О порядке оказания материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации



1

Тульская область

Муниципальное образование Щекинский район

Администрация

Постановление

от 07 июля 2020 года

№ 7-696

О порядке оказания материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания представителей Щекинского района от 17.04.2015 №10/53 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования Щекинский район», на основании Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оказания материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение № 2).

3. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение № 3).

4. Признать утратившим силу постановление администрации Щекинского района от 30.04.2015 № 4-707 «О порядке оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации».

5. Постановление обнародовать путем размещения на официальном Портале муниципального образования Щекинский район и на информационном стенде администрации Щекинского района по адресу: Ленина пл., д. 1, г. Щекино, Тульская область.

6. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Щекинский район А.С. Гамбург

1

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

Щекинский район

от 07.07.2020 № 7 – 696

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Щекинский район

от 07.07.2020 № 7 – 696

Положение

о порядке оказания материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оказания материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – Положение), устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Тульской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Щекинский район Тульской области.

1.3. Материальная помощь оказывается за счет средств, утвержденных в бюджете муниципального образования Щекинский район в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий населения» муниципальной программы «Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район».

1.4. Ответственность за целевое использование денежных средств, выделенных на предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, несет получатель материальной помощи.

2. Категории граждан - получателей материальной помощи

и основные понятия, используемые в Положении

2.1. Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район (далее – граждане):

а) малоимущим одиноко проживающим гражданам, пенсионерам, инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно;

б) малоимущим семьям с детьми, неполным семьям с детьми, в том числе воспитывающим ребенка-инвалида.

К малоимущим семьям и малоимущим гражданам в целях настоящего Положения относятся семьи и граждане, имеющие среднедушевой доход менее величины прожиточного минимума на душу населения в Тульской области, действующей на дату обращения.

2.2. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи и гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, требующая оплачиваемого лечения, в том числе оперативного медицинского вмешательства; приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий или технических средств реабилитации инвалидов при наличии медицинских показаний; сиротство, малообеспеченность, безработица, утрата документов и денег, одиночество, смерть близких родственников), которую они не могут преодолеть самостоятельно.

2.3. Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

2.4. Одиноко проживающий гражданин ­– лицо, являющее гражданином РФ, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства.

3. Условия и порядок предоставления материальной помощи

3.1. Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 2.1 Положения, назначаются по решению комиссии об оказании материальной помощи гражданам на основании следующих документов:

1)письменного заявления гражданина с кратким изложением трудной жизненной ситуации и письменным согласием на обработку персональных данных;

2) копии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;

3) справка с места жительства (регистрации) гражданина и лиц, совместно с ним зарегистрированных (справка о составе семьи);

4) копии СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);

5) справки о доходах всех членов семьи, проживающих по конкретному адресу (заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и др. выплаты, компенсации), факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении;

6) документы, подтверждающие сложную жизненную ситуацию и нуждаемость в материальной помощи: заключения учреждений здравоохранения с указанием стоимости затрат на проведение лечения; платежные документы, подтверждающие расходы гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации и т.д.;

7) банковские реквизиты для перечисления единовременной материальной помощи.

Комиссия по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации, проводит выездную проверку представленных заявителем сведений с составлением акта обследования жилого помещения.

В акте описывается трудная жизненная ситуация, в которой оказался заявитель, материально-бытовые условия, состав семьи, совокупный доход семьи, заключение о нуждаемости в оказании материальной помощи (Приложение к Положению).

По желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, могут иметь значение при предоставлении данного вида социальной поддержки.

3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

3.3. Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 2.1 Положения, назначаются по решению Комиссии об оказании материальной помощи гражданам Щекинского района. Заключение об оказании материальной помощи оформляется протоколом комиссии.

3.4. Материальная помощь перечисляется на основании постановления администрации Щекинского района об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – постановление). Принятое постановление направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Щекинского района для перечисления денежных средств на лицевой счет получателя по вкладу или на счет банковской карты в кредитной организации, указанный заявителем.

3.5. Денежные средства перечисляются на счет получателя в течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования Щекинский район об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.6. Материальная помощь единовременно по одному основанию оказывается не более 1 раза в течение календарного года.

4. Основания для отказа в предоставлении материальной помощи

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

1) непредставление документов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, представление неполных или недостоверных сведений;

2) превышение среднедушевого дохода заявителя (семьи заявителя) величины прожиточного минимума на душу населения в Тульской области, действующую на дату обращения;

3) отказ заявителя (семьи заявителя) от обследования условий проживания;

4) наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству (отсутствие обращений о постановке на учет в службе занятости населения);

5) заявитель не является гражданином Российской Федерации, не имеет регистрацию и фактически не проживает на территории муниципального образования Щекинский район.

5. Размер материальной помощи

Материальная помощь оказывается в следующих размерах:

1) находящимся в трудной жизненной ситуации - до 30000 рублей,

за исключением следующей категории граждан, которым материальная помощь оказывается в следующем размере:

2) многодетным семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, - до 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка;

3) неполным семьям с детьми, в том числе воспитывающим ребенка-инвалида - до 30000 рублей;

4) пожилым гражданам на приобретение лекарственных препаратов по медицинским показаниям - до 15000 рублей.

6. Источники финансирования и порядок выделения средств

на материальную помощь

6.1. Материальная помощь оказывается за счет средств, утвержденных в бюджете муниципального образования Щекинский район в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий населения» муниципальной программы «Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район».

6.2. Материальная помощь оказывается нуждающимся гражданам только при наличии средств на эти цели в бюджете муниципального образования Щекинский район.

6.3. В соответствии с Налоговым кодексом РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ, ст. 217, п. 8 единовременная материальная помощь не подлежит налогообложению.

1

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

Щекинский район

от 07.07.2020 № 7 – 696

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Щекинский район

от 07.07.2020 № 7 – 696

Положение

о комиссии по рассмотрению заявлений

об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению заявлений об оказании материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район (далее - Комиссия).

2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.

3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

4. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство Комиссией;

2) вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

3) знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

4) подписывает протоколы Комиссии.

5. Члены Комиссии:

1) знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

2) вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

3) выполняют поручения Комиссии и председателя Комиссии;

4) участвуют в подготовке вопросов для заседания Комиссии.

6. Секретарь Комиссии:

1) организует проведение заседаний Комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов;

2) ведет протокол заседания Комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании материальной помощи;

3) подготавливает проект постановления администрации Щекинского района об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации.

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

8. Комиссия рассматривает заявление с представленными документами без заявителя. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

9. Комиссия, при исчислении размера единовременной адресной материальной помощи, учитывает в каждом отдельном случае материальное положение гражданина, состояние трудоспособности и другие объективные жизненные обстоятельства.

Результаты рассмотрения заявления Комиссией оформляются протоколом, в котором отражается одно из следующих решений:

1) о возможности предоставления материальной помощи гражданину (с указанием оснований для предоставления помощи и ее размера);

2) об отказе в предоставлении материальной помощи.

О принятом решении Комиссия заявителю направляется письменный ответ об удовлетворении его заявления либо об отказе с указанием причин отказа.

10. В случае решения Комиссии о предоставлении материальной помощи гражданину в течение 7 рабочих дней после подписания протокола оформляется проект постановления администрации Щекинского района об оказании материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального образования

Щекинский район

от 07.07.2020 № 7 – 696

Состав

комиссии по рассмотрению заявлений об оказании

материальной помощи гражданам, зарегистрированным

на территории муниципального образования Щекинский район, находящимся в трудной жизненной ситуации

Заместитель главы администрации Щекинского района по социальным вопросам - председатель комиссии;

Заместитель главы администрации Щекинского района по развитию инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству - заместитель председателя комиссии;

Консультант отдела по молодежной политике и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту - секретарь комиссии;

Члены комиссии:

1) начальник финансового управления;

2) председатель комитета по правовой работе;

3) начальник управления по вопросам жизнеобеспечения, строительства, благоустройства и дорожно-транспортному хозяйству;

4) начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности;

5) начальник отдела социальной защиты населения по Щекинскому району (по согласованию).

1

Приложение

к Положению о порядке оказания

материальной помощи гражданам,

зарегистрированным на территории

Щекинского района, находящимся

в трудной жизненной ситуации

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ

УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАНИНА (СЕМЬИ)

Комиссия в составе (Ф.И.О.) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Провела обследование материально-бытовых условий жизни гр-на (ки) ______________________________________________________

«____»________________ 19______ года рождения, уроженца ______________________________________________________________,

зарегистрированного по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________тел.__________________

фактически проживающего по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________

личность удостоверена паспортом серии ____________________

номер_________________ выданным ________________________________

________________________________________________________________«____»________________________ 20____г.

Социальная группа (пенсионер, инвалид, одиноко проживающий пенсионер, одинокий; семья: многодетная, неполная, мать-одиночка, с ребенком-инвалидом; вдова участника Великой Отечественной войны, участник Великой Отечественной войны, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселенец, без определенного места жительства, др.)________________________________

________________________________________________________________

Члены семьи, проживающие с заявителем:

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Родственные отношения

Социальное положение, место работы, учебы

Среднемесячный доход

Наличие жилья: да, нет___________________________________________

Собственность жилья: государственное, муниципальное, ведомственное, частное, съемное_________________________________________________

Строение: кирпичное, панельное, монолитное, деревянное, другое___________________________________________________________

Вид жилья: дом многоквартирный, коттедж, частный дом, общежитие, барак______________________________________________________

Количество комнат _______, общая площадь жилья _________кв.м, в т.ч. жилая площадь ________ кв.м, площадь на 1 чел. _____ кв.м

Отопление: печное, центральное ________________________,

Вода: горячая, холодная, колодец, колонка ___________________________

Плита: электрическая, газовая _________________________,

Ванная (душ): есть, нет ___________________, санузел: есть, нет ___________, удобства во дворе ______________________.

Наличие земельного участка, подсобного хозяйства (описать)________________________________________________________

Пенсионер с ______________________ года.

Инвалидность __________________ группа _________________ степень

(№ удостоверения, кем и когда выдано)___________________________________________________________

Сумма дохода семьи _______________________ руб., сумма дохода на 1 члена семьи ________________ руб. Примечание: в случае проживания в одном доме или квартире родственников, но не являющимися членами одной семьи, доход указывается только семьи заявителя, о чем делается ссылка в графе «дополнительные сведения».

Обслуживается ли заявитель на дому социальным работником: да, нет _______________________________________________________

Дата начала обслуживания ________________________________

Сведения об обращении заявителя и членов его семьи за помощью (в какое учреждение, когда и какая помощь была им оказана, ________________________________________________________________________________________________________________________________

Использована ли оказанная помощь по назначению____________________

Сведения о здоровье заявителя и членов его семьи_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Санитарно-гигиеническое состояние жилья_____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Фактический уровень жизни (наличие-отсутствие предметов первой необходимости, уровень низкий, средний, высокий и чем подтверждается)

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________Дополнительные сведения о заявителе и его семье (наличие факторов «социального риска»: употребление алкоголя, наркотических средств, бродяжничество, попрошайничество; отношения между членами семьи_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В результате обследования комиссия пришла к выводу (заявитель, семья являются стабильной, неблагополучной, нуждающейся в социально-экономической, медико-социальной, психолого-педагогической, правовой, другой помощи, в чем эта помощь должна заключаться)_______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата и время посещения семьи «_____»___________________20____г.

Подписи членов комиссии: _______________________________________(_____________ ),

_______________________________________(_____________),

_______________________________________(_____________)

Подпись заявителя_________________(________________ )