«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Шербакульском муниципальном районе Омской области и организациях».



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «11»_ 08_2020 года № 133-п

«Об утверждении Положения об организации и

ведении гражданской обороны в Шербакульском

муниципальном районе Омской области и

организациях».

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.98г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.07г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 24.12.2019 года № 776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687», руководствуясь Уставом Шербакульского муниципального района Омской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Шербакульском муниципальном районе Омской области и организациях в новой редакции (приложение).

2. Постановление Главы Шербакульского муниципального района от 15.09.2015г. № 354-п «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Шербакульского муниципального района Омской области и организациях» считать утратившим силу.

3. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Шербакульского

муниципального района А.А. Молоканов

Приложение

П О Л О Ж Е Н И Е

об организации и ведении гражданской обороны

в Шербакульском муниципальном районе

Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Приказом МЧС России от 24.12.2019 года № 776 «"О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687"», Указом Губернатора Омской области от 30.09.2008 года № 109 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области» и определяет порядок организации, подготовки к ведению и ведении гражданской обороны в Шербакульском муниципальном районе Омской области, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

2. Организация проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны осуществляется территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, Правительством Омской области и Администрацией Шербакульского муниципального района Омской области в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.

3. Администрация Шербакульского муниципального района Омской области и организации, учредителем (участником) которых является Шербакульский муниципальный район (далее – организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности пункты управления, системы оповещения и связи, автоматизированные системы управления гражданской обороны, создают и поддерживают в состоянии готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Порядок подготовки и ведения гражданской обороны в Администрации Шербакульского муниципального района Омской области и подведомственных ей организациях определяется Главой Администрации Шербакульского муниципального района по согласованию с территориальным органом МЧС России - органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации.

2. Мероприятия по решению задач

в области гражданской обороны

Администрация Шербакульского муниципального района Омской области в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными полномочиями и планами гражданской обороны и защиты населения осуществляет следующие мероприятия:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны:

-методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения Шербакульского муниципального района Омской области. В сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-планирование и осуществление подготовки населения Шербакульского муниципального района Омской области;

-создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

-организация и осуществление пропаганды знаний в сфере гражданской обороны;

2) по оповещению населения от опасности, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

-создание и поддержание в постоянной готовности системы централизованного оповещения населения Шербакульского муниципального района Омской области, ее совершенствование;

-установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей на территории Шербакульского муниципального района Омской области;

-комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей :

-организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

-подготовка мест размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечение, подготовка мест хранения материальных и культурных ценностей;

-подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

-создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов;

4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных подвальных помещений и других сооружений подземного пространства;

-строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствие с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,№49, ст.6000; 2015,№30, ст.4608);

-обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и др. сооружениях подземного пространства;

-накопление, хранение, освещение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

-обеспечение выдачи населению Шербакульского муниципального района Омской области средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;

5) по световой и другим видам маскировки:

-определение перечня объектов на территории Шербакульского муниципального района Омской области, подлежащих маскировке;

-планирование комплексной маскировки организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

-создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

-проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения Шербакульского муниципального района Омской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;

-создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

-внедрение современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

7) по первоочередному обеспечению населения Шербакульского района Омской области, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

-планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения Шербакульского муниципального района Омской области (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);

-создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

-предоставление населению Шербакульского муниципального района Омской области коммунально-бытовых и иных услуг;

-проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-проведение и лечебно-эвакуационных мероприятий;

-развертывание необходимого количества больничных коек на базе существующих учреждений, организация их энерго- и водоснабжения, водоотведение и канализации;

-организация оказания населению Шербакульского муниципального района всех видов первой и психологической помощи;

-определение численности населения Шербакульского муниципального района Омской области, оставшегося без жилья;

-инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда Шербакульского муниципального района Омской области, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

-размещение пострадавшего населения Шербакульского муниципального района Омской области во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда Шербакульского муниципального района Омской области;

-предоставление населению Шербакульского муниципального района Омской области информационно-психологической поддержки;

8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

-организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

-организация тушения пожаров в военное время в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

-организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время;

-заблоговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

9) по обнаружению и обозначению территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

-организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов(территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому или иному заражению учреждениями, входящими в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

- обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля;

- создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций не имеющих мобилизационных заданий заказов и не входящих в перечень организаций , обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований по борьбе с пожарами, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

-введение режимов радиационной защиты на территории Шербакульского муниципального района Омской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

-заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

-создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения Шербакульского муниципального района Омской области, обеззараживание зданий и сооружений, специальной обработки техники и территории Шербакульского муниципального района Омской области;

-организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения Шербакульского муниципального района Омской области, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории Шербакульского муниципального района Омской области;

11) по восстановлению и поддержанию порядка на территории пострадавшей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

-восстановление и поддержание общественного порядка на территории Шербакульского муниципального района Омской области, в том числе на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

-обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны на территории Шербакульского муниципального района Омской области для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

-осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения на территории Шербакульского муниципального района Омской области;

-усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

-обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;

-создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;

-создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

-создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

13) по срочному захоронению трупов в военное время:

-определение в мирное время мест возможных захоронению;

-создание подготовки и обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

-оборудование мест погребения (захоронения) погибших;

-организация работ по поиску¸ функционированию мест обнаружения, извлечению, первичной обработке, опознанию, документированию, перевозке и захоронению тел погибших;

14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

-создание и организация работы в мирное и военное время в Администрации Шербакульского муниципального района Омской области и организациях комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

-рациональное размещение на территории Шербакульского муниципального района Омской области объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

-разработка и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке объектов и территории Шербакульского муниципального района Омской области;

-разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газа-энерго, водоснабжения, водоотведения и канализации;

-разработка и реализация в мирное и военное время и инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

-планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Шербакульского муниципального района Омской области на объектах экономики, продолжающих работу в военное время:

-заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

-создание территориального страхового фонда документации;

15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

-создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;

-проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведении учений и тренировок по гражданской обороне;

-создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;

-внедрение высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

- выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах местного самоуправления осуществляется их органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство гражданской обороной в Шербакульском муниципальном районе Омской области и ее организационная структура

5. Гражданская оборона в Шербакульском муниципальном районе Омской области организуется по территориально-производственному принципу.

6. Руководство гражданской обороной на территории Шербакульского муниципального района Омской области осуществляет Глава Шербакульского муниципального района Омской области.

7. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.

8. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы руководителей гражданской обороны.

Приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения.

9. Руководство гражданской обороной Шербакульского муниципального района Омской области осуществляется через соответствующие координационные органы гражданской обороны, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы и комиссии, создаваемые для выполнения задач гражданской обороны.

10. Координационными органами гражданской обороны Шербакульского муниципального района Омской области являются штабы гражданской обороны Администрации Шербакульского муниципального района и организаций.

11. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Шербакульского муниципального района Омской области являются:

- ГУ МЧС России Омской области – орган уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Омской области;

-орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области;

-структурные подразделения (работники) по гражданской обороне Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Администраций сельских поселений Шербакульского муниципального района Омской области и организаций.

12. Подготовка руководящего состава и специалистов по гражданской обороне в Шербакульском муниципальном районе Омской области осуществляется специализированным образовательным учреждением – учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области.

13. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией Шербакульского муниципального района Омской области, Администрациями сельских поселений Шербакульского муниципального района Омской области и организациями в мирное время создаются эвакуационные комиссии и организуется подготовка их личного состава.

Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций.

14. Для решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории Шербакульского муниципального района Омской области, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Шербакульского муниципального района Омской области входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы (службы гражданской обороны).

15. Аварийно-спасательные формирования – самостоятельные или входящие в состав служб гражданской обороны структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное время, в установленном порядке создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Для решения задач гражданской обороны на территории Шербакульского муниципального района Омской области Администрация Шербакульского муниципального района Омской области на базе организаций, находящихся в ее ведении, создает и организует деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований Шербакульского муниципального района Омской области выполняющих мероприятия по гражданской обороне.

16. На территории Шербакульского муниципального района Омской области создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) Шербакульского муниципального района и организаций.

Спасательная служба (служба гражданской обороны) – это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнение других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Решение о создании спасательных служб (служб гражданской обороны) Шербакульского муниципального района Омской области принимает руководитель гражданской обороны Шербакульского муниципального района Омской области, спасательных служб организаций – руководители организаций.

По решению Главы Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в организациях, находящихся в ведении Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, могут создаваться следующие аварийно-спасательные формирования и спасательные службы Шербакульского муниципального района Омской области:

-оповещения и связи;

-убежищ и укрытий;

-медицинская;

-инженерная;

-коммунально-техническая;

-противопожарная;

-защиты животных и растений;

-защиты культурных ценностей;

-автотранспортная;

-торговли и питания;

-энергетики и светомаскировки;

-снабжения горюче-смазочными материалами;

-материально-технического снабжения;

-другие спасательные службы.

Методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач гражданской обороны на территории Омской области.

Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

Положение о спасательной службе Шербакульского муниципального района Омской области разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, утверждается руководителем гражданской обороны Шербакульского муниципального района Омской области после согласования с территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омской области.

Положение о спасательной службе организации утверждается руководителем гражданской обороны организации.

17. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Шербакульского муниципального района Омской области в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Шербакульского муниципального района Омской области и организаций.

Для выполнения задач гражданской обороны могут привлекаться расположенные на территории Омской области специализированные аварийно-спасательные формирования и медицинские учреждения.

18. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шербакульского муниципального района Омской области принимает Глава Шербакульского муниципального района Омской области и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны на территории Шербакульского муниципального района Омской области.

19. Перевод гражданской обороны Шербакульского муниципального района Омской области с мирного на военное время осуществляется в порядке, установленном Федеральным законодательством.

20. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления на территории Шербакульского муниципального района Омской области мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее информация).

Сбор и обмен информацией осуществляется органами местного самоуправления, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти и организаций, обеспечивающих мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской

обороны в Шербакульском муниципальном

районе Омской области

21. Подготовка к ведению гражданской обороны в Шербакульском муниципальном районе Омской области определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в Шербакульском муниципальном районе и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Шербакульского муниципального района Омской области осуществляется заблаговременно, в мирное время и включает:

-планирование мероприятий гражданской обороны

-создание и подготовку системы управления гражданской обороны;

-создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения населения Шербакульского муниципального района Омской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- накопление защитных сооружений гражданской обороны и других защитных сооружений для укрытия населения и персонала организаций, поддержание и сохранение их в постоянной готовности к приему укрываемых;

-создание запасов средств индивидуальной защиты, медицинских средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического контроля, радиационной и химической разведки и поддержание их в готовности к применению;

-подготовку к принятию эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей Омской области;

-разработку и осуществление мер, направленных на сохранение объектов необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживание населения Шербакульского муниципального района Омской области в военное время;

-создание и подготовку сил гражданской обороны, и обеспечение их готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

-создание и развитие сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

-организацию и проведение подготовки населения в области гражданской обороны, подготовки руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны;

-подготовку необходимых условий для первоочередного обеспечения населения Шербакульского муниципального района Омской области, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального района и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включает разработку и утверждение:

плана гражданской обороны и защиты населения Шербакульского муниципального района Омской области, определяющего организацию и порядок выполнения мероприятий при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, а также в ходе ее ведения;

плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

других организационно-плановых документов.

22. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей в Шербакульском муниципальном районе Омской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Шербакульского муниципального района Омской области, планов гражданской обороны организаций, плана гражданской обороны и защиты населения Омской области.

23. План гражданской обороны и защиты населения Шербакульского муниципального района Омской области определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в Шербакульском муниципальном районе Омской области осуществляется их органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня .

5. Организация и осуществление на межмуниципальном и

региональном уровне мероприятий по гражданской обороне,

защите населения и территории Шербакульского муниципального района Омской области

24. Администрация Шербакульского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий организует и осуществляет на межмуниципальном и региональном уровне мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Шербакульского муниципального района Омской области, включая проведение данных мероприятий в подведомственных ей организациях, по вопросам:

организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Шербакульского муниципального района Омской области, планов гражданской обороны организаций;

осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

организации подготовки населения в области гражданской обороны;

создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты сооружений и других объектов гражданской обороны;

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

планирование мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

6. Заключительные положения

25. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.