ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2018 г. № 665-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп, от 12.12.2018 №848-пп, от 26.12.2019 №921-пп, от 23.12.2020 № 905-пп, от 01.04.2021 №249-пп)

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Магаданской области от 01.04.2021 №249-пп)

В соответствии с указом губернатора Магаданской области от 19 декабря 2019 г. № 244-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области» Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте административных органов Магаданской области.

2. Признать утратившими силу с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о департаменте административных органов Магаданской области:

- постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области»;

- постановление Правительства Магаданской области от 30 января 2014 г. № 47-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. № 161-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 04 апреля 2014 г. № 270-пп «О внесении изменения в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2014 г. № 572-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 19 февраля 2015 г. № 101-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 29 мая 2015 г. № 347-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- постановление Правительства Магаданской области от 16 июля 2015 г. № 483-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- пункт 1 постановления Правительства Магаданской области от 28 августа 2015 г. № 609-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Магаданской области»;

- постановление Правительства Магаданской области от 19 января 2017 г. № 16-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп»;

- пункт 2 постановления Правительства Магаданской области
от 17 мая 2018 г. № 393-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Магаданской области».

(В редакции постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

(п.3 введен постановлением Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

Губернатор

Магаданской области

С. Носов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Магаданской области

от «10» октября 2018 г. № 665-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте административных органов

Магаданской области

Общие положения

1.1. Департамент административных органов Магаданской области (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области в сферах:

- материально-технического, организационного и кадрового обеспечения деятельности мировых судей Магаданской области;

- организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Магаданской области;

- обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Магаданской области;

- государственного управления архивным делом на территории Магаданской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Магаданской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организациями и гражданами.

1.4. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Магаданской области», областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Магаданской области» (далее - подведомственные учреждения).

1.5. Департамент осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств, главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Магаданской области.

В штатном расписании Департамента могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций для осуществления переданных полномочий Российской Федерации.

1.8. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Департамент издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.

1.10. Полное наименование Департамента: департамент административных органов Магаданской области.

1.11. Юридический адрес Департамента: ул. Парковая, д. 9/12, г. Магадан, Магаданская область, Российская Федерация, 685000.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Управление архивным делом на территории Магаданской области.

2.2. Координация деятельности органов государственной власти Магаданской области в сфере архивного дела.

2.3. Обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области.

2.4. Обеспечение соблюдения законности в деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

2.5. Организационное (кадровое, финансовое, материально-техническое, информационное) обеспечение деятельности мировых судей.

(п.2.5 в ред. постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

2.6. Организация работы по финансированию деятельности мировых судей, за исключением выплаты денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами.

2.7. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами по вопросам обеспечения безопасности мировых судей Магаданской области, зданий (помещений), в которых расположены судебные участки мировых судей в Магаданской области.

3. Функции Департамента

3.1. В сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Магаданской области Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Анализирует состояние и тенденции развития сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Магаданской области, принимает соответствующие решения по устранению выявленных недостатков и закреплению положительных результатов.

3.1.2. Осуществляет мероприятия по подготовке кадров, ведущих государственную регистрацию актов гражданского состояния, совершенствованию организации труда, повышению уровня обслуживания населения, внедрению в деятельность органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, информационных технологий.

3.1.3. Обеспечивает сбор и представление государственной статистической отчетности в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Магаданской области.

3.1.4. Обеспечивает сбор, учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных на территории Магаданской области.

3.1.5. Изучает и обобщает практику применения органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, семейного законодательства, законодательства об актах гражданского состояния, распространяет положительный опыт их работы.

3.1.6. В соответствии с Законом Магаданской области от 10 ноября 2003 г. № 389-ОЗ «Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области»:

- координирует и организует деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, осуществляет ее методическое обеспечение;

- контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- обеспечивает накопление и хранение в своей информационной системе записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления в форме электронных документов;

3.1.7. Осуществляет оформление документов, подтверждающих факты регистрации актов гражданского состояния и предназначенных для предъявления в официальные органы государств - участников Гаагской конвенции от 05 октября 1961 года (проставление апостиля).

3.1.8. Осуществляет деятельность по исполнению международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств.

3.1.9. Осуществляет другие функции, вытекающие из полномочий, предусматриваемых законодательством Российской Федерации для органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3.2. В сфере обеспечения деятельности мировых судей Департаментом осуществляются следующие функции:

3.2.1. Организация деятельности аппарата мировых судей, принятие мер по совершенствованию указанной деятельности.

3.2.2. Обеспечение мировых судей программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, работы архива, средствами связи, а также информационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей и транспортное обслуживание.

3.2.3. Содействие в организации первичного учета статистических данных о работе мировых судей, сборе и представлении информации в управление Судебного департамента в Магаданской области.

3.2.4. Организация кадрового обеспечения аппарата мировых судей.

3.2.5. Ведение статистического и персонального учета работников аппарата мировых судей.

3.2.6. Подготовка предложений в части установления границ судебных участков, структуры, штата аппарата мировых судей и местонахождения судебных участков мировых судей.

(п.3.2.6 в ред. постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

3.2.7. Организация финансового и материально-технического обеспечения деятельности судебных участков мировых судей.

3.2.8. Приобретение товарно-материальных ценностей, необходимых для ведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, работы архивов мировых судей, в том числе мантий.

3.2.9. Обеспечение хранения архивов дел мировых судей.

3.3. В сфере управления архивным делом в Магаданской области Департаментом осуществляются следующие функции:

3.3.1. Разработка и обеспечение реализации основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела в Магаданской области.

3.3.2. Анализ и направление планово-отчетной документации о развитии архивного дела в Магаданской области в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

3.3.3. Взаимодействие с органами местного самоуправления Магаданской области по вопросам организации деятельности муниципальных архивов.

3.3.4. Разработка и утверждение в пределах своей компетенции методических пособий по вопросам архивного дела.

3.3.5. Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов в пределах своей компетенции.

3.3.6. Установление государственных заданий по предоставлению государственными архивами Магаданской области государственных услуг и осуществление контроля за их выполнением.

3.3.7. Внесение предложений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Магаданской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3.3.8. Проставление апостиля на архивных справках в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.3.9. Организация экспертизы ценности документов в соответствии с федеральным законодательством.

3.3.10. Принятие решений о:

- разрешении снятия с учета хранящихся в государственных архивах Магаданской области архивных документов, не обнаруженных в ходе розыска;

- признании неисправимо поврежденными и снятии с учета архивных документов, находящихся в собственности Магаданской области;

- выдаче разрешения государственным архивам Магаданской области и муниципальным архивам на передачу страхового фонда в специальное архивохранилище, расположенное на территории Магаданской области;

- разрешении перенумерации архивных фондов в соответствии с федеральным законодательством;

- разрешении перепечатки списка фондов в соответствии с федеральным законодательством;

- согласовании инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях источников комплектования государственных архивов Магаданской области;

- утверждении положений и составов комиссий государственных архивов Магаданской области по рассекречиванию архивных документов.

3.3.11. Взаимодействие с государственными органами, организациями и гражданами по вопросам установления места нахождения архивных документов ликвидированных организаций.

3.3.12. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции.

3.3.13. Взаимодействие с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования по вопросам подготовки кадров для государственных, муниципальных архивов и архивов организаций, внедрения научных исследований в области архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

(п.3.3.13 в ред. постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

3.3.14. Проведение совместно с источниками комплектования государственных архивов Магаданской области мероприятий по совершенствованию сети архивов.

3.3.15. Разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований в сфере архивного дела на территории Магаданской области.

3.4. Департамент организует и обеспечивает ведение единой системы делопроизводства, соблюдение режима секретности и служебной тайны, защиту иной охраняемой законом информации в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.12.2020 № 905-пп)

3.5. Департамент осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с законодательством о контрактной системе.

3.6. Департамент осуществляет функции по рассмотрению обращений граждан и организаций, обеспечению организации приема граждан по личным вопросам в пределах своей компетенции.

3.7.Департамент осуществляет в случае делегирования Правительством Магаданской области функции и полномочия собственника имущества и учредителя областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности, за исключением полномочия по назначению и увольнению руководителей областных государственных учреждений. (пункт 3.7 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 23.12.2020 № 905-пп)

3.8. Департамент организует обеспечение граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Магаданской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

(п.3.8 в ред. постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

3.9. Департамент обеспечивает деятельность комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Магаданской области.

3.10. Департамент организует обеспечение деятельности Правительства Магаданской области по составлению общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с федеральным законодательством.

3.11. Департамент осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

(п.3.9-3.11 введены постановлением Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

3.12. Департамент обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(п.3.12 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

3.13. Осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий Магаданской области в сфере законодательства об административных правонарушениях.

(пункт 3.13 введен постановлением Правительства Магаданской области от 01.04.2021 №249-пп)

3.14. Осуществляет сбор и обобщение представляемой органами местного самоуправления информации о деятельности административных комиссий муниципальных образований Магаданской области.

(пункт 3.14 введен постановлением Правительства Магаданской области от 01.04.2021 №249-пп)

3.15. Оказывает органам местного самоуправления административным комиссиям муниципальных образований Магаданской области правовую, методическую и консультативную помощь.

(пункт 3.15 введен постановлением Правительства Магаданской области от 01.04.2021 №249-пп)

4. Права Департамента

4.1. Департамент для осуществления своих основных функций и выполнения, возложенных на него задач вправе:

- запрашивать и получать необходимые для осуществления деятельности Департамента документы и материалы от структурных подразделений аппарата губернатора Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Магаданской области, а также отдельных должностных лиц;

- привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, специалистов и экспертов органов исполнительной власти Магаданской области и иных организаций, с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти Магаданской области;

- использовать в установленном порядке государственные средства связи и коммуникации;

- в пределах своей компетенции обеспечивать выполнение поручений губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области, а также руководителя аппарата губернатора Магаданской области.

4.2. В рамках реализации полномочий в сфере обеспечения деятельности мировых судей в Магаданской области Департамент вправе:

- осуществлять взаимодействие с научными, образовательными и иными организациями, занимающимися проблемами мирового правосудия;

- представлять губернатору Магаданской области предложения об улучшении условий труда, материального обеспечения мировых судей, работников аппарата мировых судей.

4.3. При осуществлении функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Магаданской области Департамент вправе:

- согласовывать создание органами местного самоуправления органов записи актов гражданского состояния, назначение их руководителей и должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- проверять деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в части соблюдения ими семейного законодательства, законодательства об актах гражданского состояния и других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- давать рекомендации органам, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния, по устранению выявленных недостатков и нарушений законодательства;

- вносить органам местного самоуправления предложения по улучшению деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- проводить проверки и принимать решения по жалобам граждан на действия работников органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, об отказе в регистрации актов гражданского состояния, для чего:

- запрашивать и получать от работников указанных органов объяснения по фактам, изложенным в жалобах;

- запрашивать и получать документы (их копии), явившиеся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния или для отказа в ней;

- давать разъяснения органам, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния, по вопросам применения действующего законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- устанавливать порядок передачи бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, книг записей актов гражданского состояния и другой документации, изготовленной типографским способом, необходимой для деятельности, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния;

- осуществлять контроль за учетом, хранением и использованием органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- получать от органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, отчетность, предусмотренную Законом Магаданской области от 10 ноября 2003 г. № 389-ОЗ «Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области»;

- в случаях выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния вносить в установленном порядке предложения о прекращении указанных полномочий.

4.4. При осуществлении функций в сфере архивного дела на территории Магаданской области Департамент вправе:

- разрабатывать и утверждать административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в Магаданской области в пределах своей компетенции;

- организовывать хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных архивов Магаданской области;

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

4.5. Департамент вправе создавать советы, коллегии, комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы.

4.6. Департамент вправе в установленном порядке вносить предложения о создании государственных учреждений Магаданской области, а также реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.7. Департамент вправе создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных учреждений Магаданской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых оно осуществляет.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента административных органов Магаданской области (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Руководитель имеет заместителя - руководителя агенства, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем по согласованию с губернатором Магаданской области. В случае временного отсутствия руководителя (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности временно исполняет заместитель руководителя – руководитель агенства, а в случае его отсутствия обязанности возлагаются на иное лицо, назначенное руководителем по согласованию с губернатором Магаданской области.

(п.5.1 в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №848-пп)

5.2. Руководитель:

- руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- без доверенности представляет Департамент по всем вопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также во взаимоотношениях с организациями, заключает договоры и соглашения;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности служащих на основании структуры Департамента, утверждаемой постановлением Правительства Магаданской области;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 01.04.2021 №249-пп)

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством;

- подписывает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также иную служебную документацию;

- подписывает финансовые документы, отчеты установленных форм, договоры и соглашения от имени Департамента;

(абзац 8 утратил силу постановлением Правительства Магаданской области от 26.12.2019 №921-пп)

- участвует в качестве представителя в некоммерческих организациях по направлениям деятельности Департамента.

- утверждает структуру и штатное расписание аппарата мирового судьи Магаданской области по согласованию с губернатором Магаданской области.

(абз.10 введен постановления Правительства Магаданской области от 15.11.2018 №756-пп)

6. Имущество Департамента

6.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.

6.2. Департамент владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.

6.3. Департамент не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете.

6.4. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

______________