О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЛУНКУНСКОЕ»



11.06.2020 №47

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУЛУНКУНСКОЕ»

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО

ПУНКТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЛУНКУНСКОЕ»

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 №841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 №547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать в муниципальном образовании «Кулункунское» учебно–консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и разместить его в помещении:

- сельского клуба в населенном пункте с. Кулункун муниципального образования «Кулункунское».

2. Утвердить Положение об учебно–консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложению №1 и функциональные обязанности должностных лиц учебно–консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложению №2.

3. Утвердить состав учебно–консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложение №3:

4. Начальнику учебно–консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям:

- организовать работу УКП в соответствии с Положением об УКП по ГО и ЧС и Планом работы УКП на год

- ежегодно в срок до 25.12. разрабатывать и представлять на утверждение План работы УКП на год;

- занятия с неработающим населением проводить в соответствии с программой обучения в учебно-консультационной пункте в третью пятницу каждого месяца с 13 до 15 часов, в том числе с 10 до 12 часов – самостоятельная подготовка населения.

5. Контроль за организацией обучения оставляю за собой.

Глава администрации

Б.М. Хомонов

Приложение №1

к постановлению главы

от 11.06.2020г. №47

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

I. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население), проживающего на территории сельского поселения. УКП создан и организует работу в соответствии с действующей нормативной правовой базой в области обучения населения. Главная цель деятельности УКП – обучение неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по месту жительства. В состав УКП входят: начальник УКП – 1; инструкторы (консультанты) – 1-2. Сотрудники УКП работают на общественных началах. Финансирование расходов, связанных с деятельностью УКП, производится за счет средств местного бюджета.

II. Основные задачи УКП ГОЧС

1. Организация обучения неработающего населения в соответствии с тематическим планом работы УКП.

2. Формирование у обучаемых теоретических знаний по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3. Выработка у обучаемых практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. Пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и РСЧС в современных условиях.

5. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.

III. Организация работы

1. Общее руководство обучением неработающего населения осуществляет глава сельского поселения.

2. Непосредственное руководство деятельностью УКП осуществляет его начальник. В своей деятельности он руководствуется:

- законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями правительства РФ;

- приказами и распоряжениями руководителей органов управления ГО и РСЧС и органа местного самоуправления;

- данным положением об учебно-консультационном пункте.

3. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по тематике, утверждённой руководителем органа местного самоуправления;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), и других мероприятий, проводимых по планам должностных лиц ГО и РСЧС;

- распространения памяток, листовок, пособий, организации прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГОЧС;

- участия в учениях и тренировках по ГО, защите от ЧС, ПБ и безопасности на водных объектах.

Основное внимание при обучении неработающего населения уделять морально-психологической подготовке, умелым действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (при возникновении природных и бытовых пожаров, ЧС природного и техногенного характера, оказании первой помощи пострадавшим), на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

4. Обучение населения осуществлять в течение года в соответствии с утверждёнными планом работы УКП и расписанием занятий. Работа УКП по обучению организуется по двум основным направлениям:

- проведение занятий в учебных группах. Численность группы - до 15 человек. В каждой из них назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета проведения занятий (консультаций) и посещаемости.

- организации консультационной деятельности.

5. Основными формами занятий являются:

-практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, оказанию первой помощи пострадавшим, использованию первичных средств пожаротушения, проведению частичной специальной обработки.

Беседы, уроки вопросов и ответов, дискуссии желательно проводить с приглашением участников ликвидации последствий ЧС, лиц руководящего состава и ветеранов ГО.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях.

По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения.

Продолжительность занятий с группой составляет 1 - 2 часа в день.

Время проведения консультаций и других мероприятий определяется распорядком работы УКП.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа с использованием методической и учебно-материальной базы УКП.

В конце обучения проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических действий по оказанию первой помощи, использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, пользованию первичными средствами пожаротушения.

6. Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и органов управления ГО и ЧС.

IV. Оборудование и оснащение

УКП сельского поселения оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15 - 20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа в УКП целесообразно иметь вывеску (Учебно-консультационный пункт муниципального образования «Кулункунское».

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.

Технические средства обучения: мультимедийный комплект (телевизор, видеомагнитофон, средства статичной проекции), приемник радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами: "Сигналы ГО и действия по ним", "Индивидуальные и коллективные средства защиты", "Оказание первой помощи", "Виды ЧС и способы защиты", "Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС", "Действия населения по предупреждению террористических актов". Это основные стенды, их может быть больше.

Учебное имущество составляют:

- противогазы для взрослых (разные) – 1 шт.;

- противогазы для детей (разные) - 1;

- камера защитная детская КЗД-6 - 1 шт.;

- респираторы (разные) - 5 шт.;

- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;

- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.;

- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;

- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 1 шт.;

- перевязочный пакет индивидуальный (ППИ) - 1 шт.;

- аптечка индивидуальная АИ-4 - 1 шт.;

- аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;

- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журнала "Военные знания";

- подшивка журнала "Гражданская защита";

- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС.

Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативные правовые и руководящие документы и памятки.

V. Документация УКП:

1. Постановление главы «О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».

3. Положение об УКП.

4. План работы УКП на год.

5. Распорядок работы УКП.

6. График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.

7. Расписание занятий и консультаций на год.

8. Журналы учета занятий и консультаций.

9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение в УКП.

10. Список неработающего населения с указанием старших групп, адресов проживания и контактных телефонов.

Приложение №2

к постановлению главы

от 11.06.2020г №47

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА

Начальник УКП (инструктор, консультант) подчиняется главе сельского поселения. Он отвечает за планирование и организацию обучения неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП.

Он обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- проводить занятия, консультации и другие мероприятия в соответствии с расписанием и планом работы УКП на год;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения закрепленного за УКП;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе администрации сельского поселения;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГО и ЧС муниципального района и УМЦ ГОЧС области.

Приложение №3

к постановлению главы

от 11.06.2020 г №47

СОСТАВ

учебно – консультационного пункта по ГО и ЧС

№

п/п

Должность

ФИО

Начальник УКП

1.

- главный специалист муниципального образования «Кулункунское»

Хандархаев Николай Михайлович

Инструктор (консультант) УКП

1.

2.