Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения Краснозерского района на 2021-2023 годы»



Постановление

Вх. № 21371-03/9

От 09.11.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОЗЕРСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.09.2020 г. №659

р.п. Краснозерское

Об утверждении муниципальной программы «Социальная защита населения Краснозерского района на 2021-2023 годы»

(с изменениями от 31.03.2021 № 231)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Краснозерского района Новосибирской области от 27.06.2017 № 653 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ в Краснозерском районе Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Социальная защита населения Краснозерского района на 2021-2023 годы» (Приложение 1).

2. Отделу организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснозерского района Новосибирской области (Мишина О.Ю.) опубликовать данное постановление в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области», разместить на официальном сайте администрации Краснозерского района Новосибирской области.

3. Управлению правового обеспечения администрации Краснозерского района Новосибирской области (Цигеман Е.Н.) направить постановление в управление законопроектных работ Министерства юстиции Новосибирской области в установленном законом порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснозерского района Шевлюга М.Б.

Исполняющий обязанности

Главы Краснозерского района Новосибирской области

О.А. Семенова

Приложение 1

к постановлению

администрации Краснозерского района

Новосибирской области

от 09.09.2020 №659

Муниципальная программа

«Социальная защита населения Краснозерского района на 2021-2023 годы»

1. Паспорт

Муниципальной программы «Социальная защита населения Краснозерского района на 2021-2023 годы»

№

п/п

Наименование муниципальной программы

«Социальная защита населения Краснозерского района на 2021-2023 годы»

1

Основание для разработки муниципальной программы

Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Федеральный закон от 23.12.2013 № 442–ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- Закон Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области»;

- Постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п (ред. от 04.08.2020) "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области "

- Постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».

- Положение об отделе социального обслуживания населения администрации Краснозерского района Новосибирской области

2

Разработчик (разработчик-координатор) муниципальной программ

Администрация Краснозерского района Новосибирской области (отдел социального обслуживания населения администрации Краснозерского района Новосибирской области)

3

Исполнители муниципальной программы

Отдел социального обслуживания населения администрации Краснозерского района Новосибирской области;

Муниципальное бюджетное учреждение Краснозерского района Новосибирской области «Комплексный центр социального обслуживания населения»

Общественные организации района - Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Краснозерского района;

Краснозерское (местное) отделение Всероссийского общества инвалидов; Координационный Совет женщин Краснозерского района

4

Перечень подпрограмм муниципальной

программы

В рамках муниципальной программы подпрограммы не выделяются.

5

Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы:

Оптимизация оказания социальной помощи населению района, эффективная организация работы по улучшению качества оказываемых социальных услуг и улучшение жизнедеятельности отдельных категорий граждан

Задачи:

Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Организация и проведение социально-значимых мероприятий

(абзац исключен постановлением от 31.03.2021 № 231)

Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

6

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Основные целевые индикаторы:

- количество граждан, получивших социальную помощь;

- количество человек, принявших участие в мероприятиях, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, одиноко проживающих граждан;

- количество проведенных мероприятий;

- (абзац исключен постановлением от 31.03.2021 № 231)

- доля приоритетных объектов, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в общем количестве приоритетных объектов.

7

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

(этапы не выделяются)

8

Ресурсное обеспечение муниципальной программы (в ред. от 31.03.2021 № 231)

Объемы финансирования: 495тыс. руб. Источник финансирования – бюджет Краснозерского района Новосибирской области:

2021 год – 165,00 тыс. рублей;

2022 год –165,00 тыс. рублей;

2023 год –165,00 тыс. рублей

9

Ожидаемые результаты реализации муниципальной

программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- увеличения количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации (не менее 200 человек в год);

- сохранения количества граждан, получающих социальную поддержку, из числа малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (не менее 7 человек ежегодно).

- обеспечения поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- (абзац исключен постановлением от 31.03.2021 № 231).

- увеличения доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в общем количестве приоритетных объектов, до 70 % к 2023 году.

10

Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://krasnozerskoe.nso.ru/

II. Обоснование необходимости реализации муниципальной программы

На 01.07.2020 на территории Краснозерского района Новосибирской области на учете состоит: 637 многодетных семей, в которых воспитываются 2244 ребенка, 13 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 35 детей; 811 семей с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области.

Изучение тенденций обеспечения прав и интересов детей, семей с детьми, их социальной защищенности свидетельствует о том, что малообеспеченность части семей, имеющих детей, является одной из основных причин семейного неблагополучия, следствием чего являются детская безнадзорность и беспризорность, правонарушения несовершеннолетних.

Анализ ранее реализованной программы показал увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи, а также необходимость материальной поддержки данной категории граждан.

Ключевым моментом в вопросах оказания адресной материальной помощи является объективная оценка материального положения каждой семьи, обратившейся за помощью, и активизация собственного потенциала человека с целью самостоятельного выхода из сложившейся ситуации.

Реализация мероприятий, посвященных Международному дню семьи, любви и верности, Дню матери будет способствовать улучшению демографической ситуации в Краснозерском районе Новосибирской области, повышению престижа и укреплению духовного мира семьи, стабильности брачно-семейных отношений; профилактике семейного неблагополучия.

В условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита и поддержка пожилого населения.

Учитывая темпы старения населения и ослабление морально-этических норм и ценностей в обществе, приводящих к «социальному сиротству» многих граждан пожилого возраста, не получающих помощи от родственников трудоспособного возраста, требуются целенаправленные действия по упрочению социальной защищенности пожилых граждан. В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно приспособиться к меняющимся социально-экономическим реалиям. Многие из них чувствуют свою неприспособленность и социальную не востребованность в современных социально-экономических условиях, теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве. У пожилых людей затрудняются социальные контакты, уменьшаются возможности для полноценного участия в жизни общества.

Одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением для граждан пожилого возраста мероприятий по празднованию Дня Победы, Декады пожилых людей, Декады инвалидов.

Немаловажным фактором в рамках оказания социальной помощи гражданам, нуждающимся в особой заботе, является укрепление взаимодействия с общественными объединениями и организациями, члены которых - пенсионеры, инвалиды, ветераны войны и труда, жертвы радиационных катастроф.

В целях систематизации мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, программа будет включать мероприятия, направленные на поддержку физической активности пожилых людей.

Данные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей данной категории, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к ним, повышения степени информирования общественности, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей, позволяющих участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал.

В Краснозерском районе проживает около 2000 человек с инвалидностью. Несмотря на проводимые мероприятия по социальной поддержке инвалидов и других маломобильных групп населения, их недостаточно для нормальной и полноценной включенности этих категорий населения в общество. Для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам в районе разработана «дорожная карта» по достижению показателей доступности объектов и услуг, а также утверждены мероприятия по достижению этих показателей. Неоснащённость жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают преграду для инвалидов. Большинство объектов социальной инфраструктуры еще нуждаются в обустройстве, в том числе и входной зоны.

Реализация муниципальной программы будет способствовать своевременному предоставлению социальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышению активности общественных организаций и населения Краснозерского района Новосибирской области, повышению качества предоставления социальных услуг, повышению внимания общественности к проблемам социально незащищенных слоев населения, сохранению и дальнейшему совершенствованию системы социальной поддержки жителей района, повышению качества их жизни, повышению уровня социальной защищенности.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы

«Социальная защита населения Краснозерского района Новосибирской области на 2021-2023 годы»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование

целевого индикатора

Ед. измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам, тыс. руб.

2020

Исходный год

2021

год

2022

год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

Цель: Оптимизация оказания социальной помощи населению района, эффективная организация работы по улучшению качества оказываемых социальных услуг и улучшение жизнедеятельности отдельных категорий граждан

Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Количество граждан, получивших социальную помощь

чел.

4

5

6

7

Организация и проведение социально-значимых мероприятий

Количество проведенных мероприятий

мер.

28

35

37

40

Количество человек, принявших участие в мероприятиях

чел.

150

180

190

200

(исключена постановлением от 31.03.2021 № 231)

Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

- доля приоритетных объектов, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в общем количестве приоритетных объектов

%

50

55

60

70

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

«Социальная защита населения Краснозерского района

Новосибирской области на 2021-2023 годы»

Наименование основного мероприятия

Разработчик (разработчик-координатор), ответственный за привлечение средств,

исполнители программных мероприятий

Сумма затрат, тыс. руб.

Ожидаемый результат (краткое описание)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

Цель: оптимизация оказания социальной помощи населению района, эффективная организация работы по улучшению качества оказываемых социальных услуг и улучшение условий жизнедеятельности различных групп населения

Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Выделение денежных средств гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/отдел социального обслуживания населения/ МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

60,0

60,0

60,0

Улучшение качества жизни граждан¸ попавших в трудную жизненную ситуацию, улучшение демографической ситуации в районе.

Организация и проведение социально-значимых мероприятий:

День памяти воинов-интернационалистов

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

2

2

2

Увеличение количества участников митинга, посвященного Дню памяти воинов-интернационалистов воспитание чувства долга, ответственности, готовности к защите Отечества у молодого поколения

Международный женский день

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

10,0

10.0

10,0

Увеличение количества участников мероприятия из числа активисток женского движения Краснозерского района Новосибирской области

День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

1,0

1,0

1,0

Увеличение количества участников мероприятия, посвященного дню ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф

День Победы

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

10,0

10,0

10,0

Увеличение количества участников мероприятия среди числа жителей района, патриотическое воспитание подрастающего поколения, воспитание чувства долга, ответственности, готовности к защите Отечества

День социального работника

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

3,0

3,0

3,0

Увеличение количества участников - лучших представителей служб, оказывающих социальные услуги населению

День семьи, любви и верности

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

3,5

3,5

3,5

Повышение гражданской активности, мотивации граждан к сохранению семьи, формирование семейных ценностей, повышение внимания к семьям, проживших в браке более 25 лет

Декада пожилых людей

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

10,0

10,0

10,0

Увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации.

День матери

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

3,0

3,0

3,0

Увеличение количества участниц мероприятия, проживающих на территории Краснозерского района Новосибирской области

Декада инвалидов

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

10,0

10,0

10,0

Увеличение количества инвалидов, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации.

День памяти жертв политических репрессий

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения / МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

1,0

1,0

1,0

Увеличение количества участников мероприятия, посвященном памяти людей, погибших и пострадавших в ходе политических репрессий

День героев Отечества

Администрация Краснозерского района Новосибирской области/ отдел социального обслуживания населения/ МБУ Краснозерского района Новосибирской области КЦСОН

1,5

1,5

1,5

Повышение гражданской активности, мотивации граждан к труду на примере ветерана труда, кавалера Ордена «Трудовой славы» 3-х степеней Галкина П.И.

Проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей из социально незащищенных категорий населения Краснозерского района (детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию)

(исключена постановлением от 31.03.2021 № 231)

Социальная интеграция инвалидов и формирование без барьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Обустройство подведомственных учреждений элементами доступности для маломобильных групп населения и инвалидов, приспособление жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом потребностей и обеспечения доступности для инвалидов (в ред. от 31.03.2021 № 231)

Администрация Краснозерского района Новосибирской области

50,0

50,0

50,0

Увеличение количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения (не менее 1 объекта ежегодно)

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

(в ред. от 31.03.2021 № 231)

Источники и объемы расходов по программе

Финансовые затраты, тыс. рублей

(в ценах 2020 г.)

Примечание

всего

в том числе по годам

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

Всего финансовых затрат, по программе

в том числе за счет:

495,0

165,0

165,0

165,0

средства

федерального бюджета

0

0

0

0

средства областного бюджета

0

0

0

0

средства бюджета Краснозерского района

495,0

165,0

165,0

165,0

средства

внебюджетных источников*

0

0

0

0

VI. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы в период с 2021 по 2023 годы позволит достичь следующих результатов:

- проведения не менее 40 социально-значимых мероприятий к 2023 году.

- увеличения количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации (не менее 200 человек к 2023 году);

- сохранения количества граждан, получающих социальную поддержку, из числа малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (не менее 7 человек ежегодно);

- улучшения демографической ситуации в районе и укрепления статуса семьи и семейных отношений;

- уменьшения доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения;

- (абзац исключен постановлением от 31.03.2021 № 231);

- увеличения количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в общем количестве приоритетных объектов, до 70 % к 2023 году.

VII. Система контроля за реализацией муниципальной программы

Отдел социального обслуживания населения администрации Краснозерского района Новосибирской области (далее отдел) осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации Краснозерского района, курирующий вопросы социальной защиты населения.

По итогам прошедшего отчетного года отдел проводит оценку эффективности реализации Программы и представляет ее результаты в управление экономического развития и земельных отношений администрации Краснозерского района Новосибирской области.

При необходимости финансовые ресурсы, направленные на реализацию мероприятий муниципальной программы, могут перераспределяться между разделами и мероприятиями программы в пределах бюджетных ассигнований.