Об утверждении порядка предоставления льгот и преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан



АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАТО ФОКИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.09.2020                                                               

г. Фокино

N 1467-па

Об утверждении порядка предоставления

льгот и преференций для субъектов малого

и среднего предпринимательства

и самозанятых граждан 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»», Уставом городского округа ЗАТО Фокино администрация городского округа ЗАТО Фокино

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок предоставления льгот и преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан (прилагается). 

2. Начальнику отдела информатизации администрации городского округа ЗАТО Фокино Крашенинину С.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Фокино.

3. Муниципальному унитарному предприятию Редакция телепрограмм  «Тихоокеанское телевидение»    г. Фокино (Чапуля Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа ЗАТО Фокино.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.   Контроль     за      исполнением    настоящего     постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

ЗАТО Фокино                                                                                      А.С. Баранов

                                                     Приложение

                                                       к постановлению администрации

                                           городского округа ЗАТО Фокино

                                       от__11.09.2020_ N __1467-па_

Порядок

предоставления льгот и преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок о предоставлении льгот и преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан (далее по тексту – Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»» и определяет условия и порядок предоставления в аренду муниципального имущества (далее по тексту - Перечень), включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам (далее по тексту – МСП), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в перечень, является администрация городского округа ЗАТО Фокино (далее по тексту - Администрация).

1.3. Арендатором муниципального имущества, включенного в перечень, могут являться только субъекты МСП, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4. Имущество предоставляется в аренду с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.5. Администрация объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом " от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции".

1.6. Заключение договора аренды имущества осуществляется:

1.6.1. По результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды с субъектами МСП и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.6.2. Без проведения торгов с субъектами МСП в виде муниципальной преференции с предварительного получения согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Условия и порядок рассмотрения заявления о предоставлении в аренду имущества

2.1. Заявление о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, в письменном виде направляется в Администрацию с указанием предполагаемого срока аренды и может быть принято к рассмотрению при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Юридическое либо физическое лицо (далее - заявитель), подавшее заявление, в соответствии     с действующим     законодательством относится к субъектам МСП либо к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.2. Имущество, указанное в заявлении, включено в Перечень, предназначено для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.3. Имущество свободно от прав третьих лиц.

2.2. При несоблюдении одного из условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, Администрацией направляется заявителю мотивированный письменный отказ в рассмотрении заявления в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

3. Условия предоставления и использования имущества

3.1. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам МСП не должен превышать три года.

3.2. Целевое использование субъектом МСП и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, арендуемого имущества является существенным условием договора аренды, и в случае его нарушения Администрация имеет право расторгнуть договор аренды.

3.3. В отношении имущества, включенного вПеречень запрещается переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам МСП организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Право заключить договор аренды имущества на торгах в случае, указанном в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, имеют субъекты МСП и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.2. Основанием для предоставления имущества в аренду на торгах является решение Администрации о проведении торгов в отношении имущества, включенного в Перечень.

4.3. При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Администрация осуществляет полномочия организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды в установленном законодательством порядке.

4.4. Начальная цена торгов определяется по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

5. Порядок предоставления имущества в аренду в порядке оказания субъектам МСП муниципальной преференции

5.1. Право заключить договор аренды имущества без проведения торгов имеют субъекты МСП в случае, указанном в подпункте 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

5.2. Субъект МСП, заинтересованный в предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, предоставляет в Администрацию заявление о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, в котором указывается наименование имущества, целевое назначение и срок, на который предоставляется имущество.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.3. В случае принятия решения о возможности предоставления имущества в аренду в виде муниципальной преференции Администрация в течение 10 дней, готовит и направляет заявление с прилагаемыми документами, в антимонопольный орган для получения согласия.

К указанному заявлению прилагаются:

5.3.1. Проект акта, которым предусматривается предоставление государственной   или   муниципальной    преференции, с   указанием   цели

предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества.

5.3.2. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется          намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности,   если    в    соответствии    с     законодательством   Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

5.3.3. Наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.

5.3.4. Бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.

5.3.5. Перечень лиц, входящих в одну группу лице хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

5.3.6. Нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

5.4. В случае удовлетворения заявления антимонопольным органом Администрация в течение 10 дней оформляет решение о предоставлении имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной преференции, после чего обеспечивает в установленные федеральным законодательством порядке и сроки проведение оценки рыночной стоимости объекта оценки (размера арендной платы).

5.5. После получения отчета оценщика Администрация в течение 10 дней готовит и направляет субъекту МСП проект договора аренды для подписания.

5.6. В случае невозможности предоставления имущества по основаниям, перечисленным в пункте 5.7 раздела 5 настоящего Порядка, в виде муниципальной преференции Администрация в течение 7 дней решение об отказе в предоставлении имущества с указанием причин отказа.

5.7. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции принимается по следующим основаниям:

5.7.1. Субъектом МСП не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

5.7.2. На день подачи субъектом МСП заявления уже рассмотрено ранее поступившее заявление другого субъекта МСП и по нему принято решение о предоставлении имущества.

5.8. В случае, если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган откажет в предоставлении муниципальной преференции, Администрация на основании решения антимонопольного органа принимает решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции.

5.9. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции Администрация направляет заинтересованному субъекту МСП по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении в течение 3 дней.

6. Порядок предоставления имущества в аренду субъектам МСП при заключении договоров аренды имущества на новый срок

6.1. По истечении срока действия договора аренды имущества, которое было предоставлено в аренду в виде муниципальной преференции, заключение  с     субъектом     МСП   договора   аренды   на  новый       срок

осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции».

6.2. Субъект МСП, заинтересованный в заключении договора аренды имущества на новый срок, предоставляет в Администрацию заявление с указанием срока предоставления имущества в аренду.

6.3. Администрация, оформляет постановление о предоставлении имущества в аренду на новый срок, указанный в заявлении, готовит и направляет субъекту МСП проект договора аренды для подписания либо уведомление об отказе в предоставлении имущества в аренду с указанием причин отказа.

6.4. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

6.4.1. Принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом.

6.4.2. Наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в    размере,

превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

6.5. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок направляется заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении в течение 30 дней со дня регистрации заявления.