О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 02.02.2018 № 34-п «Об утверждении положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального о...



Постановление Правительства РФ от 07.05.2017 N 541(ред. от 17.10.2017)"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями"

                           

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

оот

10.06.2020

№

№

173-п

О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 02.02.2018 № 34-п «Об утверждении положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», статьями 36, 44 Устава муниципального образования «Город Калуга», решением Городской Думы города Калуги от 20.12.2019 № 278 «О временно исполняющем полномочия Городского Головы города Калуги», в целях развития целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Городской Управы города Калуги от 02.02.2018 № 34-п «Об утверждении положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Название постановления изложить в новой редакции:

«Об утверждении положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга, территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Город Калуга».

1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга, территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Город Калуга».

1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия

Городского Головы города Калуги                                                        Д.А.Денисов

Приложение

к постановлению Городской Управы города Калуги

     от 10.06.2020   № 173-п

Положение

о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга, территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Город Калуга»

Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга (далее – некоммерческие организации), территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Город Калуга» (далее – ТОС).

1.2. Субсидии предоставляются:

1)  в целях финансового обеспечения деятельности некоммерческой организации, в том числе на реализацию уставных целей, задач и видов деятельности на территории муниципального образования «Город Калуга»;

2) в целях реализации конкурсных проектов развития  территории ТОС, участвовавших  в региональном конкурсе «Лучшая муниципальная практика развития территорий территориального общественного самоуправления» (далее – конкурс), а также развития территории ТОС.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Калуга» на указанные цели, в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Калуга» «Гражданская инициатива» в текущем финансовом году по управлению по работе с населением на территориях - главному распорядителю бюджетных средств (далее - Управление) при наличии положительного заключения комиссии. Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

Органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим организационное обеспечение деятельности комиссии, является Управление.

1.5. Получателями субсидии являются:

1.5.1. Некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга» и соответствующие требованиям пунктов 1.6,  2.3 настоящего Положения.

1.5.2. ТОСы, являющиеся юридическими лицами, соответствующие требованиям пунктов 1.6,  2.3 настоящего Положения.

1.6. Критерии отбора некоммерческих организаций, ТОС для получения субсидии:

1) некоммерческая организация должна осуществлять деятельность, направленную на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Калуга»;

2) ТОС должен иметь конкурсный проект развития его территории, которому присвоено рейтинговое место победителя или призера в конкурсе (далее – проект).

2. Условия и порядок предоставления субсидии.

2.1. Для получения субсидии некоммерческая организация, ТОС, претендующая на получение субсидии, направляет в Управление заявку на предоставление субсидии с указанием целей ее расходования, задач, объемов финансирования, подписанную руководителем некоммерческой организации, ТОС.

К заявке прилагаются:

- смета предполагаемых расходов;

- финансово-экономическое обоснование расходов, планируемых за счет субсидии;

- копии учредительных документов некоммерческой организации, ТОС.

Копии документов заверяются печатью некоммерческой организации, ТОС.

Управление для предоставления субсидии самостоятельно запрашивает на получателя субсидии:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- протокол и иные документы, составленные по результатам конкурса и предусматривающие присвоение проекту рейтингового места победителя, призера конкурса;

- сведения, подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации, ТОС на дату подачи заявки на предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования «Город Калуга» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования «Город Калуга»;

- cведения, подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации на дату подачу заявки на предоставление субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе;

2.2. ТОС, помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, предоставляют:

- копию проекта.

Копия проекта заверяется печатью ТОС.

2.3. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату подачи заявки на  предоставление субсидии:

- у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- некоммерческая организация, ТОС не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у некоммерческой организации, ТОС должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Город Калуга» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования «Город Калуга».

2.4. Управление в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на соответствие законодательству и требованиям настоящего Положения.

2.5. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения Управление направляет заявку и представленные документы на рассмотрение комиссии. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в порядке, установленном правовым актом Городской Управы города Калуги.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии комиссия в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.

2.6. Размер субсидии для некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

Рсi = Рфзi x К,

где Рсi - размер субсидии для предоставления каждому получателю в текущем финансовом году;

Рфзi - размер заявок каждого получателя в текущем финансовом году, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения;

К - коэффициент:

- равный 1 в случае, если (Рфзi) не превышает размера бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования «Город Калуга» Управлению для предоставления субсидий;

- равный Рсо / (Рфзi) в случае, если сумма размеров субсидий для предоставления каждому получателю в текущем финансовом году превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования «Город Калуга» Управлению для предоставления субсидий;

Рсо - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в текущем финансовом году для предоставления субсидий.

2.7. Размер субсидии для каждого ТОС определяется в соответствии с результатами конкурса, протоколом и иными документами, составленными по результатам конкурса, и рассчитывается в соответствии с методикой распределения иных дотаций местным бюджетам для стимулирования муниципальных образований Калужской области, участвующих в конкурсе «Лучшая муниципальная практика развития территорий территориального общественного самоуправления», утвержденной Правительством Калужской области.

2.8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете муниципального образования «Город Калуга»;

- несоответствие заявителя критериям и требованиям, определенным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Положения;

- несоответствие целей расходования субсидии, указанных в заявке некоммерческой организации, ТОС, целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.9. Некоммерческая организация, ТОС несет ответственность за недостоверность представляемых данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Субсидия представляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и получателем субсидии.

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.11. Субсидия перечисляется в течение тридцати дней с момента заключения соглашения на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный заявителем в заявке о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии в срок, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, представляет отчет в Управление о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению, по форме, предусмотренной в соответствии с заключенным соглашением. К отчету в обязательном порядке прилагаются документы или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие произведенные расходы.

Управление вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Некоммерческие организации, ТОС, получившие субсидии, обязаны использовать их исключительно на цели, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

4.2. Управление и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческими организациями, ТОС.

В соглашение о предоставлении субсидии включается согласие получателя субсидии на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Не использованные получателем по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования «Город Калуга» в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

4.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий, целей и порядка ее предоставления получатель субсидии обязан возвратить полученные средства в доход бюджета муниципального образования «Город Калуга» в течение 15 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления о возврате средств субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.