Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций»



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

ЧЕБУЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «08» сентября 2020 № 469-п

пгт. Верх-Чебула

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» (приложение №1).

2.Заведующему сектором по информационным технологиям Администрации Чебулинского муниципального округа А.В. Лазареву обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Чебулинского муниципального округа.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Лапину Е.С.

Глава Чебулинского

муниципального округа

Н.А. Воронина

Приложение №1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций»

1.Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» (далее – Административный регламент) муниципальная услуга разработана в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области при оказании муниципальной услуги.

1.2. Термины, используемые в Административном регламенте

В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:

муниципальная услуга, предоставляемая Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Чебулинский краеведческий музей» (далее муниципальная услуга).

заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

1.3. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Чебулинский краеведческий музей».

Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты:

Местонахождения: 652270, Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула ул. Советская, д.58

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Чебулинский краеведческий музей» Чебулинского округа Кемеровской области (далее – МБУК «ЧКМ») осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: понедельник – пятница с 8.00 ч. До 17.00 ч., перерыв на обед с 13.00 ч. До 14.00 ч, выходные – суббота, воскресенье.

Телефон для справок (838444) 2-10-07.

Адрес официального сайта: http://музей-чебула.рф, адрес электронной почты: cheb-muzey@mail.ru

1.4.2. Информация о местах нахождения и графике работы МБУК «ЧКМ», размещается:

1) на информационных стендах МБУК «ЧКМ»;

2) на сайте: http://музей-чебула.рф;

1.4.3. Размещаемая информация содержит также:

1) текст Административного регламента ;

2) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе представления муниципальной услуги.

1.4.4. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме индивидуального информирования и публичного информирования.

1.4.5. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

о категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

о перечне документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

о требованиях к заверению документов и сведений;

по входящим номерам, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений.

1.4.6. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.

Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

1.4.7. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.8. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.4.9. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

1.4.10. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» включая:

2.1.1. Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций.

2.1.2. Хранение музейных предметов и музейных коллекций (создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции; ведение и сохранность учетной документации, связанной с музейными предметами и музейными коллекциями).

2.1.3. Изучение музейных предметов и музейных коллекций.

2.1.4. Публичное предоставление музейных предметов и музейных коллекций (предоставление музейных предметов и коллекций путем публичного показа, воспроизведения на различных видах носителей).

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является музей.

2.3. Конечный результат исполнения муниципальной услуги является:

пополнение музейного фонда для организации выставок, экспозиций и обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и информационным ресурсам музея для удовлетворения духовных и культурных запасов потреблений услуги.

упорядоченность, регулярность мероприятий по формированию и учету музейного фонда, работе по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года, на основании Устава и планов деятельности музея.

В зависимости от пожеланий получателя муниципальной услуги и режима работы музея, муниципальная услуга может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, согласованный заявителем с администрацией музея.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

Федеральным законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;

Законом Кемеровской области от 14.02.2005 № 26-ОЗ «О культуре» (с изменениями);

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2005 года № 123-ОЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

Федеральным законом Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

Федеральным законом от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации»;

Приказом Минкультуры СССР от 17 июля 1985 года № 290 «Об утверждении «Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР»;

Уставом Чебулинского муниципального округа Кемеровской области;

Уставом МБУК «ЧКМ»;

планами работы музея.

2.6. Для получения услуги потребителю необходимо лично обратится к сотруднику музея, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

заявка;

экскурсионная путевка, подтверждающая факт оплаты посещения музея;

копия документа, подтверждающего оплату посещения по безналичному расчету;

лицо, обладающее правом на льготный режим пользования услугой, представляет документ, подтверждающий его статус (удостоверение, студенческий билет и т.д.);

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:

2.7.1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме.

2.7.3. Внезапно возникшая аварийная ситуация в музее.

2.7.4. Обращение в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения.

2.7.5. Нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2.7.6. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

2.7.7. Форс-мажорные обстоятельства.

2.8. Прием обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по мере обращения заявителя в музей.

2.9. Регистрация поступающих обращений граждан.

2.9.1. По результатам рассмотрения обращения заявителя специалист музея, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при положительном решении вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

составляется акт о приёме предмета на временное хранение до ФЗК;

информирует заявителя о решении ФЗК.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормативам охраны труда. Рабочие места для специалистов аттестованы, оборудованы средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать оказание муниципальной услуги.

2.10.2. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются: информационными стендами, мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям, первичными средствами пожаротушения, автоматической системой оповещения людей о ЧС.

2.10.3. Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здания, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески с наименованием музея.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.11.1. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении муниципальной услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.11.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.11.3. Запросы и обращения, могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет.

2.11.4. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество – для граждан; наименование юридического лица (организации) - для юридических лиц и иных организаций, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы в письменной форме.

2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов этих объектов предъявляются следующие требования:

1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы в МБУК «ЧКМ»;

2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и информирования заявителей.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;

4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;

5) помещения МБУК «ЧКМ» должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;

7) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

9) на информационных стендах в помещениях МБУК «ЧКМ» предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема предоставления муниципальной услуги и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги:

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых МБУК «ЧКМ» в ходе предоставления муниципальной услуги.

Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена:

возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;

сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется муниципальная услуга;

надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду муниципальной услуги;

допуском в объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказанием специалистами МБУК «ЧКМ» помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных услуг наравне с другими заявителями.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных услуг:

принятие предметов от заявителя;

определение ценности предмета; заключение договора;

поставка предмета на музейный учёт.

3.1. Основанием для консультации по вопросам предоставления муниципальных услуг является обращение заявителя в музей.

Специалист музея в вежливой форме отвечает на вопрос заявителя.

3.2. Информация по процедурам выполнения муниципальной услуги размещается на информационных стендах музея, содержит информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, графике работы музея, времени консультирования, выдачи документов, номерах телефонов для консультаций.

3.3. Конечный результат использования муниципальной услуги является пополнение музейного фонда.

3.4. Прием и регистрация пользователей.

3.4.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение гражданина в музей.

3.4.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является главный хранитель.

3.4.3. Порядок действия:

принять предмет от заявителя (срок использования услуги 1 день);

определить ценность предмета (срок использования услуги 10 дней);

заключения договора (срок использования услуги 1 день);

поставка предмета на музейный учёт (срок использования услуги 30 дней).

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.

4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год. Текущий контроль может быть плановым и внеплановым. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

4.3.Текущий контроль осуществляет директор МБУК «ЧКМ».

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном или досудебном порядке

5.2. Жалобы на нарушение настоящего Административного регламента направляются начальнику Управления культуры администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области или заместителю Главы Чебулинского муниципального округа Кемеровской области курирующему социальную сферу.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. В случае если жалоба поступила в форме электронного документа ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

Лист согласования

к постановлению администрации Чебулинского муниципального округа № 469-п от 08.09.2020 г.

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций»

Согласовано:

Заместитель главы

по социальным вопросам ______________ Лапина Е.С.

Заместитель главы округа-

управляющая делами ______________ Ващенко Л.В.

Заведующая юридическим

сектором ______________ Рыбникова Е.М.

Начальник управления культуры ______________ Данильченко И.А.

Подготовил:

Экономист _____________ Винникова А.И.