О создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта по обучению неработающего населения Развильненского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной бе...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РАЗВИЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Песчанокопского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта по обучению неработающего населения Развильненского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

11.09.2020 года                                                                                                                              № 94

с. Развильное

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28 - ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации Песчанокопского района от 21.08.2020 г. № 657 «Об организации обучения неработающего населения в УКП Песчанокопского района», в целях обучения защите от чрезвычайных ситуаций жителей Развильненского сельского поселения, незанятых в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить:

1.1. Положение об учебно-консультационном пункте по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Развильненского сельского поселения (приложение № 1).

1.2. Темы для проведения бесед и лекций с неработающим населением (приложение № 2).

2. Создать учебно-консультационный пункт по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП) и организовать его деятельность в холле Администрации Развильненского сельского поселения.

3. Для осуществления деятельности УКП назначить:

нештатными руководителями УКП: 1 человека;

нештатными инструкторами (консультантами) УКП: 2 человека;

4. Специалисту, ответственному за вопросы ЧС и ПБ Администрации Развильненского сельского поселения:

4.1. обеспечить ежегодную подготовку инструкторов (консультантов) УКП на муниципальных курсах;

4.2. ежегодно при разработке тематики мероприятий по обучению неработающего населения на УКП планировать участие работников Администрации Развильненского сельского поселения и первоочередных служб жизнеобеспечения Развильненского поселения.

5. Для проведения учебных мероприятий с неработающим населением УКП оборудовать и оснастить в необходимом количестве:

5.1 учебной литературой, пособиями,

5.2 средствами индивидуальной защиты, средствами пожаротушения, оказания первой медицинской помощи

5.3 плакатами и стендами;

5.4 уголками в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).

6. На стендах должны быть отражены:

6.1 действия населения по сигналам при проведении эвакуационных мероприятий;

6.2 адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;

6.3 места расположения сборных эвакопунктов, порядок и маршруты следования на них;

6.4 места размещения защитных сооружений и порядок их заполнения;

6.5 рекомендации по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, повышения защитных свойств жилых и других помещений;

6.6. действия при возникновении пожаров и других стихийных бедствий, аварий и катастроф (характерных для данной местности);

6.7. приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, самопомощи;

6.8. порядок выполнения мероприятий по защите детей; (могут быть указаны другие вопросы, необходимые для подготовки неработающего населения в области защиты от ЧС).

7. Руководителям УКП иметь следующую документацию:

7.1 перечень учебных мероприятий по обучению неработающего населения на год;

7.2. журнал учета проведенных учебных мероприятий, с указание даты мероприятия, темы лекции и количеством участников;

8. Создание, оборудование и оснащение УКП, финансирование их деятельности по подготовке неработающего населения предусмотреть и осуществлять за счет средств местного бюджета.

9. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Развильненского сельского поселения.

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника сектора по муниципальному хозяйству Администрации Развильненского сельского поселения- Луханина С.С.

И.о. Главы Администрации

Развильненского сельского поселения

Е.В. Михайлова

Постановление вносит:

Ведущий специалист по муниципальному хозяйству

Приложение

к постановлению Администрации

Развильненского сельского

поселения от 11.09.2020 г. № 94

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационных пунктах по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Развильненского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационные пункты по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

1.2. Основная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и мерам пожарной безопасности по месту жительства.

1.3. Основные задачи УКП:

- организация обучения неработающего населения;

- выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения или возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий.

2. Организация работы

2.1. УКП создаются при Администрации сельского поселения.

2.2. Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от количества проживающего на территории сельского поселения неработающего населения.

В состав УКП могут входить:

- начальник УКП;

- 1-2 организатора (консультанта).

2.3. Глава Администрации сельского поселения издает распоряжение, в котором определяет:

- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП;

- время проведения лекций бесед, консультаций, тренировок;

- должностных лиц УКП и консультантов, привлекаемых для проведения лекций, бесед, консультаций, тренировок;

- закрепления жителей домов (улиц) за УКП;

- другие организационные вопросы.

2.4. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по тематике, утвержденной Главой Администрации поселения;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций);

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий по тематике защиты от ЧС;

- участия в учениях и тренировках по защите от ЧС и пожарной безопасности.

2.5. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания, мерам пожарной безопасности, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

2.6. Основными формами занятий являются:

- самостоятельное изучение учебно-методической литературы, пособий, памяток, листовок, буклетов, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм и учебных фильмов по вопросам защиты от ЧС;

- участие в проведении учений и тренировок;

- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации и др.);

- индивидуальная работа с обучаемыми (участковые, работники государственного пожарного надзора, представители МЧС России и др.);

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

2.7. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при администрации сельского поселения по месту жительства.

2.8. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты, консультанты из числа активистов, прошедших подготовку в учебно-методическом центре, инспекторы отдела надзорной деятельности. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения.

3. Оборудование и оснащение

3.1. УКП оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 12-15 человек, обеспечивается необходимым количеством исправной мебели и имуществом. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

3.2. Учебно-материальная база УКП включает стенды, наглядные учебные пособия, средства индивидуальной защиты и первичные средства пожаротушения, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

3.3. Класс оборудуется следующими стендами:

- классификация чрезвычайных ситуаций;

- права и обязанности граждан по защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание само и взаимопомощи;

- пожарная безопасность;

- действия населения по предупреждению террористических актов.

3.4. Учебное имущество:

- противогазы гражданские для взрослых– 1-2 шт.;

- респираторы (разные) - 2 шт.;

- аптечка индивидуальная - 1 шт.;

- огнетушители (разные) – 1-2 шт.;

- ватно-марлевые повязки (ВМП) – 3-5 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- аптечка первой медицинской помощи.

3.5. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, законодательные и нормативные акты (выписки), памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

3.6. Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в поселении его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

3.7. Документы, которые необходимо иметь на УКП:

- постановление Главы Администрации сельского поселения о создании УКП и организации его работы;

- положение об УКП;

- план работы на год;

- распорядок дня работы УКП;

- график дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;

- расписание занятий и консультаций;

- журналы учета лекций и бесед.

4. Обязанности начальника УКП

4.1. Начальник УКП подчиняется Главе Администрации сельского поселения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

4.2. Он обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещений, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с сектором по МР, ГО и ЧС Администрации Песчанокопского района.

И.о. Главы Администрации

Развильненского сельского поселения

Е.В. Михайлова

Приложение №2

к постановлению Администрации

Развильненского сельского поселения

от 11.09.2020 г. № 94

ТЕМЫ

для проведения бесед и лекций с неработающим населением

№ п/п

Наименование тем

1

Правовые основы защиты населения Развильненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций. Возможные на территории Развильненского сельского поселения ситуации и их последствия для населения.

2

Оповещение и порядок действия населения в случае возникновения ЧС

3

Классификация и характеристика ЧС природного и техногенного характера. Способы защиты от ЧС природного и техногенного характера.

4

Пожары в жилых и общественных зданиях, их причины и последствия. Меры по предупреждению пожаров. Средства пожаротушения и способы их применения.

5

Лесные пожары. Способы предупреждения лесных пожаров, защиты от них и их тушения.

6

Массовые заболевания. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.

7

Первая помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. Классификация. Основные правила оказания первой помощи. Экстренная реанимационная помощь.

8

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Правила и приемы наложения повязок на раны.

9

Первая помощь при ушибах, вывихах и переломах. Способы транспортировки пострадавших.

10

Первая помощь при ожогах, отморожении, при тепловом и солнечном ударах, при поражениях электрическим током, при обмороке. Первая помощь утопающему.

12

Действия населения при угрозе и совершении террористических акций.

И.о Главы Администрации

Развильненского сельского поселения

Е.В. Михайлова

Внес в регистр ЗамайДГ