О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 сентября 2017 года №3295 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

Должность: ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ул.Революционная

Дата подписи: 04.08.2020 12:00:48

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июля 2020  года                               № 1132                                        г. Геленджик

О внесении изменения в постановление администрации

муниципального образования город-курорт Геленджик

от 27 сентября 2017 года №3295 «Об утверждении

Порядка предоставления меры социальной поддержки в

виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других

мест принудительного содержания, созданных фашистами

и их союзниками в период Второй мировой войны,

и Порядка предоставления субсидий  юридическим лицам

(за исключением муниципальных учреждений) и

индивидуальным предпринимателям на возмещение

недополученных доходов в связи с предоставлением меры

социальной поддержки в виде бесплатного проезда

на автомобильном транспорте общего пользования

участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто

и других мест принудительного содержания, созданных

фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

В целях приведения правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 апреля 2012 года №751 «Об установлении меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны» (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 29 июля 2014 года №136), статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от   26 декабря 2019 года №1841),  руководствуясь Федеральным законом от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08 июня 2020 года №166-ФЗ), статьями 16, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 года №154-ФЗ), статьями 8, 33, 72 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 сентября 2017 года №3295 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и Порядка предоставления субсидий  юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» следующее изменение:

приложение № 2 к постановлению изложить в редакции приложения к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик».

3. Постановление              вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

город-курорт Геленджик

А.А. Богодистов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город-курорт Геленджик

от________________№________

«Приложение №2

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

город-курорт Геленджик

от 27 сентября 2017 года №3295

в редакции постановления

администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

от____________№________)

Порядок

предоставления субсидий  юридическим лицам

(за исключением муниципальных учреждений) и

индивидуальным предпринимателям на возмещение

недополученных доходов в связи с предоставлением меры

социальной поддержки в виде бесплатного проезда

на автомобильном транспорте общего пользования

участникам Великой Отечественной войны и бывшим

несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто

и других мест принудительного содержания, созданных

фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий  юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и определяет условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее – субсидия).

1.2. В целях Порядка используются следующие основные понятия:

перевозчики – юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) или индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки по муниципальным городским, пригородным и муниципальным междугородным маршрутам регулярного сообщения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик и предоставляющие бесплатный проезд участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

получатели субсидии – перевозчики, в отношении которых администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик (далее также – администрация) принято решение о предоставлении субсидии, заключившие с администрацией соглашение (договор) о предоставлении субсидии.

1.3. Целью предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик является возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

1.4. Предоставление субсидии перевозчикам осуществляется администрацией - главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, которой, как получателю бюджетных средств, в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период). Предоставление субсидии перевозчикам производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных администрации на указанные цели в  соответствующем финансовом году.

1.5. Право на получение субсидии имеют перевозчики, соответствующие одному из следующих критериев:

- заключившие договор с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик по итогам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким графикам движения на маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

- заключившие муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- получившие в установленном законом порядке свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по соответствующему муниципальному маршруту при условии заключения с администрацией соглашения о размере компенсации недополученных доходов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для заключения соглашения (договора) на предоставление субсидии перевозчик представляет в отдел промышленности, транспорта, связи и экологии администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – отдел транспорта) заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- заверенной копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- документа, подтверждающего полномочия представителя перевозчика на подачу заявления на получение субсидии (в случае если с заявлением обращается представитель перевозчика);

- копии договора, заключенного с администрацией по итогам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким графикам движения на маршрутах регулярного сообщения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, или копии муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или копии свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующим маршрутам на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.2. Копии документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, должны быть закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы, прошнурованы,  заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и  скреплены печатью (при наличии).

2.3. Отдел транспорта в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, оценивает, сопоставляет и проводит их анализ на соответствие требованиям Порядка.

2.4. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным в пункте 2.2  Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

- недостоверность представленной перевозчиком информации.

2.5. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году и невозможности предоставления субсидии перевозчику, соответствующему критериям, указанным в пункте 1.5 Порядка, перевозчик имеет право на получение субсидии в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие требованиям, указанным в настоящем Порядке.

2.6. При наличии основания (ий), предусмотренного (ых) пунктом 2.4 Порядка, отдел транспорта в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного пунктом 2.3 Порядка, возвращает документы перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под подпись с указанием причин возврата.

2.7. Порядок расчета размера субсидии в связи с предоставлением меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах муниципального городского  регулярного сообщения (далее – городской транспорт).

2.7.1. При расчете субсидии в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на городском транспорте количество поездок учитывается из расчета 40 поездок в месяц.

2.7.2. Стоимость одного проездного билета рассчитывается исходя из количества месяцев, в течение которых действует проездной билет, и стоимости перевозки одного пассажира, установленной при осуществлении регулярных перевозок по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

2.7.3. Сумма субсидии определяется как произведение количества выданных проездных билетов и стоимости одного проездного билета, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2.7.2 Порядка. 

2.8. Порядок расчета размера субсидии в связи с предоставлением меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах пригородного регулярного сообщения и муниципального междугородного регулярного сообщения (далее - пригородный транспорт). 

2.8.1. При расчете субсидии в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на пригородном транспорте количество поездок учитывается из расчета 25 поездок в месяц.

2.8.2. Стоимость одного проездного билета рассчитывается исходя из количества месяцев, в течение которых действует проездной билет, и стоимости перевозки одного пассажира, установленной при осуществлении регулярных перевозок по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

2.8.3. Сумма субсидии определяется как произведение количества выданных проездных билетов и стоимости одного проездного билета, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2.8.2 Порядка.

2.9. При представлении перевозчиком документов, установленных пунктом 2.1 Порядка, с соблюдением требований, установленных пунктом 2.11 Порядка, администрация принимает решение о предоставлении перевозчику субсидии путем заключения с ним соглашения (договора) на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), составленного в соответствии с типовой формой, утверждённой приказом начальника финансового управления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного пунктом 2.3 Порядка.

2.10. Обязательным условием соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик является согласие получателя субсидии на осуществление администрацией и органами муниципального финансового контроля муниципального образования город-курорт Геленджик проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.11. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), должны соответствовать следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Геленджик, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования город-курорт Геленджик;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.12. Администрация вправе устанавливать в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов региональных проектов или программ (при возможности такой детализации).

2.13. Предоставление субсидий перевозчикам производится ежеквартально за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, выделенных администрации на указанные цели.

2.14. Перечисление субсидий осуществляется администрацией не позднее десятого рабочего дня после принятия по результатам рассмотрения представленных     документов    решения    о    предоставлении     субсидии    на

расчетный счет получателя субсидии, открытый  в   учреждении    Центрального

банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Субсидии предоставляются в соответствии с фактически понесенными перевозчиками затратами, но не более сумм, утвержденных в бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на эти цели.

3.2. Реестры проездных билетов (далее - реестр)  составляются муниципальным унитарным предприятием пассажирского автотранспортного обслуживания муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – МУП ПАТО) ежемесячно на основании данных, запрашиваемых у управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике.

3.3. До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, МУП ПАТО передает реестр выданных проездных билетов в муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» (далее – МКУ «ЦБОМС»), к этому же числу перевозчики представляют счета-фактуры и акты выполненных работ (оказанных услуг) для оплаты.

3.4. МКУ «ЦБОМС» осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3 Порядка. Если в ходе проверки документов несоответствий не выявлено, администрация производит перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии  в срок, указанный в пункте 2.14 Порядка.

3.5. При обнаружении в представленных документах, указанных в пункте 3.3 Порядка, ошибок либо недостоверности содержащейся в них информации, МКУ «ЦБОМС» возвращает документы получателю субсидии с указанием причин возврата и предложением устранить выявленные несоответствия.

3.6. Получатели субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемой отчетной документации, иных документов и целевое использование субсидии.

3.7. Перевозчики заключают договоры с МУП ПАТО о перечислении  средств, которые были получены при реализации проездных билетов. Распределение выручки между перевозчиками производится по удельному весу объема перевозок каждого перевозчика. Удельный вес объема перевозок каждого перевозчика в транспортном обслуживании участников Великой Отечественной войны и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, определяется один раз в месяц отделом транспорта на основании представленных перевозчиками документов.

3.8. Затраты МУП ПАТО на изготовление и реализацию проездных билетов возмещаются МУП ПАТО перевозчиками по отдельным договорам.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и меры ответственности за их нарушение

4.1. Порядок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке администрацией и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Обязанность по возврату субсидии в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик  получателем субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией и органами муниципального финансового контроля;

- установления факта недостоверности представленных получателем субсидии документов;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае выявления основания (ий) для возврата субсидии, установленного (ых)  пунктом 4.2 Порядка, администрация в течение 5 рабочих дней направляет требование получателю субсидии о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик в течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования.

4.4. Если возврат субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования не произведен, администрация принимает меры по взысканию с получателя необоснованно полученной субсидии (ее части), подлежащей возврату в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Денежные средства на предоставление субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением бесплатного проезда участникам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, носят строго целевой характер и не могут быть направлены администрацией на другие цели.»

Начальник финансового управления

администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

Ю.Г. Кациди