О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Рождественского сельского поселения от 26.04.2019 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-ма...



Административный регламент

АДМИНИСТРАЦИЯ

РОЖДЕСТВЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ФИРОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.07.2020 года               с. Рождество              № 26

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Рождественского сельского поселения от 26.04.2019 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий на территории МО «Рождественское сельское поселение» Фировского района Тверской области»

В целях упорядочения подготовки и проведения праздников и иных культурно-массовых мероприятий, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении таких мероприятий, а также создания благоприятных условий для отдыха населения на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация МО «Рождественское сельское поселение» Фировского района Тверской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в постановление администрации Рождественского сельского поселения от 26.04.2019 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий на территории МО «Рождественское сельское поселение» Фировского района Тверской области» и изложить Приложение 1 в следующей редакции.

2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Рождественского сельского поселения и информационном стенде администрации Рождественского сельского поселения.

Глава Рождественского

сельского поселения                                                           О.Н. Сорокина

Приложение

к Постановлению администрации

Рождественского сельского Фировского района Тверской области

от 08.07.2020 года №26

Положение

о порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий на территории МО «Рождественское сельское поселение» Фировского района Тверской области

I. Общие положения

1. Под массовыми мероприятиями следует понимать групповые или массовые сборы людей, организованные физическими или юридическими лицами, на открытых и закрытых площадках, предполагающие участие не менее 50 человек, с целью проведения концертных, развлекательных, театрально-зрелищных, рекламных, спортивных и других досуговых программ, профессиональных праздников (далее - массовые мероприятия). Массовые мероприятия являются важным средством пропаганды культуры, спорта, здорового образа жизни, а также способствуют активному образу деятельности граждан и воспитанию личности.

2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых развлекательных, культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий, проводимых в местах общего пользования - в парках, скверах, на улицах, площадях, водоемах, расположенных на территории МО «Рождественское сельское поселение» Фировского района Тверской области.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- культурно-массовое мероприятие (далее - массовое мероприятие) - это требующее согласования в порядке, установленном настоящим Положением, разовое массовое концертное, развлекательное, культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное мероприятие, обусловленное массовым сбором людей, проводимое в местах, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

- организатор массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.

4. Настоящее Положение не применяется в отношении:

- массовых мероприятий, утвержденных в перечне праздничных мероприятий на соответствующий год или иными правовыми актами Администрации МО «Рождественское сельское поселение» Фировского района Тверской области (далее - Администрация).

- мероприятий личного характера (свадеб, юбилеев, корпоративных мероприятий) независимо от их численности;

- массовых публичных мероприятий (митинги, собрания, шествия, демонстрации и пикетирование), проводимых на улицах, площадях и иных открытых общественных местах МО «Рождественское сельское поселение», которые регулируются Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- дискотек, спектаклей, концертов и других культурно-досуговых мероприятий в образовательных и культурных учреждениях, которые регулируются положением, согласованным с соответствующими структурными подразделениями Администрации;

- массовых мероприятий, осуществление и подготовка которых осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими плановую работу (репертуар), проводимую в рамках занимаемых ими помещений.

5. Массовые мероприятия могут организовываться на коммерческой и некоммерческой основе.

6. В целях обеспечения безопасного и качественного проведения массовых мероприятий в их организации и проведении могут участвовать учреждения здравоохранения, культуры, торговли, связи, средства массовой информации, различные общественные формирования, которые в пределах выполняемых функций обязаны соблюдать установленный порядок проведения массовых мероприятий.

7. Проведение массовых мероприятий, организуемых на открытых площадях, планируется, как правило, в выходные и праздничные дни с учетом погодных условий, а также с учетом обеспечения участников общественным транспортом и личной безопасности граждан по окончании массового мероприятия.

8. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, непосредственно участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области.

9. В местах проведения массовых мероприятий и на прилегающей к ним территории не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на основании Решения Совета депутатов Рождественского сельского поселения Тверской области от 22.11.2013г. № 14 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования «Рождественское сельское поселение» и минимального значения расстояния от них».

              10. В случае проведения салютов и фейерверков, устроитель фейерверка обязан иметь копии документов, подтверждающих получение разрешения центров Единой системы на использование воздушного пространства при проведении салютов и фейерверков высотой более 50 м.

II. Порядок организации и согласования проведения массовых мероприятий

1. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с настоящим Положением, утвержденными планами мероприятий, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей.

2. О проведении массового мероприятия его организатор обязан уведомить Администрацию путем подачи письменной заявки (приложение 1). Заявка подается на имя Главы МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области не позднее, чем за 10 дней до планируемой даты проведения массового мероприятия. Срок рассмотрения заявки составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.

3. В заявке указывается:

- предполагаемое количество участников массового мероприятия;

- программа (сценарий) проведения массового мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении массового мероприятия;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора массового мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия.

- дата подачи уведомления о проведении массового мероприятия.

К заявке о проведении массового мероприятия прилагаются:

а) Положение о проведении массового мероприятия, в котором указываются:

- цель массового мероприятия;

- форма массового мероприятия;

- место (места) проведения массового мероприятия;

- дата, время начала и окончания массового мероприятия;

- контакты организаторов.

Положение согласовывается со службами, задействованными в проведении мероприятия (органы государственной власти по вопросам охраны общественного порядка, органы государственной власти по вопросам безопасности дорожного движения, органы пожарной безопасности, органы медицинского обеспечения).

б) в случае если организатором является юридическое лицо - копии Устава и свидетельства о регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

в) в случае если организатором является физическое лицо - копия основного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

4. При положительном результате рассмотрения уведомления Администрацией подготавливается лист согласования разрешения на проведение массового мероприятия (далее - Лист согласования).

Организатор проводит работу, связанную с согласованием разрешения на проведение массового мероприятия (прохождением Листа согласования), в соответствии с настоящим Положением.

5.Согласование разрешения на проведение массового мероприятия на территории МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области осуществляется Главой МО «Рождественское сельское поселение», а в его отсутствие, замещающим его должностным лицом Администрации.

6. Срок согласования разрешения на проведение массового мероприятия лицом, указанным в пункте 5 настоящего Положения, составляет не более 2-х рабочих дней.

7. Организатор массового мероприятия не позднее 10 дней до начала мероприятия обязан согласовать с компетентными органами государственной власти вопросы охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, медицинского обеспечения, а также безопасности людей на воде в случае, если мероприятия проводятся на водной акватории.

8. После согласования разрешения на проведение массового мероприятия органами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, Лист согласования передается в Администрацию для последующей выдачи разрешения на проведение массового мероприятия. Разрешение на проведение массового мероприятия подписывается Главой МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области.

9. Основаниями для отказа в проведении массового мероприятия являются:

-противоречие цели проведения массового мероприятия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности (представляет угрозу общественному порядку и безопасности населения, служит пропаганде насилия, национальной нетерпимости, порнографии, вредных привычек и т.п.);

- совпадение мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, уведомление о проведении которого было подано ранее;

- несоблюдение срока подачи уведомления о проведении массового мероприятия, установленного настоящим Положением;

- отсутствие в уведомлении о проведении массового мероприятия обязательств организатора по обеспечению общественного порядка, а так же если имело место невыполнение взятых обязательств по ранее проводимым массовым мероприятиям;

- несоответствие сведений, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия, сведениям, которые содержатся в документах, приложенных к указанному уведомлению, либо если в уведомлении сведения указаны не в полном объеме;

- явное несоответствие характера планируемого массового мероприятия месту его проведения.

- неоднократное проведение ранее данным заявителем-организатором мероприятий с нарушениями настоящего Положения.

В целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций Администрация вправе при необходимости изменить по согласованию с организатором массового мероприятия время, место (маршрут) и программу (сценарий) проведения мероприятия.

10. В случае возникновения угрозы безопасности участников мероприятия, грубого нарушения общественного порядка уполномоченным принимается решение о приостановлении или прекращении мероприятия.

11.Уполномоченный представитель Администрации обязан:

- присутствовать на мероприятии;

- оказывать организатору мероприятия содействие в его проведении и соблюдении законности при его проведении.

12.Организаторы мероприятия размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте проведения мероприятия только после принятия решения Администрацией о проведении мероприятия.

III. Порядок проведения массового мероприятия

1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с программой (сценарием), изложенной в уведомлении о проведении массового мероприятия, с соблюдением указанных в нем сроков и в обусловленных местах.

2. Массовое мероприятие, как правило, начинается не ранее 10.00 и заканчивается не позднее 23.00, за исключением массовых мероприятий, посвященных празднованию Нового года, Дня города, религиозным праздничным (знаменательным) датам.

3. Организатор массового мероприятия:

а) проводит работу по техническому и материальному обустройству проводимого мероприятия (установку сцены ее оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;

б) информирует участников мероприятия о правилах поведения, порядке эвакуации с места проведения мероприятия и мерах пожарной безопасности. Требует от участников мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного мероприятия;

в) собственными силами, силами организаций, имеющих право на оказание охранных услуг, с которой заключен соответствующий договор, или во взаимодействии с органами внутренних дел обеспечивает общественный порядок, безопасность и сохранность имущества участников мероприятия, организует при необходимости пропускной режим с целью исключения прихода на мероприятие лиц. Находящихся в состоянии наркотического, алкогольного, токсического опьянения, принимает меры для обнаружения лиц, имеющих при себе огнестрельное и холодное оружие, пиротехнические изделия, ядовитые, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и сильно пахнущие вещества и иные предметы, которые могут представлять опасность для окружающих;

г) приостанавливает мероприятие или прекращает его в случае совершения его участниками противоправных действий;

д) заранее информирует население в случае отмены мероприятия или изменения сроков его проведения;

е) в случае возникновения в ходе подготовки или проведения мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;

ж) принимает меры по соблюдению федерального законодательства, законодательства Тверской области, нормативных правовых актов, регулирующих розничный оборот алкогольной продукции и пива, и удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;

з) обеспечивает соблюдение требований федерального законодательства о рекламе, принимает меры по недопущению использования при проведении мероприятия аудио-, видео- и других материалов, пропагандирующих насилие, порнографию, наркоманию, социальную, расовую, национальную и религиозную нетерпимость и вражду;

и) при проведении мероприятия вне стационарного помещения и длительности его свыше трех часов организатор мероприятия обязан обеспечить наличие и последующую уборку биотуалетов;

к) обеспечивает проведение уборки места проведения мероприятия и прилегающей территории собственными силами или специализированной организацией, с которой заключен соответствующий договор.

4. Администрация объекта проведения мероприятия:

а) заключает договор с организатором мероприятия о проведении мероприятия;

б) отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной.

Приложение 1

к Положению о порядке проведения

культурно-массовых мероприятий

на территории МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области

ЗАЯВКА

на проведение культурно-массового мероприятия на территории

МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области.

Организация __________________________________________________,

действующая на ________________________________________________,

(на основании чего действует организация)

______________________________________________________________________________,

(организатор массового мероприятия)

просит разрешить проведение массового мероприятия__________________ __________________________________________________________________.

Место, время, сроки проведения _____________________________________

Статус мероприятия _____________________________________________

(корпоративное, районное, городское)

Форма проведения ______________________________________________ Количество участников, всего ______________________________________

В том числе зрителей ______________________________________________ Обязательства организатора по обеспечению охраны правопорядка и медицинской помощи _____________________________________________ __________________________________________________________________

/_______________________/ _______________/_______________________

(Должность) (Подпись) (ФИО)

М.П.

Приложения к заявке:

- копия учредительного документа (для юридических лиц);

- копия свидетельства о регистрации;

- согласованное Положение о проведении массового мероприятия;

- программа массового мероприятия;

- сценарий проведения массового мероприятия;

- копия лицензии и разрешения правоохранительных органов на право проведения фейерверка.

Приложение 2

к Положению о порядке проведения

культурно-массовых мероприятий

на территории МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области

УТВЕРЖДАЮ:

Глава МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение культурно-массового мероприятия на территории

МО «Рождественское сельское поселение» Тверской области.

№ ________"____" __________ 20 __ г.

Организации __________________________________________________,

действующей на основании _______________________________________,

(на основании чего действует организация)

разрешается проведение массового мероприятия _______________________

Место проведения ________________________________________________ Сроки и время проведения_________________________________________ Статус мероприятия _____________________________________________ Форма проведения _______________________________________________ Количество участников (всего) __________, в том числе зрителей__________

СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:

__________________________ ___________________________

органы государственной власти органы государственной власти

по вопросам охраны общественного безопасности дорожного движения

порядка

СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:

__________________________ ___________________________

органы пожарной безопасности органы медицинского осведетельствования