О внесении изменений в муниципальную программу «Архитектура и градостроительство», утверждённую постановлением Администрации городского округа Павловский Посад от 13.11.2019 № 2050 (в ред. от 04.03...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2020

№

1558

г. Павловский Посад

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 05.08.2020г. № 999 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Павловский Посад Московской области», в связи с уточнением объемов финансирования муниципальной программы на 2021 год, а так же изменением значений целевых показателей программы  

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Внести изменения в муниципальную программу «Архитектура и градостроительство», утверждённую постановлением Администрации городского округа Павловский Посад  от 13.11.2019 № 2050 (в ред. от 04.03.2020 №317, от 22.04.2020 №575), изложив её в новой редакции (прилагается).

              2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – председателя комитета земельно-имущественных отношений Качановского Д.Б.

Глава городского округа Павловский Посад                                                          О.Б. Соковиков

1

Паспорт муниципальной программы «Архитектура и градостроительство»

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы Администрации городского округа Павловский Посад Московской области – Д.Б. Качановский

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Цели муниципальной программы

Совершенствование системы территориального развития и градостроительного регулирования на территории городского округа Павловский Посад Московской области; приведение документов территориального планирования в соответствие с действующим законодательством, а так же создание архитектурно-художественного облика населённых пунктов городского округа Павловский Посад Московской области.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1  «Разработка Генерального плана  развития»

Подпрограмма 2 «Реализация политики пространственного развития».

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства бюджета Московской области

7632,0

1896,0

1434,0

1434,0

1434,0

1434,0

Средства бюджета городского округа

7800,0

3800,0

4000,0

0,0

0,0

0,0

Всего, в том числе по годам:

15432,0

5696,0

5434,0

1434,0

1434,0

1434,0

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз её развития, описание цели муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основании положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области», а так же в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Павловский Посад Московской области от 20.10.2017 №1206 (в ред. от 07.05.2019 №750, от 04.09.2019 № 1616) «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Павловский Посад Московской области» и статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования программно-целевого планирования.

Городской округ Павловский Посад сегодня – это динамично развивающийся регион, характеризующийся множеством населенных пунктов – город, рабочий поселок, села и деревни, отличающихся физическими размерами, сохранившейся исторически обусловленной застройкой. Исключительное важное значение имеет его историко-культурное и природное наследие. Наиболее значимыми и очевидными сегодня являются проблемы градостроительной организации пространства региона и, следовательно, организации и качества жизни населения.

Для городского округа Павловский Посад критичными являются следующие проблемы:

-              отставание темпов создания новых мест приложения труда, приведшее к избыточной, маятниковой трудовой миграции;

-              застой в процессах реконструкции жилых зданий в населённых пунктах, ликвидации аварийного и переустройства морально устаревшего жилья;

-              укрупнение физических размеров малых городов и сельских населённых пунктов, изменение их облика, функциональной и структурной организации.

Мероприятия программы нацелены на практическую реализацию поставленных задач и призваны с помощью градостроительных инструментов обеспечить рост качества жизни населения, развития экономики, определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

Целью программы является совершенствование системы территориального развития и градостроительного регулирования на территории городского округа Павловский Посад Московской области; приведение документов территориального планирования в соответствие с действующим законодательством, а так же создание архитектурно-художественного облика населённых пунктов городского округа Павловский Посад Московской области.

Основные мероприятия муниципальной подпрограммы направлены на

- реализацию политики пространственного развития муниципалитета посредством исполнения комплекса практических мер по разработке и утверждению генерального плана городского округа Павловский Посад Московской области и правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

- демонтаж (снос) незаконных строений в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также мероприятие по ликвидации долгостроев и объектов самовольного строительства для улучшения архитектурного облика городского округа Павловский Посад Московской области и вовлечение в хозяйственную деятельность неиспользуемых территорий путем сноса или достроя объектов незавершенного строительства.

Разработка вышеуказанных документов городского округа Павловский Посад Московской области направлена на создание устойчивого развития округа, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов. 

Генеральный план городского округа разрабатывается в целях определения функционального назначения территорий, установления зон планируемого размещения объектов местного значения, зон с особыми условиями использования территорий, исходя из совокупности экономических, экологических, социальных и иных факторов.

Правила землепользования и застройки призваны установить территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и внесения в них изменений. Градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного использования земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Организация территориального развития позволит обеспечить устойчивое развитие территории городского округа Павловский Посад Московской области, повысить социально-экономическое развитие территории, создать безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничит негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

2.1. Перечень подпрограмм и краткое их описание.

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

-  «Разработка Генерального плана  развития» (приложение N 1 к муниципальной программе).

Мероприятия Подпрограммы предусматривают утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования и направлены на создание условий устойчивого развития городского округа Павловский Посад, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

-  «Реализация политики пространственного развития» (приложение N 2 к муниципальной программе).

Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию мероприятий по ликвидации самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории городского округа Павловский Посад Московской области, а так же на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам  местного самоуправления

Основными направлениями реализации подпрограммы "Разработка Генерального плана городского округа" являются:

- до конца 2024 года обеспечить городской округ Павловский Посад Московской области актуальными документами территориального планирования, в результате внесения изменений в утвержденный Генеральный план городского округа Павловский Посад Московской области, а также актуальными документами градостроительного зонирования, в результате внесения изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки городского округа Павловский Посад Московской области;

Основными направлениями реализации подпрограммы "Реализация политики пространственного развития городского округа" являются:

- финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области Законом Московской области № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области";

- реализация мероприятий муниципальной подпрограммы позволит ликвидировать долгострои и объекты самовольного строительства для улучшения архитектурного облика городского округа и вовлечение в хозяйственную деятельность неиспользуемых территорий путем сноса или достроя объектов незавершенного строительства.

2.2. Обобщённая характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации, обращениях Губернатора Московской области)

Муниципальная программа обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В состав Муниципальной программы включены четыре  подпрограммы, каждая из которых предусматривает перечень основных мероприятий, направленных на совершенствование системы территориального развития и градостроительного регулирования на территории городского округа Павловский Посад Московской области, а так же созданию архитектурно-художественного облика населённых пунктов городского округа Павловский Посад Московской области.

В состав Муниципальной программы включены следующие подпрограммы:

2.1 «Разработка Генерального плана  развития» (приложение N 1 к муниципальной программе).

Мероприятия Подпрограммы предусматривают утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования и направлены на создание условий устойчивого развития городского округа Павловский Посад, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

2.2. «Реализация политики пространственного развития» (приложение N 2 к муниципальной программе).

Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию мероприятий по ликвидации самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории городского округа Павловский Посад Московской области, а так же на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам  местного самоуправления

2.3.Перечень приоритетных проектов, реализуемых в рамках муниципальной программы, с описанием целей и механизмов реализации

Мероприятия муниципальной Программы реализуются в соответствии с  Указом Президента  Российской Федерации от 07.05.2018 № 504 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», государственной программой Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 791/39 (с изменениями на 22 сентября 2020 года). Финансирование мероприятий Программы в рамках национальных проектов не предусмотрено.

3. Показатели реализации муниципальной программы «Архитектура и градостроительство»

№

п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

(Показатель реализации мероприятий)

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя                      на начало реализации

программы

Планируемое значение по годам реализации*

Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Подпрограмма 1 «Разработка Генерального плана развития городского округа»

1.1

Показатель 1. Наличие утвержденного в актуальной версии генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа)

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

Да/нет

да

да

да

нет

нет

нет

2. Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований Московской области

1.2

Показатель 2 Наличие утвержденных в актуальной версии Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа)

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

Да/нет

да

нет

нет

да

нет

нет

3. Разработка и внесение изменений в документы градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области

1.3

Показатель 3 Наличие утвержденных нормативов градостроительного проектирования городского округа (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа)

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

Да/нет

да

да

да

да

да

да

4. Обеспечение разработки и внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа

2

Подпрограмма 2 «Реализация политики пространственного развития городского округа»

2.1

Показатель 1. Количество ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области

Рейтинг-50

единица

0

2

5

0

0

0

4. Обеспечение мер по ликвидации самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области

2.2

Показатель 2. Наличие решений о присвоении адресов объектам адресации, и  решений о согласовании перепланировки или переустройстве помещений

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

Да/нет

да

да

да

да

да

да

3 Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам  местного самоуправления

4. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы

«Архитектура и градостроительство»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

1

2

3

4

5

2

Подпрограмма 1 «Разработка Генерального плана развития городского округа»

1

Показатель 1. Наличие утвержденного в актуальной версии генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа)

Да/нет

Значение показателя определяется исходя из наличия в отчетном периоде муниципального правового акта об утверждении генерального плана (внесение изменений в генеральный план) муниципального образования Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад  Московской области об утверждении генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа).

2

Показатель 2. Наличие утвержденных в актуальной версии Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа)

Да/нет

Значение показателя определяется исходя из наличия в отчетном периоде муниципального правового акта об утверждении Правил землепользования и застройки (внесение изменений в Правила землепользования и застройки) муниципального образования Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа).

3.

Показатель 3. Наличие утвержденных нормативов градостроительного проектирования городского округа (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа)

Да/нет

Значение показателя определяется исходя из наличия в отчетном периоде муниципального правового акта об утверждении нормативов градостроительного проектирования (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования) муниципального образования Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении нормативов градостроительного проектирования 

3

Подпрограмма 2 «Реализация политики пространственного развития городского округа»

1

Показатель 1 Количество ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области

Единица

При расчете значения показателя применяются данные о количестве ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области за отчетный период

Ведомственные значения по ликвидации объектов незавершенного строительства за отчётный период

2

Показатель 2

Наличие решений о присвоении адресов объектам адресации, и  решений о согласовании перепланировки или переустройстве помещений

Да/нет

Значение показателя определяется исходя из наличия в отчетном периоде Решений о присвоении адресов объектам адресации, и  решений о согласовании перепланировки или переустройстве помещений

Решения Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о присвоении и аннулировании  адресов объектов регистрации и Решений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о перепланировке  или переустройству помещений

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнения мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления Администрации городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении муниципальной программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области и утверждение Главе городского округа Павловский Посад;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение цели и показателей реализации муниципальной программы;

6) утверждение «Дорожных карт».

Муниципальный заказчик программы:

1) разрабатывает муниципальную программу;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий;

3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;

4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

         5) согласовывает "Дорожные карты" и отчеты об их исполнении;

6) представляет координатору муниципальной программы и в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчёт о реализации муниципальной программы, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта для последующего внесения данной информации в подсистему «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).

7) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность её реализации;

8) согласовывает в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», внесение изменений в них и отчёты об их исполнении;

        9) обеспечивает соответствие содержания муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ Московской области, муниципальным программам и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.

       10) обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области (перечислении межбюджетных трансфертов) на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) между Администрацией городского округа и ЦИОГВ МО, определенным ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) Московской области.

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) разрабатывает подпрограмму;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий;

3) осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;

4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

6) формирует проекты адресных перечней, а также предложения по внесению в них изменений;

         7) обеспечивает соответствие содержания подпрограмм муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ Московской области, подпрограммам муниципальных программ и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.

8) формирует в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», вносит в них изменения, отчеты об их исполнении. По решению муниципального заказчика подпрограммы введение информации в ГАСУ МО осуществляется ответственным за выполнение мероприятия.

Ответственный за выполнение мероприятия:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

3) готовит и направляет муниципальному заказчику предложения по формированию адресных перечней объектов;

3) готовит и представляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;

5) направляет муниципальному заказчику подпрограммы предложения по формированию «Дорожных карт»

Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (функциональный или отраслевой орган), определенный ответственным за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), заключает с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании муниципальной программы (подпрограммы), соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

Формы соглашений подлежат согласованию с финансовым управлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в срок не более 5-ти рабочих дней.

Функциональный или отраслевой орган Администрации городского округа Павловский Посад Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных настоящим Порядком, доводит до муниципального заказчика программы информацию о заключенных соглашениях.

Муниципальный заказчик программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Павловский Посад Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения показателей реализации муниципальной программы.

Реализация основных мероприятий осуществляется в соответствии с «Дорожными картами».

6. Состав форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия муниципальному заказчику подпрограммы.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы (подпрограммы) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ ежеквартальный отчёт для последующего размещения в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) за исключением:

- отчёта за 4 квартал – отчёт предоставляется до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- годового отчёта - годовой отчёт предоставляется в соответствии с пунктом 53.

Ежеквартальный отчёт содержит:

1) оперативный отчёт о реализации мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложениям №7 и №8 к настоящему Порядку, который содержит:

а) перечень всех мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, в том числе с указанием реквизитов и информации о заключённых муниципальных контрактах в рамках выполнения того или иного мероприятия, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения.

б) информацию о плановых и фактически достигнутых результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы) (показателях) с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.

2) аналитическую записку, в которой отражаются результаты:

-   анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;

- анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;

- анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;

-  анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

3) оперативный (годовой) отчёт о выполнении муниципальной программы по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта по форме согласно приложению №9 к настоящему Порядку, который содержит:

-наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;

-перечень фактически выполненных работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта с указанием объемов, источников финансирования;

-анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы финансовое управление Администрации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ по форме согласно приложению №10.

Отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков и финансового управления Администрации до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует ежеквартальные отчёты о ходе реализации муниципальных программ в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).

Отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков и финансового управления Администрации, в течение 5 дней после сдачи отчётов подготавливает сводный оперативный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.

Муниципальный заказчик ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению №11, предоставляет его в отдел финансового контроля и муниципальных программ для формирования в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) и для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Годовой отчёт о реализации муниципальной программы содержит аналитическую записку, в которой отражаются результаты:

-   анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;

- анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;

- анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;

-  анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.

Не позднее 1 мая года, следующего за отчётным отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков подготавливает сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ и направляет для размещения его на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.

Паспорт подпрограммы 1 «Разработка Генерального плана развития городского округа»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Павловский Посад Московской области

Всего: в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета г.о. Павловский Посад

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.

В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, которые являются основными средствами планирования развития территории городского округа Павловский Посад Московской области, используемыми для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства  для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

С момента начала разработки генерального плана и правил землепользования и застройки территорий городского округа Павловский Посад Московской области, произошли изменения в законодательстве, в составе землепользований, назначении земельных участков, в социально-экономической и демографической ситуации, в функциональной и структурной организации территории городского округа.

В сложившейся ситуации подпрограммой предусмотрено внесение изменений в документы территориального планирования городского округа Павловский Посад  Московской области.

Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить на территории городского округа формирование эффективных механизмов градостроительной политики и комплексного развития территорий городского округа.

Подготовка подпрограммы обусловлена необходимостью комплексным, системным и последовательным решением задач, связанных:

- с реализацией на практике основных положений градостроительного развития Московской области,

- с приоритетными направлениями пространственного развития Московской области.

Для этого необходимо обеспечить преемственно к утвержденной Схеме территориального планирования городского округа - основным положениям градостроительного развития: подготовку проектов схем территориального планирования, имеющих территориально-отраслевую направленность; подготовку соответствующих материалов по обоснованию Схем территориального планирования городского округа, обеспечивающих, в том числе исходные материалы для запуска процессов резервирования территорий.

Разработка и реализация документов территориального планирования направлена на создание условий устойчивого развития городского округа Павловский Посад, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколения.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 «Разработка Генерального плана развития городского округа»

код

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.

Основное мероприятие 2

Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования городского округа Павловский Посад Московской области

2020 – 2024 г.

Итого

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

2.1

Мероприятие 2.1

Проведение публичных слушаний/общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа)

2020 – 2024 г.

Итого

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Постановление Главы городского округа Павловский Посад  Московской области о назначении  публичных слушаний, протоколы и заключения по результатам проведенных публичных слушаний/общественных обсуждений и направление  их в Мособлархитектуру.

Публикация в средствах массовых информации (СМИ) и на официальном сайте Администрации городского округа заключения по результатам проведенных публичных слушаний.

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

2.2

Мероприятие 2.2

Обеспечение рассмотрения представительными органами  проекта генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа)

2020-2024 г.

Итого

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад  Московской области об утверждении генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа).

Направление в Мособлархитектуру Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад  Московской области и утвержденного генерального плана.

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

3.

Основное Мероприятие 3

Разработка и внесение изменений в документы градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области

2020 – 2024 г.

Итого

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

3.1

Мероприятие 3.1.
Обеспечение проведения публичных  слушаний/ общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа)

2020 – 2024 г.

Итого

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Постановление Главы городского округа Павловский Посад Московской области о назначении  публичных слушаний, протоколы и заключения по результатам проведенных публичных слушаний/общественных обсуждений и направление их в Мособлархитектуру.

Публикация в средствах массовых информации (СМИ) и на официальном сайте Администрации заключения по результатам проведенных публичных слушаний

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

3.2.

Мероприятие 3.2.

Обеспечение рассмотрения представительными органами проекта Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа)

2020-2024

Итого:

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа).
Направление в Мособлархитектуру Решения Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области и утвержденных Правил землепользования и застройки.

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

4.

Основное мероприятие 4. Обеспечение разработки и внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа

2020-2024г

Итого:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

4.1

Мероприятие 4.1.

Обеспечение разработки и внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа

2020-2024

Итого:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Разработанный проект нормативов градостроительного проектирования  городского округа (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования).

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2

Мероприятие 4.2.

Обеспечение рассмотрения представительными органами проекта нормативов градостроительного проектирования  городского округа (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования)

2020-2024

Итого:

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении нормативов градостроительного проектирования  городского округа (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования) и направление соответствующих документов в Мособлархитектуру.

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

Паспорт подпрограммы 2 «Реализация политики пространственного развития городского округа»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Отдел Архитектуры, градостроительства и рекламы Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Павловский Посад Московской области

Всего: в том числе:

5696,0

5434,0

1434,0

1434,0

1434,0

15432,0

Средства бюджета Московской области

1896,0

1434,0

1434,0

1434,0

1434,0

7632,0

Средства бюджета г.о. Павловский Посад

3800,0

4000,0

0,0

0,0

0,0

7800,0

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.

Одной из важнейших задач Подпрограммы является реализация мероприятий по обеспечению демонтажа (сноса) незаконных строений в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также мероприятий по ликвидации долгостроев и объектов самовольного строительства, для улучшения архитектурного облика городского округа Павловский Посад  и вовлечение в хозяйственную деятельность неиспользуемых территорий путем сноса или достроя объектов незавершенного строительства.

Одним из направлений реализации подпрограммы  является осуществление отдельных государственных полномочий в части присвоения адресов объектам адресации, изменения и аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения) наименований элементам планировочной структуры, изменения, аннулирования таких наименований, а так же согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Достижение целей и решение задач Подпрограммы 2 обеспечивается путем создания архитектурно-художественного привлекательного облика городского округа, ликвидации долгостроев и объектов самовольного строительства,  а также осуществления администрацией полномочий в сфере градостроительной деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 «Реализация политики пространственного развития городского округа»

код

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.

Основное мероприятие 3

Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам  местного самоуправления

2020 – 2024 г.

Итого

7632,0

1896,0

1434,0

1434,0

1434,0

1434,0

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Средства бюджета Московской области

7632,0

1896,0

1434,0

1434,0

1434,0

1434,0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

3.1.

Мероприятие 3.1

Осуществление отдельных государственных полномочий в части присвоения адресов объектам адресации, изменения и аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения) наименований элементам планировочной

структуры, изменения, аннулирования таких наименований, согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме

2020 – 2024 г.

Итого

7632,0

1896,0

1434,0

1434,0

1434,0

1434,0

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Обеспечение выполнения переданных государственных полномочий по присвоение адресов объектам адресации, а так же перепланировки или переустройству помещений

Средства бюджета Московской области

7632,0

1896,0

1434,0

1434,0

1434,0

1434,0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность

4.

Основное мероприятие 4

Обеспечение мер по ликвидации самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования

2020г

Итого

7800,0

3800,0

4000,0

0,0

0,0

0,0

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

7800,0

3800,0

4000,0

0,0

0,0

0,0

4.1

Мероприятие 4.1.

Ликвидация самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования

2020г.

Итого

73800,0

3800,0

4000,0

0,0

0,0

0,0

Отдел архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Павловский Посад Московской области

Сокращение на территории городского округа Павловский Посад Московской области числа самовольных, недостроенных и аварийных объектов

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

7800,0

3800,0

4000,0

0,0

0,0

0,0

Справочно: взаимосвязь Основных мероприятий и показателей:

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения

Подпрограмма 1 «Разработка Генерального плана развития городского округа»

1

Основное мероприятие 2.

Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования городского округа Павловский Посад Московской области

Показатель 1

Наличие утвержденного в актуальной версии генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа)

Да/нет

2

Основное мероприятие 3.

Разработка и внесение изменений в документы градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области

Показатель 2 Наличие утвержденных в актуальной версии Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа)

Да/нет

3

Основное мероприятие 4.

Обеспечение разработки и внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа

Показатель 3. Наличие утвержденных нормативов градостроительного проектирования городского округа (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа)

Да/нет

Подпрограммы 2 «Реализация политики пространственного развития городского округа»

1

Основное мероприятие 3.

Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований
Московской области

Показатель 2 Наличие решений о присвоении адресов объектам адресации, и  решений о согласовании перепланировки или переустройстве помещений

Да/нет

2

Основное мероприятие 4.

Обеспечение мер по ликвидации самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области

Показатель 1. Количество ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области

Единица