О Порядке принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2020 № 2091

О Порядке принятия

решения о признании безнадежной к

взысканию задолженности по платежам

в бюджет городского округа Домодедово

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности и улучшение администрирования неналоговых доходов бюджета городского округа Домодедово Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово (далее – Порядок) (прилагается).

           2. Создать комиссию по принятию решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово и утвердить ее состав (прилагается).

           3. Утвердить Положение о комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте городского округа Домодедово.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ведерникову М.И.

Глава городского округа                                                                                                 А.В. Двойных

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 07.10.2020 № 2091

ПОРЯДОК

принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности  по отдельным неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа Домодедово (далее – местный бюджет), главным администратором которых является Администрация городского округа Домодедово.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по денежным взысканиям (штрафам) Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации городского округа Домодедово, прочим неналоговым доходам, поступающим в бюджет городского округа Домодедово в виде компенсационной стоимости за вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово, а также другим платежам, подлежащим зачислению в местный  бюджет.

1.3. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания является орган Администрации городского округа Домодедово, осуществляющий полномочия по администрированию  доходов бюджета городского округа Домодедово (далее – администратор доходов).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в местный бюджет

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в соответствии с настоящим Порядком в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.  2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6.) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным, задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2.Помимо случаев, предусмотренных п. 2.1. Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований

для принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в местный бюджет

3.1. Подтверждающими документами для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет являются:

3.1.1. По основанию, указанному в пп.1 п. 2.1. Порядка:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно Приложению № 1 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.

3.1.2. По основанию, указанному в пп. 2 п. 2.1 Порядка:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно Приложению № 1 к Порядку;

-  справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в местный бюджет;

  - копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.

3.1.3. По основанию, указанному в пп.3 п. 2.1 Порядка:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно Приложению № 1 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

- документ, подтверждающий признание гражданина банкротом;

3.1.4. По основанию, указанному в пп. 4 п. 2.1 Порядка:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно Приложению № 1 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в местный бюджет;

3.1.5. По основаниям, указанным в пп. 4. и 5. п. 2.1 Порядка:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно Приложению № 1 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

-судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета учитывает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении  пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет.

-постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Порядок действий по принятию решений о признании

безнадежной к взысканию и списанию задолженности

по платежам в местный бюджет

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в местный бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по каждому виду неналоговых доходов местного бюджета постоянно действующей комиссией по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово (далее – Комиссия).

          Положение о комиссии и ее состав определяются  постановлением Администрации городского округа Домодедово. 

4.2. Администратор доходов бюджета выявляет наличие задолженности по платежам в местный бюджет, осуществляет сбор документов, предусмотренных п. 3 Порядка, и направляет в Комиссию на рассмотрение письменное ходатайство с приложением указанных документов (далее – ходатайство) о признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

4.3. Комиссия в течение 10 (десяти) дней со дня получения ходатайства о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет рассматривает представленное администратором доходов бюджета ходатайство и принимает решение о признании либо об отказе в признании задолженности плательщика безнадежной к взысканию.

4.4. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется Актом, который утверждается Главой городского округа Домодедово (далее – решение Комиссии).

4.5. Копия решения Комиссии направляется инициатору в течение 7 (семи) дней с даты его утверждения Главой городского округа Домодедово.

4.6. Утвержденное в соответствии с п. 4.5 Порядка решение Комиссии является основанием для списания (восстановления) администратором доходов бюджета в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в местный бюджет.

4.7. Отражение операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в местный бюджет производится администратором доходов бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.8. Администратор доходов бюджета ведет реестр списанной задолженности по платежам в местный бюджет по видам доходов местного бюджета по форме согласно Приложению № 2 к Порядку.

Приложение N 1

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет городского

округа Домодедово

ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых

суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

городского округа Домодедово

(наименование администратора доходов бюджета)

(полное наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя,

отчество, ИНН при наличии)

по состоянию на «____» ____________20____ года

(руб.)

№ п/п

КБК

Вид платежа

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность

В том числе

Сумма основного долга

Пени

Штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

ИТОГО

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет городского

округа Домодедово

РЕЕСТР

списанной задолженности по платежам

в бюджет городского округа Домодедово

(руб.)

№ п/п

Наименование организации, (ИНН/КПП), ФИО физического лица (ИНН при наличии)

Основание признания задолженности безнадежной и ее списания

Срок возникновения задолженности

Сумма списанного основного долга

Сумма списанных пеней

Общая сумма списанной задолженности

Дата

№

             Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 07.10.2020  №  2091

Состав

комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово

Председатель комиссии:

Ведерникова М.И. – первый  заместитель главы администрации;

Заместитель председателя комиссии:

Терещенко Ю.Е. – заместитель главы администрации;

Секретарь комиссии:

Комиссарова Е.Н. – начальник отдела по делам несовершеннолетних Администрации городского округа Домодедово;

Члены комиссии:

Тимошин О.О. – заместитель главы администрации – председатель комитета правового обеспечения;

Езопова Л.М. – начальник Финансового управления Администрации городского округа Домодедово;

Барбаянова Л.Ф. –  начальник управления – главный бухгалтер управления бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Домодедово;

Комарова О.К. – заместитель начальника управления – заместитель главного бухгалтера управления бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Домодедово;

Симанкина М.Ю. – главный инспектор отдела агрокомплекса и экологии Администрации городского округа Домодедово;

Косарева М.И. – главный инспектор отдела заработной платы управления бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Домодедово.

           Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Домодедово

от 07.10.2020 № 2091

Положение

о комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию и списании  задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово и настоящим положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Рассмотрение документов и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово.

Порядок работы и принятие решений комиссии

         3.1. Комиссия создается  постановлением Администрации городского округа Домодедово в количестве не менее 9 человек, в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии. Комиссия формируется из числа сотрудников Администрации городского округа Домодедово и Финансового управления Администрации городского округа Домодедово (по согласованию).

3.2. Заседание комиссии проводится не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и по мере поступления ходатайства с приложением документов, предусмотренных Порядком (далее – ходатайство), для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово (далее – местный бюджет).

3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.4. Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

3.5. Председатель комиссии:

- вносит предложения в повестку дня заседания комиссии;

- осуществляет общее руководство комиссией и обеспечивает ее деятельность;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;

- дает поручения членам комиссии;

- подписывает документы, в том числе решения, оформленные актом Комиссии (далее – решения);

- организует контроль за выполнением решений, принятых комиссией.

3.6. Члены комиссии:

- вносят предложения в повестку дня заседания комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;

- участвуют в заседании комиссии;

- выполняют поручения председателя комиссии;

- участвуют в подготовке вопросов к заседаниям комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению принятых решений, контролю за их реализацией.

3.7. Секретарь комиссии организует проведение заседаний комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов, предусмотренных действующим законодательством, ведет протоколы заседаний, оформляет Акты по итогам принятых Комиссией  решений.

3.8. Администратор доходов бюджета направляет в Комиссию ходатайство о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет с приложением документов,  в которых содержится следующая информация:

- сведения о плательщике и платеже, по которому возникла задолженность;

- сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование.

3.9. Комиссия в течение 10 (десяти) дней с момента получения ходатайства о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет проводит заседание, где рассматривает поступившие документы, по итогам которого принимается решение о признании либо отказе в признании задолженности плательщика безнадежной к взысканию.

3.10. Решение Комиссия о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет по форме согласно Приложению к настоящему Положению.

3.11. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

3.12. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, подписанный всеми членами Комиссии, утверждается Главой городского округа Домодедово.

         3.13. В случае отказа Комиссией в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет составляется Акт об отказе в признании задолженности плательщика безнадежной к взысканию, в котором отражаются конкретные меры по возобновлению взыскания задолженности.

              Приложение

              к Положению о Комиссии по принятию

              решения о признании безнадежной к

              взысканию задолженности по платежам

              в бюджет городского округа Домодедово

УТВЕРЖДАЮ

Глава  городского

округа Домодедово

_________________ А.В. Двойных

                «_____» ___________ 20___г.

АКТ

N _______ от ___________

о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет городского округа Домодедово

                  На основании п. ______  Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет городского округа Домодедово, утвержденного  постановлением  Администрации городского округа Домодедово от ___________ N ___________  Комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово РЕШИЛА:   

признать (не признавать) безнадежной к взысканию задолженность

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика, организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица), сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет городского округа Домодедово, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет городского округа Домодедово

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет городского округа Домодедово