О внесении изменений в постановление администрации Нижнеландеховского сельского поселения №08 от 03.05.2018г. «Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Выдач...



Пункт 1 дополнить следующими абзацами:

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

администрации Нижнеландеховского сельского поселения

Пестяковского муниципального района Ивановской области

от     10.08.2020 г.                                                        №  26

              О внесении изменений в постановление администрации Нижнеландеховского сельского поселения №08 от 03.05.2018г.  «Об утверждении административного Регламента  предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений  на вырубку зеленых насаждений на территории Нижнеландеховского сельского поселения»                              (в редакции постановлений №17 от 01.06.2018г., №37 от 06.08.2019г.)             

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на основании правовой экспертизы отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов главного правового управления Правительства Ивановской области (экспертное заключение   №3774  от   11.11.2019г. )                                                        ПОСТАНОВЛЯЮ:

                 Внести изменения в постановление №08 от 03.05.2018г.  «Об утверждении административного Регламента   предоставления муниципальной услуги      «Выдача разрешений     на вырубку зеленых насаждений на территории Нижнеландеховского сельского поселения»(в редакции постановлений №17 от 01.06.2018г., №37 от 06.08.2019г.).

1.1.  Пункт 1.2  административного регламента изложить в следующей редакции:     «1.2.  Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача постановления администрации  Нижнеландеховского сельского поселения о вырубке зеленых насаждений, произрастающих на муниципальных землях (далее - постановление) и акта на вырубку зеленых насаждений, подписанного членами комиссии по рассмотрению вопросов вырубки, пересадки, компенсационной посадки зеленых насаждений на территории  Нижнеландеховского сельского поселения (далее - комиссия), утвержденного Главой  Нижнеландеховского сельского поселения».

1.2.  Пункт 2.10 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.10 Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги  и при получении  результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут».

1.3.  Добавить в  раздел  2  административного регламента  пункты 2.16.5, 2.16.6., 2.16.7.:             

«2.16.5.     Учреждение в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает самостоятельно следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- документы, подтверждающие сведения о собственнике объекта;
- при производстве работ по удалению аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на который запрашивается разрешение на удаление зеленых насаждений.
2.16.6.  Заявитель имеет право предоставить данные документы добровольно. К заявлению о выдаче разрешения заявитель вправе приложить по собственной инициативе следующие документы:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости;

Договор аренды на земельный участок, на объект недвижимости

2.16.7.  Не предоставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Исключить в  разделе  2  административного регламента  пункт 2.23, пункты: 2.24,2.25,2.26,2.27,2.28   читать в следующей редакции:                                                                      2.23. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;                                                                                                                                            представление заявителем документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;                                                                                                                                                                        отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента).                                                                                                                              2.24. Проведение работ по вырубке зеленых насаждений производится на основании постановления администрации при наличии акта на вырубку зеленых насаждений, подписанного членами комиссии, утвержденного главой Нижнеландеховского сельского поселения. Акт на вырубку зеленых насаждений составляется на основании акта обследования зеленых насаждений, подписанного членами комиссии.                                                                                                                                                          2.25. При аварийных ситуациях на объектах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденная вырубка зеленых насаждений в охранной зоне инженерных коммуникаций допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту вырубки ответственным производителем работ, который несет ответственность за полноту и объективность вынужденной вырубки.                                                                                                                                                                                                    2.26. Вопросы вырубки зеленых насаждений на территории Нижнеландеховского сельского поселения рассматриваются комиссией.                                                                                                  2.27. Состав комиссии утверждается постановлением главы Нижнеландеховского сельского поселения.

1.5.  Добавить в  раздел  2  административного регламента пункты: 2.28.;2.29.:

«2.28. Требования к местам  предоставления муниципальной услуги:

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом со входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

информационными стендами;

стульями.

Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

         Сотрудниками администрации осуществляются следующие меры по обеспечению условий доступности для инвалидов при получении муниципальной услуги:

- содействие, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект;

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

- оказании инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги».

«2.29. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Основным показателем доступности и качества муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Доступность и качество муниципальной услуги оценивается по следующим показателям:
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации;
- предоставление муниципальной услуги в срок в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
- отсутствие нареканий в работе должностных лиц Учреждения и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу».

1.6  Раздел 5  административного регламента изложить в следующей редакции:

                 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
                  и действий (бездействия) администрации Нижнеландеховского сельского                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     поселения,      МФЦ,  а   также их должностных лиц, муниципальных                                                            служащих              работников
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации Нижнеландеховского сельского поселения, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или  муниципальной услуги, запроса,                                                                                                                                                             2) нарушение срока предоставления  государственной  или  муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной                            или              муниципальной              услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной              услуги,              у              заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами.                                                                                                                                                      6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской  области, муниципальными правовыми                            актами;
7) отказ администрации Нижнеландеховского сельского поселения , должностного лица администрации Нижнеландеховского сельского поселения, многофункционального центра, работника многофункционального центра, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока              таких              исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или  муниципальной              услуги;
9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами.   10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7  Федерального закона №210 от 27.07.2010г. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:

1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального Закона №210 от 27.07.2010. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210 от 27.07.2010, подаются руководителям этих организаций.

2) Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального Закона №210 от 27.07.2010г., а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3 Жалоба              должна                 содержать:
1) наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, должностного лица администрации Нижнеландеховского сельского поселения , или муниципального служащего, МФЦ, его руководителя решения и действия              (бездействие)               которых              обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть     направлен              ответ                заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Нижнеландеховского сельского поселения, должностного лица, администрации Нижнеландеховского сельского поселения , либо муниципального служащего, МФЦ, работника              МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации Нижнеландеховского сельского поселения, должностного лица администрации Нижнеландеховского сельского поселения  или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,  либо   их              копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования              рассмотрения              жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом администрации Нижнеландеховского сельского поселения , работниками МФЦ,  не позднее следующего дня  со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в администрацию Нижнеландеховского сельского поселения. МФЦ, учредителю МФЦ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Нижнеландеховского сельского поселения , МФЦ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня              ее              регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными                            правовыми                            актами;
2)  в      удовлетворении                жалобы              отказывается.
5.6. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) признание правомерными решения и (или) действий (бездействия) администрации Нижнеландеховского сельского поселения  должностных лиц, муниципальных служащих администрации Нижнеландеховского сельского поселения, МФЦ, работника МФЦ.                                                                                                                                                                   2) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по    тем    же              основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством              Российской              Федерации.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ   результатах рассмотрения              жалобы.
       В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 №210-ФЗ от 27.07.2010г. в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

       В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования              принятого              решения.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации Нижнеландеховского сельского поселения, работник наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом  5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют                            имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации Нижнеландеховского сельского поселения  должностных лиц МФЦ   в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Положения  настоящего  раздела,  устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав  граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».                                                                                                                         

        2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

        3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Нижнеландеховского сельского поселения n-landeh@ya.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        4. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

Глава Нижнеландеховского

сельского поселения Пестяковского

муниципального района:                                                                   В.А. Панов