Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том чис...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

ЧЕБУЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «08» сентября 2020 № 470-п

пгт. Верх-Чебула

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах» (приложение №1);

2.Признать утратившим силу постановление администрации Чебулинского муниципального района от 06.06.2012г. №48 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах»;

3.Заведующему сектором по информационным технологиям Администрации Чебулинского муниципального округа А.В. Лазареву обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Чебулинского муниципального округа.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Лапину Е.С.

Глава Чебулинского

муниципального округа

Н.А. Воронина

Приложение №1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

I. Общие положения

1.1.Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах» (далее - муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек.

1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

Электронное издание - электронный документ (группа электронных документов), прошедший редакционно-издательскую обработку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения.

Оцифровка - измерение каких-либо величин и перевод полученных значений в цифровую форму.

Редкая книга - 1) издание, сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающее определённой ценностью; 2) экземпляр издания, обладающий неповторимыми приметами, отличающими его от остального тиража издания (подносной, именной, раскрашенный от руки, снабжённый автографом писателя, читательскими заметками, интересным в историческом или мемуарном отношении экслибрисом, особо переплетённый, имеющий дополнительные вложения и т.п.).

Редкость книги определяется по относительно малому количеству сохранившихся экземпляров.

1.3.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом физическим и юридическим лицам, либо их уполномоченным представителям (далее - заявители), обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Портал).

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги.

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах.

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры «Чебулинская межпоселенческая центральная библиотека» (далее - Учреждение).

2.2.1.Уполномоченным органом, ответственным за обеспечение предоставления муниципальной услуги является Управление культуры администрации Чебулинского муниципального округа (далее – Управление культуры).

2.2.2.Сведения о месте нахождения МБУК «Чебулинская МЦБ»».

Адрес и телефон: 652270, Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула, ул. Мира, 10, тел.: 8(3444)21193, e-mail: otdelkk@mail.ru, сайт: www.чебулинскаямцб.рф

2.3.Результатом оказания муниципальной услуги является электронная копия оцифрованного издания, хранящегося в библиотеке, с фиксацией учета по счетчику посещений страницы сайта.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1.Муниципальная услуга в электронном виде предоставляется Портал.

Предоставление муниципальной услуги через сайт Учреждения обеспечивается круглосуточно. Срок доступа к изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеках, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских правах и смежных правах зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

2.4.2.Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотеки при наличии свободного справочного автоматизированного рабочего места (САРМ) осуществляется в соответствии с режимом работы библиотеки, в течение 5 минут на 1 страницу. Максимальное время работы составляет 2 часа.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле».

Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями».

Закон Кемеровской области от 14.02.2005 года № 26-ОЗ «О культуре»;

Закон Кемеровской области от 06.10.1997 № 28-ОЗ «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов»;

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1.При получении муниципальной услуги в помещениях библиотеки необходим читательский формуляр.

При первом посещении библиотеки - документ, удостоверяющий личность (паспорт).

2.6.2.При получении муниципальной услуги в электронном виде через Портал - доступ свободный.

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

несоблюдение Правил пользования библиотекой;

нарушение требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

отсутствие запрашиваемого издания в оцифрованном виде.

2.8.Размер платы взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.9.1.При получении муниципальной услуги в помещениях библиотеки максимальный срок зависит от наличия свободного справочного автоматизированного рабочего места (САРМ) в библиотеке.

2.9.2.При получении муниципальной услуги в электронном виде через сайт библиотеки максимальный срок зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1.Основанием для регистрации получателя муниципальной услуги является личное обращение (запрос) получателя муниципальной услуги в библиотеку.

2.10.2.Регистрация получателя муниципальной услуги, перерегистрация осуществляются по предъявлению паспорта. Регистрация одного пользователя осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация - в течение 5 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.

2.10.3.Регистрация получателя муниципальной услуги предусматривает:

прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;

установку наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении библиотеки;

выдачу (перерегистрацию) читательского формуляра.

2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.11.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введённым в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запылённость, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

2.11.2.Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника.

2.11.3.В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, график работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге.

2.11.4.Для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Места ожидания и предоставления муниципальной услуги обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями и оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;

пользовательскими компьютерами с доступом в Интернет;

первичными средствами пожаротушения.

2.12.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям в соответствии с Административным регламентом;

оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещениях библиотеки включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация посетителей библиотеки на основании формуляра читателя; при первом посещении - предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорт).

ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

при первом посещении - оформление читательского формуляра с личной подписью пользователя библиотеки;

при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

предоставление доступа к оцифрованным документам на САРМ. При наличии свободного САРМ муниципальная услуга оказывается в момент обращения.

3.2.Предоставление муниципальной услуги через сайт библиотеки осуществляется в режиме свободного доступа.

3.3.Фиксация результата оказания муниципальной услуги.

3.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является непосредственный доступ пользователя к изданиям, переведенным в электронный вид.

3.3.2.Муниципальная услуга считается предоставленной, если посетителю библиотеки предоставлены издания из фонда библиотеки, в том числе из фонда редких книг, в оцифрованном виде.

3.3.3.При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется регистрация посетителей при посещении библиотеки.

3.3.4.При предоставлении муниципальной услуги через сайт библиотеки фиксируется количество обращений на сайт в электронном виде.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется Управлением культуры.

4.2.Обязанностью Управления культуры является внешний контроль за деятельностью руководителя Учреждения по своевременному предоставлению муниципальной услуги.

4.3.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

4.4.Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за соблюдение последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в полгода.

4.6.По результатам проведенных проверок составляется акт. В случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Управление.

5.3.Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), письменно и устно.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица, дата.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

5.4.Рассмотрение жалоб осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента их поступления.

5.5.Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием осуществляет начальник Управления.

5.6.Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

2) если текст жалобы не поддается прочтению;

3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении, об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

5.7.Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги «Предоставление доступа

к изданиям, переведенным в электронный вид,

хранящимся в муниципальных библиотеках, в том

числе

к фонду редких книг

с учётом соблюдения

требований законодательства

Российской Федерации об авторских

правах и смежных правах»

«ФОРМА

обращения (запроса) для получения муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах»

В МБУК «Чебулинская МЦБ»

от ________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица)

__________________________________

__________________________________

проживающего по адресу:

__________________________________

__________________________________

(указать индекс, точный почтовый адрес заявителя)

тел. _______________________________

ОБРАЩЕНИЕ (ЗАПРОС)

Прошу предоставить информацию о наличии оцифрованного(ых) издания(й), в том числе фонда редких книг, хранящихся в МБУК «Чебулинская МЦБ» ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(указать точное название, автора оцифрованного издания, год издательства и пр.)

и (или) сведения о местонахождении оцифрованного издания, в том числе ссылки на другие библиотеки.

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):

выслать по указанному в заявлении адресу;

выслать по адресу: _________________________________________________;

(указать индекс, точный почтовый адрес получателя)

передать электронной почтой e-mail: _____________@___________;

получу лично в руки.

Подпись __________________ расшифровка подписи _______________

Дата ____________________

Лист согласования

к постановлению администрации Чебулинского муниципального округа

№ 470-п от 08.09.2020 г. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах»

Согласовано:

Заместитель главы

по социальным вопросам ______________ Лапина Е.С.

Заместитель главы округа-

управляющая делами ______________ Ващенко Л.В.

Заведующая юридическим

сектором ______________ Рыбникова Е.М.

Начальник управления культуры ______________ Данильченко И.А.

Подготовил:

Экономист _____________ Винникова А.И.