Об утверждении Положения о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11 марта 2020 года № 230

Об утверждении Положения о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях определения основ создания, подготовки и поддержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, Администрация Поронайского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций (прилагается).

Считать утратившим силу постановление Администрации Поронайского городского округа от 26.03.2014 № 456 «Об утверждении Положения о создании, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций».

Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете «Экспресс».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа В.А. Пенкина.

             

Мэр Поронайского городского округа                                                           А.М. Радомский

Верно: 

исполняющий обязанности

управляющего делами Администрации

Поронайского городского округа                                                                                        Ю.П. Дружинина

Приложение

                            к постановлению Администрации

Поронайского городского округа

от 11.03.2020 № 230

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании, подготовке и содержании в готовности

необходимых сил и средств для защиты населения и территории

Поронайского городского округа от чрезвычайных ситуаций

Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и поддержания в готовности на территории Поронайского городского округа сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения, а также функции органов местного самоуправления и администраций организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее – объекты).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» силы и средства, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Поронайского городского округа создаются и содержатся в готовности к применению в организациях, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории городского округа.

Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала организаций и населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории Поронайского городского округа аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.

Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок их приведения в готовность и применения определяется, исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, по принципу вхождения сил и средств объектов (при необходимости и частных лиц) в состав сил и средств территорий, где они расположены.

Создаваемые силы и средства для защиты от чрезвычайных ситуаций всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.

Руководители объектов обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе нештатных аварийно-спасательных формирований.

Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава и личного состава сил осуществляется:

 руководителей и работников Администрации Поронайского городского округа – в Областном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального обучения «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области» (далее ОКОУ ДПО «УМЦ по ГО,ЧС и ПБ Сахалинской области») при назначении на должность и в дальнейшем через каждые 5 лет, а также непосредственно по месту работы из расчета 16 часов на учебный год по соответствующим программам;

 командно-начальствующего состава – в ОКОУ ДПО «УМЦ по ГО,ЧС и ПБ Сахалинской области», или на выездных курсах с периодичностью раз в три года, а также непосредственно по месту работы из расчета 16 часов на учебный год по соответствующим программам;

 работников организаций в составе нештатных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации с периодичностью, установленной соответствующими министерствами и ведомствами;

 Работников организаций в составе нештатных аварийно-спасательных формирований – непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки в объеме 16 часов, при этом общая тематика (10 часов) отрабатывается всеми формированиями, а специальная (6 часов) – с учетом их предназначения.

В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные учения, которые могут проводиться, как в период командно-штабных и комплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно, продолжительностью до 8 часов (проводятся раз в три года, с формированиями повышенной готовности – раз в год).

Порядок привлечения сил и средств организаций и частных лиц для решения задач в интересах других организаций, населения и территорий оформляется заблаговременно на договорной основе.

Финансирование осуществляется:

 создание, оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил и средств – за счет бюджета Администрации Поронайского городского округа и организаций;

 мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций – за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся объекты, местного бюджета, общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях, страховых фондов и других источников.

При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резервных фондов Администрации Поронайского городского округа, Правительства Сахалинской области и Правительства Российской Федерации в установленном порядке.

Привлечение сил и средств федерального подчинения, расположенных на территории Поронайского городского округа, для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих планов взаимодействия с согласия соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Поронайского городского округа, а также контроль за реализацией настоящего  Положения  осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования Поронайский городской округ».

За подготовку, содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководители соответствующих организаций, независимо от их организационно-правовой формы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами Администрации Поронайского городского округа.