Об утверждении Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Тарногского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству



_______________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТАРНОГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  08 октября  2020  года        с. Тарногский Городок                                  № 112

        Об утверждении Порядка проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Тарногского сельского поселения на их соответствие федеральному и региональному законодательству

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации», руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», администрация Тарногского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Тарногского сельского поселения на соответствие федеральному и региональному законодательству.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава  Тарногского сельского поселения                                                                  А.А.Ежев

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации Тарногского сельского поселения

от 08.10.2020 г. № 112

ПОРЯДОК

проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов

администрации Тарногского сельского поселения

на их соответствие федеральному и региональному законодательству

(далее-Порядок)

Настоящий Порядок регламентирует организацию работы по проведению мониторинга муниципальных нормативных правовых актов администрации Тарногского сельского поселения (далее – Администрация поселения) на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Вологодской области (далее – мониторинг).

2. Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных нормативных правовых актов Администрации поселения (далее – правовые акты).

3. Мониторинг проводится в соответствии с планом и согласно методике его осуществления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694, в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации, а также совершенствования работы органов местного самоуправления поселения, повышения оценки качества правовых актов и достаточности правового регулирования в различных сферах правоотношений, своевременного приведения муниципальной правовой основы в соответствие с требованиями законов, недопущения нарушения прав граждан посредством качественной реализации правовых актов.

4. При осуществлении мониторинга правоприменения используется:

- практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- информация о практике применения нормативных правовых актов, принятых Администрацией поселения, поступившая от органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, действующих на территории поселения, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Тарногского муниципального района;

- информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;

- информация из средств массовой информации;

- информация, поступившая от граждан;

- информация, поступившая из иных источников.

5. Основными задачами мониторинга являются:

- выявление правовых актов, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также устранение выявленных в правовых актах внутренних противоречий;

- выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение;

- разработка предложений по совершенствованию правовых актов;

- выявление правовых актов, в которые требуется внести изменения, в целях устранения противоречий между правовыми актами равной юридической силы.

6. По результатам мониторинга формируется ежегодный План нормотворческой деятельности Администрации поселения по подготовке проектов правовых актов в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Вологодской области (далее – план нормотворческой деятельности), который утверждается не позднее 30 декабря главой администрации поселения на следующий год.

В течение года в План нормотворческой деятельности по мере необходимости вносятся изменения. Изменения, вносимые в План нормотворческой работы, утверждаются главой администрации поселения.

7. Глава администрации поселения в целях организации работы по проведению мониторинга назначает ответственного исполнителя, который отвечает за результаты проведения данной работы (далее – ответственный исполнитель).

Возложение на ответственного исполнителя обязанности по проведению мониторинга оформляется распоряжением главы администрации поселения, а также путем закрепления данной обязанности в должностной инструкции.

8. В целях проведения мониторинга ответственный исполнитель:

- на постоянной основе изучает федеральное законодательство и законодательство Вологодской области, регулирующее вопросы, относящиеся в компетенции органов местного самоуправления, на предмет соответствия правовых актов администрации поселения вновь принятым актам федерального и регионального уровня;

- по результатам проведения мониторинга осуществляет правовой анализ (обобщение) изменений федерального и регионального законодательства, выявляет потребность в принятии (издании), изменении или признании утратившим силу (отмене) правовых актов Администрации поселения, принимает решение о необходимости разработки нормативных правовых актов Администрации поселения;

- по результатам правового анализа информации, полученной в результате мониторинга, в срок до 20 декабря формирует проект Плана нормотворческой деятельности по форме согласно приложения 1 к настоящему Порядку;

- вносит проект Плана нормотворческой деятельности на утверждение главе администрации поселения;

- самостоятельно осуществляет разработку проектов правовых актов Администрации поселения в соответствии с Планом нормотворческой деятельности, за исключением случаев, когда разработка проекта правового акта Администрации поселения в соответствии с Планом нормотворческой деятельности должна осуществляться специалистом администрации поселения в должностные обязанности которого входит разработка проектов правовых актов в рамках своей компетенции;

- ежеквартально, в срок до 5 числа первого месяца следующего квартала, направляет главе администрации поселения информацию о результатах проведения мониторинга с указанием перечня правовых актов администрации поселения, подлежащих принятию, изменению, признанию утратившими силу, по форме согласно приложения 2 к настоящему Порядку;

- ежеквартально по результатам проведения мониторинга в связи с принятием федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Вологодской области, требующих внесение изменений в муниципальные правовые акты, осуществляет подготовку проекта по внесению изменений (дополнений) в План нормотворческой деятельности;

- обеспечивает учет и контроль своевременного приведения правовых актов, внесенных в План нормотворческой деятельности администрации поселения в соответствии с изменившимся федеральным и региональным законодательством;

- ежегодно, в срок до 01 февраля, представляет главе администрации поселения информацию о результатах работы по приведению правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области за прошедший год, по форме согласно приложения 3 к настоящему Порядку.

9. Проекты правовых актов, разработанные в целях приведения нормативных правовых актов, внесенных в План нормотворческой деятельности администрации поселения в соответствии с изменившимся федеральным и региональным законодательством, направляются в прокуратуру района для проведения антикоррупционной(правовой) экспертизы.

                                                                                                                Приложение 1 к порядку

План

нормотворческой деятельности администрации Тарногского сельского поселения по подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Вологодской области

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, регулирующие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления

Наименование проекта правового акта

Ответственные за подготовку и сопровождение проекта правового акта

Планируемый срок принятия правового акта

Дата принятия, номер и наименование муниципального акта

                                                                                                                                                            Приложение 2

к порядку

Информация

о результатах проведения мониторинга в связи с принятием

в _______20___ года федеральных нормативных правовых актов

и нормативных правовых актов Вологодской области

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, регулирующие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления

Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, который необходимо подготовить

Планируемый срок принятия

                                                                                                                                                            Приложение 3  к порядку

Информация

о результатах работы по приведению муниципальных нормативных

правовых актов в соответствии с федеральным законодательством

и законодательством Вологодской области

по итогам ___________ 20___ года

№ п/п

Дата принятия, номер и наименование нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, регулирующие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления

Дата принятия, номер муниципального правового акта, принятого в соответствии с нормативным правовым актов Российской Федерации, нормативным правовым актом Вологодской области

Наименование проекта муниципального нормативного правового акта, работа над которым не завершена (с указанием стадии рассмотрения и планируемых сроков его принятия)