Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в с...



Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 апреля 2020 года                                                                                                                               № 343

г. Беломорск

Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район»

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Беломорская трибуна» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации                                                                                                                 А.А. Уханов

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район"

от 10 апреля 2020 г. № 343

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее - Административный регламент, муниципальная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при исполнении указанной муниципальной функции.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) Кодексом об Административных правонарушений Российской Федерации;

в) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

д) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

е) Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ;

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

и) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей»;

л) постановлением администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 15 июля 2016 года № 725 "Об утверждении порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании «Беломорский муниципальный район»;

м) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

1.3. Предметом муниципального контроля является деятельность администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район», уполномоченной в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район» проверок соблюдения участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения на регулярных городских и пригородных маршрутах (далее - обязательных требований), а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.4. Муниципальная функция исполняется администрацией в лице уполномоченных должностных лиц отдела экономики финансово – экономического управления администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее – уполномоченные должностные лица, Отдел). Должностные лица Отдела, уполномоченные в соответствии с Законом Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - должностные лица), определяются постановлением администрации.

1.5. Мероприятие по муниципальному контролю - действия должностного лица или должностных лиц администрации и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию, используемых указанными лицами при осуществлении деятельности, производственных объектов, объектов производственной среды, по проведению плановых (рейдовых) проверок, по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.6. Администрация осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с органами государственного контроля (надзора), саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов, структурными (функциональными) и отраслевыми подразделениями администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

1.7. Результатами исполнения муниципального контроля являются:

1.7.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

1.7.2. Проведение проверки, выявление и принятие мер по устранению нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, или установление факта отсутствия нарушений.

1.7.3. Составление акта проверки.

1.7.4. При выявлении нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере транспортного обслуживания населения направление в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, материалов проверки для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

1.7.5. Выдача предписаний, при выявлении нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере транспортного обслуживания населения об устранении нарушений с указанием сроков их устранения.

1.7.6. Контроль исполнения предписания.

1.8. Единый реестр проверок:

1.8.1. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов информация формируется в едином реестре проверок.

1.8.2. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

1.9. Обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю уполномоченные должностные лица обязаны:

1.9.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

1.9.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки.

1.9.3. Проводить проверку на основании постановления администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее - постановление администрации) о назначении плановой/внеплановой проверки.

1.9.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, только при предъявлении служебных удостоверений и копии постановления администрации.

1.9.5. Не препятствовать уполномоченному участнику договора простого товарищества, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.6. Предоставлять уполномоченному участнику договора простого товарищества, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.9.7. Составлять по результатам проверок акты проверок, а при выявлении фактов нарушений обязательных требований направлять материалы в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, и при необходимости выдавать предписания.

1.9.8. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.9.9. Знакомить участников договора простого товарищества, руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9.10. Не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов субъектов проверки.

1.9.11. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9.12. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Административным регламентом.

1.9.13. Не требовать от участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.9.14. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченного участника договора простого товарищества, руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, разъяснять права и обязанности субъектам проверок.

1.9.15. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при его предоставлении.

1.9.16. Проводить мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.9.17. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений (предписания, представления, предостережения).

1.9.18. В случае выявления в результате проверки нарушений обязательных требований, содержащих признаки преступления направлять копию акта вместе с другими материалами проверки в уполномоченные органы.

1.9.19. Обращаться в уполномоченные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении обязательных требований.

1.9.20. Привлекать к проведению проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и участниками договора простого товарищества, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.9.21. Осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

1.10.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от уполномоченного должностного лица, осуществляющего проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки сведения о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

е) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.10.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, при проведении проверки обязаны:

а) беспрепятственно допускать уполномоченных должностных лиц при предъявлении удостоверения и копии постановления администрации о назначении выездной проверки (в том числе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций) на территорию, в используемые участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

б) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, участники договора простого товарищества обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

в) оказывать содействие и предоставлять необходимые для проверки информацию и документы уполномоченному должностному лицу;

г) принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

1.11. Ограничения при проведении проверки.

При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного участника договора простого товарищества, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 3 подпункта в) пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента;

д) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ж) превышать установленные сроки проведения проверки;

з) осуществлять выдачу участникам договора простого товарищества, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

и) требовать от участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

к) требовать от участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Уполномоченное должностное лицо после принятия постановления администрации о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации и Отдела:

- Местонахождение администрации: 186500, Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Ленинская, д.9. Отдел (кабинет № 28).

График работы администрации:

понедельник-четверг: с 08:30 до 17:15 часов;

пятница: с 08:30 до 15:45 часов;

обеденный перерыв: с 12:45 до 14:00 часов.

Выходные дни - суббота и воскресенье, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность работы администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» сокращается на 1 час.

2.1.2. Способы получения информации о местонахождении Отдела, справочных телефонах и адрес электронной почты:

- на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Личный прием граждан и представителей юридических лиц, обращающихся к начальнику Отдела (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую обеспечивает специалист отдела экономики финансово – экономического управления администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» по адресу: 186500, Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Ленинская, д. 9, кабинет № 28 или по телефону - 8(81437) 5-14 - 62.

Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес официального сайта администрации: www.belomorsk-mo.ru

Электронный адрес для направления в администрацию электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: belkaradm@belomorsk-mo.ru

Контактный телефон администрации (814-37) 5-10-50; факс-(814-37) 5-14-65.

Контактный телефон Отдела: (814-37) 5-14-62.

Электронный адрес для направления в Отдел электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: ecomonicmo1@yandex.ru

2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:

- консультации непосредственно в Отделе (при устном обращении);

- на информационном стенде Отдела;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикаций в средствах массовой информации.

2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- об Отделе, включая информацию о месте его нахождения, а также об администрации и организациях, участвующих в процессе исполнения муниципальной функции, их местонахождении;

- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции;

- о порядке исполнения муниципальной функции;

- о ходе исполнения муниципальной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Отдела.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники администрации, Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2. На информационном стенде Отдела размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной функции;

б) текст настоящего административного регламента с приложениями.

2.3. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля:

2.3.1. срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней;

2.3.2. в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;

2.3.3. в случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

2.3.4. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.6. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.4. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:

3.2.1.Разработка и утверждение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений участниками договора простого товарищества, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

3.2.2. разработка и утверждение ежегодных планов проведения проверок;

3.2.3. организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3.2.4. организация и проведение плановой проверки (документарная, выездная);

3.2.5. организация и проведение внеплановой проверки (документарная, выездная).

3.3. Профилактика нарушений обязательных требований.

3.3.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований Отдел:

а) обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование участников договора простого товарищества, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований администрация подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, срок и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

г) готовит и выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.3.3. При наличии у Отдела сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, должностное лицо администрации объявляет участникам договора простого товарищества, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает участникам договора простого товарищества, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Отдел.

3.3.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления участником договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых участником договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.3.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.4. Подготовка ежегодных планов проведения проверок.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.4.2. Подготовку проектов ежегодных планов проведения плановых проверок осуществляют должностные лица Отдела по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц, участников договора простого товарищества, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.4.3.Ежегодно, до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностные лица Отдела направляют проект плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в управление делами администрации для составления проекта сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации и направления его в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Беломорского района.

3.4.4. Утвержденный главой администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» План проведения плановых проверок в пятидневный срок со дня его утверждения размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.5.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие должностных лиц администрации с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся плановые (рейдовые) обследования соблюдения перевозчиками условий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

При плановых (рейдовых) обследованиях соблюдения перевозчиками, осуществляющими регулярные пассажирские перевозки на территории муниципального образования «Беломорский муниципальный район», условий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - плановых (рейдовых) обследованиях), осуществляется визуальный контроль соблюдения участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Отдела в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Главой администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

3.5.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Отдела принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Главе администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте в) пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента.

3.5.4. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) обследований.

3.5.4.1. Плановые (рейдовые) обследования проводятся с целью контроля соблюдения участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.4.2. Плановое (рейдовое) задание оформляется по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.5.4.3. Плановые (рейдовые) задания выдаются и подписываются Главой администрации муниципального образования 2Беломорский муниципальный район».

3.5.4.4. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

а) дату выдачи;

б) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание, участвующего в проведении планового (рейдового) обследования;

в) цель и предмет планового (рейдового) обследования;

г) место проведения планового (рейдового) обследования;

д) дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) обследования.

3.5.4.5. По результатам планового (рейдового) обследования, уполномоченными должностными лицами Отдела, составляется акт планового (рейдового) обследования соблюдения перевозчиками условий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - акт обследования) по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.5.4.6. Акт обследования должен содержать:

а) дату и место составления акта обследования;

б) наименование органа муниципального контроля;

в) фамилию, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших и участвовавших в обследовании;

г) дату, время, продолжительность и место проведения обследования;

д) краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

е) сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, характеристику нарушения;

ж) сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить такое лицо;

з) подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших обследование;

и) информацию о мероприятиях, проводимых в ходе обследования: фотографирование, фото-, видеосъемка (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств).

3.5.4.7. Акт обследования оформляется в течение 3 дней после завершения планового (рейдового) обследования.

3.5.4.8. Копию акта обследования должностное лицо Отдела вручает уполномоченному участнику договора простого товарищества, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом обследования и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.6. Организация и проведение плановой и внеплановой проверки (документарная, выездная).

3.6.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является наступление срока проведения проверки, указанного в ежегодном плане проведения плановых проверок.

3.6.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от участников договора простого товарищества, юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представление должностного лица Отдела по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе участников договора простого товарищества, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к участникам договора простого товарищества, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.6.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Отдел, администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район», а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте в) пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом в) пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.6.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих участников договора простого товарищества, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. По результатам предварительной проверки меры по привлечению участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.6.6. Проверка проводится на основании постановления администрации по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту (типовая форма утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении администрации.

3.6.6.1. О проведении плановой проверки участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки, по форме согласно 5 к Административному регламенту, и копии постановления администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Перед началом выездной проверки (плановой и внеплановой) должностными лицами Отдела, проводящими проверку, участникам договора простого товарищества, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предъявляется служебное удостоверение. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию о контрольном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

3.6.6.2. По просьбе участников договора простого товарищества, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Отдела обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых участниками договора простого товарищества, юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.6.7. По решению Главы администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.6.8. Администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» вправе обратиться в суд с иском о взыскании с участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно подразделами 3.7 и 3.8 настоящего Административного регламента.

3.6.10. Внеплановая выездная проверка участников договора простого товарищества, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта в) пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента, только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.11. Типовая форма заявления о согласовании администрацией муниципального образования «Беломорский муниципальный район» с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденная приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.

3.6.12. Порядок согласования администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года 3 93.

3.6.13. В день подписания постановления о проведении внеплановой выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия постановления администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.6.14. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.15. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.6.16. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо администрации вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.6.11 и 3.6.12 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.6.17. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.

3.6.18. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.6.19. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.6.20. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте в) пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента, участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.6.21. В случае, если в результате деятельности участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление участников договора простого товарищества, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6.22. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Отдела обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.23. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Отдела при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.24. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения участникам договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

3.7. Документарная проверка:

3.7.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органов муниципального контроля.

3.7.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.6 настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.7.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Отдела в первую очередь рассматриваются документы участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.7.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляют в адрес участников договора простого товарищества, юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос, по форме установленной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту, с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.7.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью участников договора простого товарищества, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.7.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется участникам договора простого товарищества, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием, по форме, установленной в приложении 8 к настоящему Административному регламенту, представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.7.9. Участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Отдел пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.10. Должностное лицо Отдела, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные участниками договора простого товарищества, руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.7.11. При проведении документарной проверки должностные лица Отдела не вправе требовать у участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.8. Выездная проверка:

3.8.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности участников договора простого товарищества и индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.8.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в постановлении администрации документах участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.8.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления участников договора простого товарищества, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.8.5. Участники договора простого товарищества, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу Отдела, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.8.6. Администрация может привлекать к проведению выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.8.7. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием участников договора простого товарищества, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) участников договора простого товарищества, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отдела составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.8. При проведении выездной проверки должностное лицо Отдела осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В журнале указываются сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.9. Акт проверки.

3.9.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения должностным лицом Отдела по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.

3.9.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников участников договора простого товарищества, юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.9.3. Один экземпляр акта с копиями приложений должностное лицо Отдела вручает участникам договора простого товарищества, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, участникам договора простого товарищества, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае отсутствия участников договора простого товарищества, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.

3.9.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, должностное лицо администрации обеспечивает направление копии акта проверки в прокуратуру, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.9.5. Участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить заместителю главы администрации в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом участники договора простого товарищества, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Отдел. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.9.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо администрации обязано выдать предписание участникам договора простого товарищества, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту, принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

В случае выявления нарушений обязательных требований, указывающих на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, должностное лицо Отдела направляет материалы проверки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.9.8. Оформление иных процессуальных документов, образцы которых не предусмотрены настоящим Административным регламентом, производится в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется заместителем главы администрации.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия, муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

4.2. Плановый контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции главой администрации с периодичностью один раз в год.

4.3. Внеплановый контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения внеплановых проверок:

а) по обращениям юридических и физических лиц;

б) при получении представления органа прокуратуры, иного органа.

4.4. Контроль исполнения муниципальной функции администрации может осуществляться со стороны граждан, их объединений, организаций путем направления в адрес администрации:

а) предложений о совершенствовании исполнения муниципальной функции, регламентирования исполнения муниципальной функции;

б) сообщений о нарушении положений Административного регламента муниципальной функции, недостатков в работе администрации, ее должностных лиц.

4.5. Ответственность уполномоченных должностных лиц за решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

4.5.1. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции.

4.5.2. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5.3. Уполномоченные должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Участники договора простого товарищества, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Карелия, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений при осуществлении муниципального контроля (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Предмет обжалования решений и действий (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц.

5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой (претензией) в письменной форме в администрацию, а также устное обращение с жалобой (претензией) о нарушении порядка исполнения муниципальной функции, определенного настоящим Административным регламентом.

Жалоба может быть подана:

а) начальнику отдела;

б) заместителю главы администрации;

в) Главе администрации.

5.2.2. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в администрации.

5.3. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, администрация направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа может быть продлен Главой администрации или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

5.4. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

б) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен по почте;

в) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

г) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица администрации, а также иные сведения, которые считает необходимым изложить заинтересованное лицо;

д) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица).

5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.

5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица администрации решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

5.8. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

5.10. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

а) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего жалобу, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Администрация вправе оставить указанную жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению. Администрация в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица администрации является письменный ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

Приложение № 1

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Блок-схема последовательности административных действий исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере транспортного обслуживания населения на территории Петрозаводского городского округа"

┌───────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐

│Разработка и │ │Организация и проведение │ │Оформление │

│утверждение │ │мероприятий по контролю без │ │планового │

│мероприятий │ │взаимодействия с участниками │ │(рейдового) │

│по профилактике│──>│договора простого товарищества, │──>│задания на │

│нарушений │ │юридическими лицами и │ │проведение │

│обязательных │ │индивидуальными предпринимателями│ │плановых │

│требований │ │(плановые рейдовые задания, │ │(рейдовых) │

└───────┬───────┘ │плановые рейдовые обследования) │ │обследований │

\/ └─────────────────────────────────┘ └───────┬───────┘

┌───────────────┐ │

│Ежегодный план │ \/

│проведения │ Направление Главе администрации

или заместителю главы

администрации мотивированного

                            представления для

принятия решения о

назначении

внеплановой проверки

┌──────────────┐

│плановых │ │ │ │Плановое │

│проверок, │ │ │ │(рейдовое) │

│согласованный │ │ │ │обследование │

│с органами │ │ │ └───────┬──────┘

│прокуратуры │ │ │ \/

└───────┬───────┘ │ ┌──────────────┐

│ │ │<──┤ Составление │

Приложение № 2

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

№ ________

Плановое (рейдовое) задание

на проведение плановых (рейдовых) обследований соблюдения перевозчиками

условий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту

регулярных перевозок

на проведение планового (рейдового) обследования соблюдения перевозчиками

условий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных

перевозок: ________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(место проведения планового (рейдового) обследования: территория, маршрут движения ОТ)

Дата начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:

с "__" ________ 20__ года по "___" _________ 20__ года

Должностные лица, участвующие в проведении планового (рейдового)

обследования _________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Цель и предмет планового (рейдового) обследования: _________________

________________________________________________________________

(должность, подпись, ФИО)

С плановым (рейдовым) заданием ознакомлен (а), копию получил(а):

________________________________________ _______________________

(должность) (подпись) (ФИО)

________________________________________________________________

(должность) (подпись) (ФИО)

Приложение № 3

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

АКТ

№_____

планового (рейдового) обследования соблюдения перевозчиками условий

свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту

регулярных перевозок

"___" ____________________ 20___ г. с _____ час. _____ мин. до ______ час.

_____ мин. на основании планового (рейдового) задания от _________________

N ___________________ и в порядке осуществления муниципального контроля

________________________________________________________________________

Должностное(ые) лицо(а) ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(должность, ФИО, N и дата выдачи служебного удостоверения)

при обследовании также присутствовали _____________________________________

________________________________________________________________________

(ФИО, должность / место жительства)

на автобусном маршруте: ___________________________________

на остановочном пункте: __________________________________________________.

Автобусный маршрут обслуживает ____________________________

На автобусный маршрут N ____ согласовано расписание в

будни на _____ единиц с интервалом движения в проверяемое время ______ мин.

В ходе обследования установлено:______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

В ходе обследования производилась фотосъемка с использованием фотоаппарата

"___________________", N ____________.

Прилагаемые документы:

________________________________________________________________________

(акты, фототаблица, заключения, письма, техпаспорт и т.п.)

Подпись должностных (ого) лиц (а), проводивших осмотр, обследование:

_______________________________________ ________________________

(Ф.И.О.)

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра:

____________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Постановление

№ _________

о проведении проверки __________________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной) участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя)

1. Провести проверку в отношении __________________________

(наименование юридического лица, участников договора простого товарищества, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества)

2. Место нахождения: _____________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений) места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________

_____________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый (ые) номер (а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций))

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _______________________

____________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

1) в случае проведения плановой проверки:

а) ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

2) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

а) реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

б) реквизиты поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

в) реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

г) реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа

государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

д) реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

е) сведения о выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с участниками договора простого товарищества, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований;

3) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

а) реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

б) задачами настоящей проверки являются: ___________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

а) соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

в) соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах участника договора простого товарищества, юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки участника договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных участнике договора простого товарищества, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

г) выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

д) проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8.Срокпроведения проверки: ______________________________

К проведению проверки приступить с «___»____________20____г.

Проверку окончить не позднее с «____»_____________20_____г.

9. Правовые основания проведения проверки: __________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащими проверке:______________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):____________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля,

административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ______________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых участниками договора простого товарищества, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:__________________________________________

МП (подпись, заверенная печать)

Разослать: в дело, УГХиТ ___________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон)

Приложение № 5

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

"___" ______________ N ________________

Уведомление

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и на основании постановления администрации от ________________ 20__ г. N ________ уведомляет о начале проведения внеплановой выездной проверки в отношении_____________________________________________________________, адрес нахождения: г. Беломорск, _________________________________________________

В связи с чем ___________ 20___ г. в ___ ___ часов Вам необходимо обеспечить непосредственное присутствие или присутствие представителя, уполномоченного надлежащим образом на участие в мероприятиях по муниципальному контролю, проводимых муниципальными органами и доступ администрации.

служебное удостоверение, выданное ______ 20__, N ____, тел. _______. Уведомление вручено/направлено "_____" ________________ 20___ г.

<*> В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 20.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Частью 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

_____________________________ __________________

(фамилия, инициалы должностного лица) (подпись должностного лица)

Получил:

___________________________________ ________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

Приложение № 6

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

  В _____________

от______________

(наименование органа муниципального

              контроля с указанием юридического лица)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является

часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ ________________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество, в

случае, если имеется)

Дата и время составления документа: _______________________________________

МП

Приложение № 7

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

"___" ______________ № _______________

Запрос

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и на основании постановления администрации от _______ 20__ г. N ____, предлагаю в срок до ___ ___ часов __________ 20__ г. предоставить в мой адрес следующую

информацию и документы:

1. __________________________________

2. __________________________________

3. __________________________________

Приложение: заверенная печатью копия приказа Управления

от _____________ 20 ___ г. N _________.

_____________________________________ ______________________

(фамилия, инициалы должностного лица) (подпись должностного лица)

Получил:

___________________________________ _________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

Приложение № 8

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

"___" ______________ № _______________

ТРЕБОВАНИЕ

В ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в

представленных ____________________________________________________________

(наименование участников договора простого товарищества,

юридического лица, или индивидуального предпринимателя)

документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах:

________________________________________________________________________

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требую

представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме

_____________________________________ ________________________

(фамилия, инициалы должностного лица) (подпись должностного лица)

Получил:

___________________________________ _______________________

(фамилия, инициалы) (подпись)

Приложение № 9

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

на территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

"___" ______________ № __________

_______________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля участников

договора простого товарищества, юридического лица,

индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам: _________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, участников договора простого товарищества

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица,

участников договора простого товарищества)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений юридического лица или при

осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя, участников

договора простого товарищества по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ___________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ______________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица (лиц),

проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),(присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)

правовых актов):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний): ________________________________________________________________

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ________________________________________________________

________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок участников договора простого товарищества,

юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами

муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной

проверки):

______________________ ______________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись участников договора простого товарищества, уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок участников договора простого товарищества, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________ _______________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись участников договора простого товарищества, уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________________

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, физического лица, его уполномоченного представителя, участников

договора простого товарищества)

"__" __________ 20__ г. _______________________

(подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: ____________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 10

к Административному регламенту

администрации муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

по исполнению муниципальной

функции "Осуществление

муниципального контроля в сфере

транспортного обслуживания населения

а территории муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

Российская Федерация

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

«Беломорский муниципальный район»

"___" ______________ № _______________

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений по результатам осуществления

муниципального контроля

В порядке осуществления муниципального контроля мною,

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

служебное удостоверение, выданное ______________ 20___ г. N ______,

на основании постановления администрации от _______ 20___ года

N _____ проведена проверка соблюдения _______________________________________

________________________________________________________________________

на объекте: _______________________________________________________________

по адресу: ________________________________________________________________

На объекте осуществляет деятельность

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридическое лица)

В результате проверки выявлены следующие нарушения

N п/п

Перечень выявленных нарушений

Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушений

Наименование мероприятий

Руководствуясь

________________________________________________________________________

(указать нормативный правовой акт)

Предписывается ____________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, участников договора простого

товарищества, юридическое лицо, должностное лицо)

________________________________________________________________________

Устранить допущенное нарушение в срок до "___" ____________ 20___ года

Информацию об исполнении предписания с приложением документов,

подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство о продлении срока

исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению

нарушения, подтверждаемых соответствующими документами и другими

материалами, представить в администрацию по адресу: г. Беломорск, ул. Ленинская,

дом 9, каб. № 3

________________________________ _________ ________________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество) в

случае если имеется))

________________________________________________________________________

Предписание вручено:

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, участников договора простого

товарищества или руководителя юридического лица)

"____" _____________ 20__ года