«О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Красноперекопского района Республики Крым»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОПЕРЕКОПСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.08.2020

№ 329

«О порядке проведения оценки последствий принятия решения о  реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Красноперекопского района Республики Крым»

    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пунктами 11, 14 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54–ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», от 06.07.2015 №131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым», приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 04.08.2015 №775 «О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Республики Крым»,  Уставом муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, утверждённым решением 4 заседания Красноперекопского районного совета 1 созыва от 25.11.2014 №23, Постановлением администрации Красноперекопского района от 15.12.2014 №14 «О передаче функций и полномочий учредителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений»    

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения   о реорганизации или  ликвидации муниципальных образовательных организаций Красноперекопского района Республики Крым (далее – Положение, приложение).

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальной интернет странице муниципального образования Красноперекопский район портала Правительства Республики Крым: krpero.rk.gov.ru и в официальном периодическом печатном издании муниципального образования Красноперекопский район - газете «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Красноперекопский район».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, который в соответствии с распределением функциональных обязанностей реализует полномочия администрации в сфере образования.

4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава администрации

    С.И. Биданец

                     ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций

Красноперекопского района Республики Крым

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Красноперекопского района Республики Крым (далее - образовательные организации), включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

2. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, осуществляет Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Красноперекопского района Республики Крым (далее – Комиссия), на основании обращения муниципального органа власти, осуществляющего полномочия и функции учредителя образовательной организации (далее – Муниципальный уполномоченный орган).

3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Муниципальный уполномоченный орган власти направляет в Комиссию:

а) предложение о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности обучающихся, их образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления;

б) прогнозируемую динамику изменений и данные об обеспеченности муниципального образования объектами образования, воспитания, развития, социальной защиты, социального обслуживания детей, в том числе в сфере деятельности образовательной организации;

в) прогнозируемые данные о последующем использовании имущества образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

г) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленную с учетом анализа демографической ситуации на основании критериев, установленных пунктом 7 настоящего Положения, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, а также сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за образовательной организацией на праве оперативного управления;

д) документы, подтверждающие учет мнения жителей сельского поселения (только для муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении).

5. Срок рассмотрения предложения Комиссией не превышает 30 календарных дней со дня его поступления.

6. При проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Комиссия вправе направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

7. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:

7.1. для дошкольной образовательной организации:

а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;

б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения;

г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой дошкольной образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации и получении планируемого результата;

7.2. для общеобразовательной организации:

а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на территории муниципального образования района;

б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения;

г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой общеобразовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации и получении планируемого результата;

7.3. для организации дополнительного образования:

а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

б) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций,

реализуемых муниципальной организацией дополнительного образования.

8. Председатель Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, назначает дату заседания Комиссии.

9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, Комиссией принимается решение, которое оформляется в виде заключения (положительного или отрицательного по форме согласно приложению к настоящему Положению).

10. Заключение подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждается председателем Комиссии. Особые мнения членов комиссии прилагаются к заключению в письменном виде. Комиссия обязана в 10-дневный срок с даты заседания утвердить заключение и представить его в Красноперекопский районный совет.

11. На основании положительного заключения Комиссии Красноперекопский районный совет принимает решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

12. Принятие решения Муниципальным уполномоченным органом о ликвидации или реорганизации    филиала муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

13. Заключение Комиссии размещается на официальной интернет-странице муниципального образования Красноперекопский район портала Правительства Республики Крым: krpero.rk.gov.ru и в официальном периодическом печатном издании муниципального образования Красноперекопский район - газете «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Красноперекопский район».

Руководитель аппарата администрации

Т.М. Коваленко

ПРИЛОЖЕНИЕ

(пункт 9)

ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Красноперекопского района

Республики Крым

_____________________                                                                                     №___________

           (дата)

в составе председателя _________________________________________________________

                                                                                        (ф.и.о., занимаемая должность)

и членов комиссии:

_____________________________________________________________________________

Об оценке последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) 

_____________________________________________________________________________

(полное наименование муниципальной организации)

1. Комиссией проведена оценка последствий принятия  решения о реорганизации (ликвидации) на основании значений критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) муниципальных образовательных  организаций Красноперекопского района Республики Крым.

2. По итогам проведенного анализа Комиссия установила, что достигнуты следующие значения критериев:

Критерий

Значения

Обеспечено/Не обеспечено

Обеспечено/Не обеспечено

3. Заключение Комиссии: _________________________________________________________

Председатель Комиссии:

_________________________                                 __________________________________

                         (подпись)                                                                                          (ф.и.о.)

Члены Комиссии:

________________________                                   __________________________________

                  (подпись)                                                                                            (ф.и.о.)

________________________                                   __________________________________

                  (подпись)                                                                                            (ф.и.о.)

________________________                                   __________________________________

                  (подпись)                                                                                            (ф.и.о.)

________________________                                   __________________________________

                  (подпись)                                                                                            (ф.и.о.)

________________________                                   __________________________________

                  (подпись)                                                                                            (ф.и.о.)