Основная информация
Дата опубликования: | 07 июля 2020г. |
Номер документа: | RU13021706202000010 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан ЭП 20.08.2020 11:43
Владелец: Спирина Анна Алексеевна
Глава рождественно-баевского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ РОЖДЕСТВЕННО- БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Сертификат: 00EC4C42AF247897BAE911FDE08600993D
действителен с 27.09.2019 по 27.09.2020
Издатель: "ООО ""АйтиКом"""
АДМИНИСТРАЦИЯ
РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.07.2020 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2020-2025 ГОДЫ»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация Рождественно-Баевского сельского поселения П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2025 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава
Рождественно-Баевского сельского поселения
А.А.Спирина
Утверждена
Постановлением администрации
Рождественно-Баевского сельского поселения
от 07.07..2020 № 55
Муниципальная программа
Рождественно-Баевского сельского поселения
Ичалковского муниципального района Республики Мордовия
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2023 годы»
1. Паспорт
муниципального программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2025 годы»
Наименование программы
Основания для разработки Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Разработчик Программы
Сроки реализации Программы
Исполнители Программы
Объемы и источники финансирования
Программы
Планируемые результаты Программы
(количественные
и качественные
показатели эффективности реализации Программы)
Перечень
основных
мероприятий
Программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2025 годы (далее - Программа)
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- Федеральный Закон от 24.07.2007г № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 №381-ФЗ.
Создание на территории Рождественно-Баевского сельского поселения условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки
1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.
3. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.
4. Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
6. Создание условий для увеличения занятости населения.
7. Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
8. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения
2020-2025 годы
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, юридические и физические лица – предприниматели Рождественно-Баевского сельского поселения
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств местного бюджета Рождественно-Баевского сельского поселения составляют 0,0 тыс. рублей, в том числе и по годам:
2020г. – 0,0 тыс. рублей,
2021г. – 0,5 тыс. рублей,
2022г. – 0,5 тыс. рублей,
2023г. – 0,5 тыс. рублей
2024г. – 0,5 тыс. рублей,
2025г. – 0,5 тыс. рублей
1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение количества рабочих мест.
3. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса.
4. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.
5. Увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в
приоритетных направлениях социального развития.
Приложение № 1 к муниципальной целевой Программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения на 2020-2025 годы»
II. Анализ состояния субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории Рождественно-Баевского сельского поселения
Настоящая целевая программа «Развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2025 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Анализ развития субъектов малого и среднего бизнеса проведен на основе статистических данных за 2019 год. На 1 января 2020 года на территории Рождественно-Баевского сельского поселения действуют 25 малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателя.
Общая численность работающих на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса по итогам 2019 года составила 48 человека. Средняя заработная плата составляет 10,5 тыс. руб.
Малые и средние предприятия созданы практически во всех отраслях. В торговле и обрабатывающем производстве, в строительстве.
Сложившаяся структура малых и средних предприятий по отраслям свидетельствует о преимущественном развитии в сферах оптово-розничной торговли. Здесь занято 25 человека от общего числа работников всех малых и средних предприятий, что составляет – 52 %.
Торговля и обрабатывающее производство достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.
Доля розничного товарооборота предприятий малого и среднего бизнеса составляет 85 % от общего его объема в целом по Рождественно-Баевскому сельскому поселению.
III. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.
Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.
Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;
- нестабильная налоговая политика;
- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса;
Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.
Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.
IV. Цель и задачи программы, приоритетные направления развития
субъектов малого и среднего бизнеса
Цель программы - создание на территории Рождественно-Баевского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.
Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;
- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Указанные цели и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Рождественно-Баевского сельского поселения.
Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:
- жилищно-коммунальное;
- образовательное;
- спортивно-оздоровительное;
- благоустройство;
- растениеводство
- животноводство
Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их качество.
Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:
- инновационная деятельность;
- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;
- производство продукции растениеводства;
- производство продукции животноводства;
- предоставления услуг направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор и вывоз твердых бытовых коммунальных отходов.
Для решения поставленных задач Программа содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.
Мероприятия программы вместе с тем строятся с учетом потребностей администрации поселения в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства и сгруппированы в пять разделов, характеризующих основные направления поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:
- нормативно-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие консультационной, организационно методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки.
V. Объем планируемых финансовых ресурсов и источники финансирования программы
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств местного бюджета Рождественно-Баевского сельского поселения в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020г. – 0,0 тыс. рублей,
2021г. – 0,5 тыс. рублей,
2022г. – 0,5 тыс. рублей,
2023г. – 0,5 тыс. рублей
2024г. – 0,5 тыс. рублей,
2025г. – 0,5 тыс. рублей
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.
По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:
- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;
- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Рождественно-Баевского сельского поселения;
- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;
- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
VII. Срок реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2020-2025 годы.
VIII. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия является заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия осуществляет:
-подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ичалковского муниципального района, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;
-подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;
-мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.
IX. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.
Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:
- увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 1 ед. ежегодно;
- увеличение количества рабочих мест на 2 ед. ежегодно;
- увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет на 5 % ежегодно.(Приложение №2 к программе).
Результатами реализации мероприятий Программы на территории Рождественно-Баевского сельского поселения будут являться:
- рост количества индивидуальных предпринимателей;
-создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;
- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится в соответствии с Порядком проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным Постановлением Администрации Рождественно-Баевского сельского поселения.
Приложение №1
к муниципальной целевой программе
Рождественно-Баевского сельского поселения на
2020-2025 годы
Перечень мероприятий по реализации Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Объем финансирова-ния тыс.руб.
Источник финансирова-ния
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1.
Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2. Предоставление организационной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
2.1
Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2.2.
Размещение на официальном сайте Администрации Ичалковского района в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заместительглавы сельского поселения)
2.3
Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2.4
Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
ежегодно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2020г. – 0,0 тыс. рублей,
2021г. – 0,5 тыс. рублей,
2022г. – 0,5 тыс. рублей,
2023г. – 0,5 тыс. рублей
2024г. – 0,5 тыс. рублей,
2025г. – 0,5 тыс. рублей
3. Информационное, консультационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса.
3.1.
Обеспечение работы телефонной «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства
Постоянно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.2
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности
Постоянно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.3
Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в аренду на льготных условиях
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.4
Предоставление в аренду муниципального имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы) на основании преференций
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.5
Ведение сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки.
Постоянно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заместитель главы)
4. Создание положительного имиджа малого предпринимательства
4.1.
Публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
4.2.
Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
Итого по программе
0,25тыс.рублей
Документ подписан ЭП 20.08.2020 11:43
Владелец: Спирина Анна Алексеевна
Глава рождественно-баевского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ РОЖДЕСТВЕННО- БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Сертификат: 00EC4C42AF247897BAE911FDE08600993D
действителен с 27.09.2019 по 27.09.2020
Издатель: "ООО ""АйтиКом"""
АДМИНИСТРАЦИЯ
РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.07.2020 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОЖДЕСТВЕННО-БАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2020-2025 ГОДЫ»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация Рождественно-Баевского сельского поселения П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2025 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава
Рождественно-Баевского сельского поселения
А.А.Спирина
Утверждена
Постановлением администрации
Рождественно-Баевского сельского поселения
от 07.07..2020 № 55
Муниципальная программа
Рождественно-Баевского сельского поселения
Ичалковского муниципального района Республики Мордовия
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2023 годы»
1. Паспорт
муниципального программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2025 годы»
Наименование программы
Основания для разработки Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Разработчик Программы
Сроки реализации Программы
Исполнители Программы
Объемы и источники финансирования
Программы
Планируемые результаты Программы
(количественные
и качественные
показатели эффективности реализации Программы)
Перечень
основных
мероприятий
Программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении на 2020-2025 годы (далее - Программа)
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- Федеральный Закон от 24.07.2007г № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 №381-ФЗ.
Создание на территории Рождественно-Баевского сельского поселения условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки
1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.
3. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.
4. Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
6. Создание условий для увеличения занятости населения.
7. Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
8. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения
2020-2025 годы
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, юридические и физические лица – предприниматели Рождественно-Баевского сельского поселения
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств местного бюджета Рождественно-Баевского сельского поселения составляют 0,0 тыс. рублей, в том числе и по годам:
2020г. – 0,0 тыс. рублей,
2021г. – 0,5 тыс. рублей,
2022г. – 0,5 тыс. рублей,
2023г. – 0,5 тыс. рублей
2024г. – 0,5 тыс. рублей,
2025г. – 0,5 тыс. рублей
1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение количества рабочих мест.
3. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса.
4. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.
5. Увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в
приоритетных направлениях социального развития.
Приложение № 1 к муниципальной целевой Программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения на 2020-2025 годы»
II. Анализ состояния субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории Рождественно-Баевского сельского поселения
Настоящая целевая программа «Развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2025 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Анализ развития субъектов малого и среднего бизнеса проведен на основе статистических данных за 2019 год. На 1 января 2020 года на территории Рождественно-Баевского сельского поселения действуют 25 малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателя.
Общая численность работающих на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса по итогам 2019 года составила 48 человека. Средняя заработная плата составляет 10,5 тыс. руб.
Малые и средние предприятия созданы практически во всех отраслях. В торговле и обрабатывающем производстве, в строительстве.
Сложившаяся структура малых и средних предприятий по отраслям свидетельствует о преимущественном развитии в сферах оптово-розничной торговли. Здесь занято 25 человека от общего числа работников всех малых и средних предприятий, что составляет – 52 %.
Торговля и обрабатывающее производство достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.
Доля розничного товарооборота предприятий малого и среднего бизнеса составляет 85 % от общего его объема в целом по Рождественно-Баевскому сельскому поселению.
III. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.
Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.
Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:- несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;
- нестабильная налоговая политика;
- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса;
Все это создает предпосылки для "ухода в тень" малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.
Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.
IV. Цель и задачи программы, приоритетные направления развития
субъектов малого и среднего бизнеса
Цель программы - создание на территории Рождественно-Баевского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.
Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;
- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Указанные цели и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Рождественно-Баевского сельского поселения.
Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:
- жилищно-коммунальное;
- образовательное;
- спортивно-оздоровительное;
- благоустройство;
- растениеводство
- животноводство
Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их качество.
Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:
- инновационная деятельность;
- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;
- производство продукции растениеводства;
- производство продукции животноводства;
- предоставления услуг направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор и вывоз твердых бытовых коммунальных отходов.
Для решения поставленных задач Программа содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.
Мероприятия программы вместе с тем строятся с учетом потребностей администрации поселения в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства и сгруппированы в пять разделов, характеризующих основные направления поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:
- нормативно-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие консультационной, организационно методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки.
V. Объем планируемых финансовых ресурсов и источники финансирования программы
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств местного бюджета Рождественно-Баевского сельского поселения в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020г. – 0,0 тыс. рублей,
2021г. – 0,5 тыс. рублей,
2022г. – 0,5 тыс. рублей,
2023г. – 0,5 тыс. рублей
2024г. – 0,5 тыс. рублей,
2025г. – 0,5 тыс. рублей
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.
По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:
- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;
- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Рождественно-Баевского сельского поселения;
- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;
- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
VII. Срок реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2020-2025 годы.
VIII. Управление Программой и контроль за ее реализацией
Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия является заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия осуществляет:
-подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ичалковского муниципального района, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;
-подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;
-мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.
IX. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Рождественно-Баевском сельском поселении, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.
Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:
- увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 1 ед. ежегодно;
- увеличение количества рабочих мест на 2 ед. ежегодно;
- увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет на 5 % ежегодно.(Приложение №2 к программе).
Результатами реализации мероприятий Программы на территории Рождественно-Баевского сельского поселения будут являться:
- рост количества индивидуальных предпринимателей;
-создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;
- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится в соответствии с Порядком проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным Постановлением Администрации Рождественно-Баевского сельского поселения.
Приложение №1
к муниципальной целевой программе
Рождественно-Баевского сельского поселения на
2020-2025 годы
Перечень мероприятий по реализации Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Объем финансирова-ния тыс.руб.
Источник финансирова-ния
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1.
Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2. Предоставление организационной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
2.1
Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2.2.
Размещение на официальном сайте Администрации Ичалковского района в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заместительглавы сельского поселения)
2.3
Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2.4
Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
ежегодно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
2020г. – 0,0 тыс. рублей,
2021г. – 0,5 тыс. рублей,
2022г. – 0,5 тыс. рублей,
2023г. – 0,5 тыс. рублей
2024г. – 0,5 тыс. рублей,
2025г. – 0,5 тыс. рублей
3. Информационное, консультационное, имущественное обеспечение малого и среднего бизнеса.
3.1.
Обеспечение работы телефонной «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства
Постоянно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.2
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности
Постоянно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.3
Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в аренду на льготных условиях
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.4
Предоставление в аренду муниципального имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы) на основании преференций
По мере необходимости
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
3.5
Ведение сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки.
Постоянно
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заместитель главы)
4. Создание положительного имиджа малого предпринимательства
4.1.
Публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
4.2.
Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий
По мере поступления
Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (глава сельского поселения)
Итого по программе
0,25тыс.рублей
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Рождествено" № 32 от 07.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 090.010.000 Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, 090.010.050 Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: