Основная информация
| Дата опубликования: | 10 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU42007205202000038 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Администрация Мариинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2020 № 109 - П
г. Мариинск
О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района от 24.10.2017 № 581-П «Об утверждении муниципальной программы «Жилище Мариинского муниципального района» на 2019 - 2022 годы»
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района, постановлением администрации Мариинского муниципального района от 16.05.2019 № 246-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программах Мариинского муниципального района»:
1. Внести в постановление администрации Мариинского муниципального района от 24.10.2017 № 581-П «Об утверждении муниципальной программы «Жилище Мариинского муниципального района» на 2019 - 2022 годы» следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 цифры «2019» заменить цифрами «2020».
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в помещении администрации Мариинского муниципального района.
3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района - начальника управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального района Бесунова Д.М.
Глава Мариинского
муниципального района
А.А. Кривцов
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 10.03.2020 № 109 - П
«Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 25.12.2019 № 669 - П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 11.10.2019 № 532- П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 22.05.2019 № 256- П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 15.05.2019 № 242- П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 25.12.2018 № 648-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 31.10.2018 № 529-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 27.09.2018 № 472-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 13.02.2018 № 78-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 24.10.2017 № 581-П
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Жилище Мариинского муниципального района» на 2020 – 2022 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Жилище Мариинского муниципального района» на 2020 - 2022 годы (далее – муниципальная программа)
Директор программы
Заместитель главы Мариинского муниципального района - начальник управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального района
Разработчик муниципальной программы
Жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
администрация Мариинского муниципального района;
управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района;
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района;
управление сельского хозяйства администрации Мариинского муниципального района.
Цели муниципальной программы
Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Задачи муниципальной программы
Финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
1) молодых семей;
2) малоимущих граждан проживающих на территории сельских поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции;
3) социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Срок реализации муниципальной программы
2020 - 2022 годы
Объемы
и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2020 - 2022 годах общий объем финансирования программы составит: 233179,4
тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 81758,2 тыс. руб.
2021 год – 75643,6 тыс. руб.
2022 год – 75777,6 тыс. руб.
из них:
средства федерального бюджета по годам
2020 год – 18502,7 тыс. руб.
2021 год - 20281,0 тыс. руб.
2022 год – 20415,0 тыс. руб.
средства областного бюджета по годам
2020 год – 54961,9 тыс. руб.
2021 год - 54862,6 тыс. руб.
2022 год – 54862,6 тыс. руб.
средства местного бюджета по годам:
2020 год – 8293,5 тыс. руб.
2021 год - 500,0 тыс. руб.
2022 год – 500,0 тыс. руб.
по подпрограммам:
1) «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы финансирование составит 1668,6
тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 668,6 тыс. руб.
2021 год – 500,0 тыс. руб.
2022 год - 500,0 тыс. руб.
Из них:
средства федерального бюджета по годам
2020 год –484,8 тыс. руб.
2021 год –0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
средства областного бюджета по годам
2020 год - 99,3 тыс. руб.
2021 год - 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
средства местного бюджета по годам
2020 год - 84,5 тыс. руб.
2021 год - 500,0 тыс. руб.
2022 год - 500,0 тыс. руб.
2) «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы финансирование из местного бюджета составит 6724,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 6724,1 тыс. руб.
2021 год - 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
3) «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы финансирование составит 224 786,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 74365,5тыс. руб.
2021 год – 75143,6 тыс. руб.
2022 год – 75277,6 тыс. руб.
Из них:
средства федерального бюджета по годам
2020 год – 18018,0 тыс. руб.
2021 год - 20281,0 тыс. руб.
2022 год – 20415,0 тыс. руб.
средства областного бюджета по годам
2020 год – 54862,6 тыс. руб.
2021 год - 54862,6 тыс. руб.
2022 год – 54862,6 тыс. руб.
средства местного бюджета по годам
2020 год – 1484,9 тыс. руб.
2021 год – 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Жилищные условия за четыре года улучшат 183 семьи (молодые семьи, малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, и проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и социально незащищенные категории граждан), в том числе по годам:
2020 год – 63 семей
2021 год – 60 семей
2022 год – 60 семьи.
1. Характеристика текущего состояния в Мариинском муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В соответствии с Жилищным кодекса Российской Федерации, на возможность получения жилых помещений муниципального жилищного фонда могут рассчитывать только малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные категории граждан, определенные федеральным законодательством или законодательством Кемеровской области. Другие категории граждан должны решать вопрос улучшения жилищных условий самостоятельно. Задача государства в такой ситуации - содействовать гражданам в решении их жилищных проблем.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
В Мариинском муниципальном районе около 1072 семьи и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с:
- Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» - 359 семей;
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - 4 гражданина;
- мероприятие обеспечение жильем молодых семей ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»– 49 семей;
- мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия – 8 семей;
- Жилищным кодексом Российской Федерации (малоимущие граждане, проживающих в сельских поселениях Мариинского муниципального района) – 4 семей;
- Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - 384 гражданина.
Так же администрацией Мариинского муниципального района не исполнено 8 судебных решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания:
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Муниципальная программа направлена на оказание адресной поддержки категориям граждан, установленных муниципальной программой, сокращение сроков ожидания в очереди, улучшение демографической ситуации в Мариинском муниципальном районе, уменьшение социальной напряженности в обществе.
2. Цели и задачи программы
Целями муниципальной программы являются комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, а также обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за период 2020 - 2022 годы:
1) молодых семей;
2) малоимущих граждан, проживающих на территории сельских поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
3) социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Для достижения указанных целей в рамках муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
- финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описание подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения целей, поставленных муниципальной программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий. Жилые помещения, построенные (реконструированные), приобретенные за счет средств настоящей муниципальной программы, могут предоставляться всем категориям граждан, предусмотренным муниципальной программой, таким образом, чтобы в результате реализации муниципальной программы в целом жилыми помещениями (построенными, реконструированными или приобретенными) было обеспечено установленное число граждан каждой категории.
Муниципальные программные мероприятия направлены на реализацию поставленных муниципальной программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
1. «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
Реализация мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие).
Механизм реализации мероприятия предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи-участницы основного мероприятий и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Мариинскому муниципальному району. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья устанавливается администрацией Мариинского муниципального района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Мариинскому муниципальному району;
РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями основного мероприятия, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями основного мероприятия, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с расчетом социальной выплаты и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Первоочередное право на получение государственной поддержки имеют молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Данные обстоятельства позволяют поддержать многодетные молодые семьи, положительно повлияют на улучшение демографической ситуации в Мариинском муниципальном районе. Таким образом, целесообразно в 2020 - 2022 годах продолжить реализацию механизма предоставления социальных выплат молодым семьям в целях улучшения жилищных условий.
Мероприятие «Обеспечение комплексного развития сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан проживающих на сельских территориях).
Расчет размера социальной выплаты и процентное соотношение между бюджетами разного уровня определяется в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами, по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территории Кузбасса» на 2014 - 2024 годы утвержденными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2014 № 208.
2. «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территориях сельских поселений Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
Подпрограмма предусматривает приобретение администрацией Мариинского муниципального района жилых помещений для предоставления по договорам социального найма:
а) малоимущим гражданам, проживающим на территории сельских поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
б) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, у которых имеется постановление суда об обеспечении их жилыми помещениями по договору социального найма.
Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей в местном бюджете на строительство и приобретение жилья для предоставления по договору социального найма.
Граждане признаются малоимущими постановлением администрации Мариинского муниципального района. Жилые помещения гражданам, относящимся к категории «малоимущие», состоящим в администрации Мариинского муниципального района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Подпрограммой предусмотрено приобретение, строительство жилых помещений и выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, в целях исполнения судебных решений, о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
3. «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» на 2020 – 2022 годы.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
1.Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, относятся к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Закон Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления» определяет форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (за исключением категорий граждан, на которых распространяется действие Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов») и статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Ресурсное обеспечение реализации данного мероприятия по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. В соответствии с действующим законодательством денежные средства могут быть направлены на предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма, в собственность, либо на предоставление единовременной денежной выплаты в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Порядок предоставления инвалидам и ветеранам боевых действий жилых помещений по договорам социального найма или в собственность и единовременной денежной выплаты устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
2. Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».
В соответствии с Законом Кемеровской области от 27.07.2005 года № 99 – ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения».
Администрация Мариинского муниципального района наделена отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».
В соответствии с частью 4 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления указанной категории граждан жилых помещений предусмотрен в статье 2 Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», там же и определен порядок расчета общей площади жилого помещения предоставляемого гражданам.
Расчетная общая площадь жилого помещения оплачивается за счет субвенции предусмотренной Мариинскому муниципальному району в бюджете Кемеровской области. В случае приобретения (строительства) в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью больше расчетной площади (положенной семье), доплата за часть приобретённого в муниципальную собственность жилого помещения осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений».
Граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Реализация данного мероприятия по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального и бюджета Кемеровской области. В соответствии с действующим законодательством денежные средства направляются на приобретение благоустроенных жилых помещений, для последующего предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа составляет 5 лет. По окончании указанного срока и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2020 по 2022 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
Достижение целей, поставленных в реализуемой муниципальной программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
При выполнении программы жилищные условия за четыре года улучшат 183 семьи (молодые семьи, малоимущие граждане и социально незащищенные категорий граждан), в том числе по годам:
2020 год – 63 семей;
2021 год – 60 семей;
2022 год – 60 семьи.
5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
Муниципальная программа «Жилище Мариинского муниципального района»
Всего
81758,2
75643,6
75777,6
местный бюджет
8293,5
500,0
500,0
федеральный бюджет
18502,8
20281,0
20415,0
областной бюджет
54961,9
54862,6
54862,6
1. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе»
Всего
668,6
500,0
500,0
местный бюджет
84,5
500,0
500,0
федеральный бюджет
484,8
0
0
областной бюджет
99,3
0
0
1.1. Строительство и приобретение жилых помещений для обеспечения жильем граждан (социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат). Исполнитель мероприятия: администрация Мариинского муниципального района.
Всего
250,0
250,0
местный бюджет
0
250,0
250,0
федеральный бюджет
0
0
0,0
областной бюджет
0
0
0,0
1.2. Обеспечение комплексного развития сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях).
Исполнитель мероприятия: управление сельского хозяйства администрации Мариинского муниципального района.
Всего
668,6
250,0
250,0
местный бюджет
84,5
250,0
250,0
федеральный бюджет
484,8
0
0
областной бюджет
99,3
0
0
2. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе».
Всего
6724,1
0
0
местный бюджет
6724,1
0
0
2.1. Строительство и приобретение жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями граждан (исполнение судебных решений).
Исполнитель мероприятия: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района
Всего
6724,1
0
0
местный бюджет
6724,1
0
0
3. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством РФ и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» .
Всего
74365,5
75143,6
75277,6
местный бюджет
1484,9
0
0
федеральный бюджет
18018
20281,0
20415,0
областной бюджет
54862,6
54862,6
54862,6
3.1. Обеспечения жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области.
Всего
12274,8
10789,9
10789,9
федеральный бюджет
0
0
0
областной бюджет
10789,9
10789,9
10789,9
местный бюджет
1484,9
0
0
Исполнитель мероприятия: управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района;
областной бюджет
10789,9
10789,9
10789,9
3.1.1. Доплата из средств местного бюджета, за часть приобретённых в муниципальную собственность жилых помещений для обеспечения социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области
Исполнитель мероприятия: управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района.
местный бюджет
1484,9
0
0
3.2. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Всего
62090,7
64353,7
64487,7
федеральный бюджет
18018,0
20281,0
20415
областной бюджет
44072,7
44072,7
44072,7
3.2.1. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на первичном и (или) вторичном рынке.
Исполнитель мероприятия: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района
Всего
18018,0
20802,7
20936,7
федеральный бюджет
18018,0
7581,0
7715,0
областной бюджет
0
13221,7
13221,7
3.2.2. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома.
Исполнитель мероприятия: управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района
Всего
44072,7
43551,0
43551,0
федеральный бюджет
0
12700,0
12700,0
областной бюджет
44072,7
30851,0
30851,0
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная
программа «Жилище Мариинского муниципального района».
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году в рамках программных мероприятий
63
60
60
в абсолютных числах
семей
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях x 100%
%
5,8
6,0
6,3
1. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе».
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в текущем году
в абсолютных числах
семей
2
4
4
Доля молодых семей, получивших социальные выплаты и улучшившие жилищные условия в отчетном году, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
число молодых семей, получивших социальные выплаты в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях x 100%
%
4,0
8,8
10,0
2. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году
4
0
0
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и (или) имеющих решения суда
число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и (или) имеющих судебные решения x 100%
%
50,0
0
0
3.Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
3.1. Мероприятие «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»
Количество семей, получивших по договору социального найма жилые помещения в текущем году
в абсолютных числах
семей
7
6
6
Доля семей, получивших по договору социального найма жилые помещения отчетном году, в общей численности семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области
число семей, получивших по договору социального найма жилые помещения в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области x 100%
%
1,8
1,8
2,1
3.2. Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений».
Количество сирот, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений
в абсолютных числах
человек
50
50
50
Доля сирот, получивших жилые помещения в отчетном году, в общей численности сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
число сирот, получивших жилые помещения в отчетном году / число сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещ. x 100%
%
13,0
15,6
17,5
».
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2020 № 109 - П
г. Мариинск
О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района от 24.10.2017 № 581-П «Об утверждении муниципальной программы «Жилище Мариинского муниципального района» на 2019 - 2022 годы»
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района, постановлением администрации Мариинского муниципального района от 16.05.2019 № 246-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программах Мариинского муниципального района»:
1. Внести в постановление администрации Мариинского муниципального района от 24.10.2017 № 581-П «Об утверждении муниципальной программы «Жилище Мариинского муниципального района» на 2019 - 2022 годы» следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 цифры «2019» заменить цифрами «2020».
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в помещении администрации Мариинского муниципального района.
3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района - начальника управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального района Бесунова Д.М.
Глава Мариинского
муниципального района
А.А. Кривцов
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 10.03.2020 № 109 - П
«Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 25.12.2019 № 669 - П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 11.10.2019 № 532- П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 22.05.2019 № 256- П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 15.05.2019 № 242- П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 25.12.2018 № 648-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 31.10.2018 № 529-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 27.09.2018 № 472-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 13.02.2018 № 78-П
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 24.10.2017 № 581-П
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Жилище Мариинского муниципального района» на 2020 – 2022 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Жилище Мариинского муниципального района» на 2020 - 2022 годы (далее – муниципальная программа)
Директор программы
Заместитель главы Мариинского муниципального района - начальник управления капитального строительства администрации Мариинского муниципального района
Разработчик муниципальной программы
Жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
администрация Мариинского муниципального района;
управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района;
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района;
управление сельского хозяйства администрации Мариинского муниципального района.
Цели муниципальной программы
Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Задачи муниципальной программы
Финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
1) молодых семей;
2) малоимущих граждан проживающих на территории сельских поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции;
3) социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Срок реализации муниципальной программы
2020 - 2022 годы
Объемы
и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2020 - 2022 годах общий объем финансирования программы составит: 233179,4
тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 81758,2 тыс. руб.
2021 год – 75643,6 тыс. руб.
2022 год – 75777,6 тыс. руб.
из них:
средства федерального бюджета по годам
2020 год – 18502,7 тыс. руб.
2021 год - 20281,0 тыс. руб.
2022 год – 20415,0 тыс. руб.
средства областного бюджета по годам
2020 год – 54961,9 тыс. руб.
2021 год - 54862,6 тыс. руб.
2022 год – 54862,6 тыс. руб.
средства местного бюджета по годам:
2020 год – 8293,5 тыс. руб.
2021 год - 500,0 тыс. руб.
2022 год – 500,0 тыс. руб.
по подпрограммам:
1) «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы финансирование составит 1668,6
тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 668,6 тыс. руб.
2021 год – 500,0 тыс. руб.
2022 год - 500,0 тыс. руб.
Из них:
средства федерального бюджета по годам
2020 год –484,8 тыс. руб.
2021 год –0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
средства областного бюджета по годам
2020 год - 99,3 тыс. руб.
2021 год - 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
средства местного бюджета по годам
2020 год - 84,5 тыс. руб.
2021 год - 500,0 тыс. руб.
2022 год - 500,0 тыс. руб.
2) «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы финансирование из местного бюджета составит 6724,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 6724,1 тыс. руб.
2021 год - 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
3) «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы финансирование составит 224 786,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 74365,5тыс. руб.
2021 год – 75143,6 тыс. руб.
2022 год – 75277,6 тыс. руб.
Из них:
средства федерального бюджета по годам
2020 год – 18018,0 тыс. руб.
2021 год - 20281,0 тыс. руб.
2022 год – 20415,0 тыс. руб.
средства областного бюджета по годам
2020 год – 54862,6 тыс. руб.
2021 год - 54862,6 тыс. руб.
2022 год – 54862,6 тыс. руб.
средства местного бюджета по годам
2020 год – 1484,9 тыс. руб.
2021 год – 0,0 тыс. руб.
2022 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Жилищные условия за четыре года улучшат 183 семьи (молодые семьи, малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, и проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и социально незащищенные категории граждан), в том числе по годам:
2020 год – 63 семей
2021 год – 60 семей
2022 год – 60 семьи.
1. Характеристика текущего состояния в Мариинском муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В соответствии с Жилищным кодекса Российской Федерации, на возможность получения жилых помещений муниципального жилищного фонда могут рассчитывать только малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные категории граждан, определенные федеральным законодательством или законодательством Кемеровской области. Другие категории граждан должны решать вопрос улучшения жилищных условий самостоятельно. Задача государства в такой ситуации - содействовать гражданам в решении их жилищных проблем.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
В Мариинском муниципальном районе около 1072 семьи и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с:
- Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» - 359 семей;
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - 4 гражданина;
- мероприятие обеспечение жильем молодых семей ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»– 49 семей;
- мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия – 8 семей;
- Жилищным кодексом Российской Федерации (малоимущие граждане, проживающих в сельских поселениях Мариинского муниципального района) – 4 семей;
- Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - 384 гражданина.
Так же администрацией Мариинского муниципального района не исполнено 8 судебных решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания:
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Муниципальная программа направлена на оказание адресной поддержки категориям граждан, установленных муниципальной программой, сокращение сроков ожидания в очереди, улучшение демографической ситуации в Мариинском муниципальном районе, уменьшение социальной напряженности в обществе.
2. Цели и задачи программы
Целями муниципальной программы являются комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, а также обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за период 2020 - 2022 годы:
1) молодых семей;
2) малоимущих граждан, проживающих на территории сельских поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
3) социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Для достижения указанных целей в рамках муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
- финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описание подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения целей, поставленных муниципальной программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий. Жилые помещения, построенные (реконструированные), приобретенные за счет средств настоящей муниципальной программы, могут предоставляться всем категориям граждан, предусмотренным муниципальной программой, таким образом, чтобы в результате реализации муниципальной программы в целом жилыми помещениями (построенными, реконструированными или приобретенными) было обеспечено установленное число граждан каждой категории.
Муниципальные программные мероприятия направлены на реализацию поставленных муниципальной программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
1. «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
Реализация мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие).
Механизм реализации мероприятия предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи-участницы основного мероприятий и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Мариинскому муниципальному району. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья устанавливается администрацией Мариинского муниципального района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Мариинскому муниципальному району;
РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями основного мероприятия, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями основного мероприятия, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с расчетом социальной выплаты и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Первоочередное право на получение государственной поддержки имеют молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Данные обстоятельства позволяют поддержать многодетные молодые семьи, положительно повлияют на улучшение демографической ситуации в Мариинском муниципальном районе. Таким образом, целесообразно в 2020 - 2022 годах продолжить реализацию механизма предоставления социальных выплат молодым семьям в целях улучшения жилищных условий.
Мероприятие «Обеспечение комплексного развития сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан проживающих на сельских территориях).
Расчет размера социальной выплаты и процентное соотношение между бюджетами разного уровня определяется в соответствии с Правилами предоставления государственной поддержки на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами, по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территории Кузбасса» на 2014 - 2024 годы утвержденными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2014 № 208.
2. «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территориях сельских поселений Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
Подпрограмма предусматривает приобретение администрацией Мариинского муниципального района жилых помещений для предоставления по договорам социального найма:
а) малоимущим гражданам, проживающим на территории сельских поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
б) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, у которых имеется постановление суда об обеспечении их жилыми помещениями по договору социального найма.
Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей в местном бюджете на строительство и приобретение жилья для предоставления по договору социального найма.
Граждане признаются малоимущими постановлением администрации Мариинского муниципального района. Жилые помещения гражданам, относящимся к категории «малоимущие», состоящим в администрации Мариинского муниципального района на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Подпрограммой предусмотрено приобретение, строительство жилых помещений и выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, в целях исполнения судебных решений, о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
3. «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» на 2020 – 2022 годы.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
1.Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, относятся к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Закон Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления» определяет форму предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (за исключением категорий граждан, на которых распространяется действие Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов») и статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Ресурсное обеспечение реализации данного мероприятия по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. В соответствии с действующим законодательством денежные средства могут быть направлены на предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма, в собственность, либо на предоставление единовременной денежной выплаты в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Порядок предоставления инвалидам и ветеранам боевых действий жилых помещений по договорам социального найма или в собственность и единовременной денежной выплаты устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
2. Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».
В соответствии с Законом Кемеровской области от 27.07.2005 года № 99 – ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения».
Администрация Мариинского муниципального района наделена отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».
В соответствии с частью 4 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления указанной категории граждан жилых помещений предусмотрен в статье 2 Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», там же и определен порядок расчета общей площади жилого помещения предоставляемого гражданам.
Расчетная общая площадь жилого помещения оплачивается за счет субвенции предусмотренной Мариинскому муниципальному району в бюджете Кемеровской области. В случае приобретения (строительства) в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью больше расчетной площади (положенной семье), доплата за часть приобретённого в муниципальную собственность жилого помещения осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений».
Граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Реализация данного мероприятия по обеспечению жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального и бюджета Кемеровской области. В соответствии с действующим законодательством денежные средства направляются на приобретение благоустроенных жилых помещений, для последующего предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа составляет 5 лет. По окончании указанного срока и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2020 по 2022 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
Достижение целей, поставленных в реализуемой муниципальной программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
При выполнении программы жилищные условия за четыре года улучшат 183 семьи (молодые семьи, малоимущие граждане и социально незащищенные категорий граждан), в том числе по годам:
2020 год – 63 семей;
2021 год – 60 семей;
2022 год – 60 семьи.
5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
Муниципальная программа «Жилище Мариинского муниципального района»
Всего
81758,2
75643,6
75777,6
местный бюджет
8293,5
500,0
500,0
федеральный бюджет
18502,8
20281,0
20415,0
областной бюджет
54961,9
54862,6
54862,6
1. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе»
Всего
668,6
500,0
500,0
местный бюджет
84,5
500,0
500,0
федеральный бюджет
484,8
0
0
областной бюджет
99,3
0
0
1.1. Строительство и приобретение жилых помещений для обеспечения жильем граждан (социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат). Исполнитель мероприятия: администрация Мариинского муниципального района.
Всего
250,0
250,0
местный бюджет
0
250,0
250,0
федеральный бюджет
0
0
0,0
областной бюджет
0
0
0,0
1.2. Обеспечение комплексного развития сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях).
Исполнитель мероприятия: управление сельского хозяйства администрации Мариинского муниципального района.
Всего
668,6
250,0
250,0
местный бюджет
84,5
250,0
250,0
федеральный бюджет
484,8
0
0
областной бюджет
99,3
0
0
2. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе».
Всего
6724,1
0
0
местный бюджет
6724,1
0
0
2.1. Строительство и приобретение жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями граждан (исполнение судебных решений).
Исполнитель мероприятия: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района
Всего
6724,1
0
0
местный бюджет
6724,1
0
0
3. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством РФ и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» .
Всего
74365,5
75143,6
75277,6
местный бюджет
1484,9
0
0
федеральный бюджет
18018
20281,0
20415,0
областной бюджет
54862,6
54862,6
54862,6
3.1. Обеспечения жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области.
Всего
12274,8
10789,9
10789,9
федеральный бюджет
0
0
0
областной бюджет
10789,9
10789,9
10789,9
местный бюджет
1484,9
0
0
Исполнитель мероприятия: управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района;
областной бюджет
10789,9
10789,9
10789,9
3.1.1. Доплата из средств местного бюджета, за часть приобретённых в муниципальную собственность жилых помещений для обеспечения социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области
Исполнитель мероприятия: управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района.
местный бюджет
1484,9
0
0
3.2. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Всего
62090,7
64353,7
64487,7
федеральный бюджет
18018,0
20281,0
20415
областной бюджет
44072,7
44072,7
44072,7
3.2.1. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа на первичном и (или) вторичном рынке.
Исполнитель мероприятия: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района
Всего
18018,0
20802,7
20936,7
федеральный бюджет
18018,0
7581,0
7715,0
областной бюджет
0
13221,7
13221,7
3.2.2. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома.
Исполнитель мероприятия: управление капитального строительства администрации Мариинского муниципального района
Всего
44072,7
43551,0
43551,0
федеральный бюджет
0
12700,0
12700,0
областной бюджет
44072,7
30851,0
30851,0
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная
программа «Жилище Мариинского муниципального района».
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году в рамках программных мероприятий
63
60
60
в абсолютных числах
семей
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях x 100%
%
5,8
6,0
6,3
1. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Мариинском муниципальном районе».
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в текущем году
в абсолютных числах
семей
2
4
4
Доля молодых семей, получивших социальные выплаты и улучшившие жилищные условия в отчетном году, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
число молодых семей, получивших социальные выплаты в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях x 100%
%
4,0
8,8
10,0
2. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году
4
0
0
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и (или) имеющих решения суда
число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и (или) имеющих судебные решения x 100%
%
50,0
0
0
3.Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области в Мариинском муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы.
3.1. Мероприятие «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»
Количество семей, получивших по договору социального найма жилые помещения в текущем году
в абсолютных числах
семей
7
6
6
Доля семей, получивших по договору социального найма жилые помещения отчетном году, в общей численности семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области
число семей, получивших по договору социального найма жилые помещения в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области x 100%
%
1,8
1,8
2,1
3.2. Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений».
Количество сирот, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений
в абсолютных числах
человек
50
50
50
Доля сирот, получивших жилые помещения в отчетном году, в общей численности сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
число сирот, получивших жилые помещения в отчетном году / число сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещ. x 100%
%
13,0
15,6
17,5
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд в администрации Мариинского муниципального района от 10.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, 160.010.000 Муниципальный жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
