ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.04.2018 № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ

(в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 01.10.2019 № 8)

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», на основании пункта 3.24 Положения о министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466, министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и их проектов.

2. Признать утратившими силу постановления комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области:

от 07.07.2011 № 1 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и их проектов»;

от 17.02.2012 № 1 «О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и их проектов»;

от 19.02.2016 № 1 «О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и их проектов»;

от 18.05.2016 № 5 «О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и их проектов».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Министр природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Новгородской области

В.Е. Королёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Новгородской области

от 11.04.2018 № 31

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы постановлений

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии

Новгородской области и их проектов

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертиза постановлений (проектов постановлений) министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы - положения постановлений (проектов постановлений), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

мониторинг применения постановлений министерства - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующих постановлений министерства.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений министерства и их проектов при осуществлении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза постановлений (проектов постановлений) министерства проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее Методика).

2. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства проводится при мониторинге их применения в соответствии с Методикой. Мониторинг применения постановлений министерства ведется на постоянной основе структурными подразделениями министерства, ответственными за подготовку соответствующих постановлений (далее разработчики).

2.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений министерства проводится в случае поступления в адрес министерства письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и (или) организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного постановления, полученной по результатам анализа практики его применения, а также при проведении мониторинга применения постановлений министерства.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства составляет не более тридцати дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления министерства разработчик подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

основание проведения мониторинга применения постановления министерства;

дата принятия (издания), номер, наименование постановления министерства, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

положения постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в постановлении министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в постановлении министерства коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

2.4. В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в постановлении министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.5. Экспертное заключение подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Положения постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком постановления.

3. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится при осуществлении их правовой экспертизы в соответствии с Методикой.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится при осуществлении должностными лицами министерства, в обязанности которых входит правовое обеспечение деятельности министерства, правовой экспертизы проекта на этапе его согласования.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства составляет не более тридцати дней со дня поступления проекта от разработчика.

3.4. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики должностное лицо, проводившее антикоррупционную экспертизу, вправе запросить у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр) срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до сорока пяти дней.

3.5. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства разработчик проекта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта постановления министерства должностному лицу министерства, в обязанности которого входит правовое обеспечение деятельности министерства, направляет этот проект для размещения на официальном сайте Правительства Новгородской области  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, предназначенном для размещения проектов нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, Губернатора Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений министерства составляет не менее семи календарных дней.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению министерством в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, должностным лицом министерства, в обязанности которого входит правовое обеспечение деятельности министерства, готовится и направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте постановления коррупциогенным фактором.

Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений министерства проводится не ранее дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 01.10.2019 № 8)

3.6. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления министерства должностное лицо, проводившее антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

вид и наименование проекта постановления министерства, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проекта постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в проекте постановления министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в проекте постановления министерства коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте постановления министерства положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.7. Экспертное заключение подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, и в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в течение одного рабочего дня разработчику проекта постановления министерства.

3.8. Положения проекта постановления министерства, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта постановления министерства на стадии его доработки.

3.9. В случае несогласия разработчика проекта постановления министерства с результатами антикоррупционной экспертизы проект постановления министерства вносится на рассмотрение министра с приложением письменного возражения разработчика проекта постановления министерства на заключение.

3.10. В течение пяти дней со дня подготовки экспертного заключения проекты постановлений министерства направляются в Новгородскую межрайонную природоохранную прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.