Об утверждении Порядка предоставления адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НЕСТЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

«09» июня 2020 года   № 424

г. Нестеров

Об утверждении Порядка предоставления адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации

              В, соответствии с п. 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение постановления главы администрации МО «Нестеровский городской округ» от 25 октября 2019 года №1124 «Об утверждении муниципальной Программы  «Социальная поддержка отдельных категорий граждан  МО «Нестеровский городской округ» на 2020-2022 годы», для оперативного принятия решений по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан  МО «Нестеровский городской округ», руководстуясь Уставом МО «Нестеровский городской округ», постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации  (Приложение № 1.)

2. Утвердить Состав комиссии по оказанию адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации  (Приложение № 2)

3. Утвердить Положение о комиссии по оказанию адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации (Приложение № 3).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ» Е.Ю.Болотова.

5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

И.о. главы администрации

МО «Нестеровский городской округ»                                                     Е.А.Ивакина

Приложение 1

к постановлению администрации

МО «Нестеровский городской округ»

от 09 июня 2020 года № 424

Порядок предоставления адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящей Порядок регламентирует вопросы оказания адресной социальной помощи гражданам (семьям) Нестеровского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком используются следующие основные понятия:

- адресная социальная помощь - единовременная денежная выплата за счет средств местного бюджета гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина и не позволяющая обеспечить минимальные жизненные потребности вследствие нуждаемости в медицинской помощи, требующей значительных материальных затрат, иной ситуации, которую он не может преодолеть самостоятельно;

1.3. Правом на получение адресной социальной помощи пользуются граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию: многодетные семьи, неполные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, ветераны боевых действий, инвалиды, пенсионеры.

1.4. Адресная социальная помощь оказывается гражданам (семьям), проживающими на территории Нестеровского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Цели и задачи

2.1. Адресная социальная помощь предназначена для оказания мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем выделения разовых денежных выплат.

3. Организация, порядок и принципы назначения адресной социальной помощи и социальной поддержки

3.1. Адресная социальная помощь носит заявительный порядок и назначается на основании заявления гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, поданного в Управление социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ» на имя начальника Управление социальной защиты населения.

3.2. К заявлению на получение адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Нестеровского района, должны быть приложены копии следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подтверждающего регистрацию по месту жительства либо копия справки по месту пребывания, выданная органами, ответственными за регистрацию граждан 

- документ удостоверяющий полномочия законного представителя;

- пенсионного удостоверения (при наличии);

- свидетельства о рождении детей (при наличии);

- справки о составе семьи;

- документов, подтверждающих доходы членов семьи (или одиноко проживающего гражданина) за 12 месяцев;

- справки об инвалидности (при наличии);

- трудовой книжки или иного документа, подтверждающего факт прекращения (продолжения) трудовых отношений (при наличии);

- финансового документа, подтверждающего понесенные заявителям расходы (при наличии).

3.3. Гражданам, обратившимся за оказанием адресной социальной помощи на оплату лекарственных препаратов, либо медицинских услуг в лечебных учреждениях  района, области, либо за его пределами, необходимо предоставить расходно-финансовые документы, подтверждающие понесенные затраты.

3.4. Специалистами Управления проводится проверка сведений, указанных в приложенных к заявлению документах, сверки копий документов с подлинниками, а также проведения обследования социально-бытовых условий проживания заявителя.

После проведения вышеуказанных мероприятий, на основании акта обследования социально-бытовых условий проживания заявителя, в трехдневный срок со дня получения заявления направляется заявления граждан со всеми необходимыми документами на рассмотрение комиссии администрации МО «Нестеровский городской округ» по оказанию адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденной постановлением администрации МО «Нестеровский городской округ» (далее - комиссия).

3.5. Пакет документов об оказании адресной социальной помощи гражданам (семьям) рассматривается комиссией в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.

3.6. Комиссия на очередном заседании рассматривает вопрос о возможности (или невозможности) предоставления гражданам адресной социальной помощи. Указанное решение комиссии фиксируется в протоколе заседания комиссии.

3.7. Комиссия, назначающая адресную социальную помощь, имеет право принять решение о самостоятельной дополнительной проверке достоверности целевого использования адресной социальной помощи. Акты дополнительной проверки приобщаются в личное дело заявителя.

3.8. Адресная социальная помощь гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается:

- приказом  начальника Управления социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ», изданного на основании протокола комиссии, созданной при Управление социальной защиты населения не более 2 тыс. рублей;

3.9  Основанием для отказа в предоставлении адресной социальной помощи являются:

- отсутствия оснований для выделения адресной социальной помощи;

- не предоставление гражданином документов позволяющих обосновать поданное заявление;

- недостоверность представленных сведений;

- использование ранее полученной адресной социальной помощи не по назначению.

4. Определение общего дохода семьи, среднедушевого дохода семьи

4.1. В общем доходе заявителя учитываются все виды доходов всех членов семьи. При исчислении общего семейного дохода учитываются начисленные суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей.

4.2. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, а также алименты, выплачиваемые по решению суда членом семьи на содержание престарелых родственников или инвалидов, исключаются из общего семейного дохода и включается в доход семьи, получающей алименты. В случае невозможности документально подтвердить размер от заявителя истребуется заявление - обязательство со сведениями о размере получаемых алиментов или причине их отсутствия, в котором также указывается, что обратившийся за помощью несет ответственность за достоверность представляемых данных.

4.3 Сведения об отсутствии видов доходов, на которые не предоставлены документы, отражаются в заявлении.

4.4. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления среднемесячного дохода семьи на число лиц, учтенных в составе семьи.

1.5. Размеры и сроки предоставления адресной социальной помощи

5.1. Размер оказываемой адресной социальной помощи в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально. Учитывается и объективно оценивается материальное и бытовое положение заявителя, обратившегося за помощью, иные факторы, подтверждающие чрезвычайные обстоятельства или трудную жизненную ситуацию, количество обращений граждан, объем ассигнований, предусмотренных в бюджете на эти цели.

5.2. Максимальный размер адресной социальной помощи не может превышать 2 тысяч рублей для одного заявителя.

Протокол направляется секретарем комиссии в Управление социальной зашиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ» для подготовки приказа об оказании адресной социальной помощи гражданину.

5.3. В исключительных случаях Комиссия может принять решение о возможности предоставления гражданам адресной социальной помощи в размере, превышающем максимально установленный.

В этом случае протокол направляется секретарем комиссии в Управление социальной зашиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ» для рассмотрения и подготовки приказа об оказании адресной социальной помощи заявителю.

5.4. Адресная социальная помощь оказывается единовременно в течение календарного года.

5.5. Форма выплаты адресной социальной помощи безналичная.

5.6. Выплата адресной социальной помощи производится Управлением социальной зашиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ».

6. Финансирование адресной социальной помощи

6.1. Расходы, связанные с оказанием адресной социальной помощи, производятся из средств местного бюджета в пределах, определенных МУ «Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО «Нестеровский городской округ» на 2020-2020 годы утвержденная 25.10.2019 №1124.

Приложение 2

к постановлению администрации

МО «Нестеровский городской округ»

от 09 июня 2020 года № 424

Состав комиссии
по оказанию адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Клочко Анатолий Викентьевич

Председатель комиссии, заместитель главы администрации МО «Нестеровский городской округ»

Болотова Елена Юрьевна

Заместитель председателя комиссии, начальник Управления социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ»

Воронович Лариса Даниловна

Секретарь комиссии, ведуший специалист Управления социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ»

Члены комиссии:

Старкова Светлана Васильевна

Яшкова Александра  Олеговна

Директор МБУ СО «Нестеровский комплексный центр»

  ведуший специалист Управления    социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ»

Чупрынова Валентина Сергеевна

Ведущий Специалист Управления по бюджету и финансам администрации МО «Нестеровский городской округ»

Приложение 3

к постановлению администрации

МО «Нестеровский городской округ»

от 09 июня 2020 года № 424

Положение о комиссии по оказанию адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по оказанию адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - комиссия).

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области  и настоящим Положением.

Основная задача деятельности комиссии

Основной задачей деятельности комиссии является рассмотрение заявлений, документов и принятие решения о целесообразности выделения средств на оказание адресной социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств местного бюджета МО «Нестеровский городской округ» (далее - социальная помощь) и её размере.

Функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

3.1. Рассмотрение заявления с просьбой об оказании социальной помощи.

3.2. Проведение оценки документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальной помощи.

3.3. Подготовка приказа об оказании социальной помощи гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, или отказе в её предоставлении.

Права и обязанности комиссии

4.1. В целях решения поставленной задачи и осуществления возложенных на неё функций, комиссия имеет право:

- запрашивать у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, учреждений, организаций документы, подтверждающие необходимость оказания социальной помощи и статус данных граждан (членов семьи);

- приглашать на заседание комиссии сотрудников учреждений, организаций и предприятий для оказания консультативной помощи.

4.2. Комиссия обязана:

- соблюдать установленные сроки рассмотрения заявлений;

- представлять письменный ответ об оказании социальной помощи или мотивированный отказ в её предоставлении.

Порядок организации работы комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации МО «Нестеровский городской округ».

5.2. Организационную деятельность комиссии обеспечивает администрация МО «Нестеровский городской округ».

5.3. Председатель комиссии возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью, в том числе:

- планирует работу комиссии;

- утверждает и подписывает протоколы заседаний комиссии.

5.4. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

5.5. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие более двух третьих ее членов.

5.6. Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

5.7. Заседания комиссии оформляются протоколом.

5.8. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.9. Решение комиссии отражается в протоколе в виде решения о выделении средств на оказание социальной помощи или об отказе.

5.10. Утверждённый протокол комиссии передаётся в Управление социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский городской округ» для подготовки проекта приказа об оказании социальной помощи и ответа заявителю о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством.

5.11. Заседание комиссии проводится по мере необходимости и не реже одного раза в квартал.