Об утверждении порядка оформления заданий на проведение мероприятий по контролю и их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуаль...



Администрация Анастасьевского сельского поселения

Шегарского района Томской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.06. 2020                                                         № 39

с. Анастасьевка

Об утверждении порядка оформления

заданий на проведение мероприятий

по контролю и их содержание,

оформления результатов мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

В соответствии с требованиями статьи 8.3, статьи 13,2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок оформления заданий на проведение мероприятий по контролю и их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Анастасьевского

сельского поселения                                                                                     О.Р. Чаптаров

Приложение к постановлению

администрации Анастасьевского

      сельского поселения

от 09.06.2020  № 39

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления заданий на проведение мероприятий  по контролю и их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 8.3, статьи 13.2 Федерального  закона  от  26  декабря  2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает процедуру оформления заданий на проведение мероприятий  по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержания таких заданий, оформление результатов мероприятий.

1.2. В рамках муниципального контроля администрация муниципального образования «Анастасьевское сельское поселение Шегарского района Томской области (далее - Администрация) проводит следующие мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями):

- плановые (рейдовые) осмотры, обследования;

- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя.

1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия Администрации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся с целью выявления нарушения требований федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, муниципальных актов муниципального образования Анастасьевского сельского поселения (далее - обязательные требования), а также их содержание.

1.4. Порядок предназначен для должностных лиц Администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Оформление заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержание таких заданий

2.1. Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются по типовым формам в соответствии с приложениями № 1, № 2 к настоящему Порядку.

2.2. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписывается главой муниципального образования «Анастасьевское сельское поселение»

2.3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должно содержать:

- дату выдачи;

- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участвующего в его проведении;

-правовые основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

- место проведения мероприятия;

- даты начала и окончания исполнения задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3. Порядок оформления должностными лицами результатов проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.1. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования составляется акт осмотра, обследования территории в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

3.1.1. Акт осмотра, обследования территории должен содержать:

- дату и место составления акта осмотра, обследования;

- наименование органа муниципального контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших и участвовавших в осмотре, обследовании территории;

- дату, время, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;

- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;

- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Томской области, органов местного самоуправления, муниципальными правовыми актами, об их характеристике;

- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить таких лиц;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр территории, и лиц, участвовавших в осмотре территории;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра территории: фотографирование, отбор проб (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);

- приложения к акту осмотра, обследования территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).

3.1.2. Акт осмотра, обследования территории оформляется в сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.2. По результатам выполненного анализа информации о деятельности, либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, должностными лицами Администрации, ответственными за проведение данного анализа, составляется акт контрольного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию (далее - акт контрольного мероприятия), в случае выявления нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в соответствии с федеральным законодательством.

3.2.1. Акт контрольного мероприятия должен содержать:

- дату и место составления акта контрольного мероприятия;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в Администрацию;

- дату, время, продолжительность и место проведения анализа, поступившей информации;

- сведения о результатах проведенного анализа информации, поступившей в Администрацию, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований федерального законодательства;

- сведения о лицах, допустивших нарушения;

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших анализ информации, поступившей в Администрацию;

- приложения к акту контрольного мероприятия (документы, подтверждающие факт выявленного нарушения).

3.2.2. Акт контрольного мероприятия оформляется в сроки проведения анализа о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральным законом в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

4. Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений

       4.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

        1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

       2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.2. В случае выявления нарушений требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам государственного контроля (надзора), материалы в течение двух рабочих дней после окончания мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем направляются в соответствующий орган государственного контроля (надзора).

4.3. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица Администрации, ответственные за проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, за проведение анализа информации, поступившей в Администрацию, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. (Приложение № 6 к порядку)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку оформления заданий на проведение мероприятий по контролю и

их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

от________                                                                                                       №

      (дата)

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

(место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория, и т.д.)

Правовые основания планового (рейдового) осмотра, обследования:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

Дата начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания:

с «__» _____ 20__года по «__» ________ 20__года

Должностные лица, участвующие в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Глава Анастасьевского

сельское поселение:

_____________________                _________________/______________________

           (должность)                                              (подпись, фамилия, инициалы)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку оформления заданий

на проведение мероприятий по контролю и

их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПОСРЕДСТВОМ АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПИВШЕЙ В АДМИНИСТРАЦИЮ

от _______________                                                                      № ___________ (дата)

на проведение мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации поступившей в Администрацию о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя:

_________________________________________________________________

(место проведения мероприятия наименование информации, сведений, отчетов, сроки их предоставления, наименование нормативно-правового акта и т.д.)

Правовые основания проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется контрольное мероприятие)

Дата начала и окончания исполнения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации поступившей в Администрацию о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя:

с «____» ______________20____года по «____»_____________20____года

Должностные лица, участвующие в проведении мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в администрацию:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия и инициалы, должность)

Глава Анастасьевского

сельское поселение:

______________________________________/____________________________

           (должность)                                              (подпись, фамилия, инициалы)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку оформления заданий на проведение мероприятий по контролю и

их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

______________________________                           ___________________

    (место составления акта)                                                  (дата составления акта)

АКТ ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

«___»__________ 20___г. на основании ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование правового акта)

проведено обследование: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, время, продолжительность, место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район, территория)

Лица, проводившие осмотр территории: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

При проведении осмотра территории присутствовали: ______________________________________________________________________

В ходе осмотра, обследования территории установлено: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ______________________________________________________________________

(акт осмотра, обследования, фотоматериалы, протоколы отбора проб)

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование: ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложение к акту осмотра

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ ОСМОТРА ОБСЛЕДОВАНИЯ

№ _________ от «_____» ____________________ 20__ г

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Фото № ______.

Краткая характеристика, местоположение (географическая привязка), дата съемки.

Составил

______________________________________                  _______________________

                            (подпись, Ф.И.О.)                                                        (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку оформления заданий на

проведение мероприятий по контролю и

их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

____________________________                                           ___________________

  (место составления акта)                                             (дата составления акта)

АКТ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

«___» __________ 20___г.

на основании: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование правого акта)

проведено контрольное мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, поступившей в Администрацию:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения контрольного мероприятия, дата, время продолжительность)

Лица, проводившие контрольное мероприятие: ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

При проведении контрольного мероприятия присутствовали: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

В ходе контрольного мероприятия установлено: ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших осмотр, обследование: _____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствовавших при проведении контрольного мероприятия: _____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку оформления заданий на

проведение мероприятий по контролю и

их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ

Дата и время начала проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время окончания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Результаты проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

1

2

3

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сдал:

                                                ___________________________

          (подпись, дата)                                                   (фамилия и инициалы)

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем принял:

______________________/______________________/____________________

(должность, подпись, дата)                                          (фамилия и инициалы)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Порядку оформления заданий на

проведение мероприятий по контролю и

их содержание, оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

от _________20___г. № _________

вынесено в отношении

___________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) в соответствии с нарушением

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

выявленным по результатам мероприятия по контролю, проведенном в соответствии со ст. 8.3 Федерального  закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», в результате которого _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

Предлагаю_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

принять меры по обеспечению соблюдения требований

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты)

Предлагаю__________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

в срок до

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(устанавливается срок не менее 60 дней со дня направления предостережения)

направить в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения, в котором указывается: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, Вами могут быть поданы в орган муниципального контроля возражения, в которых указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Контактные данные:

_________________________________________________________________

(почтовый адрес, адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения)

ЖУРНАЛ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

_________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

Nп/п

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице,

осуществившем мероприятие, отметка о

вручении

(подпись)

Дата (период) проведения

мероприятия

Место расположения

объекта (адрес, сведения о регистрации

(при наличии)

Правообладатель объекта

(фактический пользователь)

сведения о правоустанавливающих

документах

(при наличии)

Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче

материала лицу,

выдавшему задание

Сведения о хранении

(передаче) результатов мероприятия