по обеспечению жителей услугами организаций культуры. Дома культуры активно сотрудничают с администрацией поселения, отделением социальной защиты населения, с детскими дошкольными учреждениями, школами и предприятиями. Уделяется особое внимание работе по пропаганде ведения здорового образа жизни среди молодежи.

Таблица 4. Перечень и характеристика учреждений культуры

№ п/п

Наименование

Характеристика учреждения

Штатная численность сотрудников

Существующие проблемы

1

МБУДО «Баграмовская ДМШ»

100 учащихся

5

требуется строительство отдельного здания

2

Мантуровский СК

60 мест

2

Требуется реконструкция здания

3

Мантуровская сельская библиотека

1

Требуется строительство отдельного здания

4

Баграмовская сельская библиотека

12907 книг

3

5

6

В пределах своей компетенции органы местного самоуправления Баграмовского сельского поселения оказывают поддержку этим учреждениям, обеспечивают доступность и бесплатность для населения основных услуг библиотек, расположенных на территории муниципального образования, других учреждений культуры.

Спортивные сооружения. Основная задача администрации муниципального образования по реализации политики в области физической культуры и спорта заключается в создании для населения условий для занятий физической культурой и спортом. В настоящее время в муниципальном образовании систематически занимаются физической культурой и спортом 300 человек. Имеется стадион, где проводятся игры и соревнования по хоккею, футболу, спортивные соревнования и т.д. В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках, на лыжах.

Таблица 5.Основные спортивные объекты

№

Наименование

Площадь,

м2

Состояние

1.

Стадион

160

Удовлетворительное

На данном этапе существующая система физического воспитания различных групп населения муниципального образования нуждается в серьезной модернизации. Имеющиеся спортивные сооружения не в состоянии обеспечить потребности населения Баграмовского сельского поселения. Главным направлением при развитии спортивной инфраструктуры должно стать реконструкция и модернизация уже существующих спортивных сооружений и строительство новых плоскостных сооружений.

Здравоохранение. На территории Баграмовского сельского поселения работает амбулатория, за прошедший год терапевтом которого было принято 6480 человек, педиатром - 6240 детей. На диспансерном учете состоит 268 человек.

Для оказания услуг в полном объеме необходимо новое здание, укрепление материально-технической базы существующего учреждения здравоохранения, оснащение амбулатории современным оборудованием и инвентарем.

Социальное обслуживание. На территории поселения осуществляет свою деятельность ГБУ «Рыбновский комплексный центр социального обслуживания населения». В настоящее время тремя работниками осуществляется социальное обслуживание на дому 18 граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно генеральному плану МО и анализа сложившейся демографической ситуации были выполнены прогнозы численности населения. Проектом прогнозируется при освоении жилых зон рынка недвижимости в границах проектирования на расчетный срок численность населения - 10016 человек.

В связи с этим можно сделать вывод, что на протяжении 2017-2026 годов будет наблюдаться повышенный спрос на социальные услуги.

Программный метод, а именно разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры Баграмовского сельского поселения на 2017-2026 годы, требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории сельского поселения, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

По состоянию на 01.01.2017 г. муниципальное образование - Баграмовское сельское поселение имеет всю необходимую нормативно-правовую базу для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

В целом, в числе основных мероприятий по развитию системы образования Баграмовского сельского поселения на расчётную перспективу необходимо выделить следующие:

Строительство спортивного зала в Баграмовской СОШ.

2.Проведение капитального ремонта Баграмовской СОШ(требуется стяжка здания).

3. Благоустройство территории детского сада им.Д.Гармаш.

4. Оборудование спортивного зала в детском саду им.Д.Гармаш.

Мероприятия в части развития системы здравоохранения предусматривают:

1Строительство отдельного здания, приспособленного под амбулаторию.

Мероприятия в части развития культуры:

1. Проведение капитального ремонта Мантуровского СК

2. Строительство отдельного здания для Баграмовской музыкальной школы.

3. Строительство отдельного здания для Мантуровской сельской библиотеки.

В целях соблюдения норм обеспеченности населения объектами физкультурно-спортивной направленности необходимо предусмотреть:

1. Оборудование спортивной площадки в д.Баграмово беговой дорожкой (асфальтирование соответствующей территории).

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности, плата за пользование услугами, пожертвование граждан.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального, регионального, районного, местного бюджетов в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2017 - 2026 годы составляет 227,5 млн. рублей. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий данной Программы приведена в приложении 1 к данной Программе.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2017 - 2026 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Мероприятия Программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Раздел 5. Целевые индикаторы Программы (технико-экономические, финансовые и социально – экономические показатели развития социальной инфраструктуры)

№ п/п

Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Целевые индикаторы Программы

Сфера образования

Строительство спортивного зала в Баграмовской СОШ

Комфортность проведения занятий физической культурой

Проведение капитального ремонта Баграмовской СОШ(требуется стяжка здания)

Безопасность предоставления образовательных услуг

Благоустройство территории детского сада им.Д.Гармаш

Площадь благоустроенной территории

Оборудование спортивного зала в детском саду им.Д.Гармаш

Комфортность проведения занятий физической культурой

Сфера физической культуры, массового спорта

Оборудование спортивной площадки в д.Баграмово беговой дорожкой (асфальтирование соответствующей территории)

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общем количестве населения

Сфера здравоохранения

Строительство отдельного здания, приспособленного под амбулаторию

Своевременность оказания помощи больным, качественность проведения клинико-экспертной работы

Сфера культуры

Проведение капитального ремонта Мантуровского СК

Доля населения, охваченного объектами культуры, посещаемость учреждения

Строительство отдельного здания для Баграмовской музыкальной школы.

Доля населения, охваченного объектами культуры, посещаемость учреждения

Строительство отдельного здания для Мантуровской сельской библиотеки

Доля населения, охваченного объектами культуры, посещаемость учреждения

Раздел 6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.

Раздел 7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

              Для более качественного функционирования обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры на протяжении срока действия программы необходимо проводить корректировку Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Приложение 1

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры в Баграмовском сельском

поселении на 2017-2026 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Год

реализации

Объем финансирования, тыс.рублей

Ожидаемый результат

Всего

в разрезе источников финансирования

областной бюджет

районный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

« Комплексное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования – Баграмовское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017-2026 годы»

1.1

Цель: повышение уровня жизни населения Баграмовского сельского поселения посредством развития его социальной инфраструктуры

1.1.1

Задача: развитие системы образования за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений

1.1.1.1

Оборудование спортивного зала в детском саду им.Д.Гармаш.

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования

2018

2019

2020

30

30

2021

300

300

2022-2026

Всего

330

300

30

1.1.1.2

Благоустройство территории детского сада им.Д.Гармаш.

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования

2018

2019

2020

20

20

2021

200

200

2022-2026

Всего

220

220

1.1.1.3

Проведение капитального ремонта Баграмовской СОШ (требуется стяжка здания).

2017

Обеспечение безопасного уровня предоставления услуг в сфере образования

2018

2019

2020

2021

1000

1000

2022-2026

Всего

1000

1000

1.1.1.4

Строительство спортивного зала в Баграмовской СОШ.

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере общего образования

2018

2019

2020

2021

2022-2026

Всего

0

0

0

0

1.1.2

Задача: развитие сферы физической культуры и спорта за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений

1.1.2.1

Оборудование спортивной площадки в д.Баграмово беговой дорожкой (асфальтирование соответствующей территории).

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта

2018

2019

2020

2021

5500

3500

1800

200

2022-2026

Всего

5500

3500

1800

200

1.1.3

Задача: развитие сферы культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений

1.1.3.1

Проведение капитального ремонта Мантуровского СК

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, расширение спектра предоставляемых услуг

2018

2019

2020

2021

1300

1000

200

100

2022-2026

Всего

1300

1000

200

100

2022-2026

Всего

1.1.3.4

Строительство отдельного здания для Баграмовской музыкальной школы.

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, расширение спектра предоставляемых услуг

2018

2019

2020

2021

2022-2026

4200

3500

500

200

Всего

4200

3500

500

200

1.1.3.5

Строительство отдельного здания для Мантуровской сельской библиотеки.

2017

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, расширение спектра предоставляемых услуг

2018

2019

2020

2021

2022-2026

6000

4500

1200

300

Всего

6000

4500

1200

300

1.1.4

1.1.4.1

Задача: развитие сферы здравоохранения за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений

Строительство отдельного здания, приспособленного под амбулаторию.

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, расширение спектра предоставляемых услуг

2017

2018

2019

2020

2021

4500

4500

2022-2026

Всего

4500

4500

Итого по основным мероприятиям

2018

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере здравоохранения, расширение спектра предоставляемых услуг

2019

2020

50

50

2021

12800

10300

2000

700

2022-2026

10200

8000

1700

500

Всего

23050

18300

3700

1050