О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2015 № 529/25 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2021 № 141/7

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2015 № 529/25 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА  УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

Правительство Московской области постановляет:

1.     Внести в постановление Правительства Московской области от 06.07.2015 № 529/25 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 27.06.2016 № 493/21, от 27.06.2017 № 530/22, от 24.04.2018 № 273/16, от 05.04.2019 № 199/11) (далее - постановление) следующее изменение:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области Правительство Московской области постановляет:».

2.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденный постановлением.

3.     Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном Интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4.     Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Московской области от 10.03.2021 №141/7

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества
управления муниципальными финансами

1.   Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области.».

2.    Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в Московской области проводится за отчетный финансовый год Министерством экономики и финансов Московской области ежегодно в отношении бюджетов муниципальных образований Московской области в срок до 1 июля текущего финансового года.

Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется на основании показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования Московской области, официальных статистических данных, бюджетной отчетности, информации, представленной центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, и иной информации, находящейся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области, а также материалов и сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в течение 25 рабочих дней со дня принятия отчета об исполнении консолидированного бюджета Московской области Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.

По результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Московской области рассчитываются значения индикаторов качества управления муниципальными финансами

2

в муниципальных образованиях Московской области в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку и с учетом индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку и присваиваются степени качества управления муниципальными финансами, в том числе наивысшая.».

3.      В пункте 3:

1)      в абзаце первом слова «муниципальных районов и» исключить;

2)  в абзаце девятом слова «Оценка качества» заменить словами «Комплексная Оценка качества»;

3)   в абзаце одиннадцатом слова «оценка качества» заменить словами «комплексная Оценка качества».

4.      В пункте 5:

1)      абзац первый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) в части индикаторов, указанных в строках 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 5.1, 5.4, 5.7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4:»;

2)      абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (строки 1.5, 2.2, 3.1, 3.2, 3.6, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.9, 4.10, 5.2, 5.3, 5.5, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4), по формуле:»;

3)      дополнить абзацем следующего содержания:

«В закрытых административно-территориальных образованиях Московской области, у которых отсутствуют индикаторы в связи с особым режимом функционирования и, вследствие чего, расчет значения индикатора не представляется возможным, оценка значения соответствующего индикатора принимается равной 1.».

5.      Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. На основании комплексной Оценки качества муниципальному образованию Московской области присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества):

где:

О - среднее арифметическое значение комплексной Оценки качества по всем муниципальным образованиям Московской области;

б - среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки качества от среднего значения по всем муниципальным образованиям Московской области.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании Московской области соответствующим значениям приложения № 2 к настоящему Порядку указанному муниципальному образованию Московской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от комплексной Оценки качества.».

6.      В приложении № 1 к Порядку:

1)     в графе 2 строки 1.1 слова «в отчетном финансовом году» заменить словами «в отчетном финансовом году 4»;

2)     графу 2 строки 1.3 дополнить словами «объему доходов без учета безвозмездных поступлений»;

3)      в строке 1.4:

в графе 3 слова «в отчетном году» заменить словами «в отчетном финансовом году»;

в графе 4 слова «муниципальными образованиями» заменить словами «муниципальными образованиями 5»;

4)     графу 2 строки 1.5 дополнить словами «, за исключением бюджетных кредитов, предоставление которых согласовано Министерством экономики и финансов Московской области»;

»;

в связи с применением бюджетных мер принуждения (на основании уведомлений органа государственного финансового контроля) за отчетный финансовый год;

В; - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Московской области бюджету i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году

»;

7)   в графе 3 строки 3.2 слова «обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Министерство экономики и финансов Московской области не представлена информация об их погашении;» исключить;

8)     строки 6.1-6.4 изложить в следующей редакции:

«

»;

9)      дополнить сносками 4-7 следующего содержания:

«4 В случае если удельный вес расходов бюджета муниципального образования Московской области, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета в отчетном финансовом году составляет 96 процентов и более, значение индикатора принимается равным 1.

5 В случае отсутствия на момент оценки информации об объеме недополученных доходов и (или) эффективности осуществленных налоговых расходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.

6 В случае если количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области не превышает предельное количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области, принимаемое равным пяти раз в год, значение индикатора принимается равным 1.».

7.    В приложении № 2 к Порядку:

1)   в графе 2 строки 4 слова «в отчетном финансовом году3» заменить словами «в отчетном финансовом году5»;

2)     сноску 2 изложить в следующей редакции:

«2В 2020 году объем муниципального долга муниципального образования Московской области может превысить ограничения, установленные пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму, не превышающую объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики муниципального образования, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.»;

3)     дополнить сноской 5 следующего содержания:

«5В 2020 году дефицит бюджета муниципального образования Московской области может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики муниципального образования, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.».