ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ, ПРЕСЕЧЕНИЯ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО СНОСУ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



1

07.08.2020г.№ 19

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ, ПРЕСЕЧЕНИЯ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО СНОСУ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ

БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Большетарельского муниципального образования, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с  Уставом Большетарельского муниципального образования, администрация Большетарельского муниципального образования

постановляЕТ:

1. Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Большетарельского муниципального образования.

2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Большетарельского муниципального образования.[1]

3. Установить, что должностные лица органов местного самоуправления Большетарельского муниципального образования, их структурных подразделений, должностные лица, осуществляющие функции по осуществлению муниципального контроля, а также должностные лица, осуществляющие осмотр объектов, в отношении которых подано заявление о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в случае выявления признаков самовольного строительства (реконструкции) объекта обязаны направлять такую информацию в администрацию Большетарельского муниципального образования с приложением документов и материалов, обосновывающих выводы о наличии в отношении объекта или на земельном участке признаков самовольного строительства.

4.  Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Большетарельского

муниципального образования

В.Г. Чемякин

Утверждено

постановлением администрации

Большетарельского муниципального образования

от 07.08.2020г.№19

Порядок выявления, пресечения самовольного строительства

и принятия мер по сносу самовольных построек

на территории Большетарельского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Большетарельского муниципального образования (далее – Порядок) регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Большетарельского муниципального образования.

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства администрацией Большетарельского муниципального образования создается комиссия по вопросам самовольного строительства (далее - комиссия)[2].

2.2. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссией путем объезда (обхода) территории, а также в ходе осмотра объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.

2.3. Объезды (обходы) территории Большетарельского муниципального образования осуществляются комиссией в соответствии с утвержденными планами-графиками.

Планы-графики объездов (обходов) территории Большетарельского муниципального образования составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория Большетарельского муниципального образования Планы-графики объездов (обходов) территории Большетарельского муниципального образования, утверждаются не позднее, чем за 10 дней до начала следующего квартала.

2.4. При поступлении в администрацию Большетарельского муниципального образования сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, комиссия в течение 3 рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию Большетарельского муниципального образования

2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее – объекты), действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации Большетарельского муниципального образования отсутствуют.

При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

2.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение 7 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;

г) о правообладателе (застройщике) объекта;

д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации Большетарельского муниципального образования соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

2.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссией в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Протокол утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации Большетарельского муниципального образования отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия, в течение 5 рабочих дней, со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка:

а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать:  в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

г) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

д) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

е) схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

2.9. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области;

Министерство имущественных отношений Иркутской области;

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Службу государственного строительного надзора Иркутской области;

ресурсоснабжающие организации;

органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать наименование, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка) - для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

2.10. Администрация Большетарельского муниципального образования в течение 7 рабочих дней со дня составления акта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).

Реестр ведется администрацией Большетарельского муниципального образования в отношении объектов, расположенных на территории соответствующего Большетарельского муниципального образования, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации Большетарельского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: tarel.3dn.ru,  по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3. Порядок организации работы направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация Большетарельского муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта, обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные обеспечительные меры.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 10 рабочих дней.

3.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, администрация Большетарельского муниципального образования осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Приложение 1

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по

вопросам самовольного

строительства на территории

Большетарельского муниципального образования

___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

Протокол

по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции)

Большетарельское  муниципальное образование

"___" _________ 20__ г.

Члены  комиссии по вопросам  самовольного строительства на территории

Большетарельского муниципального образования в составе:

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах:_______________________________________________________________

в результате обследования установлено:

адрес объекта

признаки самовольной постройки*

*если выявлены – перечислить

* не выявлены

Подписи членов комиссии:

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.

Приложение 2

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по

вопросам самовольного

строительства на территории

Большетарельского муниципального образования                                          

                                                    _________________(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

с. Большая Тарель

(населенный пункт)

"___" _____________ 20__ г.

Время: _________

Члены  комиссии  по  вопросам  самовольного строительства на территории

Большетарельского муниципального образования в составе:

________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: ___________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: _______________________________________,

_______________________________________________________________________

кадастровый номер: _____________________________________________________

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

________________________________________________________________________ (в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

2. Сведения о земельном участке:

2.1_____________________________________________________________________                     ( реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2._____________________________________________________________________          (вид разрешенного использования земельного участка)

2.3._____________________________________________________________________(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе  (застройщике) объекта: ________________________________________________________________________(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

4. Сведения об объекте:

4.1. ____________________________________________________________________             (реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2._____________________________________________________________________ (вид объекта; вид использования объекта)

4.3._____________________________________________________________________ (сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)

4.4._____________________________________________________________________(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ____________________________________________________________________ (необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.6. ____________________________________________________________________ (сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5.  Состояние  объекта: ________________________________________________________________________(описание  выполненных/ выполняемых  работ  с  указанием их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________ (содержание выявленных нарушений со  ссылкой  на нормативные правовые акты)

_____________       ______________________________________________________,

       (подпись)                                                   (Ф.И.О., должность)

_____________       ______________________________________________________,

       (подпись)                                                   (Ф.И.О., должность)

_____________       ______________________________________________________,

       (подпись)                                                   (Ф.И.О., должность)

Примечание.   К  акту  осмотра  объекта  самовольного  строительства  в  обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Приложение 3

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

выявленных объектов самовольного строительства на территории

Большетарельского муниципального образования

N п/п

Дата выявления объекта самовольного строительства

Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения

Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка

Дата предъявления искового заявления о сносе в суд

Результат рассмотрения

Дата возбуждения исполнительного производства

Результат исполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

Утверждено

постановлением администрации

Большетарельского муниципального образования

От _________№_________

Положение

о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Большетарельского муниципального образования[3]

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Большетарельского муниципального образования (далее - комиссия).

2. Компетенция комиссии

2.1. Комиссия создается для выявления объектов самовольного строительства, проведения мероприятий по пресечению самовольного строительства и организации работ по сносу самовольных построек,  созданных (возведенных) на территории Большетарельского муниципального образования.

2.2. Права и обязанности комиссии определяются Порядком выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Большетарельского муниципального образования (далее – Порядок).

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, персональный состав которого утверждается правовым актом администрации Большетарельского муниципального образования.

3.2. Численный состав комиссии не может быть менее 3 человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются администрацией Большетарельского муниципального образования из числа членов комиссии.

В состав комиссий могут включаться представители органов государственной власти, отраслевых подразделений администрации Большетарельского муниципального образования и организаций, по согласованию с данными органами и организациями.

3.3. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

ведет заседания комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для работы комиссии;

направляет информацию, предусмотренную Порядком;

подписывает (утверждает) документы, по вопросам деятельности Комиссии;

осуществляет иные полномочия, по вопросам деятельности комиссии.

3.5. Члены комиссии:

участвуют в работе комиссии;

вносят предложения по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;

подписывают документы, предусмотренные Порядком.

3.6. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

осуществляет работу под руководством председателя комиссии или его заместителя;

оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях и иных мероприятиях, осуществляемых комиссиями в соответствии с Порядком;

готовит материалы к очередному заседанию комиссии;

оформляет протоколы и иные документы, по вопросам деятельности комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.9. Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет администрация Большетарельского муниципального образования.

                                                                                                               

[1]

[2] Администрацией муниципального образования может быть определен уполномоченный орган, например, структурное подразделение местной администрации.

[3] Положение включается в муниципальный нормативный правовой акт в случае, если органами местного самоуправления муниципального образования, для осуществления функций по выявлению объектов самовольного строительства, планируется создание комиссии.