Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Мариинского муниципального района на поддержку общественных организаций, не являющимися государственными (муниципальны...



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.2021 № 174 - П

г. Мариинск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Мариинского муниципального района на поддержку общественных организаций, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации общественной активности населения

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Мариинского муниципального района на поддержку общественных организаций, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации общественной активности населения, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в помещении администрации Мариинского муниципального района.

3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по социальным вопросам Малетину Г.А.

Глава Мариинского

муниципального района

А.А. Кривцов

Утвержден

постановлением

администрации Мариинского

муниципального района

от 08.04.2021 № 174 - П

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Мариинского муниципального района на поддержку общественных организаций, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации общественной активности населения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Мариинского муниципального района на поддержку общественных организаций, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации общественной активности населения (далее - Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на поддержку общественных организаций в целях реализации общественной активности населения.

1.3. Предоставление Субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Мариинского муниципального района, как получателем средств бюджета Мариинского муниципального района – управлением социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района (далее – главный распорядитель).

1.4. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в бюджете Мариинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю в установленном порядке

1.5. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с поддержкой общественных организаций в целях реализации общественной активности населения:

- выплата заработной платы постоянным сотрудникам;

- содержание помещения, коммунальные услуги;

- организацию и проведение мероприятий к праздничным и социально значимым датам;

1.6. Право на получение Субсидии имеют общественные (некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями), представляющие интересы социально незащищенных граждан, проживающих на территории Мариинского муниципального района, а именно:

- общественные организации, созданные инвалидами;

- общественные организации, созданные гражданами из числа лиц – жертв незаконных политических репрессий;

-общественные организации пенсионеров, ветеранов труда, осуществляющие взаимодействие на постоянной основе с представителями первичных ячеек ветеранских организаций учреждений, предприятий Мариинского муниципального района;

-общественные организации, созданные инвалидами по зрению и их законными представителями;

-общественные организации, созданные гражданами из числа лиц, являющихся ветеранами боевых действий,

в соответствии с целями и условиями предоставления Субсидий, указанными в пунктах 1.2 и 2 настоящего Порядка (далее - общественные организации).

1.7. Субсидия предоставляется общественным организациям, соответствующим требованиям и критериям отбора, предусмотренным пунктами 1.6, 1.8 и 2.1.2 настоящего Порядка, по итогам конкурсного отбора.

1.8. Общественные организации должны соответствовать следующим критериям:

- регистрация и осуществление деятельности на территории Мариинского муниципального района;

- осуществление видов деятельности (в соответствии с учредительными документами) в целях реализации общественной активности населения.

1.9. Способ и порядок проведения отбора общественных организаций:

1.9.1. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет).

1.9.2. На сайте (http://www.mariinsk/ru.novostnoj-blog/novosti-soczashhity/)

размещается объявление о проведении отбора общественных организаций с указанием сроков проведения отбора, места нахождения главного распорядителя и требований к участникам отбора, установленных настоящим порядком.

Срок приема документов для участия в отборе (далее – документы) составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора.

1.9.3. В целях участия в отборе общественные организации направляют главному распорядителю следующие документы:

- план мероприятий на текущий финансовый год и сроки их проведения в произвольной форме;

- расчет объема Субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию общественной активности населения согласно прилагаемой форме (приложение № 2 к настоящему Порядку);

- краткую пояснительную записку об итогах деятельности и основных мероприятиях Получателя Субсидии за прошедший год в произвольной форме, подписанную руководителем общественной организации.

1.9.4. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения документов:

- осуществляет рассмотрение и проверку оформления, полноты и достоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах;

- проверяет правильность определения объема Субсидии;

-дает оценку соответствия или не соответствия общественных организаций требованиям настоящего Порядка.

1.9.5. Главный распорядитель создает Комиссию для рассмотрения и определения победителей отбора (далее – Комиссия) и утверждает ее состав приказом начальника управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района.

1.9.6. Заявки и документы общественных организаций, допущенных к участию в отборе, в течение 10 рабочих дней направляются в Комиссию для рассмотрения и определения победителей отбора. Победитель определяется по каждой категории общественных организаций, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.

1.9.7. Определение победителя отбора осуществляется на заседании Комиссии.

1.9.8. Заявки оцениваются членами Комиссии по 5 - бальной шкале по критериям:

- актуальность мероприятий, направленных на реализацию общественной активности населения (1 - 5 баллов);

- рациональность и обоснованность сметы расходов (1 - 5 баллов);

- количество привлекаемых граждан данной категории для реализации общественной активности населения (1 - 5 баллов).

1.9.9. Комиссия по результатам оценки представленных заявок выполняет расчет итогового балла по каждой заявке.

1.9.10. Победителем отбора признается общественная организация, набравшая наибольшее количество баллов (далее – получатель Субсидии).

1.9.11. Решение об определении победителя отбора (об отказе в предоставлении субсидии) оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

1.9.12. В случае если в отборе приняла участие только одна общественная организация и допущена к участию в отборе только одна общественная организация, то данная общественная организация признается победителем отбора в том случае, если соответствует требованиям предусмотренным пунктом 1.6, 1.8 и 2.1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

2.1.1. Получатель Субсидии должен соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 1.8 настоящего Порядка

2.1.2. Соответствие получателя Субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- отсутствие у получателя Субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у получателя Субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Мариинского муниципального района субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Мариинского муниципального района;

- получатель Субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого для участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

- получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Мариинского муниципального района              в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального района на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.1.3. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии между главным распорядителем и получателем Субсидии (далее – Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой.

2.1.4. Получатель Субсидии дает согласие на осуществление главным распорядителем и отделом муниципального финансового контроля администрации Мариинского муниципального района проверок соблюдения получателем Субсидий целей и порядка их предоставления.

2.1.5. Получателю Субсидии запрещается приобретать за счет средств Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставлением указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.2. Субсидии предоставляются для поддержки общественных организаций в целях реализации общественной активности населения. Результатами предоставления Субсидий является проведение следующих мероприятий:

1) организация и проведение мероприятий к праздничным и социально значимым датам:

- День Победы,

- День снятия блокады города Ленинграда,

- День вывода войск из Афганистана,

- День инвалида,

- День памяти жертв политических репрессий,

- День защитника Отечества,

- День пожилого человека,

- День народного единства и др.;

2) проведение спортивных турниров;

3) встреча с учащимися по патриотической тематике;

4) проведение культурно-массовых мероприятий;

5) проведение областной акции «Эстафета памяти» и т.д.

2.3. Для подтверждения соответствия условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка получатель Субсидии предоставляет в адрес главного распорядителя следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии по прилагаемой форме (приложение № 1 к настоящему Порядку);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов (Устав с изменениями и дополнениями), копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копию штатного расписания;

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации;

- документы, подтверждающие статус руководителя получателя Субсидии (копию решения о назначении или избрания);

- сведения о банковских реквизитах, ФИО главного бухгалтера, юридический и фактический адреса организации, контактные телефоны.

Документы оформляются в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруются, прошиваются, скрепляются записью «Прошито и пронумеровано на ___ листах» с указанием даты, фамилии, инициалов, должности руководителя получателя Субсидии и печатью получателя Субсидии (при наличии).

Все копии предоставляемых документов (каждая страница) должны содержать запись «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность руководителя получателя Субсидии и быть заверены подписью руководителя получателя Субсидии и печатью получателя Субсидии (при наличии). Исправления в пакете предоставляемых документов не допускаются.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

2.4.1. Несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям пункта 1.9.3 настоящего Порядка или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

2.4.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем Субсидии, указанной в пункте 1.9.3 настоящего Порядка.

2.5. Главный распорядитель в 5-дневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии направляет получателю Субсидии письменное уведомление с указанием причины отказа.

2.6. Предоставление субсидии:

2.6.1 Объем Субсидии определяется главным распорядителем пропорционально суммам, указанным в расчете объема Субсидии на финансовое обеспечение затрат на поддержку общественных организаций в целях реализации общественной активности населения, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю в бюджете Мариинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств.

2.6.2. Предоставление Субсидии осуществляется главным распорядителем в сроки, установленные Соглашением, на основании предоставленной получателем Субсидии заявки о потребности в средствах по прилагаемой форме (приложение № 3 к настоящему Порядку) на счет, открытый получателем Субсидии в российской кредитной организации.

2.6.3. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.6.4. Предоставленная Субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные в Соглашении. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой на текущий финансовый год.

2.6.5. Получатель Субсидии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств Субсидии.

2.6.6. Для достижения целей предоставления Субсидии, указанных в разделе 2 настоящего Порядка не предусматривается предоставление получателем Субсидии средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг).

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главному распорядителю отчет о достижении целевых показателей (использовании субсидии), предусмотренных в соглашении с общественной организацией и утвержденных сметой на очередной финансовый год, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением документов, подтверждающих факт целевого использования Субсидии по прилагаемой форме (приложение №4 к настоящему Порядку)

Главный распорядитель имеет право запрашивать дополнительную информацию и отчетность.

3.2. Получатель Субсидии обязан осуществлять обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет средств Субсидии.

3.3. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в настоящем Порядке.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Получатель Субсидии несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение цели, условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Главный распорядитель и отдел муниципального финансового контроля администрации Мариинского муниципального района осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае выявления нарушений со стороны получателя Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением:

- главный распорядитель в течении 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии;

- получатель Субсидии производит возврат Субсидии в местный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя требования о возврате Субсидии. При нарушении получателем Субсидии срока возврата Субсидии главный распорядитель принимает меры по взысканию указанных средств в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки Субсидий, предоставленные из бюджета Мариинского муниципального района, подлежат перечислению получателями в бюджет Мариинского муниципального района.

Приложение № 1 к Порядку определения

объема и предоставления субсидий из

бюджета Мариинского муниципального

района на поддержку общественных

некоммерческих организации,

не являющимися государственными

(муниципальными) учреждениями,

в целях Реализации общественной

активности населения

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

_________________________________________________________________

(наименование предприятия)

просит предоставить субсидию на финансовое обеспечение затрат

Сведения о предприятии:

1. Полное наименование в соответствии с учредительными докуменументами_________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)___________________

3. Код причины постановки на учет (КПП)_________________________________

4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)_______________

5. Дата государственной регистрации____________________________________

6. Размер субсидии, тыс. рублей________________________________________

7. Реквизиты для перечисления субсидии________________________________

8. Необходимость предоставления субсидии______________________________

Настоящим заявлением подтверждаю, что

___________________________________________________________________: (наименование общественной организации)

- является общественной организацией созданной ________________________

(указать категорию граждан, создавших данную организацию) в соответствии с учредительными документами, имеет в составе____ % (льготной категории граждан, которую представляет организация);

- зарегистрирована на территории Мариинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- осуществляет свою деятельность в соответствии с учредительными документами исключительно на территории Мариинского муниципального района;

- не является политической партией, ее региональным объединением и иным структурным подразделением, государственной корпорацией, государственной компании;

- не имеет в составе учредителей организации политической партии, упоминания политической партии в уставе организации, а также фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному объединению;

- в течение текущего финансового года не получала средства из бюджета Мариинского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на реализацию уставной деятельности;

- не имеет просроченной задолженности по начисленным итогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- не находиться в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- не имеет фактов нецелевого использования субсидий из областного бюджета, или местного бюджета.

Настоящим гарантирую достоверность представленных к заявлению и прилагаемых документах сведений и подтверждаю право Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района запрашивать

У__________________________________________________________________

(наименование общественной организации)

И в уполномоченных органах государственной власти информацию, уточняющую представленные сведения.

______________________________________________ ____________________ (подпись руководителя общественной организации)              (расшифровка подписи)

_______________________________________________ ____________________ (подпись бухгалтера общественной организации)                  (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение №2 к Порядку определения

объема и предоставления субсидий из

бюджета Мариинского муниципального

района на поддержку общественных

некоммерческих организаций, не являющимися

государственными (муниципальными)

учреждениями, в целях реализации

общественной активности населения

Расчет объема Субсидии на финансовые обеспечения затрат на реализацию общественной активности населения 20____год и плановый период

тыс. руб.

№ п/п

Наименование статьи расходов

Сумма на

20__год

Основание

1

2

3

4

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Итого затрат

Руководитель организации ___________

Главный бухгалтер___________

Приложение № 3 к Порядку определения

объема и предоставления субсидий из

бюджета Мариинского муниципального

района на поддержку общественных

некоммерческих организаций, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, в целях реализации

общественной активности населения

ЗАЯВКА

О потребности в средствах Субсидии на финансовое обеспечение затрат в целях реализации общественной активности населения на_____________20_____г.

№ п/п

Наименование статей расходов

Сумма, тыс. руб.

1

2

3

ИТОГО

Дата составления заявки «_____»__________20_____г.

Руководитель организации ______________

Главный бухгалтер ______________

Приложение № 4 Порядку определения

объема и предоставления субсидий из

бюджета Мариинского муниципального

района на поддержку общественных

некоммерческих организаций, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, в целях реализации

общественной активности населения

ОТЧЕТ

о достижении целевых показателей (использовании субсидии) полученных средств по муниципальной программе «Социальная поддержка отдельных категорий населения Мариинского муниципального района»

Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий населения Мариинского муниципального района»

Подпрограмма 4 «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан»

Раздел 10 «Социальная политика»

Подраздел 06 «Другие вопросы в области социальной политики»

Мероприятие «Поддержка общественных организаций»

За _________________________ __________ г.

Организация _______________________________________________________

Организационно-правовая форма/форма собственности ___________________

КВР

КОСГУ

ДОП.КР

Наименование показателя

Сумма

Остаток средств на начало отчетного периода

Поступило средств

ИТОГО

Израсходовано средств

ИТОГО

Остаток средств на конец отчетного периода

Руководитель организации _____________ ________________________

                                                          (подпись) (расшифровка подписи)

МП