О создании комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега на территории МО Степновский сельсовет в 2020 г



Администрация Степновского сельсовета

Назаровский район

Красноярский край

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2020 г.                         п. Степной                              № 16

О создании комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега на территории МО Степновский сельсовет в 2020 г

В соответствии с п.8 п.23 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях своевременной подготовки и обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления с предприятиями и организациями, находящихся на территории МО Степновский сельсовет, в период весеннего массового таяния снега в 2020 г, для обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья на р. Сереж, реке Изынджуль а также сохранности жилого фонда, мостов и дорог, руководствуясь Уставом Степновского сельсовета,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

Создать комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега на территории МО Степновский сельсовет в 2020 г. (Приложение 1);

Утвердить Положение о комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега на территории Степновского сельсовета (Приложение 2);

Создать техническую комиссию по определению нанесенного ущерба в период весеннего половодья. (Приложение3);

Возложить на комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега на территории МО Степновский сельсовет в 2020 году полномочия по разработке и осуществлению необходимых мер по подготовке мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных неблагоприятных последствий весеннего половодья:

- провести обследование гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельсовета до начала весеннего половодья;

- разработать планы мероприятий по обеспечению безопасности населения, сохранности материально-технических ресурсов в период половодья и ледохода;

- откорректировать планы эвакуационных мероприятий и планы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с указанием конкретных пунктов временного размещения;

- обеспечить соблюдение природоохранных мер на территории сельсовета.

Заместителю главы сельсовета (Ганжа С.А.) с 10 марта 2020 года организовать сбор оперативных данных по складывающейся обстановке в период весеннего половодья и своевременно информировать местную и районную комиссию по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Контроль над выполнением данного постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете « Степновский вестник».

Глава Степновского сельсовета                                                                  И.В Панов

Приложение 1 к постановлению

Главы Степновского сельсовета

№ 16 от 10.03.2020

СОСТАВ КОМИССИИ

по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега на территории МО Степновский сельсовет.

Председатель комиссии -                     Панов И.В.

Секретарь комиссии -     Ганжа С.А

Члены комиссии -                                 Михайлов А.Ю.

Тимошенко Е.Н

Шишкина А.А

Кочегов А.А.

Песегова Е.Н.

Приложение 2 к постановлению

Главы Степновского сельсовета

№ 16 от 10.03.2020

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ТАЯНИЯ СНЕГА НА ТЕРРИТОРИИ СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего массового таяния снега, далее по тексту (Комиссия) организует разработку и осуществление комплекса мер по защите населения, предупреждению и ликвидации последствий паводков и наводнений на территории Степновского сельсовета, координирует деятельность в этой области предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации №794 от 30.12.2003г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», решениями противопаводковой комиссии Назаровского района, иными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- организация разработки и реализация мероприятий по защите населения и объектов жизнеобеспечения от наводнений;

- рассмотрение ежегодных прогнозов весенних и летне-осенних паводков на водных объектах сельсовета, организация разработки на их основе и осуществление совместно с организациями сельсовета комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений, обеспечению безаварийного пропуска;

- координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, по защите населения, эвакуации его в необходимых случаях из районов наводнений и организации жизнеобеспечения, предотвращению затопления и подтопления улиц и домов, производственных и непроизводственных объектов паводковыми водами, ликвидации негативных последствий наводнений;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории сельсовета от паводков связанных с большим поднятием воды в реках;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций в период половодья с большим поднятием воды в реках, протекающих по территории сельсовета, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- руководство подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в период паводка.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

- запрашивать и получать от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, сведения и материалы, необходимые для работы Комиссии;

- проверять выполнение противопаводковых мероприятий предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- заслушивать должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- принимать на себя в необходимых случаях непосредственное руководство работами по ликвидации последствий крупных наводнений;

- рассматривать предложения по выделению финансовых средств из бюджета сельсовета на предупреждение и ликвидацию разрушительных последствий наводнений и предлагать их главе сельсовета.

4. Организация работы Комиссии

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы сельсовета.

5. Права председателя Комиссии

Председатель имеет право:

-привлекать в установленном порядке при угрозе и  возникновении наводнения силы и средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации наводнения;

- рекомендовать главе сельсовета вводить режимы функционирования  Степновского территориального звена краевой подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.

6. Обязанности состава Комиссии

6.1. Председатель Комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию, и за отданные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления, и подготовку работы Комиссии.

Он обязан:

- знать обстановку, задачи, стоящие перед Комиссией, ход выполнения мероприятий по предупреждению наводнения и ликвидации последствий;

- лично руководить подготовкой Комиссии к решению стоящих перед ней задач;

- организовывать разработку и реализацию мер, направленных на снижение вероятности наводнений, мероприятий по подготовке к ликвидации их последствий;

- организовывать подготовку членов комиссии к действиям по ликвидации последствий наводнений;

- привлекать к работе в Комиссии необходимых специалистов;

- организовывать наблюдение за районом предполагаемого наводнения;

- отдавать распоряжение на проведение эвакуации людей и имущества, материальных ценностей и домашнего скота из зоны предполагаемого затопления с немедленной передачей информации вышестоящим органам;

- устанавливать круглосуточный режим работы Комиссии с момента возникновения наводнения;

- организовывать сбор и учет информации о наводнении, сложившейся обстановке, нанесении ущерба и других данных;

- руководить работой Комиссии до окончания работ по ликвидации последствий наводнения и восстановлению нормальной повседневной жизнедеятельности;

- принимать меры по определению масштабов ущерба и других последствий наводнения, а также прогнозировать эти последствия, исходя из предложений специалистов и членов Комиссии, организовывать работу по возмещению ущерба пострадавшим.

6.2. Заместитель председателя Комиссии отвечает за организацию мероприятий по уменьшению опасности возникновения при наводнениях и снижения ущерба населению в результате их возникновения, а также за организацию спасательных работ и работ по ликвидации последствий ЧС.

Он обязан:

Непосредственно руководить разработкой плана действий по предупреждению и ликвидации паводковой ситуации;

- возглавлять работу Комиссии по прогнозированию возможного наводнения на территории сельсовета и оценка его последствий, планированию мероприятий, направленных на снижение наводнений, определению размеров ущерба от них и осуществлять контроль за практической реализацией этих мероприятий;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Комиссии предложения по предотвращению нанесения ущерба при наводнении;

- проверять готовность выделенных сил и средств для проведения эвакуации и ликвидации последствий наводнения;

- при возникновении угрозы наводнения организовывать сбор информации о характере и предполагаемом масштабе наводнения, организовать эвакуацию и спасение населения, материальных ценностей и домашнего скота в безопасные районы;

- в отсутствие председателя Комиссии выполнять его обязанности.

6.3. Секретарь Комиссии подчиняется председателю Комиссии, ведет всю документацию, отвечает за своевременное доведение распоряжений главы сельсовета и председателя Комиссии до исполнителей, за своевременное оповещение вышестоящих органов, учет и отчетность в деятельности Комиссии.

Он обязан:

- принимать участие в разработке документов плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период половодья;

- следить за своевременным внесением корректив в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период половодья;

- знать состав Комиссии, адреса и телефоны членов Комиссии, следить за своевременным доукомплектованием состава Комиссии и вносить предложения относительно кандидатур новых членов взамен убывших, разрабатывать схему оповещения Комиссии, по поручению руководства Комиссии принимать непосредственное участие в оповещении и сборе Комиссии;

- участвовать в организации обучения членов Комиссии, разработке планов учений и тренировок по действиям в период половодья;

- вносить коррективы в документы планов и другие документы по действиям, направленным на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в период половодья;

- вести учет отданных распоряжений и указаний, контролировать их исполнение и докладывать результаты председателю Комиссии;

- вести учет хода эвакуации и докладывать о результатах председателю Комиссии;

- поддерживать связь с местами эвакуации населения из зон затопления, принимать меры по соблюдению установленного порядка и сроков эвакуации;

- организовывать хранение документов Комиссии.

6.4. В Комиссии образованы три подкомиссии: по транспорту, по размещению и обеспечению питанием эвакуируемого населения, по восстановительным работам на объектах жизнеобеспечения, их составы определяет председатель Комиссии.

6.4.1. Подкомиссия по транспорту отвечает за поставку автомобильной и другой техники для проведения эвакуации населения из предполагаемых зон затопления, соблюдение установленных правил при перевозке людей автотранспортом.

Подкомиссия обязана:

до получения распоряжения на проведение эвакуации выяснить состав и численность перевозимого населения, типы автомобилей, которые выделяются для перевозки, их количество, места размещения эвакуации и пунктов посадки людей на автотранспорте, маршруты перевозки, пункты высадки, правила перевозки людей на автомобилях, места размещения перевозимого эваконаселения в безопасных районах;

- после получения распоряжения на проведение эвакуации получить у председателя Комиссии или секретаря Комиссии список эвакуируемого населения, перевозимого автоколонной;

- организовать взаимодействие с ГИБДД по сопровождению колонны;

- в установленное время на пункте посадки проверить прибытие людей, распределить их по автомашинам, назначить старших по автомашинам и проинструктировать их;

- в пути следования поддерживать дисциплину среди перевозимого населения, следить за соблюдением правил перевозки людей автотранспортом;

- по прибытии к месту назначения обеспечить организованную высадку людей;

- сообщать эвакуационной комиссии численность и состав прибывшего населения.

6.4.2. Подкомиссия по размещению и обеспечению питанием эвакуируемого населения отвечает за размещение эвакуируемого населения, соблюдение дисциплины и организацию своевременного обеспечения горячим питанием и отдыхом людей.

Подкомиссия обязана:

- уточнить места и списки предполагаемых к эвакуации людей из зон затопления;

- уточнить порядок приема, размещения и обеспечения эвакуируемых в безопасном районе;

- прибыть в места приема эвакуируемого населения и организовать подвоз питьевой воды и продовольствия для принимаемого населения (по распоряжению председателя Комиссии);

- принимать меры по охране общественного порядка на пунктах эвакуации;

- руководить работой по уточнению списков эвакуируемого населения из зон затопления;

- проверить наличие и готовность выделенных для обеспечения действия эвакуационных пунктов транспортных средств;

- проверить вопросы материального, технического, медицинского и других видов обеспечения эвакуируемых;

- организовать встречу эвакуируемого населения и размещение его, организовать горячее питание;

- вести учет и отчетность прибывшего населения;

- в установленные сроки докладывать председателю Комиссии сводные данные о ходе приема населения.

6.4.3. Подкомиссия по восстановительным работам на объектах жизнеобеспечения, отвечает за восстановление объектов жизнеобеспечения после завершения наводнения.

Подкомиссия обязана:

- определить ущерб, нанесенный наводнением, оценить его и определить необходимые материальные средства, необходимые для восстановления объекта, доложить результаты главе сельсовета и председателю Комиссии;

- организовать прибытие ремонтных бригад и техники для восстановления разрушенных или поврежденных объектов;

- при недостаточном оснащении необходимой техникой и оборудованием для выполнения восстановительных работ вынести предложение председателю Комиссии с целью привлечения дополнительной техники и ремонтных бригад;

- осуществлять контроль в период восстановительных работ.

Приложение 3 к постановлению

Главы Степновского сельсовета

№ 16 от 10.03.2020

СОСТАВ

технической комиссии по определению нанесенного ущерба в период весеннего половодья

Председатель комиссии -                  Ганжа С.А

Секретарь комиссии -               Шишкина А.А

Члены комиссии -                              Булыгина О.А.

Юргенсон А.В

Тимошенко Е.Н.