О внесении изменений в постановление Администрации Абакановского сельского поселения от 12.11.2013 г. № 104 «Об утверждении муниципальной Программы «Организация активной политики занятости населени...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ АБАКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2020 г. № 79

         с.Абаканово

О внесении изменений в постановление

Администрации Абакановского сельского

поселения от 12.11.2013 г. № 104

«Об    утверждении    муниципальной    Программы

«Организация активной политики занятости населения

Абакановского сельского поселения на 2014-2022 годы»

    В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Абакановского сельского поселения, утвержденным постановлением Администрации Абакановского сельского поселения от 15.10.2013 г. № 97,

Администрация Абакановского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление Администрации Абакановского сельского

поселения 12.11.2013 г. № 104 «Об    утверждении    муниципальной    Программы «Организация активной политики занятости населения Абакановского сельского поселения на 2014-2022 годы», изложив приложения 1 и 2 в новой редакции.

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

           3. Настоящее постановление опубликовать в информационном вестнике «Абакановский вестник» и разместить на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава поселения                                                                       А.А.Новоселов

Приложение 1

к постановлению Администрации Абакановского 

сельского поселения от 10.07.2020 г. № 79

«Приложение 1

к постановлению Администрации Абакановского 

сельского поселения от 12.11.2013 г.  № 104

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Организация активной политики занятости населения

Абакановского сельского поселения на 2014-2022 годы»

(далее – Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ:

Наименование Программы                    

«Организация активной политики занятости населения Абакановского сельского поселения на 2014-2022 годы»

Основания для разработки

Программы        

Бюджетный кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Абакановского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Абакановского сельского поселения от 15.10.2013 г. № 97

Основные цели и задачи

Программы          

1. Основной целью  Программы является выработка эффективных мер, способствующих обеспечению занятости граждан, сдерживанию уровня безработицы и усилению социальной защиты от ее последствий.

2. Основными задачами Программы являются:

2.1. содействие трудоустройству граждан, незанятых трудовой  

       деятельностью;

2.2. снижение напряженности на рынке труда;

2.3. своевременное  оказание  безработным гражданам социальной 

       поддержки на период поиска работы.

Сроки реализации Программы                

2014-2022 годы

Ответственный исполнитель

Программы       

Глава поселения Новоселов А.А.

Соисполнители Программы                   

Нет

Объемы и источники финансирования Программы

в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой

2014 год

2015 год

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Объем финансирования Программы, всего (тыс. руб.):                      

102,3

95,5

93,0

88,9

88,4

120,7

169,3

110,0

110,0

в том числе в разрезе источников финансирования Программы:

бюджет поселения                          

102,3

95,5

93,0

88,9

88,4

120,7

110,0

110,0

110,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет                                

-

-

-

-

-

-

59,3

-

-

районный бюджет  

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники         

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы 

В результате реализации Программы прогнозируется  снижение напряженности на рынке труда вследствие организации работ по  временному трудоустройству на оплачиваемые общественные работы безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Общая характеристика сферы реализации Программы.

Муниципальная программа содействия занятости населения Абакановского сельского поселения на 2014 - 2022 годы разработана в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ, Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Абакановского сельского поселения, утвержденным постановлением Администрации Абакановского сельского поселения от 15.10.2013 г. № 97 и обеспечивает преемственность Программы по организации активной политики занятости населения Абакановского сельского поселения, которая реализовывалась  на территории поселения в 2006 - 2013 годах.

Программа разработана в соответствии со стратегией социально-экономического развития Абакановского сельского поселения (далее – поселение), определяет основные цели и задачи, устанавливает приоритеты, основные мероприятия, формы и способы обслуживания конкретных категорий незанятого населения на 2014 - 2022 годы.

Основной целью Программы является выработка эффективных мер, способствующих обеспечению занятости граждан, сдерживанию уровня безработицы и усилению социальной защиты от ее последствий.

Поселение обладает перспективной и устойчивой экономической базой. Численность трудоспособного населения на 01.01.2013 года составляет 1569 человек,  в том числе численность занятого в поселении - 425 человек. По прогнозируемой оценке численность трудоспособного населения в предстоящей трехлетней перспективе составит:  в 2014 году 1563 человека, в 2015 году – 1556 человек, и в 2016, соответственно, 1547 человек.

Официально зарегистрированных  безработных граждан по поселению по состоянию на 01.01.2013 года - 20 человек, уровень безработицы составляет 1,3 %.

На сегодняшний день ситуация на регистрируемом рынке труда остается достаточно стабильной и управляемой, о чем свидетельствует уровень безработицы, который по прогнозируемой оценке 2014 года не должен превысить 1,3 %.

Вместе с тем остается  ряд нерешенных ключевых проблем в сфере занятости населения поселения, к которым, прежде всего, относятся:

-  сохранение высокой доли вакансий на рабочие места с низким уровнем оплаты труда;

- преобладание женской безработицы;

- трудоустройство безработной молодежи;

- увеличение выпускников школ и других учебных заведений, по различным причинам оказавшимся на рынке труда, а также подростков, не закончивших 9 и менее классов и достигших 16-летнего возраста;

- дефицит рабочих мест на рынке труда поселения;

-  увеличение спроса на квалифицированную рабочую силу и т.п.

Эти факторы во многом определяют цели и задачи, которые предполагается решить в ближайшие годы посредством реализации данной муниципальной Программы.

Мероприятия Программы предусматривают, прежде всего, обеспечение равных возможностей всех граждан на труд, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организацию общественных работ.

Программа по организации активной политики занятости населения позволит реально оценить положение дел в сфере занятости, осуществить меры, направленные на повышение уровня занятости и социальную защиту незанятых граждан.

Приоритеты в сфере реализации Программы;

цели, задачи и сроки реализации Программы

Являясь  продолжением курса, определенного  Программами по организации активной политики населения  поселения прошлых лет, муниципальная программа «Организация активной политики занятости населения Абакановского сельского поселения на 2014-2022 годы» направлена на  сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций на рынке труда поселения, реализацию прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также создание условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан. В этой связи главной и основной целью Программы является выработка эффективных мер, способствующих обеспечению занятости граждан, сдерживанию уровня безработицы и усилению социальной защиты от ее последствий.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает выполнение социально-значимых для поселения взаимосвязанных основных задач, таких как

- содействие трудоустройству граждан, незанятых трудовой  деятельностью;

- снижение напряженности на рынке труда;

- своевременное  оказание  безработным гражданам социальной поддержки на период поиска работы.

Данные задачи будут достигнуты вследствие реализации комплекса мероприятий, направленных на решение основных проблем  развития рынка труда.

К перечню таких мероприятий относятся:

- организация и проведения общественных работ;

- организация  временного  трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Оплачиваемые общественные работы сохраняют свое значение на территориях, где недостаточно работодателей, как средство снижения напряженности на рынке труда и возможности получения легального дохода. Участие в оплачиваемых общественных работах - это поддержка для безработных граждан на период поиска постоянной работы и занятость, хоть и временная, для граждан, ищущих работу. Основными видами общественных работ, как и в предыдущие годы, будут: благоустройство и озеленение территорий, ремонтно-строительные работы, сельскохозяйственные работы, социальные услуги и другие виды деятельности, имеющие социальную значимость.

Для развития оплачиваемых общественных работ в 2014 – 2022 годах предусматривается:

- информирование населения и работодателей о планируемых мероприятиях;

- совершенствование организации общественных работ на основе повышения их социального статуса и материальной поддержки безработных граждан;

- формирование и постоянное обновление банка вакансий общественных работ на основе заключаемых договоров с организациями;

- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств  и эффективным использованием бюджетных средств.

2. Организация  временного  трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

                    В зоне особого внимания службы занятости населения остаются вопросы содействия трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске  работы:

- инвалидов;

- лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- лиц предпенсионного возраста;

- граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- одиноких и многодетных родителей и др.

                    Для организации временного трудоустройства предусматривается:

- постоянное изучение рынка труда для организации содействия в трудоустройстве данным категориям безработным гражданам;

- информирование населения и работодателей о планируемых мероприятиях;

- формирование и постоянное обновление банка вакансий для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на основе заключаемых договоров с организациями;

- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств  и эффективным использованием бюджетных средств.

3. Организация  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является частью государственной политики занятости.

В целях повышения значимости и престижности организации временной занятости подростков, вовлечения их в коллективную трудовую деятельность, приобщение их к труду, получение профессиональных навыков,  планируется:

- изучение потребностей подростков в трудоустройстве;

- изучение возможностей работодателей в обеспечении подростков временной работой;

- проведение конкурсов на лучшую подростковую трудовую бригаду.

                    Основными видами временных работ, в которых принимают участие несовершеннолетние граждане, являются: озеленение и благоустройство территории поселения, проведение сельскохозяйственных работ в период заготовки кормов и уборки, восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, оказание социальных услуг, работа с библиотечным фондом и др.

             

Срок реализации муниципальной программы - 2014-2022 годы.

Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 978,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год

-

102,3

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

102,3

тыс.руб.

2015 год

-

95,5

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

95,5

тыс.руб.

2016 год

-

93,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

93,0

тыс.руб.

2017 год

-

88,9

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

88,9

тыс.руб.

2018 год

-

88,4

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

88,4

тыс.руб.

2019 год

-

120,7

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

120,7

тыс.руб.

2020 год

-

169,3

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

110,0

тыс.руб.

2021 год

-

110,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

110,0

тыс.руб.

2022 год

-

110,0

тыс.руб.,

в том числе за счет бюджета поселения -

110,0

тыс.руб.

Объем ресурсного обеспечения на 2014-2022 годы заложен исходя из финансовых возможностей бюджета поселения и потребности на финансирование расходов, направленных на реализацию Программы.

Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступлений его в законную силу.

Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета Абакановского сельского поселения.  Ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе распределения средств по основным мероприятиям программы приведено в таблицах 1 и 2 соответственно:                                                                                                                           

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств бюджета Абакановского сельского поселения

Ответственный исполнитель,

соисполнители         

Расходы бюджета Абакановского сельского поселения на реализацию муниципальной программы

  (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

всего                                         

102,3

95,5

93,0

88,9

88,4

120,7

169,3

110,0

110,0

ответственный исполнитель Программы

Глава поселения Новоселов А.А.

Таблица 2

Информация о распределения средств,

выделяемых  на реализацию  муниципальной программы

в разрезе распределения средств по подпрограммам  и основным мероприятиям 

Наименование

Наименование

муниципальной программы,

подпрограммы

муниципальной программы, основного мероприятия

Расходы, всего (тыс. руб.)

(объемы бюджетных ассигнований указываются без разбивки источников финансирования)   

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

(всего)

Организация ативной политики занятости населения Абакановского сельского поселения на 2014-2022 годы

102,3

95,5

93,0

88,9

88,4

120,7

169,3

110,0

110,0

Основные

мероприятия Программы

1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

102,3

95,5

93,0

88,9

88,4

120,7

169,3

110,0

110,0

2. Организация  временного  трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3. Организация  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,  областного, районного бюджетов, бюджета Абакановского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в таблице 3:

Таблица 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов

федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Абакановского сельского

поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей

муниципальной программы 

Ответственный исполнитель,

соисполнители         

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

102,3

95,5

93,0

88,9

93,0

120,7

169,3

110,0

110,0

бюджет поселения

102,3

95,5

93,0

88,9

93,0

120,7

110,0

110,0

110,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

    -

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

59,3

-

-

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы

Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в таблице 4:

Таблица 4

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора

(показателя)

Ед.

изм

Значения показателей

2014 год, факт

2015 год, факт

2016 год, факт

2017 год, факт

2018 год, факт

2019 год, факт

2020 год, про-гноз

2021 год, прогноз

2022 год, прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Содействие трудоустройству граждан, незанятых трудовой  деятельностью; снижение напряженности на рынке труда; своевременное  оказание  безработным гражданам социальной поддержки на период поиска работы.

Уровень регистрируемой безработицы

%

1,4

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Коэффициент напряженности на рынке труда

2,2

2,0

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

Количество временно трудоустроенного безработного населения на общественные работы.

чел

9

10

11

11

11

11

10

10

10

Количество временно

трудоустроенного

несовершеннолетнего населения в возрасте

от 14 до 18 лет

чел

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Выполнение  поставленных в Программе задач позволит не допустить роста общей безработицы, стабилизировать уровень регистрируемой безработицы к концу прогнозируемого периода и  увеличить уровень занятости населения через организацию общественных работ.

К числу наиболее значимых социально-экономических результатов реализации программы будут относиться повышение уровня и улучшение условий жизни населения, поддержание уровня официально зарегистрированной безработицы не выше 1,3 % к концу 2015 г., поддержание уровня 1,3 % в 2016-2022 годах. Коэффициент напряженности на рынке труда в конечном итоге должен составить не более 1,8 человека на вакансию.

Оценка результативности Программы будет заключаться в сопоставлении достигнутых показателей с запланированными на соответствующий год значениями целевых показателей.

В конечном итоге на общественные работы должно быть трудоустроено по 11 человек ежегодно.»

Приложение 2

к постановлению Администрации Абакановского

  сельского поселения от 10.07.2020 г. № 79

«Приложение 2

к постановлению Администрации Абакановского

  сельского поселения от 12.11.2013 г.  № 104

План реализации муниципальной программы

«Организация активной политики занятости населения Абакановского сельского поселения

на 2014-2022 годы» на 2020 год

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель (ФИО, должность)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Объемы и источники финансирования (тыс.руб)

начала реализации

окончания реализации

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Глава поселения  Новоселов А.А.

01.01.2020

31.03.2020

Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы не менее 0 человек

Бюджет поселения -  0,0 тыс.руб.

01.04.2020

31.06.2020

Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы не менее 4 человек

Бюджет поселения -  40,3 тыс.руб.

01.07.2020

31.09.2020

Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы не менее 7 человек

Бюджет поселения -  55,3 тыс.руб.

Областной бюджет – 59,3 тыс. руб.

01.10.2020

31.12.2020

Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы не менее 2 человек

Бюджет поселения -  14,4 тыс.руб.

                                                                                                                                                                                                                                                »